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(中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司,天津 300300)
作為科技存量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量的重要環(huán)節(jié),科技成果轉(zhuǎn)化是國(guó)家加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑,是企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的重要抓手。黨的二十大報(bào)告指出,“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合?!敝醒肫髽I(yè)承擔(dān)著國(guó)家“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的重要作用,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,是國(guó)家攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量。近年來(lái),在國(guó)家相關(guān)政策的引導(dǎo)下,各家中央企業(yè)積極開(kāi)展科技創(chuàng)新相關(guān)工作,在科技成果、科技獎(jiǎng)項(xiàng)等方面取得了突出的成績(jī)。但受限于多種多樣的原因,成果轉(zhuǎn)化工作推進(jìn)較緩。因此,分析科技成果轉(zhuǎn)化工作在中央企業(yè)開(kāi)展過(guò)程中所存在的實(shí)際問(wèn)題,探究解決方法,具有一定的實(shí)際意義。為此,本文結(jié)合成果轉(zhuǎn)化實(shí)際工作情況,對(duì)中央企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理工作展開(kāi)探討。
現(xiàn)階段,中央企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化工作仍處于摸索階段,較成熟且可借鑒的轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少??蒲袡C(jī)構(gòu)和高校在各類科技成果政策的指引下,走在探索的第一線。以中國(guó)科學(xué)院為代表的科研院所探索出“科技+金融”的轉(zhuǎn)化模式,通過(guò)成果路演等活動(dòng),圍繞關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技資本對(duì)接,建立創(chuàng)投基金;以天津大學(xué)為代表的高校探索形成獨(dú)特的產(chǎn)學(xué)研一體轉(zhuǎn)化模式,以加速理論成果落地、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移為目標(biāo),促進(jìn)來(lái)自高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的成果、人才等資源深度融合;中國(guó)科學(xué)院西安光學(xué)精密機(jī)械研究所探索建立了包含“人才+技術(shù)+資本+服務(wù)”的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式,堅(jiān)持通過(guò)研究所“孵化”企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,通過(guò)體制機(jī)制改革,引進(jìn)更多高端人才和高質(zhì)量成果,帶動(dòng)科研機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。各領(lǐng)域機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點(diǎn),通過(guò)多種多樣的形式開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化工作,取得了一定成效。
相對(duì)國(guó)內(nèi)而言,國(guó)外科技成果轉(zhuǎn)化工作起步較早,轉(zhuǎn)化機(jī)制相對(duì)成熟。比如,為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作的有效開(kāi)展,美國(guó)政府設(shè)立美國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心、局域技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心、大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室等專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),盡可能地為科研成果的商業(yè)化提供幫助。
近年來(lái),中央企業(yè)盡管在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作上取得了一定實(shí)質(zhì)性的成效,但由于體制機(jī)制約束、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式制約矛盾和專業(yè)型人才不足等影響,實(shí)際工作過(guò)程中仍然存在一些共性問(wèn)題。
科技成果從實(shí)驗(yàn)室研發(fā)階段的樣品,到中試階段批量生產(chǎn)的產(chǎn)品,再到可以形成轉(zhuǎn)化的商品,需要經(jīng)歷相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程。部分企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化未從科研項(xiàng)目的起始階段導(dǎo)入,技術(shù)需求單位在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、研制過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)不足,技術(shù)需求和科技成果難以高度匹配。在成果研發(fā)過(guò)程中,企業(yè)對(duì)技術(shù)兼容性、研發(fā)成本等成果轉(zhuǎn)化因素考慮不充分,導(dǎo)致成果的技術(shù)成熟度不高、適用性不強(qiáng),后期繼續(xù)研發(fā)、迭代升級(jí)所需成本較高。盡管大多數(shù)央企的專利、軟著等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量較多且逐年增長(zhǎng),但具有高價(jià)值且可轉(zhuǎn)化的成果總體基數(shù)偏小,質(zhì)量有待提升。同時(shí),在成果轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展的過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),部分高價(jià)值成果在技術(shù)上具備一定先進(jìn)性,但與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化還存在較大差距,難以真正落地。
