楊團團

（中國民用航空飛行學(xué)院 學(xué)科建設(shè)辦公室，四川廣漢 618307）

學(xué)科平臺是學(xué)科建設(shè)的重要載體，包括開展學(xué)術(shù)活動所必須的場所、設(shè)施、設(shè)備及手段等，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等功能的重要依托。一般而言，學(xué)科平臺包含了高校中的教學(xué)實訓(xùn)、科學(xué)研究平臺，從重點建設(shè)層次上包括國家級、省部級和校級、院級，從建設(shè)主體與管理關(guān)系上可分為校級平臺和院級平臺。近年來，越來越多高校探索建設(shè)開放性、共享性、集約性學(xué)科平臺，讓不同學(xué)科的師生共享平臺建設(shè)與發(fā)展的成果，也為學(xué)科匯聚、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的土壤[1，2]。由于客觀條件限制，地方行業(yè)高校在學(xué)科建設(shè)上落后于中央部屬高校，學(xué)科平臺建設(shè)相對遲緩，難以有效推動高?？萍及l(fā)展與拔尖人才培養(yǎng)。如何提高資源利用率，是地方行業(yè)高校因地制宜、做好學(xué)科平臺建設(shè)的關(guān)鍵。

一、高校學(xué)科平臺建設(shè)的內(nèi)涵與重要性

（一）學(xué)科平臺是科學(xué)研究的基本保障

學(xué)科是現(xiàn)代大學(xué)的細胞，包含人、物、信息等要素。對學(xué)科具有信仰的一群人聚集起來，構(gòu)成了學(xué)科存在的基礎(chǔ)與主體，學(xué)科平臺所承載的物質(zhì)資源與信息資源，相當于從事學(xué)術(shù)生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資料。尤其是理、工、農(nóng)、醫(yī)等實驗型學(xué)科，對“提出構(gòu)想-設(shè)計實驗-實踐驗證”這一研究路徑依賴性非常強。在實踐中探索知識、發(fā)現(xiàn)知識，是現(xiàn)代學(xué)科認識世界普遍規(guī)律的基本方法。

從知識生產(chǎn)的角度，傳統(tǒng)的依靠個人興趣開展的“模式1”已逐漸被應(yīng)用驅(qū)動研究的“模式2”所取代，服務(wù)于社會需求的有組織科學(xué)研究已成為主流。從科技發(fā)展模式的歷史變遷來看，從小學(xué)科到大學(xué)科再到超大科學(xué)已經(jīng)是必然的趨勢[3]，科技難題越來越復(fù)雜、科技活動的規(guī)模越來越大、科技轉(zhuǎn)化的周期越來越短，必然要求高投入、高效率、高利用率的“集約型、智能化”學(xué)科平臺作為支撐。

（二）學(xué)科平臺是學(xué)科建設(shè)的有力支撐

學(xué)科平臺是體現(xiàn)學(xué)科建設(shè)水平的重要標桿之一。從學(xué)科評價的視角切入，無論是教育主管部門出臺的評估還是社會機構(gòu)推出的評估，對支撐平臺的考察都是其中重要的一環(huán)。從高等教育實踐中也能發(fā)現(xiàn)，高水平的學(xué)科平臺與學(xué)科建設(shè)相輔相成，一流學(xué)科一定依托于一流學(xué)科平臺，一流學(xué)科平臺是一流學(xué)科持續(xù)產(chǎn)出高水平成果的有力支撐，一流平臺又持續(xù)吸引、匯聚、培育更多高水平學(xué)科團隊和學(xué)術(shù)大師。

學(xué)科平臺是人才集聚的“梧桐樹”。良禽擇木而棲，高校引智引才的關(guān)鍵就在于筑巢引鳳，為吸引高水平人才打造過硬的軟硬件設(shè)施。優(yōu)秀人才通常具有很高的成就驅(qū)動動機，往往將學(xué)術(shù)發(fā)展、長期職業(yè)生涯規(guī)劃置于短期的利益和待遇之上。有學(xué)者在研究多所高校人才引進工作時發(fā)現(xiàn)，科研性因素是專業(yè)人才選擇高校崗位的核心因素，如果高校沒有良好的科研平臺和發(fā)展空間，空有規(guī)范、待遇和保障政策，引才引智體系也難以發(fā)揮效用[4]。對南京市省屬高校的研究也表明，部分高校由于區(qū)位優(yōu)勢和競爭性的引進政策，短時間內(nèi)的確能吸引人才，后續(xù)部分人才的流失和潛力未能充分發(fā)揮，原因就在于學(xué)校提供的科研平臺不夠[5]。只有充分發(fā)揮學(xué)科平臺的凝聚、輻射作用，讓人才引進來后有“武器和彈藥”，才能在科研的戰(zhàn)場上“攻堅克難”，讓人才有發(fā)展，才能將人才留得住、用得好。

