江孝君，王小艷，邸迎偉，高 超

（唐山師范學(xué)院，河北 唐山 063000）

0 引言

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，必須以滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要為著力點(diǎn)，在貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在統(tǒng)一中把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；踐行這一發(fā)展的基本內(nèi)涵之一是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，黃河流域作為中國(guó)重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶，落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的根本途徑是全面推進(jìn)黃河經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。黃河流域在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及生態(tài)安全方面具有十分重要的地位，必須統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效發(fā)展、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展；隨著《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)與實(shí)施，黃河流域發(fā)展成為同京津冀協(xié)同、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)一樣的重大國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)代，但目前其發(fā)展依舊面臨著資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分、民生基礎(chǔ)發(fā)展不足等諸多問(wèn)題，而解決這些問(wèn)題的根本出路是加快高質(zhì)量發(fā)展，在逐步協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)綜合系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)將流域打造為大江大河治理的重要標(biāo)桿、國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障、高質(zhì)量發(fā)展的重要實(shí)驗(yàn)區(qū)、中華文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的重要承載區(qū)的戰(zhàn)略定位。

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的研究在黨的十九大報(bào)告提出高質(zhì)量發(fā)展論述后逐漸成為研究熱點(diǎn)，主要研究集中在：一是對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的理解，一些學(xué)者認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展主要是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、要素、結(jié)構(gòu)等方面［1，2］；更多學(xué)者認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源等多個(gè)系統(tǒng)在內(nèi)的綜合發(fā)展［3，4］。二是對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度，國(guó)外學(xué)者體現(xiàn)在關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素與生態(tài)環(huán)境要素相關(guān)關(guān)系及城市綜合實(shí)力等方面［5，6］；國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從五大發(fā)展理念及五位一體建設(shè)等理念視角，供給、需求、效率、運(yùn)行和開(kāi)放等經(jīng)濟(jì)視角，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、創(chuàng)新及城鄉(xiāng)等結(jié)構(gòu)視角構(gòu)建指標(biāo)體系測(cè)度國(guó)家、城市群、城市等不同尺度區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展水平，并分析其時(shí)空特征及驅(qū)動(dòng)機(jī)制［7－10］。三是基于實(shí)踐研究，就不同區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展存在的問(wèn)題，從提升產(chǎn)業(yè)鏈條、培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)能、深化法制體制改革、加大生態(tài)環(huán)保力度等諸多方面提出對(duì)策建議［11，12］。關(guān)于生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等系統(tǒng)關(guān)系的研究一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，主要體現(xiàn)在：一是研究了不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系［13，14］；二是拓展系統(tǒng)研究，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境等多方面測(cè)度區(qū)域發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)特征［15，16］。黃河流域相關(guān)研究主要集中在：一是探究生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空特征及影響因素［17］；二是探究流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面時(shí)空特征［18，19］；三是通過(guò)不同指標(biāo)，測(cè)度分析黃河流域中心城市、城市群等不同尺度高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空特征，并就流域存在問(wèn)題提出政策建議［20，21］。

綜上，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為國(guó)家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)流域盡快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大戰(zhàn)略意義，當(dāng)前研究存在的主要問(wèn)題有：一是關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的研究居多，或者從單一方面進(jìn)行測(cè)度，或者以政策性方面構(gòu)建指標(biāo)體系，將經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)統(tǒng)一與綜合系統(tǒng)進(jìn)行高質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究相對(duì)較少；二是研究流域時(shí)空層面，截面數(shù)據(jù)居多，且省域、城市群層面居多，系統(tǒng)研究新世紀(jì)以來(lái)全流域地市尺度的有待進(jìn)一步深化。緊緊圍繞黃河流域“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”高質(zhì)量發(fā)展思路，系統(tǒng)探究新世紀(jì)以來(lái)流域高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空分異特征，有助于厘清黃河流域整體發(fā)展差異現(xiàn)狀，為制定相關(guān)政策建議提供理論及實(shí)踐支撐，為推動(dòng)流域高質(zhì)量發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況與指標(biāo)體系構(gòu)建

1.1 研究區(qū)概況

黃河流域是中華文明的發(fā)源地，橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原和華北平原4 個(gè)地貌單元，流域總面積約255.05 萬(wàn)km2，是中國(guó)重要的生態(tài)安全屏障；區(qū)跨青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南、山東9 個(gè)省區(qū)，下轄115 個(gè)地級(jí)行政單元，是中國(guó)人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域，在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。根據(jù)研究?jī)?nèi)容邏輯，分析流域高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空特征區(qū)域劃分包含：一是9 個(gè)省級(jí)尺度；二是黃河上中下游區(qū)域（上游包含川、寧、青、甘與蒙，中游包含陜、晉，下游包含豫、魯）；三是城市群區(qū)域，包含山東半島、中原、關(guān)中、晉中、呼包鄂榆、寧夏沿黃和蘭西等7 個(gè)城市群，以2012 年行政區(qū)劃進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，時(shí)間年限為2001—2020 年。

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建及數(shù)據(jù)來(lái)源

高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵是以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，逐步協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系，全面推動(dòng)綜合系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全區(qū)域高質(zhì)高效發(fā)展，本研究首先在參考學(xué)術(shù)界對(duì)包含黃河流域在內(nèi)的多區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上［1，2，5－8，18，19］，創(chuàng)新性地從經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)維度構(gòu)建多層次多目標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其次平衡驅(qū)動(dòng)機(jī)制分析指標(biāo)及各指標(biāo)間的重復(fù)性，最后經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)討論構(gòu)建了包含9 個(gè)準(zhǔn)則層35 個(gè)指標(biāo)在內(nèi)的指標(biāo)體系（表1）。

表1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度指標(biāo)體系Table 1 Measurement index system for high quality development of economic－social－ecological systems