受現(xiàn)有體制機(jī)制影響,大部分央企在實(shí)施開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化工作過(guò)程中,涉及的項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、審批等流程相對(duì)周期較長(zhǎng)。部分中央企業(yè)下屬二級(jí)公司還涉及多層級(jí)的流程審批,直接影響了成果對(duì)外推廣、轉(zhuǎn)化進(jìn)度。在成果轉(zhuǎn)化收益階段,根據(jù)《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》,央企可根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目收益在工資總額之外進(jìn)行項(xiàng)目收益分配,但受限于企業(yè)實(shí)際情況,實(shí)際能夠推行的范圍極其有限,主要原因在企業(yè)應(yīng)收指標(biāo)壓力、企業(yè)員工薪酬統(tǒng)籌核算等方面。此外,部分企業(yè)的轉(zhuǎn)化人員考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不健全,缺乏對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化科研和專業(yè)化轉(zhuǎn)化人員的激勵(lì)和晉升制度。
現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制有待完善,部分企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)功能有待豐富,缺乏既能挖掘高質(zhì)量科技成果,又能發(fā)掘企業(yè)技術(shù)需求的供需平臺(tái)。部分企業(yè)科研環(huán)境相對(duì)封閉,僅從自身需求出發(fā)開(kāi)展科研工作,對(duì)市場(chǎng)需求了解不足,對(duì)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致部分研發(fā)成果未能成功落地進(jìn)行轉(zhuǎn)化,同時(shí)存在研發(fā)成果不能滿足行業(yè)實(shí)際需求的風(fēng)險(xiǎn)。另外,部分企業(yè)存在許多“國(guó)際領(lǐng)先”及“國(guó)際先進(jìn)”的高質(zhì)量成果,部分成果甚至達(dá)到填補(bǔ)某領(lǐng)域技術(shù)空白的程度。但這類成果存在許多難以落地應(yīng)用的情況。究其原因,項(xiàng)目?jī)H注重前端研發(fā),在成果產(chǎn)出后,未與市場(chǎng)、投資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行良好對(duì)接。
科技創(chuàng)新本質(zhì)上是科技人才的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),企業(yè)要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,首先要提升科技人員的創(chuàng)新活力。受企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力影響、體制機(jī)制約束,部分央企科技人員對(duì)成果轉(zhuǎn)化定義不了解、對(duì)成果轉(zhuǎn)化的流程不清楚、對(duì)成果轉(zhuǎn)化的重要性不理解。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重削弱了央企的創(chuàng)新實(shí)力和重大成果的創(chuàng)造力。在激勵(lì)方面,國(guó)家對(duì)中央企業(yè)實(shí)行工資總額限制管理,限制了企業(yè)對(duì)科研人員的激勵(lì)空間。同時(shí),在新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免地會(huì)發(fā)生一些“事故”,但在合規(guī)化管理的前提下,大多數(shù)央企缺乏容錯(cuò)機(jī)制,這會(huì)對(duì)科技人員造成一定的負(fù)擔(dān),對(duì)其科研積極性也具有很大影響。
在成果轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展的早期,對(duì)成果轉(zhuǎn)化難的共性認(rèn)識(shí),集中在政策支撐不足上。隨著近年來(lái)國(guó)家和地方成果轉(zhuǎn)化政策的出臺(tái),體制機(jī)制問(wèn)題有所緩解。但在推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作、落實(shí)成果轉(zhuǎn)化政策時(shí),企業(yè)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段工作開(kāi)展的主要難題在于成果轉(zhuǎn)化人力資源方面。科技成果轉(zhuǎn)化是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,除了要有專業(yè)的科研人員參與,還需要懂得專業(yè)技術(shù)、組織管理和資本對(duì)接等的專業(yè)人員的協(xié)同合作。企業(yè)內(nèi)部的成果轉(zhuǎn)化專業(yè)型人才不足,在某種程度上,造成政策難以落地。部分中央企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不足,未設(shè)置全職成果轉(zhuǎn)化崗位,沒(méi)有明確專人來(lái)負(fù)責(zé)公司內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,影響了企業(yè)層面的科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)度,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化的效率較低。此外,具有研發(fā)經(jīng)歷、熟悉市場(chǎng)和資本運(yùn)作的專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員的缺失,在某種程度上,也導(dǎo)致在成果轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展過(guò)程中,需求端和成果端無(wú)法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。