（三）學(xué)科平臺是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要載體

運行順暢的學(xué)科平臺是培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。研究生是科研實踐的生力軍，是學(xué)術(shù)實踐活動的主要執(zhí)行者，無論是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型研究生的科研創(chuàng)新能力，還是培養(yǎng)專業(yè)型研究生的實踐創(chuàng)新能力，都離不開學(xué)科平臺的支持。創(chuàng)新性學(xué)術(shù)研究活動需要學(xué)科平臺提供的實驗設(shè)施與軟硬件環(huán)境。高校許多大型高端實驗設(shè)備的實際操作者是在校的研究生，一方面，能夠提升研究生對于科研儀器基本原理與操作技術(shù)的認識水平；另一方面，能夠促進學(xué)科平臺的建設(shè)、發(fā)展和完善，研究生與學(xué)科平臺相互作用、共同產(chǎn)出高水平學(xué)術(shù)成果。

（四）學(xué)科平臺是學(xué)科交叉融合的前沿陣地

開放性學(xué)科平臺是不同學(xué)科匯聚、交流的關(guān)鍵場所。國內(nèi)外許多一流高校的辦學(xué)實踐雄辯地證明了這一點，如麻省理工學(xué)院打造了包括跨院系研究中心和虛擬平臺兩種類型的跨學(xué)科平臺，其中實體的跨學(xué)科研究中心是科研項目和科研組織運行的重要依托，虛擬平臺是實體平臺的重要補充，通過設(shè)立特定的組織目標、通過信息化管理手段將多個學(xué)科組織聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)資源的優(yōu)化、共享和互補，提高了大學(xué)組織對外界的適應(yīng)性和靈活性[6]。浙江大學(xué)凝練實施了一批多學(xué)科交叉的重大實驗平臺和項目,以大項目大平臺帶動學(xué)科交叉匯聚發(fā)展，為師生提供實驗資源融合共享、知識綜合應(yīng)用和實踐的機會[7]。隨著交叉學(xué)科門類正式進入我國研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄，學(xué)界掀起了探討學(xué)科交叉融合，以及交叉學(xué)科建設(shè)的熱潮，開放性學(xué)科平臺正是打破傳統(tǒng)學(xué)科資源壁壘的必要條件。

二、地方行業(yè)高校學(xué)科平臺建設(shè)的問題

（一）資源短缺且分散，投入缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

如何正確處理資源的有限性與需求的無窮性是高校學(xué)科建設(shè)的永恒命題?？陀^上，大部分地方高校在辦學(xué)資源上與部屬高校存在較大差距。近年來，大學(xué)擴招，跨越式發(fā)展，大幅增加學(xué)科與學(xué)院數(shù)量，導(dǎo)致“餅子越攤越大，資源越攤越薄”，資源短缺矛盾更加凸顯。由于學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，地方行業(yè)高校學(xué)科平臺往往數(shù)量少、層次低，由于其長期面向行業(yè)的辦學(xué)歷史，整體學(xué)科門類偏少、學(xué)科同質(zhì)化較強。面對這樣的現(xiàn)實基礎(chǔ)，許多此類高校在資源投入上缺乏立足長遠目標的頂層設(shè)計，資金分散地投入到不同學(xué)科的建設(shè)中，不同學(xué)科在行政管理上又隸屬于各個二級學(xué)院，從而導(dǎo)致了相近學(xué)科資源割裂、重復(fù)建設(shè)和低利用率。