指標(biāo)體系中經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)選取基于系統(tǒng)性原則，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)選用人均GDP 等指標(biāo)表征區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)力，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益度等指標(biāo)表征區(qū)域產(chǎn)業(yè)先進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力選取人均固產(chǎn)投資等指標(biāo)表征區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力；社會(huì)子系統(tǒng)選取基于綜合性原則，社會(huì)活力選取城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)表征社會(huì)發(fā)展動(dòng)力基礎(chǔ)，社會(huì)服務(wù)選取萬(wàn)人擁有圖書(shū)館藏書(shū)量等指標(biāo)表征社會(huì)發(fā)展的便捷度，社會(huì)保障選取養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)等指標(biāo)表征社會(huì)保障水平；生態(tài)子系統(tǒng)選取基于PSR理論，生態(tài)壓力選用人均工業(yè)廢水等指標(biāo)表征人類(lèi)生產(chǎn)生活給生態(tài)基礎(chǔ)造成的壓力值，生態(tài)基礎(chǔ)選用人均耕地面積等指標(biāo)表征區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)量，生態(tài)響應(yīng)選用污水處理率等指標(biāo)表征人類(lèi)基于生產(chǎn)生活負(fù)反饋時(shí)所采取的措施。指標(biāo)體系中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)均基于2000 年，采用居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)及固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)對(duì)指標(biāo)進(jìn)行平滑調(diào)整；采用極值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2001—2021 年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各省區(qū)市相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等；地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家地理信息中心1∶ 400 萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.3 方法體系

1.3.1 綜合指數(shù)模型

采用綜合指數(shù)模型和熵權(quán)法計(jì)算各維度和綜合發(fā)展水平，基本模型為：

式中：F 為綜合得分；Xij為第i 年第j 個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值；Wj為第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

熵權(quán)法的核心是根據(jù)指標(biāo)變異性的大小來(lái)確定客觀權(quán)重，其中r 為序列年份，m 個(gè)評(píng)價(jià)單元，n 個(gè)指標(biāo)，xij為單元i的第j個(gè)指標(biāo)；為避免標(biāo)準(zhǔn)化零值，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值進(jìn)行平移，得到＝xij＋1。具體計(jì)算步驟及公式為：

①確定指標(biāo)權(quán)重：

②第j項(xiàng)指標(biāo)的熵值：

③第j項(xiàng)指標(biāo)的信息效用值：

④各指標(biāo)權(quán)重公式：

1.3.2 差異指數(shù)模型

采用標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)測(cè)算區(qū)域分異情況，模型為：

式中：S為標(biāo)準(zhǔn)差；Cv為變異系數(shù)；xi為第i 地區(qū)樣本值；為均值；n為樣本數(shù)。

1.3.3 耦合協(xié)調(diào)及空間關(guān)聯(lián)模型

式中：f（x）、f（y）、f（z）分別為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)綜合發(fā)展度；T為系統(tǒng)綜合度；C為耦合度；D為協(xié)調(diào)度。

ESDA模型可以較好地揭示事物空間相互作用的關(guān)系；Moran′s I 及LISA 用以揭示對(duì)象屬性值的空間變化性，Getis－Ord指數(shù)用于識(shí)別空間集聚分布特征。具體公式參見(jiàn)文獻(xiàn)［22］。

1.3.4 空間分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)定空間分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是分析高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)可以較好地總結(jié)區(qū)域空間特征，考慮綜合及協(xié)調(diào)分析同一性問(wèn)題，以發(fā)展指數(shù)均值的50%、100%、150%為標(biāo)準(zhǔn)，將綜合度和協(xié)調(diào)度劃分為低水平、中低水平、中高水平、高水平4 種類(lèi)型區(qū)。

2 結(jié)果及分析

2.1 多維視角發(fā)展時(shí)空格局

2.1.1 經(jīng)濟(jì)維度

由圖1 可知，2001—2020 年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量指數(shù)均值為0.184，呈上升趨勢(shì)，由0.164 提升至0.168，絕對(duì)差異指數(shù)和相對(duì)差異指數(shù)均值分別為0.108 和0.590，呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，分別由0.099、0.604 下降至0.094、0.560，經(jīng)濟(jì)差異變化趨勢(shì)呈現(xiàn)一定周期性，波浪式變化明顯；表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量整體趨好的同時(shí)區(qū)域差異呈縮小趨勢(shì)，城市間相對(duì)差異要大于絕對(duì)差異，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)更加注重區(qū)域均衡性。從空間特征來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈集聚加點(diǎn)狀鑲嵌分布格局，總體上以中低水平區(qū)為主體，低水平呈縮小趨勢(shì)，主要分布在甘肅南部與寧夏交界山區(qū)貧困帶；中高水平區(qū)基本分布在高水平周邊，形成以濟(jì)南—青島、鄭州、呼和浩特為中心的經(jīng)濟(jì)高地，其余地區(qū)呈點(diǎn)狀分布的態(tài)勢(shì)，主要以省會(huì)城市為主，如太原、西安、銀川等。發(fā)展類(lèi)型變化趨勢(shì)為：低水平區(qū)減少明顯，由12 個(gè)下降至5 個(gè)，占比下降至4.35%，中低水平區(qū)為主體，由66 個(gè)上升至73 個(gè)，占比上升至63.48%；中高及高水平單元較為穩(wěn)定，均為37 個(gè)，占比32.17%，三大經(jīng)濟(jì)高地的分布范圍逐步擴(kuò)大。

圖1 2001—2020 年黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展空間演化圖Figure 1 Evolution of high quality economic development spacein the Yellow River Basin，2001－2020

