[摘要]伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等的迅猛發(fā)展,法治領(lǐng)域逐漸由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化進(jìn)行轉(zhuǎn)變,刑事案件在線庭審制度應(yīng)運而生。結(jié)合刑事在線庭審的立法與實踐,可以看出在線庭審是未來刑事訴訟發(fā)展的趨勢,是提高訴訟效率的重要舉措。但作為一種新型庭審模式,在線庭審也存在著法律規(guī)制不足、案件適用范圍不清等不足,制約了其廣泛地發(fā)展。在未來,明確刑事在線庭審的法律地位,厘清案件適用范圍,保障當(dāng)事人的權(quán)利,使刑事在線庭審在維護(hù)司法公正的同時最大程度發(fā)揮其更有效的價值。
[關(guān)鍵詞]刑事案件;在線庭審;法律地位
[中圖分類號]D925.2? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
[DOI]:10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.03.003
當(dāng)前,信息化廣泛應(yīng)用于社會生活并成為推動社會發(fā)展的重要力量,信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得司法領(lǐng)域也迎來了無法逆轉(zhuǎn)的信息化趨勢。同時社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展使得人們面臨更多復(fù)雜問題和糾紛,人們的維權(quán)意識日益增強(qiáng),訴訟案件的數(shù)量也就不斷增多。利用互聯(lián)網(wǎng)與司法融合帶來的機(jī)遇,在線庭審已顯現(xiàn)出至關(guān)重要的地位和價值。通過利用在線平臺進(jìn)行庭審活動,打破地域限制,節(jié)約時間和成本,提高訴訟效率。如何保證在線庭審公正化與規(guī)范化,是當(dāng)前我國刑事司法中迫切需要解決的重要理論與現(xiàn)實問題。本文以我國刑事在線庭審制度進(jìn)行分析,探索其適用困境并提出對策。
一、我國刑事案件在線庭審制度的必要性
最高人民法院院長周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧法院建設(shè)等重大戰(zhàn)略實施,使先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成為提高審判質(zhì)效、促進(jìn)公正司法的強(qiáng)大推動力。此外,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等的迅猛發(fā)展,法治領(lǐng)域也逐漸由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化進(jìn)行轉(zhuǎn)變,探索出新型庭審方式,刑事案件在線庭審應(yīng)運而生。作為智慧法院的一項重要舉措,刑事在線庭審為司法審判帶來諸多便利,滿足了法院提高審判效率的需求。刑事在線庭審是一種高效性的司法模式,推行在線庭審是司法便民原則的要求。在線庭審的效率價值主要體現(xiàn)在訴訟經(jīng)濟(jì)原則上,[1]同時也有利于促進(jìn)程序公正,鼓勵人民積極關(guān)注和參與法治。
二、我國刑事案件在線庭審制度的適用困境
(一)法律規(guī)制不足
一個國家的司法文件是這一制度反映一個制度發(fā)展的動向和趨勢。[2]2018年,最高人民檢察院出臺《人民檢察院公訴人出庭舉證質(zhì)證工作指引》,規(guī)定根據(jù)案件情況證人可以通過視頻作證。2019年,《關(guān)于跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白檢舉構(gòu)成自首立功若干問題的意見》中規(guī)定人民法院審理跨省異地執(zhí)行刑罰的黑惡勢力罪犯坦白案件可以采用在線庭審。2020年,為了保障人民群眾生命健康并確保司法公正,最高人民法院出臺《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)和規(guī)范在線訴訟工作的通知》,規(guī)定簡易程序、速裁程序案件、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件、妨害疫情防控的刑事案件,可采取在線庭審。2021年和2022年,最高人民法院相繼出臺《人民法院在線訴訟規(guī)則》和《人民法院在線運行規(guī)則》,規(guī)定了人民法院在線庭審的運行機(jī)制,并且明確刑事速裁程序案件,減刑、假釋案件及不宜線下審理的刑事案件,可以采用在線庭審審理。
