郭冉
(青海民族大學(xué)教師教育學(xué)院,青海西寧 810000)
習(xí)近平總書記指出:“語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。語言不通就難以溝通……少數(shù)民族學(xué)好國家通用語言,對就業(yè)、接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識、融入社會(huì)都有利?!眹彝ㄓ谜Z言文字是我國各民族多元文化進(jìn)行有效整合與學(xué)習(xí)的重要媒介,民族地區(qū)人民掌握國家通用語言文字對個(gè)人成長與發(fā)展具有重要作用。民族地區(qū)加強(qiáng)國家通用語言文字教育不僅具有理論意義,而且符合現(xiàn)實(shí)需要,既有助于促進(jìn)民族地區(qū)教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,又對鑄牢中華民族共同體意識有促進(jìn)作用。加強(qiáng)國家通用語言文字教育也是在中華民族多元一體格局下加強(qiáng)各民族之間與各民族地區(qū)之間的凝聚力,實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展、團(tuán)結(jié)進(jìn)步,共創(chuàng)美好未來的重要舉措。
黨和政府基于時(shí)代背景,采取政策,重視并推動(dòng)國家通用語言文字工作。新中國成立初期的《漢字簡化方案》,主要是做漢字的簡化和普及;《關(guān)于推廣普通話的指示》中對普通話的定義和標(biāo)準(zhǔn)做了規(guī)定[1];1985年,原“中國文字改革委員會(huì)”改名為“國家語言文字工作委員會(huì)”[2];2015年,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》指出,要堅(jiān)定不移推行國家通用語言文字教育[3];2021年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出,“提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平,加大國家通用語言文字推廣力度”[4]。這些政策在不同時(shí)期都提及國家通用語言文字教育,不同時(shí)期的政策指引方向和內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同。
1982年頒布的《中華人民共和國憲法》規(guī)定推廣全國通用的普通話。2001年施行的《中華人民共和國國家通用語言文字法》確定了普通話和規(guī)范漢字為國家通用語言文字,其第十條明確規(guī)定“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以普通話和規(guī)范漢字為基本的教學(xué)用語用字”[5]。2015年修訂的《中華人民共和國教育法》規(guī)定,國家通用語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教育教學(xué)語言文字,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用國家通用語言文字進(jìn)行教育教學(xué)[6]。這些法律規(guī)定了國家通用語言文字的推廣使用范圍與在教育教學(xué)中堅(jiān)持使用國家通用語言文字的原則,同時(shí),法律具體條例明確指示和凸顯了使用國家通用語言文字的重要性及必要性。
在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上,民族地區(qū)加強(qiáng)國家通用語言文字教育,推廣普通話和規(guī)范漢字,縮小我國不同區(qū)域、不同民族之間在進(jìn)行語言溝通和日常交往交際中所可能存在的語言障礙,能夠?yàn)榻煌涣鹘蝗诘於▓?jiān)實(shí)的語言文字基礎(chǔ),既有助于各民族語言相通,又有利于鑄牢中華民族共同體意識。此外,國家通用語言文字教育對民族地區(qū)青少年的成長與發(fā)展具有重要意義,對民族地區(qū)青少年未來學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)等都有益,有助于民族地區(qū)高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建與發(fā)展。基于我國實(shí)際,國家通用語言文字既是加強(qiáng)各民族交流互通的基本工具,也是民族地區(qū)青少年學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,中老年外出工作及與不同民族進(jìn)行溝通的基本語言條件。
語言相通推進(jìn)人心相通,人心相通方能增強(qiáng)民族的凝聚力。加強(qiáng)民族地區(qū)國家通用語言文字教育具有重要意義。