2.2.2 社會(huì)維度

由圖2 可知，2001—2020 年黃河流域社會(huì)高質(zhì)量指數(shù)均值為0.255，整體呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，由0.223提升至0.253；絕對(duì)差異指數(shù)亦呈小幅上升趨勢(shì)，由0.108 上升至0.114；相對(duì)差異指數(shù)則呈波浪下降趨勢(shì)，由0.485 下降至0.449；表明社會(huì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好，區(qū)域均衡發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)明顯，但城市間兩極分化現(xiàn)象相對(duì)突出，應(yīng)成為今后社會(huì)發(fā)展更加關(guān)注的點(diǎn)。從空間特征來(lái)看，2001—2020 年間社會(huì)發(fā)展總體上以中低水平區(qū)為主體，低水平區(qū)范圍逐步縮小，集聚在隴南地區(qū)和青海西部少數(shù)民族自治州，中高水平和高水平區(qū)集聚態(tài)勢(shì)明顯，以山西太原為中心、以寧夏鄭州為中心和山東中東部地區(qū)為社會(huì)發(fā)展質(zhì)量高地，以銀川為核心的東北及西北區(qū)和以內(nèi)蒙古呼和浩特為核心的西部地區(qū)也逐漸成為社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展圈。發(fā)展類(lèi)型變化趨勢(shì)為：低水平類(lèi)型區(qū)保持在6 個(gè)，占比僅為5.22%；中低水平區(qū)由71 個(gè)下降至68 個(gè)，下降至59.13%；中高及高水平區(qū)均呈上升趨勢(shì)，其中，中高水平區(qū)由23 個(gè)上升至25 個(gè)，占比提升至23.48%，高水平區(qū)由15 個(gè)增加至16 個(gè)，占比13.91%，高水平區(qū)總體除了山東中東部地區(qū)，其余仍點(diǎn)狀分布在各省會(huì)城市。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為，特發(fā)性胎兒生長(zhǎng)受限發(fā)病與胎盤(pán)功能障礙有密切聯(lián)系，不正常胎盤(pán)形成過(guò)程中引起血管重鑄不良，增加特發(fā)性胎兒生長(zhǎng)受限發(fā)生幾率[7]。引起特發(fā)性胎兒生長(zhǎng)受限致病的可能胎盤(pán)因素主要包括：胎盤(pán)解剖學(xué)異常、胎盤(pán)血管形成不良、胎盤(pán)發(fā)育形態(tài)學(xué)異常及染色體異常等[8-9]。其中胎盤(pán)血管形成不良造成胎盤(pán)血流灌注不足為特發(fā)性胎兒生長(zhǎng)受限發(fā)病常見(jiàn)原因，而圍產(chǎn)期臍動(dòng)脈血流情況是臨床上常用來(lái)評(píng)價(jià)胎盤(pán)血流灌注情況的重要指標(biāo)。

圖2 2001—2020 年黃河流域社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展空間演化圖Figure 2 Evolution of high quality social development spacein the Yellow River Basin，2001－2020

2.1.3 生態(tài)維度

由圖3 可知，2001—2020 年生態(tài)高質(zhì)量指數(shù)均值為0.563，呈持續(xù)上升趨勢(shì)，由0.488 上升至0.644，絕對(duì)差異指數(shù)呈小幅上升趨勢(shì)，由0.058 上升至0.075，相對(duì)差異指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，由0.119 下降至0.116；表明生態(tài)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了根本基礎(chǔ)，但區(qū)域差異并未相應(yīng)縮小，兩極分化現(xiàn)象及區(qū)域失衡現(xiàn)象均有待進(jìn)一步改善。從空間特征來(lái)看，生態(tài)發(fā)展以中高和中低水平區(qū)為主體，并未出現(xiàn)高水平區(qū)和低水平區(qū)，總體呈西南地區(qū)優(yōu)于西北地區(qū)的發(fā)展格局；其中，中高水平區(qū)呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，由64 個(gè)上升至78 個(gè)，占比上升至67.83%，主要分布在流域西南地區(qū)且成片發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，西北及東北地區(qū)以省會(huì)城市為核心呈小范圍中高水平區(qū)分布；中低水平區(qū)由51 個(gè)下降至37 個(gè)，占比下降至32.17%，主要以西北區(qū)和東北區(qū)為主。

圖3 2001—2020 年黃河流域生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展空間演化圖Figure 3 Evolution of high－quality ecological developmentspacein the Yellow River Basin，2001－2020

2.1.4 綜合各維度時(shí)空特征

由表2、3 可知，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量指數(shù)相比之下波動(dòng)較為明顯，呈波浪式周期變化趨勢(shì)，而社會(huì)及生態(tài)高質(zhì)量指數(shù)整體呈持續(xù)上升趨勢(shì)，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)敏感度高于社會(huì)及生態(tài)指數(shù)；3 個(gè)維度差異指數(shù)呈小幅變化趨勢(shì)，其中絕對(duì)差異呈上升趨勢(shì)，相對(duì)差異呈下降趨勢(shì)，即3 個(gè)維度城市間兩極分化現(xiàn)象相對(duì)明顯，城市間均衡發(fā)展也有待進(jìn)一步提高。3 個(gè)維度高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)存在明顯的錯(cuò)位現(xiàn)象，無(wú)論從地級(jí)、省級(jí)、城市群等不同尺度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障和生態(tài)保育三大功能總體上均未實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；同時(shí)空間上總體呈現(xiàn)東高西低集聚式發(fā)展特征和以省會(huì)等城市為高水平的點(diǎn)狀式特征。

表3 2001—2020 年黃河流域城市群尺度各維度高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均值及排名Table 3 Mean and ranking of high quality development index in various dimensions of urban agglomeration scale in the Yellow River Basin，2001－2020

各省份各維度指數(shù)基本保持相對(duì)穩(wěn)定，其中山東3 個(gè)維度均排名第一且超過(guò)流域均值，山西、陜西基本處于中游水平，青海、甘肅基本處于下游水平，河南跳躍性相對(duì)較大。各維度指數(shù)跳躍性城市群相比省域尺度要明顯，山東半島城市群基本維持在高水平區(qū)，蘭西城市群維持在低水平區(qū)，其余城市群跳躍明顯，尤其是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指數(shù)跳躍至少兩名以上，生態(tài)發(fā)展差異相對(duì)較小，超平均值的6 個(gè)城市群，社會(huì)及經(jīng)濟(jì)分別為5 個(gè)和4 個(gè)。上中下游3 個(gè)維度均呈現(xiàn)下游＞中游＞上游發(fā)展格局，空間匹配性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)上差距較為明顯，上游和中游均小于均值，但社會(huì)及生態(tài)指數(shù)只有上游區(qū)域小于均值。沿江沿海區(qū)域，經(jīng)濟(jì)及社會(huì)指數(shù)均呈沿河地區(qū)＞非沿河地區(qū)，而生態(tài)呈現(xiàn)相反態(tài)勢(shì)，即沿河地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較強(qiáng)，但生態(tài)保育水平有待提升。