從以上司法文件中可以了解到,刑事在線庭審在我國已經(jīng)得到了肯定,并且在實踐中正在逐步應(yīng)用,關(guān)于刑事在線庭審的相關(guān)規(guī)定也在不斷細(xì)化和完善。目前在實踐中主要以《人民法院在線訴訟規(guī)則》(以下簡稱為《規(guī)則》)作為主要依據(jù),但是在立法上沒有針對刑事案件在線庭審的具體規(guī)定,因此刑事在線庭審在立法層面仍然需要完善。作為一種創(chuàng)新審判方式,技術(shù)層面越來越成熟,但與之相對應(yīng)的制度化建設(shè)卻不夠完備,法律地位不明確且規(guī)制不足,使得刑事在線庭審在應(yīng)對司法實踐中不斷涌現(xiàn)的新問題顯得力不從心。
(二)刑事案件適用范圍不清
由于刑事司法中沒有對“在線庭審”這一概念作出明確界定,各地法院對“在線庭審”也存在多種表述。為了解實踐中刑事案件適用在線庭審的情況,筆者以“在線庭審”、“遠(yuǎn)程庭審”、“遠(yuǎn)程視頻”、“線上庭審”及“視頻庭審”五種關(guān)鍵詞,在中國裁判文書網(wǎng)進(jìn)行檢索。截至2023年8月9日,載明這五種關(guān)鍵詞字樣的刑事案件裁判文書共13008份,其中一審案件約9448件,二審案件約500件,再審案件約29件,減刑假釋案件約3110件。綜合上述數(shù)據(jù)來看,刑事在線庭審主要適用于一審的認(rèn)罪認(rèn)罰案件和刑罰執(zhí)行變更案件。
《規(guī)則》中規(guī)定了適用在線庭審的刑事案件,即刑事速裁程序案件,減刑、假釋案件,以及因其他特殊原因不宜線下審理的刑事案件。但是司法實踐中適用在線庭審的案件類型還包括簡易程序?qū)徖淼男淌掳讣约岸?、再審案件。實踐中案件適用范圍突破了規(guī)范層面的規(guī)定,不利于在線庭審在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一推行運用。
(三)程序自愿性保障不足
《規(guī)則》中規(guī)定開展在線庭審應(yīng)當(dāng)征得控方與辯方的同意。原則上被告人享有程序選擇權(quán),但是如何切實保證被告人享有的程序選擇權(quán)并沒有明確規(guī)定。在司法實踐中,告知的方式和內(nèi)容沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一些法院是發(fā)放在線庭審告知書來征求當(dāng)事人的意見并獲取同意,但也有法院認(rèn)為案件可以適用在線庭審,就直接要求當(dāng)事人簽字同意。有的法院只是將在線庭審的使用告知被告人,但并沒有對具體的程序及法律效力進(jìn)行詳細(xì)地解釋說明。如果在系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)不完善的情況下,在線庭審在一定程度上會影響被告人的權(quán)利,減損庭審效果。因此,被告人可能會因為對在線庭審的認(rèn)識不全面從而被動地選擇這一庭審方式。
(四)技術(shù)配套措施有待提升
在線庭審的關(guān)鍵是信息化技術(shù)的進(jìn)步,信息水平會影響到案件審理的質(zhì)量與效果,減損當(dāng)事人的質(zhì)證權(quán)。在法庭調(diào)查中舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)被認(rèn)為是至關(guān)重要的,它不僅直接影響案件的事實認(rèn)定和法律適用,控辯雙方所舉示的證據(jù)能否相互印證也是影響案件最終判決結(jié)果的重要因素。良好的證據(jù)狀態(tài)有利于法官審判時形成較為完整的心證,在線庭審的非現(xiàn)場性使得證據(jù)交換和法庭質(zhì)證成為難題。在線出示證據(jù)存在無法全面準(zhǔn)確反映證據(jù)信息的風(fēng)險,無法全面呈現(xiàn)證據(jù)的立體化特征,增加了在線庭審訴訟參與人質(zhì)證時的困難。在線庭審控辯雙方無法接觸證據(jù)原件或者原物,只能借助于視覺和聽覺來進(jìn)行,影響了控辯雙方對證據(jù)的質(zhì)證。在線庭審使得法官無法直接察言觀色和接觸證據(jù),增加了核實證據(jù)真實性的難度。[3]另外,在刑事審判過程中,畫面卡頓和突然中斷也是一個很大的技術(shù)問題。
三、刑事在線庭審制度的完善路徑
(一)明確刑事案件在線庭審制度的法律地位
刑事案件在線庭審在各地區(qū)法院的探索中產(chǎn)生和發(fā)展,2020年-2022年最高人民法院出臺的通知、規(guī)則在一定程度上填補(bǔ)了在線庭審的空白,但并未明確具體操作細(xì)則。司法改革必須要“于法有據(jù)”,在線庭審的正當(dāng)性和合法性問題至關(guān)重要。發(fā)展在線庭審模式首要任務(wù)就是完善相關(guān)法律法規(guī),詳細(xì)規(guī)制和完善具體訴訟程序。要將在線庭審固定于刑事訴訟法中,讓刑事在線庭審得到強(qiáng)有力的法律保障。[4]