我國56個(gè)民族不同的文化習(xí)俗共同鑄就了璀璨多姿的中華文化百花園。在我國民族地區(qū)加強(qiáng)國家通用語言文字教育,實(shí)現(xiàn)語言互通,同說普通話,共寫規(guī)范漢字,既有助于深化發(fā)展民族地區(qū)語言工作,又有利于更加深入地在民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識。使用國家通用語言文字,實(shí)現(xiàn)語言共通,通過共同語言和共同文字強(qiáng)化通識教育,實(shí)現(xiàn)相互了解,能為促進(jìn)各民族之間更為深入廣泛的交往交流交融打下堅(jiān)實(shí)的語言基礎(chǔ),形成“各美其美、美人之美、美美與共”的理想狀態(tài),促使各民族“像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起”,切實(shí)將團(tuán)結(jié)互助從語言層面落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。只有語言文字相通,才能更好促進(jìn)各民族之間的交往。在交流的過程中建立感情、引起情感共鳴,共同譜寫中華民族新篇章,促進(jìn)國家通用語言文字在民族地區(qū)的推廣與普及并培養(yǎng)民族地區(qū)人民對通用語的認(rèn)同感,有助于弘揚(yáng)與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,增強(qiáng)中華民族凝聚力,通過各族人民的齊心協(xié)力,在加強(qiáng)國家通用語言文字教育的基礎(chǔ)上鑄牢中華民族共同體意識。
習(xí)近平總書記指出,要搞好民族地區(qū)各級各類教育,全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育,不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)。一方面,民族地區(qū)的青少年從小說好普通話,寫好規(guī)范漢字,能夠更好地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,在以后的大學(xué)中更好地融入校園生活,工作中更好地融入社會(huì),為其未來發(fā)展謀取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和渠道。另一方面,《中小學(xué)三科統(tǒng)編教材“鑄魂工程”推進(jìn)實(shí)施方案》提出,到2025年實(shí)現(xiàn)全國大中小學(xué)三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋。三科統(tǒng)編教材在全國范圍的使用使其在民族地區(qū)實(shí)際教學(xué)中得到落實(shí),對深化促進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展具有重要意義。
國家通用語言文字既是一種教育資源,又是一種接受更高質(zhì)量教育的媒介和工具,有助于確保少數(shù)民族群眾享有公平的教育資源,為青少年的發(fā)展提供更多的可能性,使民族地區(qū)學(xué)生及群眾能平等享有教育資源。其一,國家通用語言文字本身就是作為一種教育內(nèi)容。教會(huì)學(xué)生說好普通話,使用規(guī)范漢字,強(qiáng)化國家通用語言文字教育有助于民族地區(qū)青少年日后的學(xué)習(xí)與發(fā)展,促進(jìn)民族地區(qū)青少年個(gè)體成長。其二,有助于民族地區(qū)青少年在接受教育階段享有同一種語言教育資源,從而使其能夠平等地享有公共教育,進(jìn)而促進(jìn)民族地區(qū)教育向優(yōu)質(zhì)均衡化發(fā)展。我國重要的法律法規(guī)和政策文件都以通用語言文字呈現(xiàn),國家主張推行使用的統(tǒng)編教材都著力強(qiáng)化國家通用語言文字教育,為民族地區(qū)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)共有文化奠定基礎(chǔ),提升學(xué)習(xí)者的能力水平,促進(jìn)民族地區(qū)教育得到更高質(zhì)量發(fā)展。
語言是人與人之間進(jìn)行思想交流、傳遞信息內(nèi)容和進(jìn)行社會(huì)人際活動(dòng)的重要媒介。文字是有效記錄的一種書寫符號,是傳承與發(fā)展優(yōu)秀的傳統(tǒng)文明和傳統(tǒng)文化的載體。國家通用語言文字教育能幫助當(dāng)?shù)厝罕娭v好普通話,寫好規(guī)范漢字,促使個(gè)人在語言文字方面得以更好發(fā)展,破除各民族在進(jìn)行溝通交流互融中可能遇到的語言壁壘和文化壁壘,保證各民族有效進(jìn)行交流交往和資源互享。