為實(shí)現(xiàn)技術(shù)需求和高價(jià)值科技成果的精準(zhǔn)對(duì)接,確??蒲袡C(jī)構(gòu)的科技成果向應(yīng)用機(jī)構(gòu)高效轉(zhuǎn)移,我們需在技術(shù)需求端和成果端之間搭建起一個(gè)溝通交流的平臺(tái),建立起協(xié)同合作機(jī)制。美國(guó)通用電氣公司事業(yè)部的高層主管每季度會(huì)專程前往紐約全球研究中心進(jìn)行調(diào)研,了解最前沿的技術(shù)發(fā)展,檢查研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并確定下一步的投資計(jì)劃。美國(guó)通用電氣公司研究院會(huì)指定專員對(duì)接公司事業(yè)部,定期入駐,深入了解事業(yè)部的技術(shù)需求,根據(jù)需求定制研發(fā)計(jì)劃。中核集團(tuán)依托戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所建立科技成果轉(zhuǎn)化中心,為行業(yè)搭建起包含需求端和成果端的協(xié)同平臺(tái)。該轉(zhuǎn)化中心定位為集團(tuán)的科技成果轉(zhuǎn)化咨詢服務(wù)智庫(kù),負(fù)責(zé)為集團(tuán)公司科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提供支持和服務(wù);同時(shí),加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化政策研究,協(xié)助建立健全公司科技成果轉(zhuǎn)化政策體系;對(duì)外征集技術(shù)需求,管理科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù),提供擬投資項(xiàng)目技術(shù)咨詢及評(píng)審服務(wù)。
為進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員的考核激勵(lì),多家企業(yè)針對(duì)成果轉(zhuǎn)化人員、相關(guān)管理人員制定了轉(zhuǎn)化激勵(lì)考核機(jī)制。在成果轉(zhuǎn)化實(shí)際工作開(kāi)展中,如何在成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)酬總量確定后,在團(tuán)隊(duì)內(nèi)進(jìn)行公平公正的二次分配,對(duì)成果轉(zhuǎn)化單位來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)“艱難”的挑戰(zhàn)。中國(guó)航天科工二院二〇六所提出一種極為有效的解決方式——成果知本券,在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部二次分配,實(shí)現(xiàn)了量化確權(quán)、動(dòng)態(tài)激勵(lì)。成果知本券是一種科技成果權(quán)屬的內(nèi)部憑證,通過(guò)對(duì)職務(wù)科技成果貢獻(xiàn)度進(jìn)行量化確權(quán),將科研人員的智力成果量化為知本(知識(shí)資本),作為高價(jià)值科技成果評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)收益分紅的內(nèi)部分配依據(jù)。知本券的發(fā)放時(shí)效是從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始,直到獎(jiǎng)酬金發(fā)放完畢。在整個(gè)過(guò)程中,只要有人對(duì)研發(fā)、轉(zhuǎn)化做出了貢獻(xiàn),相關(guān)部門就會(huì)相應(yīng)發(fā)放成果知本券,從而起到激發(fā)科研人員盡其所能作出貢獻(xiàn)。知本券的產(chǎn)生,在一定程度上解決了成果轉(zhuǎn)化量化確權(quán)的問(wèn)題,具有一定的參考價(jià)值。但總體看來(lái),在知本券發(fā)放的過(guò)程中,其發(fā)放的時(shí)間、數(shù)量是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主觀來(lái)判斷的,因此具有較強(qiáng)的主觀性。
近年來(lái),國(guó)家相繼頒布了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》等一系列科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策,系統(tǒng)部署了科技成果轉(zhuǎn)化路徑,建立了推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的頂層制度,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。2016年,財(cái)政部、科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》,明確了股權(quán)激勵(lì)方式及分紅激勵(lì)方式,同時(shí)規(guī)定了較高的實(shí)施條件要求。