（二）專職實驗技術(shù)人才不足

相對于高水平大學(xué)所擁有的完善的專職實驗技術(shù)管理隊伍，地方行業(yè)高校實驗技術(shù)隊伍建設(shè)明顯滯后。一是專職實驗技術(shù)人員缺乏。由于實驗資源分散在各個學(xué)科，乃至各個課題組，能夠進行統(tǒng)一管理的最小單元規(guī)模太小，不足以支持專職人員的發(fā)展，從而難以建立起規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的實驗技術(shù)人才隊伍，以及相應(yīng)的系統(tǒng)管理機制和技術(shù)資料體系。在科研平臺實際運行過程中，實驗設(shè)備、技術(shù)信息僅靠教師兼職管理、甚至是研究生之間的口口相傳，難以形成高水平的技術(shù)積累。許多儀器購置后缺乏必要的安裝環(huán)境、專業(yè)的維護和保養(yǎng)而逐漸閑置，導(dǎo)致嚴重資源浪費。大型儀器設(shè)備的操作經(jīng)驗對于高水平實驗設(shè)計、精準的實驗數(shù)據(jù)獲取至關(guān)重要，長期穩(wěn)定的實驗管理人員的缺位將成為科學(xué)研究的一大短板。二是實驗技術(shù)隊伍對優(yōu)秀人才吸引力弱。實驗技術(shù)隊伍長期處于教學(xué)科研人員的附屬地位，在職稱評定、評獎評優(yōu)、晉升發(fā)展等方面處于弱勢，導(dǎo)致實驗技術(shù)隊伍難以引人、難以留人，最終使得隊伍整體素質(zhì)難以提高。在管理制度上，對實驗技術(shù)隊伍缺乏完善的考核評價機制和激勵機制，考核內(nèi)容偏向論文、項目，偏離實驗室工作實際，導(dǎo)致該序列人員發(fā)展缺乏正確的“指揮棒”，長期職業(yè)生涯發(fā)展受限。

（三）平臺管理機制不完善，信息化建設(shè)滯后

地方行業(yè)高校學(xué)科平臺管理規(guī)章體系不完善，更多停留在“人治”的階段。一是對實驗室規(guī)劃、設(shè)備采購等缺乏系統(tǒng)論證，存在如突擊采購、各行其是等問題；二是設(shè)備在使用過程中缺乏集中管理，對使用頻次、維護保養(yǎng)等均無有效監(jiān)管，對實驗安全、三廢處理等也缺乏統(tǒng)一管理標準；三是缺乏共享機制，許多地方行業(yè)高校尚未建立起線上公共實驗平臺，無法將資源公開、共享供全校師生獲取，資源利用率低。

（四）科研基礎(chǔ)薄弱，平臺層次低

高水平、標志性科研成果在申報國家級、省部級學(xué)科平臺起到十分重要的作用[8]，而地方行業(yè)高校學(xué)科建設(shè)起步較晚，科研力量較為薄弱，缺乏學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，難以支撐重點平臺申報。高水平學(xué)科平臺需要長期培育，以切實服務(wù)社會需求為導(dǎo)向，而許多地方行業(yè)高?？蒲信c實際需求脫節(jié)、人才培養(yǎng)與用人單位需求不匹配，能夠有效轉(zhuǎn)化、產(chǎn)生較大效益的成果不多。

三、地方行業(yè)高校學(xué)科平臺建設(shè)的對策

（一）明確重點發(fā)展領(lǐng)域，以學(xué)科建設(shè)帶動學(xué)科平臺體系建設(shè)

平臺建設(shè)與學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)相互銜接，平臺建設(shè)若脫離了學(xué)科建設(shè)，就會成為無源之水、無本之木。學(xué)校應(yīng)立足特色、面向未來，首先做好學(xué)科規(guī)劃，凝練學(xué)科方向，制定中、長期發(fā)展規(guī)劃，再具體到需要什么樣的技術(shù)、設(shè)備來支持。決策過程不能僅憑領(lǐng)導(dǎo)的“個人英明”，而是通過有組織的專家論證，集中規(guī)劃、集中管理、分別建設(shè)。平臺建設(shè)要圍繞科技前沿和國家、行業(yè)需求，依據(jù)自身優(yōu)勢和特色，注重規(guī)劃的前瞻性、創(chuàng)新性，提高平臺的原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力。不少高校根據(jù)自身特色與發(fā)展需要，面向?qū)W科群進行學(xué)科平臺的建設(shè)，如中山大學(xué)成立南海研究院作為大科研平臺，面向海洋學(xué)科群，整合校內(nèi)各學(xué)科的海洋研究力量，以南海研究院作為資源載體，以此打破傳統(tǒng)學(xué)科壁壘與界限[9]。