掌握國家通用語言文字能夠從語言方面為民族地區(qū)青少年今后學(xué)習(xí)與發(fā)展拓寬渠道,促進(jìn)各民族學(xué)生之間的交往交流交融,同時(shí)為其以后的發(fā)展拓寬渠道,助推他們更快進(jìn)入主流社會(huì)并融入其中。同時(shí),對于民族地區(qū)非學(xué)生群體而言,加強(qiáng)國家通用語言文字教育對其日常生活而言,也具有重要作用?,F(xiàn)在越來越多的人不再局限于在家鄉(xiāng)進(jìn)行生產(chǎn)生活,而是在全國范圍內(nèi)流動(dòng),找尋更適宜自己生活和發(fā)展的地方。同時(shí),旅游業(yè)的興起,使全國各地的群眾聯(lián)系更加密切。加強(qiáng)國家通用語言文字教育對民族地區(qū)群眾而言,可以有效搭建起他們在外時(shí)更好地與不同民族人員進(jìn)行語言交流的橋梁,打破因語言不通而造成的語言障礙,從而有效地進(jìn)行交往交流,傳播優(yōu)秀文化,又能將外界信息和文化帶回家鄉(xiāng),與外地群眾共同學(xué)習(xí)、交流進(jìn)步,助力團(tuán)結(jié)和諧互助的民族關(guān)系的構(gòu)建。
借助普通話和規(guī)范漢字傳承中華文化,能使各民族群眾都學(xué)習(xí)博大精深、源遠(yuǎn)流長的中華文化,形成對中華文化的認(rèn)同感與歸屬感。同時(shí),國家通用語言文字的教育與普及能實(shí)際上強(qiáng)化各族人民的“五個(gè)認(rèn)同”,建設(shè)中華民族共有的精神家園和心靈歸宿。費(fèi)孝通先生在其著作《中華民族多元一體格局》中提出的理論為在我國幅員遼闊、民族眾多的現(xiàn)實(shí)情況下多民族文化的和諧共生提供了參考依據(jù)。首先,加強(qiáng)國家通用語言文字教育,有助于深化中華民族一家親,增強(qiáng)各民族對偉大祖國的認(rèn)同感,維系民族團(tuán)結(jié)。其次,加強(qiáng)國家通用語言文字教育,對民族地區(qū)人民群眾,特別是青少年世界觀、人生觀、價(jià)值觀的樹立起到一定的潛移默化的感知與認(rèn)同作用。青少年能通過在學(xué)校接受相關(guān)教育,強(qiáng)化對中華民族的認(rèn)同感。最后,在國家通用語言文字教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化共建,加強(qiáng)對中華文化的認(rèn)同,有利于為全國各族人民構(gòu)筑共有的精神家園。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,全國范圍內(nèi)流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加,人口流動(dòng)區(qū)域范圍不斷擴(kuò)大,尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員急劇增加。熟練掌握并使用國家通用語言是實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)青年社會(huì)流動(dòng)的基礎(chǔ)條件[7]。使用國家通用語言文字的熟練程度在一定程度上對個(gè)體社會(huì)流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)水平以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。民族地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,但其區(qū)域內(nèi)的自然資源及特有產(chǎn)業(yè)在領(lǐng)域內(nèi)相對發(fā)達(dá)。這些企業(yè)與資源要想走出去,走向更廣闊的經(jīng)濟(jì)市場,首先需要使用國家通用語言文字與外界進(jìn)行溝通交流,打開市場大門。但當(dāng)前不乏一些民族地區(qū)群眾只會(huì)說方言,不會(huì)用普通話與他人溝通,使用共通的語言進(jìn)行有效交流存在局限性,即語言不通,從而妨礙了個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入的增長,致使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。這類因語言引發(fā)的問題值得關(guān)注。語言不僅作為一種資源而存在,而且是問題、權(quán)力。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,語言作為資源所附帶的經(jīng)濟(jì)資源,價(jià)值也逐漸顯現(xiàn)出來。其對提高農(nóng)牧區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)收入及促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。只有提高民族地區(qū)群眾普通話水平,才能更好助力鄉(xiāng)村振興。