2.2 綜合視角發(fā)展時(shí)空格局

2.2.1 三位一體分析

從表4、圖4 可知，2001—2020 年高質(zhì)量指數(shù)均值為0.334，整體呈持續(xù)上升趨勢(shì)，由0.292 提升至0.356，絕對(duì)差異指數(shù)呈小幅上升趨勢(shì)，由0.075 上升至0.080，相對(duì)差異指數(shù)呈持續(xù)下降趨勢(shì)，由0.257下降至0.226；表明高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，注重區(qū)域均衡發(fā)展并取得了一定效果，但兩極分化現(xiàn)象呈小幅擴(kuò)大趨勢(shì)?？臻g上高質(zhì)量發(fā)展以中低水平區(qū)為主體且未出現(xiàn)低水平區(qū)，中高及高水平區(qū)呈小幅集聚狀態(tài)分布；中高及高水平區(qū)呈面狀主要分布區(qū)域?yàn)橐詽?jì)南和青島為中心的山東半島城市群，以鄭州、太原為中心的中原城市群及晉中城市群核心區(qū)，以呼和浩特、包頭為中心的呼包鄂榆城市群，以成都為核心的成渝城市群核心區(qū)，但值得注意的是高水平區(qū)相對(duì)較少，2020 年僅有濟(jì)南、青島、鄭州、太原、西安、成都6 個(gè)城市。發(fā)展類(lèi)型變化趨勢(shì)為：中低水平區(qū)由75 個(gè)降至64 個(gè)，占比降至55.65%，占據(jù)空間主體；中高水平區(qū)由30 個(gè)增至45 個(gè)，占比升至32.17%，空間上圍繞核心城市呈集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，高水平區(qū)由10 個(gè)減至6 個(gè)，降至5.22%。

圖4 2001—2020 年黃河流域高質(zhì)量發(fā)展空間演化圖Figure 4 Evolution of high quality development space in the Yellow River Basin，2001－2020

表4 2001—2020 年黃河流域高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)及差異程度變化Table 4 High quality development index and changes in degree of differentiation in the Yellow River Basin，2001－2020

2.2.2 耦合協(xié)調(diào)分析

從表5、圖5 可知，2001—2020 年高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)均值為0.375，整體呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，由0.355下降至0.338，絕對(duì)差異指數(shù)呈小幅下降趨勢(shì)，由0.141 下降至0.139，相對(duì)差異指數(shù)呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，由0.398 上升至0.412；表明高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展呈下降趨勢(shì)，三者空間對(duì)應(yīng)性及協(xié)調(diào)性較差，區(qū)域失衡現(xiàn)象突出?？臻g上以中低水平區(qū)為主體，低水平區(qū)分布范圍很小，集聚在青藏高原東北部邊緣區(qū)；中高及高水平區(qū)呈集聚態(tài)勢(shì)，集中在山東半島、中原及呼包鄂榆等三大城市群核心區(qū)及流域西部邊界地區(qū)，高水平區(qū)較小，除了山東半島集聚分布外，其余主要呈點(diǎn)狀分布在中上游核心城市。協(xié)調(diào)發(fā)展類(lèi)型變化趨勢(shì)為：低水平區(qū)由7 個(gè)減少至5 個(gè)，占比下降至4.35%，中低水平區(qū)由63 個(gè)增加至68 個(gè)，占比上升至59.13%，占據(jù)空間主體；中高水平區(qū)維持在28 個(gè)，占比為24.35%，高水平區(qū)由17 個(gè)減少至14個(gè)，占比下降至12.17%，空間上呈集聚及點(diǎn)狀鑲嵌分布狀態(tài)，總體上協(xié)調(diào)格局呈小幅變化趨勢(shì)，穩(wěn)定性較強(qiáng)。

圖5 2001—2020 年黃河流域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展空間演化圖Figure 5 Evolution map of high quality coordinated development space in the Yellow River Basin，2001－2020

表5 2001—2020 年黃河流域高質(zhì)量協(xié)調(diào)指數(shù)及差異程度變化Table 5 High quality coordination index and changes in degree of difference in the Yellow River Basin，2001－2020

2.2.3 空間關(guān)聯(lián)分析

表6 中2001—2020 年高質(zhì)量發(fā)展全局自相關(guān)莫蘭指數(shù)均在1%的水平上呈正相關(guān)，表明整體上高質(zhì)量空間關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，從側(cè)面表明了高質(zhì)量發(fā)展差異的原因所在；莫蘭指數(shù)整體相對(duì)穩(wěn)定，即高質(zhì)量發(fā)展空間集聚特征保持相對(duì)穩(wěn)定，趨勢(shì)趨于增強(qiáng)。

表6 2001—2020 年黃河流域高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)全局自相關(guān)莫蘭指數(shù)及檢驗(yàn)值Table 6 Global autocorrelation index and test values of the high－quality development index in the Yellow River Basin，2001－2020

從圖6 可見(jiàn)，2001—2020 年空間集聚及關(guān)聯(lián)格局特征表現(xiàn)為：①冷熱點(diǎn)總體格局相對(duì)穩(wěn)定，空間集聚形成“熱點(diǎn)—次熱點(diǎn)—次冷點(diǎn)—冷點(diǎn)”依次由下游地區(qū)往上游地區(qū)遞進(jìn)的格局特征。各類(lèi)型集聚范圍變化相對(duì)明顯，熱點(diǎn)范圍以膠東半島東部集聚為主，范圍逐步擴(kuò)張但速率相對(duì)較慢，冷點(diǎn)區(qū)域分布相對(duì)集中在青海、寧夏、甘肅及四川北部交界地帶，其范圍逐步縮小至青海東部及甘肅西部交界貧困地帶；上游地區(qū)邊界地帶次熱點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)為次冷點(diǎn)區(qū)，而次熱點(diǎn)區(qū)逐步圍繞熱點(diǎn)區(qū)集聚分布在中上游地區(qū)的河南、山西、內(nèi)蒙中部等地區(qū)。②局部關(guān)聯(lián)格局總體保持穩(wěn)定，以顯著HH 和LL 區(qū)為主體；HH 區(qū)集中分布在熱點(diǎn)區(qū)域且面積小幅增加，集聚在山東東部沿海地區(qū)，此類(lèi)城市地處相對(duì)優(yōu)越的沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，城市間聯(lián)系相對(duì)緊密，人才、技術(shù)及資金等發(fā)展要素流動(dòng)頻繁且城市間關(guān)聯(lián)效應(yīng)明顯，由此其高值集聚范圍逐步以青島和濟(jì)南為核心呈連片分布態(tài)勢(shì)，成為流域高質(zhì)量發(fā)展的明顯帶動(dòng)極；LL區(qū)集中分布在冷點(diǎn)區(qū)域及邊界部分地區(qū)，即青藏高原東部地區(qū)及邊界地區(qū)，主要因素在于這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，同時(shí)貧困地帶較多，核心帶動(dòng)城市數(shù)量少且能級(jí)較低，因此造成低值集聚；HL區(qū)基本呈現(xiàn)為中上游地區(qū)的西安、西寧、蘭州、海西州等四個(gè)城市，以省會(huì)城市為主，作為區(qū)域發(fā)展核心吸收了周邊區(qū)域大部分的資源、勞動(dòng)力、資金等發(fā)展要素，受虹吸作用影響，周邊區(qū)域發(fā)展受到不同程度擠壓，由此形成中心高四周低的極化關(guān)聯(lián)模式。

