摘要：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的核心，而推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要與本地區(qū)域特點相結(jié)合才能發(fā)揮更大作用。遼寧作為全國農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)區(qū)，各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國前列，但在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在一些問題。闡述遼寧果蔬、糧油、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要問題，提出全產(chǎn)業(yè)鏈推進、強化科技支撐、培育龍頭企業(yè)、推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強化品牌建設(shè)等解決對策，旨在為遼寧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)； 特色產(chǎn)業(yè)； 鄉(xiāng)村振興； 現(xiàn)狀； 問題； 對策

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2024）06-0091-03

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是新時代東北振興的實際行動，是發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要舉措。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，產(chǎn)業(yè)興旺更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點[1]。鄉(xiāng)村振興是“五位一體”的全面振興，而產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興最關(guān)鍵的部分[2]，需要與本地區(qū)域特點相結(jié)合才能發(fā)揮更大作用。遼寧作為全國農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)之一，下大力氣做強做精農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，方能提升全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收致富。通過統(tǒng)計分析全省14 個市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值、“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”等情況，全面梳理各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，從而為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展路徑提供指導(dǎo)意見。

1遼寧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總體情況

遼寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、特色農(nóng)產(chǎn)品豐富[3]。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是指除了大宗農(nóng)產(chǎn)品外，地域性明顯、經(jīng)濟價值高、市場效益好的特色產(chǎn)業(yè)。目前，遼寧全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1億元以上的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)共有58個，其中種植業(yè)20個、畜牧業(yè)14個、漁業(yè)16 個、林業(yè)8個。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)分布特點為：遼東地區(qū)以中藥材、食用菌、絨山羊、柞蠶、山野菜、草莓、藍(lán)莓等為主；遼西地區(qū)以雜糧、花生、設(shè)施蔬菜、肉驢、蜜蜂等為主；遼南地區(qū)以精品水果、海產(chǎn)品等為主；遼北地區(qū)以堅果、梅花鹿等為主；遼寧中部地區(qū)以淡水魚、設(shè)施蔬菜等為主。全省擁有特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)縣13個，其中全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超50億元的專業(yè)縣達7個；專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個，其中全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達13個，5億～10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有12個，1億～5億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有50個；專業(yè)村398個，其中全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超1 億元的專業(yè)村有43個，0.5億～1億元的專業(yè)村有50 個。遼寧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值詳見表1。在專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村中，從事特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收入占當(dāng)?shù)剞r(nóng)民總收入的50%以上。全省以“遼七品”（遼米、遼菜、遼果、遼畜、遼鮮、遼花、遼藥）為框架，培育省級區(qū)域公用品牌70個、知名農(nóng)產(chǎn)品品牌353個、地理標(biāo)志產(chǎn)品100個（見表2）。其中，大連大櫻桃等7 個品牌入選中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，鞍山南果梨等11個品牌入選300個中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌目錄，盤錦大米等5個品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，尤以盤錦大米品牌價值較高，位列全國農(nóng)產(chǎn)品品類第2位。

1.2農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展情況

1.2.1果蔬類 主要優(yōu)勢是設(shè)施水平高、反季節(jié)上市。全省水果種植面積35.8萬hm²、產(chǎn)量850萬t，產(chǎn)地低溫貯藏率40%左右。全省設(shè)施蔬菜播種面積13.1萬hm²、產(chǎn)量1 100萬t，產(chǎn)量居全國第3位、東北第1位，產(chǎn)地低溫貯藏率約29%。果蔬均以鮮食為主，初加工率約30%。草莓，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約160億元，其中東港市草莓產(chǎn)量占全省70%左右，東港草莓在果類品牌價值中排第1 位。櫻桃，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約120億元，其中大連市金普新區(qū)、旅順口、普蘭店、瓦房店等4個縣區(qū)入選世界櫻桃最佳栽植區(qū)，產(chǎn)量占全省95% 左右。蘋果，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值逾90億元，其中綏中、瓦房店、蓋州蘋果產(chǎn)量占全省65%左右。葡萄，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約80億元，產(chǎn)量90萬t，居全國第4位，是全國最大的葡萄鮮貯基地。食用菌，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值90億元左右，其中岫巖、海城、燈塔、新賓產(chǎn)量占全省60% 左右。

1.2.2糧油類 主要優(yōu)勢是地處黃金緯度帶，品質(zhì)優(yōu)、規(guī)模大。優(yōu)質(zhì)大米，主產(chǎn)區(qū)為遼河平原稻區(qū)和東南沿海稻區(qū)，全省80%的大米加工集中在沈陽、營口、盤錦地區(qū)，優(yōu)質(zhì)大米省內(nèi)省外銷售占比約為1∶1。雜糧，種植面積8.7萬hm²以上，產(chǎn)量50萬t以上，朝陽、阜新等地區(qū)是全國重要的雜糧生產(chǎn)和流通基地。花生，遼寧地處東北花生優(yōu)勢區(qū)，主要產(chǎn)地包括葫蘆島、錦州、阜新、鐵嶺等地區(qū)，種植面積30萬hm²，居全國第4位、東北地區(qū)第1位，產(chǎn)量80萬t以上，外觀和品質(zhì)俱佳，不含黃曲霉毒素。

