葉志勇 徐定權 張景棋 俞釔含

臺州市黃巖區(qū)屬“七山一水兩分田”地貌，人均耕地較少、農業(yè)用地不足，同時西部產業(yè)發(fā)展受飲用水庫保護制約，群眾只有走出去才能謀發(fā)展。黃巖人外出種瓜，起源于1983年茅畬鄉(xiāng)5位農民赴上海租地種瓜。歷經40余年，他們不斷探索磨練，科技創(chuàng)新，種植、營銷日臻完善，瓜農隊伍由小到大，星火燎原。如今，東到上海天津、南到海南云南、西至新疆西藏、北達內蒙古黑龍江，黃巖瓜農創(chuàng)業(yè)致富的身影遍布23個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），他們甚至還走出國門，到緬甸、老撾、尼日利亞等國家包地種瓜，形成了“追著太陽種西瓜”的創(chuàng)業(yè)景象。據統(tǒng)計，黃巖外出瓜農隊伍人數已逾4.3萬人，種植面積57萬余畝，是黃巖區(qū)經濟作物面積的近3倍。目前，已建成48個優(yōu)質瓜類生產基地，僅西瓜年銷售產值50多億元，外出瓜農每年凈收入至少20億多元，支付各地土地租金近10億元，提供當地農業(yè)就業(yè)崗位5萬余個，增加當地農民經濟收入30多億元。黃巖區(qū)外出瓜農不僅自己走上致富路，同時帶動我國中西部地區(qū)10多萬農民種植大棚西瓜，為全國共同富裕走出了別樣路徑。

一、基本情況

2018—2023年，黃巖區(qū)在實施“千萬農民素質提升工程”過程中，依托浙江大學、省農業(yè)農村廳、省農科院、臺州科技職業(yè)學院、市農業(yè)農村局、市農科院、本區(qū)和兄弟縣（市、區(qū)）的師資力量和技術專家團隊資源，并根據黃巖區(qū)內和外出農業(yè)主導產業(yè)的生產經營需求，科學制定農民教育培訓工作方案，精心設計培訓課程，分專業(yè)、分領域培育一批農產品種植（養(yǎng)殖）能手、貯運保鮮、農資服務、電商銷售等農村各類人才。六年來，全區(qū)累計培訓農村各類人才6293人，其中高素質農民1163人，農村實用人才4805人，農民中專生（純農專業(yè)）325人。另外，通過利用科技講座、科技咨詢、網絡直播、宣傳資料等多種手段，開展普及性農民培訓25余萬人次。

同時，構建“瓜果天下”數字平臺，為果農提供從智能選址、農資對接、種植技術咨詢服務到供銷對接、信用服務的全鏈式閉環(huán)服務，幫助外出農戶隨時參加線上學習，隨時與技術專家對接咨詢，隨時了解從土地承租、農資供應、農產品銷售等方面的市場信息。

二、典型舉措

黃巖區(qū)委、區(qū)政府十分重視外出農業(yè)的發(fā)展，專門建立黃巖區(qū)外出瓜農產業(yè)推進領導小組，全面統(tǒng)籌外出瓜農發(fā)展戰(zhàn)略的組織實施。整合區(qū)府辦、農業(yè)農村局、扶貧中心、公安局、教育局、司法局等部門的力量，加強對外出瓜農產業(yè)的指導，幫助解決瓜農自身無法解決的困難和問題；研究制定外出瓜農產業(yè)扶持政策，引導黃巖區(qū)農民走出去，積極發(fā)展跨區(qū)域農業(yè)；在全社會努力營造良好的支持外出農業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，激發(fā)外出農業(yè)人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（一）因需施教，注重農民培訓實效

一是注重模式創(chuàng)新。綜合運用網絡直播、靶向培訓、市場需求定制、政府購買服務等方式，推動傳統(tǒng)技能培訓向重塑農民生產生活方式升級。探索總結出了“課堂理論培訓+基地實踐交流+線上網絡學習+訓后跟蹤調查”“走出去、請進來”等農民培訓教育模式。二是注重師資選聘。根據不同產業(yè)類型的培訓需求，精心選聘理論授課和基地現場教學的老師。既有知名高校、科研院所、技術推廣等單位的教授、專家，又有田頭土生土長的“田秀才”“農博士”“土專家”；既有比較系統(tǒng)的理論知識，又有比較豐富的實踐經驗，用更淺顯易懂的話語為廣大農民答疑解惑、傳授技術與經驗，讓他們“坐得住、聽得懂、學得會、用得好”。三是注重實踐教學。圍繞區(qū)內和外出農業(yè)西瓜產業(yè)發(fā)展和農資技術服務需求，結合學員參訓意愿，分批組織農民到現代農業(yè)生產基地交流學習，取長補短，交流總結先進的經驗和做法。四是注重跟蹤調查。采取實地走訪、電話回訪、微信交流、發(fā)送短信等形式，針對不同培育類型培訓班開展跟蹤調查，了解廣大農民的培訓需求，同時為學員提供政策、技術、信息服務和精準指導，實現農業(yè)科技與農民的“零距離”接觸。