針對(duì)國(guó)家層面、中央企業(yè)層面的相關(guān)政策、要求,企業(yè)需組織開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化政策專項(xiàng)研究,走訪相關(guān)企業(yè)開(kāi)展交流活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)案例,獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化工作頂層設(shè)計(jì),對(duì)成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目分紅進(jìn)行摸底評(píng)估,依據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,建立健全相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)、管理辦法、實(shí)施細(xì)則等制度體系,逐漸摸索建立起符合企業(yè)特點(diǎn)的成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目分紅激勵(lì)流程,確??萍汲晒D(zhuǎn)化和項(xiàng)目分紅政策實(shí)施落地。
所謂成果轉(zhuǎn)化生態(tài),主要涉及的要素包括政策環(huán)境、高校、科研機(jī)構(gòu)、資本、產(chǎn)業(yè)企業(yè)等,也就是“政產(chǎn)學(xué)研金服用”。企業(yè)需把握聚焦科技成果轉(zhuǎn)化這一核心,結(jié)合自身的科技發(fā)展戰(zhàn)略,營(yíng)造良好科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。加強(qiáng)科技統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),以科技成果轉(zhuǎn)化推廣為關(guān)鍵任務(wù),以成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)等活動(dòng)為載體,聚焦企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化供需項(xiàng)目,搭建企業(yè)、高校院所、投融資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)資源的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),在資源要素配置、政策治理等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同,有效融合“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈”。
企業(yè)可建立從“科普到實(shí)際操作”的科技成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)體系,組織科研管理人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化理論知識(shí)學(xué)習(xí),邀請(qǐng)來(lái)自科研院所、高校的成果轉(zhuǎn)化專家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)著重解讀成果轉(zhuǎn)化政策,分析其他企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化案例,從而提升科研人員成果轉(zhuǎn)化意識(shí),提高科研管理人員的科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)能力。如何讓高質(zhì)量的成果真正實(shí)現(xiàn)落地?企業(yè)還需要對(duì)轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)建設(shè)。比如,加快成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人序列培訓(xùn)認(rèn)證,在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)一支精通技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)等知識(shí)的高端復(fù)合型專業(yè)化的人才隊(duì)伍;依據(jù)國(guó)家政策制定本單位職稱評(píng)定、崗位管理制度及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),完善對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)保障,提升轉(zhuǎn)化人員的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收益,避免高價(jià)值人才流失。
科技成果轉(zhuǎn)化往往需要較長(zhǎng)的研發(fā)和驗(yàn)證時(shí)間,同時(shí),需要投入大量人力物力財(cái)力。小而散的科研項(xiàng)目在成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)過(guò)程中,往往難度較大,而技術(shù)性強(qiáng)、體量大的科研項(xiàng)目則少之又少。因此,各中央企業(yè)需依托科技成果轉(zhuǎn)化及項(xiàng)目分紅權(quán)責(zé)部門在已有成果轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上,研究設(shè)立成果轉(zhuǎn)化培育專項(xiàng)科研項(xiàng)目,變“被動(dòng)尋找”為“主動(dòng)培育”,在適用性強(qiáng)的科技創(chuàng)新領(lǐng)域,通過(guò)廣泛征集和培育方式,積極挖掘具有轉(zhuǎn)化潛力的科技成果,從“管理視角”“項(xiàng)目視角”“市場(chǎng)視角”多管齊下,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化培育項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)、小試、中試、推廣等成果轉(zhuǎn)化全流程工作,確保成果落地應(yīng)用。