1.2.3養(yǎng)殖類 主要優(yōu)勢是品種獨特、地域性強。遼寧絨山羊，年飼養(yǎng)量410萬只，產(chǎn)絨量居世界白絨山羊之首，且絨纖維長、絨質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)性強、遺傳性能穩(wěn)定，被譽為“中華國寶”。遼西驢，年飼養(yǎng)量37.5萬頭，居全國第2位，其中建平存欄量16萬頭，是遼寧第一養(yǎng)驢大縣。梅花鹿，年飼養(yǎng)量6.9萬只，占全國總飼養(yǎng)量的12%，其中西豐是全國梅花鹿三大主產(chǎn)區(qū)之一，具有“中國鹿鄉(xiāng)”的美稱。蜜蜂，天然蜂蜜年出口1.5萬t，居全國第4位；鮮蜂王漿年出口10t，居全國第5位。

1.2.4水產(chǎn)類 主要優(yōu)勢是緯度高、水溫低，冷水養(yǎng)殖、味美質(zhì)優(yōu)。全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量約510萬t，居全國第7 位，其中海水養(yǎng)殖356.8萬t，居全國第4位。水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值約281億元，出口額約20億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口額50%左右。海參，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約400 億元，其中遼參冷海底播健康養(yǎng)殖，為滋補佳品。蛤仔，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約160億元，其中東港市被稱為“中國貝（蛤）都”。扇貝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約85億元。河蟹，養(yǎng)殖面積約11萬hm²，產(chǎn)量7萬t，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約90億元，主要產(chǎn)地在盤錦市，產(chǎn)量約占全省90%。

1.2.5中藥材 主要優(yōu)勢是道地藥材資源豐富、獨特名貴。全省中藥材總產(chǎn)量20.8 萬t，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近100億元。人參、鹿茸、關(guān)龍膽、遼細(xì)辛、遼五味、林蛙油并稱“遼藥六寶”，在全國享有盛譽。桓仁東北參茸城是東北地區(qū)最大的中藥材集散中心。人參，種植面積7.3 萬hm²，約占全省中藥材種植總面積的70%，產(chǎn)量2.33萬t，居全國第3位，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約60億元。鹿茸，與人參、貂皮并稱“東北三寶”，80% 的國際鹿茸和50%的國內(nèi)鹿茸均在遼寧加工經(jīng)銷，其中西豐縣被稱為“中國鹿鄉(xiāng)”，年加工和經(jīng)銷成品鹿茸超過500t。龍膽草、遼細(xì)辛和遼五味種植面積均居全國第1位，且龍膽草、遼細(xì)辛占全國82%和65％以上的市場份額。

1.2.6其他 花卉，遼寧年產(chǎn)3.9億枝（盆），全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約19億元，主要產(chǎn)地在凌源、遼中等地。凌源被稱為“北方花都”“中國百合第一縣”，花卉種植面積0.2萬hm²，年產(chǎn)鮮切花2.91億枝，產(chǎn)值突破10億元，其中百合鮮切花占國內(nèi)鮮切花市場份額的30%。榛子，種植面積7.5萬hm²、年產(chǎn)3100萬kg，均居全國之首，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值10億元，主產(chǎn)地鐵嶺市有“中國榛子之都”美譽。

2遼寧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)主要問題

2.1產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)集群缺失

全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，從業(yè)主體多集中在第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)初級分揀后即銷售，產(chǎn)品多以原材料為主。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，集群產(chǎn)值不足，缺少深加工能力。遼寧現(xiàn)有30多個特色農(nóng)產(chǎn)品集群，但在實際發(fā)展過程中，這些產(chǎn)品沒有形成真正的集群效應(yīng)，除了丹東草莓、大連及丹東海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)具有集群特點外，其他產(chǎn)業(yè)尚未真正發(fā)揮出應(yīng)有的引領(lǐng)作用。

2.2缺少“領(lǐng)頭羊”，基礎(chǔ)配套不足

特色產(chǎn)業(yè)總體表現(xiàn)為小、散、弱，企業(yè)綜合實力偏低，缺少有影響力的大型龍頭企業(yè)。產(chǎn)業(yè)帶動力不強，與農(nóng)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的龍頭企業(yè)較少。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是針對果蔬、花卉產(chǎn)后儲運、冷藏保鮮、物流中轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致產(chǎn)品流通慢、損耗多。