可由投資主體的不同分別規(guī)劃建設(shè)校級、院級平臺，校級平臺要突出公共服務(wù)性質(zhì)，以“整合資源、高效利用、科學(xué)論證”為根本，統(tǒng)籌考慮多個學(xué)科教學(xué)研究的主要需求，將使用頻次高、投資大、支撐性強的主流大型設(shè)備納入校級平臺建設(shè)規(guī)劃，由學(xué)校層面劃撥經(jīng)費進行建設(shè)并進行統(tǒng)一管理，避免重復(fù)、低效購置。而院級平臺建設(shè)重點在于滿足個性化需求，經(jīng)費來源可由二級學(xué)院、項目負責人統(tǒng)籌。院級平臺的管理主體雖然為各個二級學(xué)院，但也屬于全校學(xué)科平臺體系的一部分，仍然應(yīng)對全校開放，由專職實驗技術(shù)人員管理。

（二）加強實驗人才隊伍建設(shè)，做好服務(wù)保障

專職實驗技術(shù)隊伍是學(xué)科平臺建設(shè)的重要保障。實驗技術(shù)人才隊伍是學(xué)校和科研機構(gòu)人才隊伍的重要組成部分，是推動教學(xué)和科學(xué)技術(shù)研究工作，加強科技實踐與創(chuàng)新的重要力量。在高水平科技論文中，向提供實驗技術(shù)支持的專業(yè)人員致謝，在科技領(lǐng)域已屢見不鮮，足可見實驗技術(shù)對前沿高端研究的重要性。2021年，人力資源社會保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求健全實驗技術(shù)職稱評定體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制，為實驗技術(shù)序列人才的職業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境，充分調(diào)動廣大實驗技術(shù)人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

切實改變以往重物質(zhì)投入、輕人才投入的觀念和做法，地方行業(yè)高校應(yīng)加快實施“人才強校”戰(zhàn)略。應(yīng)完善實驗技術(shù)序列的晉升機制，培育、引進專職實驗技術(shù)人員，建設(shè)一支技術(shù)能力過硬、服務(wù)意識較強的實驗技術(shù)人才隊伍。《指導(dǎo)意見》將實驗技術(shù)人才職稱設(shè)為初級、中級、高級，初級分設(shè)員級和助理級，高級分設(shè)副高級和正高級，明確提出評價標準要突出實驗?zāi)芰凸ぷ鳂I(yè)績，堅持破“五唯”傾向，對論文、專利數(shù)量不作硬性要求，注重實驗教學(xué)效果、實驗技術(shù)成果，注重實驗創(chuàng)新意識和方法，注重一線實踐工作經(jīng)歷。高校可結(jié)合實際制定本單位詳細的評價標準和發(fā)展序列，鼓勵實驗技術(shù)人員分類發(fā)展，如天津大學(xué)將實驗技術(shù)隊伍劃分為實驗教學(xué)、公共技術(shù)服務(wù)以及實驗室建設(shè)與管理3大類，強化基于崗位職責的考核評價，完善流轉(zhuǎn)退出機制[10]。

（三）完善平臺管理機制，提高平臺開放性

“軟硬結(jié)合，虛實結(jié)合”，提高資源可用性。對于尚未建成信息化實驗資源管理平臺的地方行業(yè)高校，首要工作是理清現(xiàn)有家底，通過信息化平臺整合現(xiàn)有設(shè)備、設(shè)施，使師生能夠通過網(wǎng)絡(luò)查詢、預(yù)約設(shè)備，讓更多人能夠了解、接觸到現(xiàn)有平臺資源，盤活存量資源。利用大數(shù)據(jù)共享技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等新興技術(shù)，搭建完善的信息化實驗管理平臺，實現(xiàn)實驗資源的動態(tài)化、信息化、系統(tǒng)化管理。建立健全平臺管理體系，完善信息管理、設(shè)備與耗材管理、安全管理、人員管理等方面的規(guī)章制度，做到凡事有章可循，形成崇尚規(guī)范、科學(xué)、安全的文化氛圍。

加強開放平臺建設(shè)，提高資源易用性。學(xué)科平臺要以開放、共享為宗旨進行規(guī)劃建設(shè)，實驗平臺需要管理也需要經(jīng)營，為了使儀器設(shè)備得到更好地維護保養(yǎng)，可開放為校內(nèi)外有償使用，通過設(shè)置合理的價格，既能讓缺少儀器設(shè)備的課題組、尤其是新教師能夠用得起公共平臺的服務(wù)，也能為儀器的備件購買、定期保養(yǎng)提供部分資金，實現(xiàn)平臺與師生之間的良性互動。

