王留標(biāo)

國家主席習(xí)近平發(fā)表的2024年新年賀詞，回顧一年來黨帶領(lǐng)人民經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮取得的扎實(shí)成就，滿懷信心展望新的奮斗征程。賀詞飽含深厚的人民情懷，彰顯新時代中國共產(chǎn)黨人的初心使命，激蕩起14億多中國人民奮進(jìn)新征程的磅礴力量，尤其是提到：我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，要全面深化改革開放，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，以更大力度辦教育、興科技、育人才。我作為一名30多年從事農(nóng)民教育的工作者，深受鼓舞，倍感振奮，增強(qiáng)了我們乘勢而上、砥礪奮進(jìn)干好農(nóng)民教育事業(yè)的信心和決心。

注重補(bǔ)齊短板，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育。黨和國家高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)，在全國范圍內(nèi)連年實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目等。但農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)模和覆蓋面還不夠大，當(dāng)前涉農(nóng)人才素質(zhì)堪憂。據(jù)測算，目前中央財(cái)政投入的農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年僅能培訓(xùn)不到1％的務(wù)農(nóng)農(nóng)民。根據(jù)第七次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年我國鄉(xiāng)村勞動年齡人口平均受教育年限為8.99年，達(dá)不到義務(wù)教育年限，2010年至2020年10年才增長0.69年，按照這一速度增長，預(yù)計(jì)2035年，我國鄉(xiāng)村勞動年齡人口平均受教育年限僅能達(dá)10.03年，剛超過九年義務(wù)教育年限。與此同時，涉農(nóng)職業(yè)教育招生數(shù)量不足、占比偏少，五年間農(nóng)林牧漁類專業(yè)中職招生占中職招生總數(shù)的比例呈下降趨勢，減少約0.87%，農(nóng)民中職教育嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家比較差距明顯，農(nóng)民教育成為國民教育的短板，無論是農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、還是農(nóng)民中職教育均亟需切實(shí)加強(qiáng)。建議做好頂層設(shè)計(jì)，注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系和制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)。

適應(yīng)時代需求，著力豐富農(nóng)民教育。新時代新征程全黨全國各族人民的中心任務(wù)是“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。我們要緊緊圍繞這一中心任務(wù)，錨定強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興目標(biāo)，育好所需的各類人才。農(nóng)民教育就要滿足培育鄉(xiāng)村人才的實(shí)際需要，大力開展多層次、多形式、多學(xué)科、多內(nèi)容的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，實(shí)行農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育并舉，還要建立培訓(xùn)和教育相銜接貫通的機(jī)制，打通鄉(xiāng)村人才梯次培養(yǎng)和晉升渠道。在農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)方面，國家實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，但需要進(jìn)一步引起各級黨委政府重視，增加財(cái)政投入，努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和覆蓋面，一體化推進(jìn)各類農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)高質(zhì)量開展，注重建立起高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)、使用、激勵等有機(jī)銜接的保障機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興和強(qiáng)國建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。在農(nóng)民職業(yè)教育方面，亟需做好頂層設(shè)計(jì)，出臺加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)學(xué)歷教育的政策，支持扶持各地開展適應(yīng)農(nóng)民需求的農(nóng)民中職教育和高職教育，將農(nóng)民納入國家職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)政策范圍內(nèi)，形成農(nóng)民職業(yè)教育與農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)相銜接有效機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興和強(qiáng)國建設(shè)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。為確保農(nóng)民教育培訓(xùn)績效，還亟需加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求牽引”原則，充實(shí)、完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他社會力量為補(bǔ)充，以農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為基地，滿足農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、經(jīng)常性、制度化教育培訓(xùn)需求的“一主多元”農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，形成農(nóng)民教育大聯(lián)合、大協(xié)作、大教育、大培訓(xùn)格局。

堅(jiān)持科教融匯，致力辦活農(nóng)民教育。農(nóng)民教育要遵循農(nóng)民教育規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、因人制宜對農(nóng)民實(shí)施文化科學(xué)技術(shù)和政治教育，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要緊密結(jié)合起來，在辦學(xué)規(guī)模、時間安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面尊重農(nóng)民的意愿，在辦學(xué)形式上把集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)結(jié)合起來，業(yè)余學(xué)習(xí)與脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，不拘一格，靈活多樣開展農(nóng)民教育培訓(xùn)。開展農(nóng)民教育應(yīng)堅(jiān)持以提高質(zhì)效為中心，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，突出有效性，做到科教融匯。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和實(shí)際需要，針對性確定教育對象、安排教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方式，使教育培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效融合。在設(shè)計(jì)農(nóng)民教育內(nèi)容、教育方法時，要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村資源優(yōu)勢和農(nóng)民實(shí)際需求，還應(yīng)根據(jù)農(nóng)民教育和成人教育的特點(diǎn)，把基礎(chǔ)、專業(yè)、理論、實(shí)踐、生產(chǎn)、加工、銷售等知識和技能，按農(nóng)民容易接受和掌握的規(guī)律和要求，采用簡明易懂、便于操作、靈活運(yùn)用、重在實(shí)效的教學(xué)方法傳授給農(nóng)民。如果農(nóng)民教育缺乏針對性、實(shí)效性、可操作性和連續(xù)性，農(nóng)民就會不信任、缺乏積極性，再好的教育也會被束之高閣，所以要注重搞好農(nóng)民教育的需求調(diào)研、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、跟蹤服務(wù)，滿足農(nóng)民多樣化、個性化、特色化、人性化和層次性要求，分類分層開展有針對性、可操作性和連續(xù)性農(nóng)民教育培訓(xùn)。要注重加強(qiáng)農(nóng)民教育的管理，順應(yīng)職業(yè)教育的改革方向，在強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)的同時，強(qiáng)化黨的政策和法律法規(guī)等內(nèi)容的教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)，為全面全面鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)奠定人才智力基礎(chǔ)。

我們堅(jiān)信經(jīng)過全社會尤其是全體農(nóng)民教育培訓(xùn)工作者的共同努力，必將創(chuàng)造我國農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的新輝煌?！?/p>

（作者單位：河南省夏邑縣農(nóng)廣校）