作者簡(jiǎn)介：

崔迎東（1988— ），男，漢族，山東鄒平人，本科，助理工程師，研究方向：應(yīng)急救援。

摘要：

在油田開(kāi)采中，油田罐區(qū)作為石油儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)運(yùn)的核心區(qū)域，儲(chǔ)存著大量易燃易爆物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，將對(duì)人員生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境造成災(zāi)難性影響。因此，構(gòu)建一套科學(xué)高效的應(yīng)急救援指揮體系，能夠有效應(yīng)對(duì)油田罐區(qū)火災(zāi)事故。本文深入剖析油田罐區(qū)火災(zāi)事故的特性，并詳細(xì)探討現(xiàn)有應(yīng)急救援指揮體系存在的問(wèn)題，從指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案制定、資源調(diào)配管理、信息共享等多個(gè)維度，提出構(gòu)建應(yīng)急救援指揮體系的策略。通過(guò)全面探究，提升油田罐區(qū)火災(zāi)事故的應(yīng)急救援能力，從而最大限度地降低事故損失。

關(guān)鍵詞：油田罐區(qū)；火災(zāi)事故；應(yīng)急救援；指揮體系

引言

在石油工業(yè)生產(chǎn)中，油田罐區(qū)占據(jù)著舉足輕重的地位，其承擔(dān)著石油儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)運(yùn)的重要任務(wù)。罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的石油及石油產(chǎn)品具有高度的易燃易爆特性，受設(shè)備老化、人為操作失誤以及自然災(zāi)害等多種因素的影響，導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)。因此，構(gòu)建一個(gè)健全的應(yīng)急救援指揮體系，能夠在油田罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，迅速、有序地開(kāi)展救援行動(dòng)，從而合理調(diào)配各類(lèi)資源，最大程度降低事故造成的損失，更切實(shí)保障人員生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。

一、油田罐區(qū)火災(zāi)事故特點(diǎn)

（一）火勢(shì)蔓延迅速

在油田罐區(qū)內(nèi)，油罐布局緊密，儲(chǔ)存的石油產(chǎn)品具有較強(qiáng)的揮發(fā)性與易燃性。在存儲(chǔ)過(guò)程中，一旦某個(gè)油罐起火，會(huì)導(dǎo)致明火借助油品的揮發(fā)以及罐區(qū)的通風(fēng)條件，迅速在油罐之間蔓延，從而極易引發(fā)連鎖反應(yīng)，最終在短時(shí)間內(nèi)形成大面積火災(zāi)區(qū)域，極大地增加了救援工作難度[1]。

（二）爆炸危險(xiǎn)性大

罐體內(nèi)的石油產(chǎn)品一旦開(kāi)始燃燒，油罐內(nèi)部會(huì)形成壓力，并隨著溫度的升高而不斷攀升，一旦壓力超出油罐的承受極限時(shí)，極有可能發(fā)生爆炸。爆炸不僅會(huì)造成更為嚴(yán)重的物理破壞，還會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊波，對(duì)周邊設(shè)施與救援人員造成二次傷害。爆炸后的油罐碎片會(huì)四處飛濺，產(chǎn)生新的火源，從而進(jìn)一步擴(kuò)大事故范圍。

（三）火災(zāi)撲救困難

油田罐區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)，大量油品燃燒，在火災(zāi)救援中往往需要消耗海量的滅火劑和消防用水，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通常伴隨著高溫、濃煙以及有毒氣體等惡劣環(huán)境，嚴(yán)重影響消防人員滅火作業(yè)。加之罐區(qū)復(fù)雜的設(shè)備布局以及縱橫交錯(cuò)的管道系統(tǒng)，顯著增加了火災(zāi)撲救的復(fù)雜性與危險(xiǎn)性。

二、現(xiàn)有應(yīng)急救援指揮體系存在的問(wèn)題

（一）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確

現(xiàn)階段，在油田罐區(qū)的救援指揮體系中，存在指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分不夠清晰的情況，這導(dǎo)致不同部門(mén)和單位之間存在職責(zé)交叉和相互推諉的現(xiàn)象。指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，各參與救援的主體在現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援任務(wù)分配等關(guān)鍵問(wèn)題上會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，導(dǎo)致救援行動(dòng)協(xié)調(diào)不暢，最終延誤救援的最佳時(shí)機(jī)。

（二）應(yīng)急預(yù)案不完善

在應(yīng)急預(yù)案制定中，油田罐區(qū)的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性和實(shí)際可操作性。加之應(yīng)急預(yù)案未能充分考慮不同類(lèi)型火災(zāi)事故的特點(diǎn)以及可能出現(xiàn)的復(fù)雜情況，對(duì)救援流程、資源調(diào)配或人員疏散等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)定不夠詳細(xì)。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的更新不及時(shí)，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法適應(yīng)罐區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代和周邊環(huán)境改變等實(shí)際情況[2]。在油田罐區(qū)進(jìn)行大規(guī)模設(shè)備升級(jí)改造后，應(yīng)急預(yù)案中對(duì)新設(shè)備的潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施并未進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致在火災(zāi)事故中，救援人員仍按照舊預(yù)案執(zhí)行，難以有效應(yīng)對(duì)新的復(fù)雜情況，最終延誤救援時(shí)機(jī)。