圖6 2001—2020 年黃河流域高質(zhì)量空間關(guān)聯(lián)演化圖Figure 6 High quality spatial correlation evolution map in the Yellow River Basin，2001－2020

2.2.4 時(shí)空分異特征

高質(zhì)量發(fā)展等級(jí)化特征明顯。2001—2020 年高質(zhì)量發(fā)展總體上呈現(xiàn)出副省級(jí)城市＞省會(huì)城市＞地級(jí)市的發(fā)展格局，發(fā)展均值依次為0.577、0.469、0.317，副省級(jí)及省會(huì)城市發(fā)展速率快于地級(jí)市，即高質(zhì)量水平的高低與城市行政等級(jí)格局保持一致。各等級(jí)城市數(shù)量也印證了此特征，副省級(jí)城市高水平率高達(dá)100%，省會(huì)城市也均保持中高及以上類(lèi)型，這兩類(lèi)城市成為高質(zhì)量發(fā)展的一類(lèi)增長(zhǎng)極，其表現(xiàn)出核心—邊緣格局；地級(jí)市內(nèi)部以中低水平為主體，總體向好發(fā)展，低水平城市數(shù)量占比由71.43%下降至60.95%，中高城市占比由24.76%提升至39.05%，但缺乏高水平城市，急需培育核心帶動(dòng)功能的城市。

高質(zhì)量發(fā)展集群化特征明顯。從圖7 可見(jiàn)，2001—2020 年高質(zhì)量發(fā)展總體呈現(xiàn)城市群內(nèi)城市優(yōu)于其余城市的發(fā)展格局，發(fā)展均值分別為0.354、0.297，高水平集聚在城市群內(nèi)，尤其是沿海城市，而內(nèi)陸城市則為低水平集聚；城市群內(nèi)低水平占比由57.33%下降至44%，中高以上水平城市2020 年占比達(dá)到56%，而非城市群內(nèi)以中低水平為主體，2020 年中低水平城市占比高達(dá)77.50%，中高水平占比22.5%，缺乏高水平城市。集群化特征強(qiáng)化的同時(shí)，核心—邊緣特征也十分明顯，城市群內(nèi)核心城市成都、蘭州、西寧、銀川、呼和浩特、太原、西安、鄭州、濟(jì)南、青島等城市為區(qū)域核心帶動(dòng)極，但除了濟(jì)南、青島、鄭州等下游城市外，其余城市周邊基本以中低水平為主，空間上形成了明顯的HL區(qū)。

高質(zhì)量發(fā)展職能化特征明顯。2001—2020 年高質(zhì)量發(fā)展綜合職能型城市總體優(yōu)于資源型城市，呈小幅拉大趨勢(shì)，發(fā)展均值為0.338、0.329；綜合職能城市中包含了流域所有高水平城市，且中高及以上類(lèi)型城市占比也由22.58%提升至33.87%，資源型城市也在不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展中，中低水平類(lèi)型城市也呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)，由67.92%下降至54.72%，但其缺乏高水平城市。資源型城市內(nèi)部不同發(fā)展階段亦存在明顯差異，呈現(xiàn)再生型＞衰退型＞成長(zhǎng)型＞成熟型的發(fā)展格局，均值依次為0.358、0.334、0.323、0.322，基本符合資源型城市不同發(fā)展階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，其中再生型城市明顯高于其余3 個(gè)階段類(lèi)型城市，意味著綜合職能化城市高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)于最初的資源化城市。

高質(zhì)量發(fā)展區(qū)位化特征明顯。2001—2020 年高質(zhì)量發(fā)展呈階梯化發(fā)展特征，呈現(xiàn)出由沿海向內(nèi)陸依次降低的發(fā)展格局，保持下游＞中游＞上游的格局，發(fā)展均值依次為0.380、0.330、0.309，下游明顯快于中上游且與上游發(fā)展差異呈小幅上升趨勢(shì)，這與我國(guó)東中西三大自然階梯呈反向關(guān)聯(lián)；由城市發(fā)展類(lèi)型看，下游地區(qū)由中高水平為主體，中高及以上類(lèi)型占比由70.59%小幅下降至64.71%，而中上游地區(qū)則以中低水平為主導(dǎo)，但兩者變化趨勢(shì)明顯不一，其中中游中低類(lèi)型占比由90.48%下降至52.38%，中高水平則由0%上升至38.10%，而上游中低類(lèi)型占比僅由76.67%下降至68.33%，仍占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。高質(zhì)量發(fā)展呈沿河城市總體優(yōu)于非沿河城市的格局特征，發(fā)展均值為0.352 和0.325，從發(fā)展類(lèi)型看，沿河各類(lèi)型城市占比均優(yōu)于非沿河城市，以2020 年為例，中低水平占比為52.63%對(duì)57.14%、中高水平占比為42.11%對(duì)37.66%、高水平占比由5.26%對(duì)5.19%；沿河及非沿河城市內(nèi)部，均呈下游＞中游＞上游發(fā)展格局，下游城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體較高且城市間差距較小，而中上游城市總體發(fā)展水平相對(duì)較低且城市間差距相對(duì)較大，與東中西差異格局保持一致。