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代語言文字工作的意見》明確要求,堅(jiān)持學(xué)校作為國家通用語言文字教育基礎(chǔ)陣地,加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作。加強(qiáng)國家通用語言文字教育要充分發(fā)揮好學(xué)校帶頭引領(lǐng)和主要開展地的作用。首先,民族地區(qū)教師要深知其在開展國家通用語言文字教育中所需發(fā)揮的重要作用,堅(jiān)持用國家通用語言文字開展教育教學(xué)與學(xué)生管理工作,強(qiáng)調(diào)在課堂上貫徹落實(shí)“說好普通話,寫好規(guī)范漢字”的要求,潛移默化地對學(xué)生進(jìn)行指引,使學(xué)生在學(xué)校內(nèi)、課堂上學(xué)好國家通用語言文字。其次,在學(xué)校教育體系中,學(xué)前教育要注重發(fā)揮好國家通用語言文字教育的作用。幼兒期是孩子學(xué)好語言的關(guān)鍵期。同時(shí),學(xué)前教育階段良好的普通話基礎(chǔ)會(huì)為學(xué)生后續(xù)義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)提供良好條件,能讓學(xué)生更好更快地適應(yīng)國家通用語言文字教育教學(xué)方式。幼兒教師在幼兒園應(yīng)注重培養(yǎng)幼兒想說、敢說、會(huì)說的意識和習(xí)慣,鼓勵(lì)學(xué)生在園內(nèi)使用普通話回答問題和與老師同學(xué)進(jìn)行交流。最后,在學(xué)校營造良好的普通話和規(guī)范漢字氛圍。民族地區(qū)的學(xué)校可以通過開展多種多樣的課外活動(dòng)進(jìn)行國家通用語言文字教育,如通過詩詞朗誦大會(huì)、文字書寫大賽、校園文化長廊建設(shè)、班級板報(bào)繪畫等途徑開展國家通用語言文字教育,既能在校園里營造“說好普通話,寫好規(guī)范漢字”的濃厚氛圍,又能在校園內(nèi)傳播中華文化,增強(qiáng)文化認(rèn)同感。
2019年,國家教材委提出要全面加強(qiáng)民族地區(qū)國家通用語言文字教學(xué),民族地區(qū)義務(wù)教育、普通高中全部使用道德與法治(高中為思想政治)、語文、歷史三科的統(tǒng)編教材。這三科教材是貫徹落實(shí)立德樹人這一教育根本任務(wù)的媒介。三科統(tǒng)編教材的使用,對民族地區(qū)青少年的成長與發(fā)展具有重要作用。一方面,民族地區(qū)青少年在學(xué)好本民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí),通過統(tǒng)編教材學(xué)到國家通用教材教育內(nèi)容,擴(kuò)大了知識面,強(qiáng)化了對國家通用語言文字的學(xué)習(xí)與日常使用;另一方面,三科統(tǒng)編教材的使用有助于民族地區(qū)青少年學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同,感受各族人民團(tuán)結(jié)友愛、守望相助的真實(shí)情感,成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要且全面發(fā)展的人才。在民族地區(qū)加強(qiáng)國家通用語言文字教育,有助于深化鑄牢中華民族共同體意識。在民族地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)全面落實(shí)使用國家統(tǒng)編教材,也能使民族地區(qū)學(xué)生學(xué)到國家統(tǒng)編教育內(nèi)容,民族地區(qū)學(xué)校加強(qiáng)國家統(tǒng)編教材的推廣落實(shí)與廣泛使用,使民族地區(qū)學(xué)生享有更具普惠性、更高質(zhì)量及適用性更廣的國家教育內(nèi)容,同時(shí)對民族地區(qū)教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的促進(jìn)作用。
在我國民族地區(qū)開展國家通用語言文字教育仍存在教師短缺、教師國家通用語言文字能力和教育教學(xué)能力不足等問題[8]。開展相關(guān)教育首先在師資力量方面就有問題?,F(xiàn)有教師的普通話水平欠佳,導(dǎo)致國家通用語言文字教育水平有待提高。由于農(nóng)牧區(qū)實(shí)際地理位置等因素的影響,這一問題在農(nóng)村地區(qū)更加凸顯,教師開展國家通用語言文字教育的任務(wù)更加艱巨。因此,從事國家通用語言文字教育的師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性不容忽視。一方面,要提高民族地區(qū)教師隊(duì)伍的準(zhǔn)入門檻,尤其要重視新入職教師普通話和規(guī)范漢字書寫的水平,以及教育教學(xué)的能力與水平,考察其普通話證書等級,促使其更好地教書育人,為提高教育教學(xué)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。