實施培訓(xùn)與監(jiān)督，提高資源利用率。依托平臺，可定期組織儀器知識培訓(xùn)、實驗安全培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練，或邀請專家、學(xué)者開展前沿技術(shù)講座等，讓學(xué)科平臺成為知識交流、傳播的紐帶，成為觀點碰撞、交叉融合的沃土。實現(xiàn)了專人管理，學(xué)科平臺便能積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，通過總結(jié)、復(fù)盤、分享而提高技術(shù)水平，更好地服務(wù)科學(xué)研究與教學(xué)。加強學(xué)科平臺管理，一是加強日常管理的規(guī)范性，對設(shè)備使用、維保記錄建立臺賬，對實驗耗材做好存儲、發(fā)放及報廢管理，尤其是壓實易燃易爆易腐蝕及有毒試劑的管理責任，杜絕安全事故；對關(guān)鍵設(shè)備使用率進行監(jiān)控，結(jié)合前期論證報告，對使用率過低的設(shè)備進行分析或問責，要求提高設(shè)備使用率、減少故障率。為保障平臺高效運轉(zhuǎn)，學(xué)校層面應(yīng)成立督導(dǎo)、檢查專班，采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對實驗平臺運行情況進行摸排與通報，督促相關(guān)單位嚴格執(zhí)行規(guī)章制度并兌現(xiàn)獎懲。

（四）集中力量開展重點建設(shè)，提升平臺層次

地方行業(yè)高校應(yīng)著力開展長板建設(shè)，突出“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我強”的特色發(fā)展戰(zhàn)略。地方行業(yè)高校雖然在整體實力上無法與部屬高校競爭，但仍然可以彰顯特色、實現(xiàn)錯位競爭。通過著力發(fā)展自己的某一個或者幾個特色學(xué)科，打造學(xué)科“高峰”，結(jié)合自身所處的行業(yè)、地域資源與產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，進行差異化建設(shè)，做到細分學(xué)科、細分領(lǐng)域的龍頭位置。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。對于行業(yè)特色高校，行業(yè)是其立足的根基，應(yīng)回歸學(xué)術(shù)本位，打造核心競爭力，如華北電力大學(xué)“一流學(xué)科建設(shè)”以電氣工程、動力工程及工程熱物理兩大“高峰”學(xué)科為核心，建設(shè)多學(xué)科交叉、優(yōu)勢突出、特色鮮明的世界一流能源電力科學(xué)與工程學(xué)科體系；中國石油大學(xué)（華東）圍繞深地、深海、“一帶一路”等領(lǐng)域，推進油氣勘探開發(fā)一體化，構(gòu)建“石油+人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)”，以及“基礎(chǔ)通用學(xué)科+優(yōu)勢學(xué)科、海洋、新能源、新材料”的學(xué)科生態(tài)，搭建大平臺、組建學(xué)科交叉型團隊，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略[11]。

高校內(nèi)部應(yīng)打破學(xué)院與學(xué)院、學(xué)科與學(xué)科之間的界限和壁壘，實施協(xié)同作戰(zhàn)。匯聚全校優(yōu)勢學(xué)科資源，打造關(guān)鍵團隊，凝練申報重大科研項目，培育高水平科研成果，同時通過引進、培育學(xué)科領(lǐng)軍人物，為學(xué)科發(fā)展帶隊沖鋒。地方行業(yè)高校要建設(shè)重點平臺，僅靠自身單獨打斗難以取得突破，要與科研院所、兄弟高校、行業(yè)企業(yè)等廣泛開展實質(zhì)性合作，貫徹“以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展”的理念，提升科研能力，聚焦國家、區(qū)域和行業(yè)重大需求，不斷推進科研成果轉(zhuǎn)化運用，加強跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新。冰凍三尺非一日之寒，高層次學(xué)科平臺的建設(shè)需要科學(xué)謀劃、團結(jié)奮斗，也需要錨定目標、堅持不懈的精神。

四、結(jié)論

學(xué)科平臺建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的重要支撐，地方行業(yè)高校在學(xué)科平臺建設(shè)中存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、專職實驗技術(shù)人才不足、平臺管理機制不完善、平臺層次較低等問題。要建設(shè)開放、共享的學(xué)科平臺，需要確定學(xué)科重點發(fā)展領(lǐng)域、做好平臺規(guī)劃論證，配置專職管理隊伍，建設(shè)完善管理機制及信息化管理服務(wù)平臺，集中力量提升平臺層次，以學(xué)科平臺建設(shè)帶動學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，提升高校核心競爭力。