2.3 邏輯視角驅(qū)動(dòng)機(jī)制

2.3.1 驅(qū)動(dòng)因素解析

地理區(qū)位因素包含自然地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位，其發(fā)揮基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)作用。自然地理區(qū)位決定不同區(qū)域自然要素、生態(tài)資源等因素的差異，黃河中上游地區(qū)地處黃土高原殘?jiān)珳羡謪^(qū)、秦嶺—六盤(pán)山支脈石山區(qū)和青藏高原高寒冷涼區(qū)，其土地荒漠化、沙化及水土流失等生態(tài)問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)荒漠化土地占全域面積高達(dá)25%，同時(shí)缺水現(xiàn)象十分突出，相比之下下游地形以平原為主，生態(tài)基礎(chǔ)相對(duì)較好，這是造成上中下游高質(zhì)量發(fā)展差異的基礎(chǔ)原因。經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位決定不同區(qū)域交通區(qū)位、城市間相鄰區(qū)位等條件的差異，改革開(kāi)放后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)區(qū)位成為更加明顯的驅(qū)動(dòng)力，黃河干流沿線城市及新亞歐大陸橋國(guó)際大通道沿線城市交通區(qū)位條件便利，為產(chǎn)業(yè)資源流入流出提供了基礎(chǔ)，其高質(zhì)量發(fā)展水平相對(duì)較高；2001 年以來(lái)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展關(guān)聯(lián)指數(shù)均在1%的水平上呈顯著正相關(guān)，充分表明高質(zhì)量集聚現(xiàn)象的存在，如山東半島城市群作為流域高質(zhì)量增長(zhǎng)極，其整體質(zhì)量較高，距離青島、濟(jì)南兩個(gè)核心城市較近的地區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展同樣呈現(xiàn)高水平。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)包含經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)條件、金融環(huán)境等，其發(fā)揮核心驅(qū)動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素往往通過(guò)規(guī)模集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)原理作用于高質(zhì)量發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展格局總體呈現(xiàn)出高水平集群集聚及低水平面狀分布均是經(jīng)濟(jì)技術(shù)各類(lèi)因素綜合作用的結(jié)果；經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素往往與空間因素是緊密結(jié)合的，改革開(kāi)放以來(lái)流域高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空演化特征格局表明，增長(zhǎng)極作用、核心—邊緣效應(yīng)等區(qū)域非均衡理論在格局演化過(guò)程中發(fā)揮著極大作用，如中上游以區(qū)域中心城市成都、蘭州、銀川、西安、呼和浩特等為核心形成了高質(zhì)量發(fā)展點(diǎn)狀中心，這些城市消費(fèi)市場(chǎng)、技術(shù)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件等均是相對(duì)最優(yōu)的，使其成為區(qū)域核心。以財(cái)政支出、三產(chǎn)增加值、固產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總額等代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，與高質(zhì)量做關(guān)聯(lián)分析可知，各變量均通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，關(guān)聯(lián)值分別為0.822、0.960、0.907、0.880、0.870，即增加財(cái)政支出、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車(chē)均有助于提升區(qū)域高質(zhì)量水平。

戰(zhàn)略政策因素包含國(guó)家、區(qū)域、地市等不同層級(jí)各種發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、策略等，其發(fā)揮引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用。各類(lèi)層級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃及政策措施會(huì)直接導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展方向及具體的策略措施，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展起到極其重要的作用，如隨著《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的落地實(shí)施，標(biāo)志著流域高質(zhì)量發(fā)展正式成為國(guó)家戰(zhàn)略，其會(huì)直接決定流域城市總體發(fā)展方向，尤其是加之生態(tài)文明戰(zhàn)略的深入實(shí)施，標(biāo)志著流域上下游不同區(qū)域城市發(fā)展側(cè)重點(diǎn)有所不同，即高質(zhì)量發(fā)展不再追求單一經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量，而轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)綜合高質(zhì)量發(fā)展；當(dāng)前流域高質(zhì)量發(fā)展格局下游優(yōu)于中上游，核心城市優(yōu)于一般城市，城市群區(qū)域增長(zhǎng)極作用明顯等特征，均與改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家及區(qū)域?qū)嵤┑拈_(kāi)放優(yōu)先政策、城市群發(fā)展政策等密切相關(guān)，如我國(guó)改革開(kāi)放是分時(shí)間、分層次逐步開(kāi)放的，即1984 年開(kāi)放煙臺(tái)、青島等14 個(gè)沿海城市，逐步又開(kāi)放了長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、遼東半島、膠東半島沿海4 個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，而作為流域高質(zhì)量發(fā)展核心面狀帶動(dòng)極的山東半島城市群正是得益于諸多政策的綜合作用，高質(zhì)量發(fā)展得到了長(zhǎng)足提升。

歷史文化因素包含發(fā)展基礎(chǔ)、人口民族、文化構(gòu)成等，其發(fā)揮支撐驅(qū)動(dòng)作用。城市及區(qū)域發(fā)展是基于一定基礎(chǔ)的，改革開(kāi)放以來(lái)隨著沿海地區(qū)及中心城市的優(yōu)先發(fā)展，造成一般城市與這些地區(qū)的在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多方面存在先天差距，中上游城市的資金、技術(shù)、人才等資源迅速流出，為核心城市及下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了源源不斷的要素投入，加之“馬太效應(yīng)”驅(qū)動(dòng)使得經(jīng)濟(jì)差異愈來(lái)愈大；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步映射在文化人口領(lǐng)域，發(fā)展較快的城市逐步適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)型文化，其推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)完善及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在社會(huì)改革、居民追求、城市管理等方面均較其余城市要超前，而中上游部分地區(qū)是“老、少、邊、窮”集聚地，其文化相對(duì)是以親情、血緣關(guān)系為紐帶的傳統(tǒng)文化，具有一定的封閉性、落后性、交流障礙性等特點(diǎn)，由此也深化了這種格局。

2.3.2 驅(qū)動(dòng)因子解析

在分析黃河流域高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合黃河流域發(fā)展實(shí)際，從影響高質(zhì)量綜合系統(tǒng)發(fā)展的角度出發(fā)，充分考慮驅(qū)動(dòng)因子的獲取性，從人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)等方面選取人口密度（X1）、就業(yè)人員（X2）、GDP（X3）、第三產(chǎn)業(yè)比重（X4）、財(cái)政支出（X5）、市場(chǎng)化指數(shù)（X6）、人均存貸款總額（X7）、外貿(mào)依存度（X8）、寬帶用戶數(shù)（X9）、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)（X10）、綠地面積（X11）、萬(wàn)元污染物排放量（X12）、城鄉(xiāng)居民收入差（X13）13 個(gè)因子作為解釋變量，對(duì)2001—2020 年高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)（Y）面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，探究不同驅(qū)動(dòng)因子對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的作用程度。