對于民族地區(qū)現(xiàn)有教師隊(duì)伍,我們要注重通過線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行普通話強(qiáng)化與培訓(xùn),在培訓(xùn)中關(guān)注其運(yùn)用通用語言文字能力方面有待提升之處,并因地制宜采用學(xué)習(xí)及強(qiáng)化方式,如通過實(shí)際參與相關(guān)學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用,提高其國家通用語言文字教育教學(xué)能力與水平。另一方面,拓寬民族地區(qū)教師的補(bǔ)充渠道,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。面對教師短缺的問題,民族地區(qū)可通過公開招聘、“銀齡計(jì)劃”、師范生頂崗支教、特崗教師招募、社會(huì)公益組織等吸引社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入當(dāng)?shù)?,從而壯大民族地區(qū)教師隊(duì)伍,為教育教學(xué)的開展提供優(yōu)秀人才支持,補(bǔ)齊民族地區(qū)國家通用語言文字教育師資方面的缺口,以更好地在民族地區(qū)開展國家通用語言文字教育。
民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字速度緩慢的重要原因之一是相對封閉的地理位置和單一民族聚居[9]。民族地區(qū)加強(qiáng)國家通用語言文字教育,需要在社會(huì)上營造濃厚的學(xué)習(xí)與使用氛圍,從而鼓勵(lì)群眾想說、敢說、真說。首先,需要加強(qiáng)對國家通用語言文字的宣傳與推廣,通過媒體等進(jìn)行宣傳,通過宣傳標(biāo)語、集體電影、社區(qū)活動(dòng)等推廣國家通用語言文字,營造良好的語言使用氛圍,促使民族地區(qū)群眾意識到國家通用語言文字的重要性,鼓勵(lì)其使用普通話進(jìn)行溝通交流和書寫規(guī)范漢字。其次,在不同群體中樹立榜樣模范,宣傳這些榜樣的光榮事跡,激勵(lì)社會(huì)各界人士學(xué)習(xí)國家通用語言文字,在日常生活中堅(jiān)持使用,通過同輩群體的感染力和榜樣的激勵(lì)效應(yīng),鼓勵(lì)不同群體使用國家通用語言文字,切實(shí)感受到身邊人的帶動(dòng)作用。最后,堅(jiān)定不移地推進(jìn)國家通用語言文字教育,擴(kuò)大教育對象和教育內(nèi)容的范圍。國家通用語言文字教育面向所有人,能使青少年學(xué)到更多的科學(xué)文化知識,中壯年更加有效、無障礙地與外界溝通交流,從而助力民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近些年,“互聯(lián)網(wǎng)+教育”興起,在民族地區(qū)加強(qiáng)國家通用語言文字教育,應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)及培訓(xùn)等工作,通過信息化平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)與強(qiáng)化?;ヂ?lián)網(wǎng)面向所有人群,不受時(shí)間空間場域的限制,使所有人都能隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。首先,民族地區(qū)教師應(yīng)注重自身專業(yè)發(fā)展及國家通用語言文字運(yùn)用能力,提高自身專業(yè)素養(yǎng)。其次,充分利用慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等在線平臺(tái)。教師和學(xué)生可通過線上與線下相結(jié)合的方式加強(qiáng)語音語調(diào)與書寫的學(xué)習(xí)。農(nóng)牧區(qū)的居民也需要學(xué)習(xí)和掌握國家通用語言文字,實(shí)現(xiàn)與外界無障礙溝通交流,將當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品外輸,打開更廣闊的市場,提高家庭收入,更好地發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。此外,民族地區(qū)學(xué)生也可以通過這些平臺(tái)學(xué)習(xí)普通話,接受更多的教育資源。最后,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)聯(lián)系。學(xué)校與學(xué)生家庭要積極搭建家校共育的橋梁,學(xué)生能將學(xué)校教育內(nèi)容教給家長,加強(qiáng)家庭與外界的溝通交流,通過線上結(jié)對與幫扶式學(xué)習(xí)鍛煉運(yùn)用國家通用語言文字的能力。