（二）構建平臺，精準對接瓜農需求

構建“瓜果天下”數字平臺場景應用，通過貫通政府、金融、協(xié)會三方機構間相互聯系，為果農提供從智能選址、農資對接、種植技術咨詢服務到供銷對接、信用服務的全鏈式閉環(huán)服務，幫助外出農戶了解市場、開拓市場。目前，已組建“瓜果天下”運營公司，打造自有西瓜品牌“紅耘”，對使用、銷售“紅耘”牌西瓜授權主體，制定補助政策，推動產銷兩端共同培育推廣自有品牌，累計發(fā)放品牌相關補助200余萬元，“紅耘”西瓜已在國內48個城市設立銷售網點，年銷售額達50億元。該應用入選全省“一地創(chuàng)新、全省共享”名單，注冊用戶10.3萬人，登記種植面積105萬余畝；降低農資采購成本5%—10%、物流成本20%，選址精準度提升70%以上。

（三）培育頭雁，發(fā)揮示范帶動效能

依托黃巖區(qū)瓜農協(xié)會及省外各地分會，重點抓好骨干瓜農的技術培訓。黃巖區(qū)瓜農協(xié)會自2007年成立以來，目前已在全國各?。ㄊ?、區(qū)）設立23個分會，并發(fā)展會員4000余人，通過行業(yè)自律管理，為散落在全國的種植主體提供技術指導、法律援助、融資對接等服務。每年9—10月，基本上是西甜瓜產業(yè)相對集中的休閑季節(jié)，各地瓜農紛紛回鄉(xiāng)休整，探親訪友，準備來年種子、農膜、農藥、化肥等農用物資，可以說這是組織外出瓜農開展技術培訓和相互交流的最佳時機。近幾年來，通過加大對瓜農協(xié)會骨干瓜農的技術培訓，并通過他們發(fā)揮“親幫親、友幫友、鄰幫鄰”的傳幫帶的作用，收到了非常好效果。據統(tǒng)計，近五年共培訓骨干瓜農3200多人次。

（四）樹立標桿，創(chuàng)建“種瓜師傅”品牌

“種瓜師傅”是黃巖區(qū)外出農業(yè)產業(yè)品牌化建設下逐漸衍生的一個新興品牌，通過多年來對外出骨干瓜農的培訓，很多骨干瓜農逐漸成長為引領一方的種瓜師傅，在他們的帶領下，越來越多的年輕人從務工務商轉身投入西甜瓜種植，為黃巖外出瓜果產業(yè)蓬勃發(fā)展增添了無限的生機。2020年7—10月，黃巖區(qū)首次組織開展了“種瓜師傅”評選活動，經過個人自愿申報、瓜農推選、相關專家評審等各個環(huán)節(jié)，最后評定胡敏景、盧靈鋒、牟森林等49位瓜農為第一批“種瓜師傅”。隨著黃巖外出瓜果產業(yè)蓬勃發(fā)展，以及“種瓜師傅”創(chuàng)建評選活動的深入開展，將會有更多的瓜農被評定為“種瓜師傅”，品牌知名度也會越來越響。

三、主要成效

經過40余年的發(fā)展，黃巖外出瓜果產業(yè)蓬勃發(fā)展，迸發(fā)出巨大的生命力，自然而然形成了集承租土地、農資經營、種植管理、冷鏈貯藏、包裝運輸、經營銷售為一體的全產業(yè)鏈。一種產業(yè)多種收獲，業(yè)務不斷拓展，路子走得越來越寬，從提供種子、薄膜等農資服務，到創(chuàng)辦包裝廠，現在發(fā)展到創(chuàng)辦冷鏈貯藏庫。以云南勐?？h為例，2020年一畝地可收成3000—4500公斤，每公斤3.6—6.6元不等，每畝產值2萬元左右，減去成本，大致每畝能凈收益近萬元。單戶瓜農種植幾十畝或幾百畝，半年不到收益便幾十萬至幾百萬。嘗到甜頭的瓜農曾開心地說：“有哪個行業(yè)可以與種瓜效益相比呢？”從黃巖外出瓜農群體來看，無論是外出人數、規(guī)模，還是效益，在國內外農業(yè)發(fā)展史上都并無先例，影響深遠。

目前，黃巖外出瓜果產業(yè)種植、銷售一條龍，已經形成了穩(wěn)固的市場環(huán)境。北京新發(fā)地市場、嘉興水果批發(fā)市場，都有黃巖人占據重要地位。黃巖瓜農順應數字化時代的發(fā)展，開展網上銷售、抖音直播，并與百果園、碧桂園等著名品牌的水果商超大平臺合作，形成了百億規(guī)模的農業(yè)產業(yè)集群。據初步測算統(tǒng)計，黃巖外出瓜果產業(yè)一年可帶回20多億元的凈收益，其收益不僅降低了本地資源消耗，而且成為黃巖西部山區(qū)農民一個很好的共同富裕門路，同時為黃巖美麗鄉(xiāng)村建設作出了積極的貢獻。

四、總體點評

鄉(xiāng)村要振興，人才必先行，解決三農問題，首先就是解決農村主體問題，解決人的現代化問題，要加快培養(yǎng)、造就一批有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，才能適應新時代、新思想、新征程，加快推進農業(yè)農村現代化。“‘種瓜師傅闖天下，追著太陽種西瓜”是黃巖外出農業(yè)蓬勃發(fā)展的真實寫照，更是人才輸出先富帶后富的生動實踐，通過對外出務農帶頭人的持續(xù)強化培訓，讓現代農業(yè)科技成果惠及更多農民，農業(yè)走出去愈發(fā)步穩(wěn)蹄急，共富康莊大道越走越寬，實現農業(yè)強農村美農民富。

（作者單位：臺州市黃巖區(qū)農業(yè)農村局）