為了保證刑事案件在線庭審的合法性,可考慮在《刑事訴訟法》中明確規(guī)定其適用范圍、啟動程序和技術(shù)保障等方面。此外,最高人民法院還可以出臺更加詳細(xì)的司法文件以進(jìn)一步指導(dǎo)實施。已經(jīng)發(fā)布的司法文件從實踐角度來看規(guī)定過于籠統(tǒng),無法提供對在線庭審的具體指導(dǎo)。[5]因此,有必要通過制定司法解釋來明確刑事在線庭審的法律地位,使得訴訟主體在選擇在線庭審時能夠放心依據(jù)相關(guān)法律條款進(jìn)行操作。
(二)明確刑事在線庭審的適用范圍
在目前的信息技術(shù)條件下,刑事在線庭審仍然存在一定技術(shù)短板,合理確定案件適用范圍是保障在線庭審審判公正的關(guān)鍵。適用在線庭審的刑事案件應(yīng)包括以下幾類,一是速裁程序案件。這類案件的立法初衷就在于構(gòu)建了案件的繁簡分流機(jī)制,對相對簡單的案件最大限度提高訴訟效率,符合在線庭審所追求的價值。二是簡易程序案件。這類案件庭審活動相對簡單,適用在線庭審可以降低訴訟成本。三是上訴人對案件事實、法律適用沒有爭議,只對量刑有爭議且事實清楚的二審案件。四是減刑、假釋案件。這類執(zhí)行變更案件不存在過多爭議,程序更加簡單,適用在線庭審更加方便。
(三)構(gòu)建當(dāng)事人自愿性保障機(jī)制
審判前的準(zhǔn)備工作是保證庭審順利有序進(jìn)行的前提與基礎(chǔ),針對在線庭審作出特定準(zhǔn)備,能夠更大程度發(fā)揮在線庭審的效能,保障當(dāng)事人的權(quán)利,維護(hù)司法公正。在線庭審的啟動可以分為依申請和依職權(quán)兩種啟動方式。一是被告人主動申請。被告人在收到起訴書后有權(quán)向人民法院作出在線庭審的申請并說明理由,人民法院對此進(jìn)行全面審查并在開庭前作出是否適用的決定。二是檢察機(jī)關(guān)建議。檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴時可一并審查案件是否符合在線庭審條件并向人民法院提出適用建議。三是法院依職權(quán)決定。人民法院在審查起訴時若認(rèn)為案件滿足在線庭審適用條件,適用在線庭審能夠提高訴訟效率,在征得公訴方、被告人和辯護(hù)人的同意后適用在線庭審。
刑事案件采取在線方式開庭審理需要經(jīng)當(dāng)事人和辯護(hù)人同意。自愿同意的前提是知情與理解,確保當(dāng)事人自愿選擇在線庭審。為了確保當(dāng)事人能夠充分行使自己的權(quán)利,法院應(yīng)積極履行告知義務(wù),向被告人送達(dá)告知書,充分尊重當(dāng)事人的意愿,獲得當(dāng)事人的書面同意,幫助其更好地了解在線庭審過程并知曉應(yīng)當(dāng)如何操作與參與。
(四)加強(qiáng)在線訴訟技術(shù)配套的保障措施
刑事在線庭審是利用互聯(lián)網(wǎng)在線系統(tǒng)使得控辯審三方無需處于同一地點即可庭審,這就需要法院與檢察機(jī)關(guān)、羈押場所相互協(xié)作共同完成案件審理。為了使刑事案件得以有效地適用在線庭審方式,在啟動之前必須與公安機(jī)關(guān)展開緊密的協(xié)調(diào)和配合。同時,在各個看守所及其他羈押場所建立專門用于在線庭審的設(shè)施和地點。在線庭審不僅需要公檢法機(jī)關(guān)之間的互相配合,更需要科學(xué)技術(shù)的支撐。技術(shù)紕漏不僅可能衍生出訴訟內(nèi)的問題,也可能衍生出訴訟外的侵權(quán)問題。為了推進(jìn)在線庭審的發(fā)展,需要建立一個統(tǒng)一的在線訴訟系統(tǒng),并制定一套統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來確保該系統(tǒng)的應(yīng)用。同時,也要構(gòu)建一個穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和設(shè)備環(huán)境,確保各項技術(shù)手段能夠滿足適當(dāng)質(zhì)量的圖像和聲音要求,以滿足控辯審等三方在線訴訟需求。
四、結(jié)語
隨著科技的不斷進(jìn)步,在線庭審已經(jīng)成為了一種高效便捷的審判模式,這種庭審方式是對傳統(tǒng)庭審的優(yōu)化和補(bǔ)充,其發(fā)展對于降低訴訟成本、提高訴訟效率有很大的作用。加快刑事案件在線庭審的建設(shè),使先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運用到司法領(lǐng)域,顯著提升審判效率與質(zhì)量,推動司法公正的實現(xiàn),為構(gòu)建更加高效、便捷、可信賴的審判系統(tǒng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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基金項目:青海民族大學(xué)2023年研究生創(chuàng)新項目,項目名稱:我國刑事在線庭審制度適用研究(項目編號:04M2023123)
作者簡介:張嘉慧(1997.12-),女,漢族,青海西寧人,碩士,研究方向:刑事訴訟法研究。