2.3優(yōu)良品種自給不足，品牌影響力不夠

特色產(chǎn)業(yè)育種創(chuàng)新能力不足，如草莓、花卉等優(yōu)良品種多由國外培育，國內(nèi)品種大多存在品質(zhì)不高、同質(zhì)化嚴(yán)重、抗性不強、遺傳性不穩(wěn)定等問題。品牌創(chuàng)建規(guī)劃的延續(xù)性不足，品牌多而散、小而弱，全省品牌整合機制不健全。區(qū)域公用品牌效應(yīng)發(fā)揮不充分，尚未形成牽動力。企業(yè)普遍缺乏有影響力的自主品牌，營銷能力不足，高端市場份額不高。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌打造、交易平臺等整合跟進不足，尚未形成可持續(xù)、有影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

3遼寧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

遼寧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)因地制宜，優(yōu)先發(fā)展25個特色產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)41個發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，分類分梯次推進，做大做強優(yōu)質(zhì)大米、小?；ㄉ烟?、草莓、海參、蛤仔6個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超百億的特色產(chǎn)業(yè)，加快培育中藥材、絨山羊、扇貝、河蟹等百億級潛力特色產(chǎn)業(yè)，積極推動花卉、南果梨、梅花鹿、柞蠶等形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。

3.1全產(chǎn)業(yè)鏈推進

注重提升設(shè)施化水平，著力發(fā)展初加工和精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合利用水平。1） 果蔬類：發(fā)展產(chǎn)地初加工，以實現(xiàn)就地增值；重點加強預(yù)冷、保鮮、清洗、分級、包裝等商品化處理能力，以實現(xiàn)減損增效。2） 糧油類：發(fā)揮糧油產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造、擴大產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，向食品領(lǐng)域延長產(chǎn)業(yè)鏈。3） 畜禽類：加大梅花鹿、蜂蜜等特色產(chǎn)品開發(fā)力度，引進屠宰加工和肉制品企業(yè)，提高精深加工比例。4） 水產(chǎn)類：推進水產(chǎn)品就地加工和轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展鮮活、冷凍、調(diào)理、預(yù)制等初加工、精深加工，打造水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。5） 中藥材：發(fā)展產(chǎn)地“趁鮮切制”，提升林下參等精深加工及其綜合利用水平，加強藥食同源、康養(yǎng)保健等多元開發(fā)利用。

3.2強化科技支撐

加快推進種業(yè)振興行動，加強種質(zhì)資源保護利用，發(fā)揮高等院校、科研院所等研發(fā)優(yōu)勢，開展特色良種科技攻關(guān)，加快優(yōu)質(zhì)新品種培育進程，補齊品種短板，減少對國外品種的依賴。搭建平臺，推進企業(yè)與高?？蒲性核鶎雍献?，共同開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；加快先進適用技術(shù)的引進運用。

3.3培育龍頭企業(yè)

引進有規(guī)模、有市場、有實力的龍頭企業(yè)，同時培育壯大本土企業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、利益聯(lián)結(jié)的組織機制。加強龍頭企業(yè)臺賬管理，對其提供精準(zhǔn)支持，以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)。推動41個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)組建以龍頭企業(yè)領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會，力爭每個優(yōu)勢區(qū)培育3家以上龍頭企業(yè)。

3.4推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

制定和完善種苗繁育、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝貯存等標(biāo)準(zhǔn)。加強生產(chǎn)過程管理，建設(shè)產(chǎn)地清潔、生產(chǎn)綠色、全程貫標(biāo)、品質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品使用，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯。引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照“公司+基地+農(nóng)戶+市場”的經(jīng)營方式，發(fā)展訂單生產(chǎn)。開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力推廣綠色、高效、集成技術(shù)。

3.5強化品牌建設(shè)

建立并完善“公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的經(jīng)營機制，打造更多具有市場競爭力的知名企業(yè)品牌。規(guī)范區(qū)域公用品牌授權(quán)與使用，以進一步挖掘品牌內(nèi)涵、講好品牌故事。加強全媒體宣傳，通過舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、組織參加大型展會等活動來擴大品牌影響力。分品類分步驟研究制定特色產(chǎn)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)，支持社會團體和行業(yè)組織制定并使用團體標(biāo)準(zhǔn)。

3.6強化要素保障

以優(yōu)勢區(qū)為重點，支持建設(shè)一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。與大型電商平臺加強合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、直供直銷等新業(yè)態(tài)。整合鄉(xiāng)村振興資金，推動與設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相關(guān)的扶持政策向特色產(chǎn)業(yè)傾斜。及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)需求，引導(dǎo)金融、資本投入優(yōu)勢區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中。財政補貼對農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有立竿見影的推動作用[4]，對此各級政府應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取政策支持，合力推進遼寧農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展。