變量Hausman 檢驗(yàn)得出，統(tǒng)計(jì)變量為392.38，檢驗(yàn)值P為0.000，故拒絕隨機(jī)效應(yīng)模型，建立固定效應(yīng)模型，同時(shí)為增強(qiáng)序列數(shù)據(jù)平穩(wěn)性及減少異方差所產(chǎn)生的影響等，對(duì)變量取對(duì)數(shù)，建立如下回歸模型：

式中：i表示不同城市；t 表示時(shí)間；Uit表示隨機(jī)誤差項(xiàng)；α0表示共同截距項(xiàng)；αt表示變量回歸系數(shù)。

統(tǒng)計(jì)變量分析可得，判定系數(shù)R2為0.961，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量為417.256，檢驗(yàn)值P 為0.000，綜合表明回歸模型擬合度較優(yōu)，諸多變量均通過(guò)了不同水平上的顯著性檢驗(yàn)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)解釋度較強(qiáng)，具體結(jié)果如表7 所示。具體表現(xiàn)為：就業(yè)人員、市場(chǎng)化指數(shù)、人均存貸款額和萬(wàn)元污染物排放量與高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)在1%顯著水平上分別呈正相關(guān)及負(fù)相關(guān)，即增加就業(yè)人口、提升市場(chǎng)化水平及存貸款總額、減少污染物排放量均有助于提升區(qū)域高質(zhì)量水平，表明保障就業(yè)基礎(chǔ)、維持高效的市場(chǎng)化及金融水平、踐行生態(tài)文明戰(zhàn)略對(duì)于實(shí)現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展而言至關(guān)重要。外貿(mào)依存度和專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、財(cái)政支出、三產(chǎn)比重分別在1%、5%及10%的顯著水平上呈負(fù)向相關(guān)，即相關(guān)指數(shù)的擴(kuò)大化減緩了高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，主要是由于黃河流域上中下游地區(qū)、中心城市與一般城市等相比，外貿(mào)依存度等因子區(qū)域差異過(guò)大，且過(guò)于集中于下游地區(qū)、城市群核心城市等，造成資源配置空間不合理，過(guò)大的差距造成負(fù)向作用的出現(xiàn)；而城鄉(xiāng)收入差距在1%顯著水平上負(fù)向相關(guān)亦佐證這一觀點(diǎn)，即21 世紀(jì)的前20 年，集中發(fā)展城市的政策，使得大量發(fā)展資源涌入城市，在造成城鄉(xiāng)發(fā)展差距過(guò)大的同時(shí)，客觀上推動(dòng)了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社會(huì)基礎(chǔ)的夯實(shí)、創(chuàng)新程度的加強(qiáng)、開(kāi)放水平的擴(kuò)大以及城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，是有助于提升黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平的。

表7 黃河流域高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)影響因素回歸結(jié)果Table 7 Regression results of factors influencing high－quality development index in the Yellow River Basin

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

黃河流域經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)分維度高質(zhì)量發(fā)展總體相似，但有所差異。時(shí)序特征上，2001 年以來(lái)3個(gè)維度高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)均呈上升趨勢(shì)，區(qū)域差異呈相對(duì)縮小趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)維度敏感性較強(qiáng)呈波浪變化趨勢(shì)，發(fā)展均衡性相對(duì)較好；社會(huì)維度發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，兩極分化現(xiàn)象相比城市間均衡性突出；生態(tài)維度上升趨勢(shì)明顯，但區(qū)域間發(fā)展差異相對(duì)突出。空間上，中低水平占據(jù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)維度空間主體，生態(tài)維度以中高及中低水平為主?？傮w上，3 個(gè)維度空間匹配度有待提升，呈現(xiàn)高水平區(qū)城市群集聚及核心城市點(diǎn)狀分布狀態(tài)，以及下游優(yōu)于中上游，沿江沿海城市優(yōu)于非沿江沿海城市的總體發(fā)展特征。

黃河流域高質(zhì)量綜合發(fā)展水平2001 年以來(lái)持續(xù)提升且相對(duì)差異明顯下降，區(qū)域均衡發(fā)展取得積極進(jìn)展；空間上以中低水平類(lèi)型為主體且沒(méi)出現(xiàn)低水平區(qū)，高水平區(qū)主要以點(diǎn)狀為主，2020 年僅濟(jì)南、青島、鄭州、太原、西安、成都，中高水平區(qū)主要集聚在流域城市群及周邊區(qū)域。高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈波動(dòng)下降趨勢(shì)且相對(duì)差異指數(shù)波動(dòng)上升，即經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性較差且區(qū)域失衡突出，空間上呈集聚及點(diǎn)狀鑲嵌分布狀態(tài)，總體上以中低水平區(qū)為主體。2001 年來(lái)高質(zhì)量發(fā)展均呈顯著正相關(guān)，冷熱點(diǎn)格局由下游往上游呈“熱點(diǎn)—次熱點(diǎn)—次冷點(diǎn)—冷點(diǎn)”分布格局，空間關(guān)聯(lián)顯著HH區(qū)集聚于山東半島城市群，顯著LL 區(qū)集聚于青藏高原東部地區(qū)及邊界地區(qū)。

黃河流域高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空演化特征逐步形成穩(wěn)定格局，等級(jí)化特征明顯，發(fā)展水平的高低與城市行政等級(jí)高低保持一致；集群化特征明顯，城市群內(nèi)城市優(yōu)于其余城市；職能化特征明顯，綜合職能型城市優(yōu)于資源型城市；區(qū)位化特征明顯，保持下游＞中游＞上游的發(fā)展格局及沿河城市優(yōu)于非沿河城市的發(fā)展格局。