（三）資源調(diào)配不合理

在油田罐區(qū)火災(zāi)救援中，應(yīng)急救援資源涵蓋消防設(shè)備、救援人員和醫(yī)療物資等多個(gè)方面。在現(xiàn)有體系中，存在資源儲(chǔ)備不足和分布不合理的問(wèn)題。加之一些罐區(qū)的消防設(shè)備老化嚴(yán)重和數(shù)量不足，難以滿足大規(guī)?；馂?zāi)撲救的實(shí)際需求。因此，在事故發(fā)生時(shí)，資源調(diào)配缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，導(dǎo)致部分地區(qū)資源過(guò)剩，而關(guān)鍵救援區(qū)域資源短缺，嚴(yán)重影響救援效果。在火災(zāi)事故中，距離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)的消防站點(diǎn)儲(chǔ)備了大量的消防器材，交通擁堵和資源調(diào)配不合理，導(dǎo)致這些器材未能及時(shí)運(yùn)往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

（四）信息溝通不暢

在油田罐區(qū)應(yīng)急救援過(guò)程中，往往涉及多個(gè)部門(mén)和單位之間頻繁的信息傳遞。目前，部分油田罐區(qū)應(yīng)急救援指揮體系中信息溝通渠道不夠暢通，信息傳遞存在延遲和失真問(wèn)題。救援人員無(wú)法及時(shí)將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況反饋給指揮中心，而指揮中心也難以準(zhǔn)確、快速地將救援指令傳達(dá)給各行動(dòng)小組，最終嚴(yán)重影響救援行動(dòng)的協(xié)同性和高效性。例如，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救援人員發(fā)現(xiàn)了一處潛在的爆炸危險(xiǎn)點(diǎn)，信息溝通不暢，未能及時(shí)將信息傳達(dá)給指揮中心，進(jìn)一步導(dǎo)致指揮中心在制定救援方案時(shí)未考慮到這一因素，險(xiǎn)些引發(fā)更大的事故。

三、油田罐區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮體系構(gòu)建策略

（一）科學(xué)設(shè)置指揮機(jī)構(gòu)

第一，明確指揮層級(jí)與職責(zé)。這需要建立多層次的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，明確各層級(jí)的職責(zé)與權(quán)限。應(yīng)設(shè)立總指揮，由總指揮全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的整體決策與指揮協(xié)調(diào)。在總指揮下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、消防滅火組、安全警戒組、醫(yī)療救護(hù)組以及后勤保障組等。在火災(zāi)救援中，現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體救援行動(dòng)指揮，并根據(jù)火勢(shì)變化及時(shí)調(diào)整救援策略；消防滅火組應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的消防設(shè)備和人員負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，并運(yùn)用科學(xué)的滅火戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行滅火作業(yè)；安全警戒組應(yīng)負(fù)責(zé)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置警戒區(qū)域，在火災(zāi)救援中及時(shí)疏散周邊無(wú)關(guān)人員，并保障救援現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序；醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救助；后勤保障組應(yīng)負(fù)責(zé)提供各類(lèi)救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行。在這樣的機(jī)制下，各小組職責(zé)明確、分工協(xié)作，形成高效的救援指揮體系。第二，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。應(yīng)構(gòu)建跨部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)之間的溝通與協(xié)作。定期組織聯(lián)合演練，在演練中通過(guò)模擬火災(zāi)事故場(chǎng)景，增進(jìn)各部門(mén)之間的相互了解與默契度，持續(xù)提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速成立聯(lián)合指揮部，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮和協(xié)同作戰(zhàn)。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案

第一，結(jié)合油田罐區(qū)的實(shí)際情況，制定詳盡且針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援行動(dòng)流程、資源調(diào)配方案、人員疏散路線以及后期處置措施等多個(gè)方面。在事故救援中，針對(duì)不同類(lèi)型的火災(zāi)事故，制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并明確具體的應(yīng)對(duì)措施和操作流程[3]。例如，對(duì)于油罐火災(zāi)，應(yīng)詳細(xì)規(guī)定滅火戰(zhàn)術(shù)，包括采用何種滅火劑、滅火的進(jìn)攻方向和順序以及冷卻油罐的措施等。如果管道泄漏引發(fā)火災(zāi)，應(yīng)明確泄漏控制方法，如關(guān)閉閥門(mén)、采用堵漏工具等。第二，針對(duì)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)進(jìn)行定期修訂與演練。在火災(zāi)事故救援中，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估和修訂，并根據(jù)罐區(qū)設(shè)施設(shè)備實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，進(jìn)一步確保預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。第三，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)改進(jìn)。演練應(yīng)涵蓋不同場(chǎng)景和不同類(lèi)型的火災(zāi)事故，進(jìn)一步提高救援人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）優(yōu)化資源配置與管理