現(xiàn)階段,大多數(shù)央企依托已建立的科技管理部門或成果管理部門來(lái)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化工作,但囿于政策機(jī)制問(wèn)題,在實(shí)際操作中,成果轉(zhuǎn)化工作較難推動(dòng)。國(guó)家已著手指導(dǎo)央企搭建“1+N”模式的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),即搭建央企與高校、科研院所、金融投資機(jī)構(gòu)、地方共享的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)舉辦多種形式的科技成果對(duì)接活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的行業(yè)特點(diǎn)和具體情況,在公司內(nèi)部搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),發(fā)布企業(yè)內(nèi)部的高質(zhì)量成果,征集同領(lǐng)域技術(shù)需求進(jìn)行公布,實(shí)現(xiàn)信息的共享,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展,總結(jié)科技成果轉(zhuǎn)化模式與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)。另外,成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的搭建,為供需雙方提供了有效的信息交流平臺(tái),在一定程度上降低了同類技術(shù)重復(fù)研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約了研發(fā)資源。在平臺(tái)建設(shè)完備的基礎(chǔ)上,我們可以試點(diǎn)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)公司化,通過(guò)投資、共建等多種方式,吸引企業(yè)、高校主動(dòng)開(kāi)放資源,共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
針對(duì)當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)范圍小、獎(jiǎng)勵(lì)額度低等問(wèn)題,中央企業(yè)需用足用好各類政策,加大成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)力度。在新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)大背景下,企業(yè)要以“專精特新中小企業(yè)”“科改示范行動(dòng)”為契機(jī),積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策在企業(yè)內(nèi)部落地,進(jìn)一步強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。企業(yè)可根據(jù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)際情況,積極探索“知本券”“期權(quán)式”成果轉(zhuǎn)化制度,在成果研發(fā)階段,根據(jù)成果完成人對(duì)成果的貢獻(xiàn)程度,提前約定轉(zhuǎn)化收益比例,進(jìn)一步提高成果完成人對(duì)成果轉(zhuǎn)化的積極性;借鑒高校、科研院所的先進(jìn)政策,賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或使用權(quán),鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可等多種方式聯(lián)合開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化,出臺(tái)成果轉(zhuǎn)化收益分配比例相關(guān)政策,在體制機(jī)制允許的范圍內(nèi),提高科研人員的轉(zhuǎn)化收益分配比例,最大程度激勵(lì)科研人員;適當(dāng)情況下,可以建立科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中貢獻(xiàn)較大的成果完成人直接給予現(xiàn)金等方式的獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)而提高科技成果轉(zhuǎn)化效能。
因成果轉(zhuǎn)化本身的復(fù)雜性,成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目組往往在立項(xiàng)階段難以確定成果轉(zhuǎn)化的最終效果。在國(guó)家大力鼓勵(lì)科研人員參與成果轉(zhuǎn)化的背景下,中央企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部的成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造科技成果轉(zhuǎn)化良好氛圍,讓成果轉(zhuǎn)化參與人不再因?yàn)閾?dān)心會(huì)被追責(zé)而畏首畏尾。對(duì)成果轉(zhuǎn)化未能達(dá)到預(yù)期效果,但未違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,符合相關(guān)要求的,企業(yè)可依規(guī)免除其相關(guān)責(zé)任。在成果轉(zhuǎn)化工作實(shí)際開(kāi)展中,相關(guān)科研人員能做到遵守國(guó)家、省市及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,各環(huán)節(jié)流程履行完整的,即應(yīng)視為已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。[1-8]
成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“最后一公里”,對(duì)央企優(yōu)化科技資源配置,促進(jìn)高質(zhì)量科技成果產(chǎn)出,提升企業(yè)科技自立自強(qiáng)能力具有重要意義。不同于科研項(xiàng)目管理,科技成果轉(zhuǎn)化涉及成果技術(shù)、科研人員、金融投資等多方面,流程復(fù)雜且需多部門多機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展工作。在國(guó)家大力推廣科技成果轉(zhuǎn)化的大環(huán)境下,央企應(yīng)從一切有利于推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的因素出發(fā),結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn),梳理成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所面臨的“急、難、愁、切”問(wèn)題,積極探索建立成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新模式,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。