黃河流域高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空格局演化是諸多因素及因子綜合驅(qū)動(dòng)的結(jié)果，地理區(qū)位因素發(fā)揮基礎(chǔ)作用、經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素發(fā)揮核心作用、戰(zhàn)略政策因素發(fā)揮引領(lǐng)作用、歷史文化因素發(fā)揮支撐作用；驅(qū)動(dòng)因子表明，就業(yè)人員、市場(chǎng)化指數(shù)、人均存貸款額等因子的增加對(duì)提升高質(zhì)量發(fā)展水平發(fā)揮顯著正向影響，萬(wàn)元污染物排放量的減少亦發(fā)揮積極影響，但由于區(qū)域差異過(guò)大且集聚原因，外貿(mào)依存度、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)、財(cái)政支出、三產(chǎn)比重等因子在研究期內(nèi)發(fā)揮了顯著負(fù)向作用。

3.2 討論

通過(guò)建立高質(zhì)量發(fā)展體系并測(cè)度分析2001—2020 年黃河流域各尺度、各系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空特征及影響因素，為實(shí)現(xiàn)流域高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)認(rèn)知基礎(chǔ)，根據(jù)研究結(jié)果分析認(rèn)為制定政策建議應(yīng)注意如下三大問(wèn)題：

一是加快推進(jìn)全流域交流與合作。黃河流域下中上游橫跨我國(guó)東中西三大階梯，區(qū)域范圍廣闊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展基本以低水平為主且三者空間發(fā)展錯(cuò)位，并未呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展一致的狀態(tài)；高質(zhì)量發(fā)展雖未出現(xiàn)極低水平但高水平區(qū)域也較少且兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重，綜上高質(zhì)量發(fā)展追求的核心目標(biāo)之一即是全流域一盤(pán)棋式的發(fā)展，因此加快推進(jìn)區(qū)域交流與合作至關(guān)重要。首先，加強(qiáng)不同層次區(qū)域合作，優(yōu)先加強(qiáng)9 省域內(nèi)部各地市間交流與合作，同時(shí)有重點(diǎn)的加強(qiáng)不同省份各地市之間合作以及不同省份、不同區(qū)域之間的合作；基于高質(zhì)量集群化、區(qū)位化的時(shí)空分異特征，以協(xié)調(diào)好東部與中西部的整體合作、協(xié)調(diào)好城市群內(nèi)與城市群之間的合作為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)好跨行政單元之間的合作，充分發(fā)揮副省級(jí)及省會(huì)城市、區(qū)域中心城市的核心帶動(dòng)功能。其次，加強(qiáng)不同領(lǐng)域合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障及生態(tài)保育是區(qū)域發(fā)展不可或缺的三大系統(tǒng)，提升高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)拓展包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域?qū)用娴暮献?，以包含企業(yè)、個(gè)體、政府等在內(nèi)的各類(lèi)主體為抓手，推進(jìn)區(qū)域之間橫縱向發(fā)展合作。最后，全要素謀劃全流域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)國(guó)家對(duì)黃河流域發(fā)展戰(zhàn)略的總體定位，合理規(guī)劃三大區(qū)域、九省、核心城市等不同尺度單元的發(fā)展定位，謀劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)，編制協(xié)調(diào)以國(guó)土空間規(guī)劃為核心的規(guī)劃體系并加以落實(shí)。

二是加快推進(jìn)全系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是受到包含地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、戰(zhàn)略政策、歷史文化等諸多要素及相關(guān)因子共同推動(dòng)的，因此應(yīng)制定系統(tǒng)化、綜合化的發(fā)展對(duì)策以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。首先夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)活力經(jīng)濟(jì)帶，加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)載體，以核心城市為基礎(chǔ)加快建設(shè)上中下游城市群，以開(kāi)發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等為核心進(jìn)一步夯實(shí)核心城市發(fā)展實(shí)力，以一帶一路戰(zhàn)略深化為契機(jī)加快發(fā)展軸帶建設(shè)；持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以區(qū)域發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，構(gòu)筑起包含主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)擴(kuò)散功能，尤其是重視跨行政區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群；持續(xù)推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)的拉動(dòng)作用，優(yōu)化市場(chǎng)化水平和金融水平，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素。其次夯實(shí)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)幸福經(jīng)濟(jì)帶，要以人民的幸福生活為核心目標(biāo)，打造一體化、便利化的科教文衛(wèi)服務(wù)體系，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)優(yōu)美惠及每個(gè)人；持續(xù)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加快更新傳統(tǒng)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，為流域內(nèi)各城市加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、承接發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)體系奠定基礎(chǔ)條件；加快城市智能化發(fā)展，提升城市現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展水平的持續(xù)提升；加快建設(shè)魅力文化帶，在保護(hù)好黃河文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，深入挖掘黃河文化資源，積極推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。最后夯實(shí)生態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)，夯實(shí)黃河流域在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的核心要求，加大力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，以此作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)建設(shè)系列政策的基礎(chǔ)；分區(qū)治理好生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，上游注重水源保護(hù)和涵養(yǎng)能力、中游做好水土保持和污染防治、下游做好綜合治理及生物多樣性保護(hù)工作。

三是加快推進(jìn)全機(jī)制有效式協(xié)調(diào)?？鐓^(qū)域的發(fā)展難點(diǎn)在于如何打破行政壁壘，建立協(xié)調(diào)高效的發(fā)展機(jī)制，對(duì)于黃河流域亦如此。首先創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制，探索設(shè)立流域整體、跨省合作等不同層級(jí)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)”統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)程，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌研究解決流域發(fā)展中的重大問(wèn)題，制定并落實(shí)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃；注重不同層級(jí)組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，各層級(jí)組織結(jié)構(gòu)要加強(qiáng)日常工作的交流合作，有機(jī)結(jié)合各類(lèi)政府及非政府組織機(jī)構(gòu)，共同謀劃整個(gè)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其次創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效識(shí)別問(wèn)題區(qū)域，差別化實(shí)施對(duì)口援助制度，在培育核心增長(zhǎng)極及發(fā)揮核心城市輻射帶動(dòng)功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)識(shí)別老少邊窮地區(qū)及高質(zhì)量低水平集聚區(qū)，分析這些地區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的發(fā)揮不同層級(jí)政府宏觀調(diào)控作用，深入實(shí)施對(duì)口幫扶等一系列政策；夯實(shí)對(duì)落后地區(qū)扶持政策，激發(fā)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，以對(duì)口幫扶制度為核心，夯實(shí)對(duì)落后地區(qū)扶持的系列政策，促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。