應(yīng)依據(jù)油田罐區(qū)的規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，科學(xué)合理地確定應(yīng)急救援資源的儲(chǔ)備種類(lèi)和數(shù)量。加大對(duì)消防設(shè)備的投入力度，配備先進(jìn)的消防車(chē)、滅火機(jī)器人、大型泡沫發(fā)生器等先進(jìn)設(shè)備，從而確保能夠滿足大規(guī)?；馂?zāi)撲救需求。儲(chǔ)備充足的救援人員防護(hù)裝備、應(yīng)急照明設(shè)備，并對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行有效的管理與維護(hù)，確保設(shè)備的可用性。應(yīng)建立規(guī)范化的物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)救援物資進(jìn)行分類(lèi)管理，設(shè)置明確的標(biāo)識(shí)牌，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資處于良好的備用狀態(tài)。在資源調(diào)配中，應(yīng)建立應(yīng)急救援資源管理信息系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)信息化技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)時(shí)掌握資源儲(chǔ)備、分布和使用情況。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)通過(guò)信息化管理系統(tǒng)結(jié)合事故的嚴(yán)重程度、救援需求等因素，進(jìn)行科學(xué)的資源調(diào)配。在此過(guò)程中，應(yīng)遵循就近調(diào)配、優(yōu)先保障關(guān)鍵區(qū)域等原則，確保資源能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。

（四）強(qiáng)化信息溝通與共享

第一，應(yīng)建立信息平臺(tái)。在信息化平臺(tái)中，設(shè)置統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息模塊，在模塊功能中整合消防部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)等各方的信息資源。通過(guò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)事故信息的實(shí)時(shí)采集，快速傳輸和全面共享。一旦發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)救援人員可以通過(guò)手持終端設(shè)備將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的火勢(shì)大小、蔓延方向、人員傷亡情況、設(shè)備損壞程度等信息及時(shí)上傳至信息平臺(tái)，指揮中心在獲取這些信息后，通過(guò)平臺(tái)向各救援小組下達(dá)指揮指令。在這一過(guò)程中，信息平臺(tái)還可以與周邊單位和社區(qū)等進(jìn)行信息共享，便于周邊單位和社區(qū)做好應(yīng)急準(zhǔn)備和協(xié)助救援工作。第二，在信息化平臺(tái)管理中，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范信息傳遞流程。在管理中，制定規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔鬟f流程，進(jìn)一步明確信息報(bào)告的責(zé)任主體、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)間等要求。要建立信息審核機(jī)制，確保傳遞的信息準(zhǔn)確、可靠。

四、應(yīng)急救援指揮體系運(yùn)行保障措施

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

為保障應(yīng)急救援指揮體系正常運(yùn)行，應(yīng)定期組織應(yīng)急救援人員參加系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防知識(shí)、救援技能、安全防護(hù)等多個(gè)方面。結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家授課，為相關(guān)人員講解最新的火災(zāi)事故應(yīng)急救援理念、救援技術(shù)和方法。在培訓(xùn)方式上，通過(guò)模擬演練、案例分析等多樣化的培訓(xùn)方式，提高救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。管理主體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的消防安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高員工的火災(zāi)防范意識(shí)和自救互救能力。

（二）加大資金投入

在油田企業(yè)中，應(yīng)加強(qiáng)消防建設(shè)投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援資金，用于應(yīng)急救援設(shè)備的購(gòu)置與維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案的編制與演練以及人員培訓(xùn)等方面。同時(shí)，應(yīng)給予一定的資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力[4]。企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的資金使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金合理、高效地使用。例如，企業(yè)每年可以安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于購(gòu)置新型消防設(shè)備，通過(guò)購(gòu)入智能滅火機(jī)器人和高效泡沫滅火劑等設(shè)備，更好地應(yīng)對(duì)各類(lèi)火災(zāi)事故。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)和公示，并接受企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督，確保每一筆資金都用在刀刃上，切實(shí)提升應(yīng)急救援能力。

（三）建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

油田企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急救援指揮體系的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，并定期對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括指揮機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況、資源調(diào)配的合理性以及信息溝通的順暢程度等。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急救援指揮體系。油田企業(yè)可以每半年組織一次對(duì)指揮體系的全面評(píng)估，在評(píng)估中成立由行業(yè)專(zhuān)家、監(jiān)管人員以及企業(yè)內(nèi)部管理人員組成的評(píng)估小組，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查以及模擬演練等方式，對(duì)指揮體系進(jìn)行全方位評(píng)估，形成詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告。

結(jié)語(yǔ)

油田罐區(qū)的火災(zāi)事故往往具有火勢(shì)蔓延迅速、爆炸危險(xiǎn)性大以及撲救困難等顯著特點(diǎn)。在火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)過(guò)程中，構(gòu)建科學(xué)、完善的應(yīng)急救援指揮體系能夠很好地保障油田罐區(qū)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。在管理中，通過(guò)科學(xué)設(shè)置指揮機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化資源調(diào)配與管理以及強(qiáng)化信息溝通與共享措施，顯著提高油田罐區(qū)火災(zāi)事故的應(yīng)急救援能力，最大程度地減少事故造成的損失和影響。

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