摘要:消防安全直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。然而,當(dāng)前消防技術(shù)服務(wù)在人員、設(shè)備、管理等方面仍存在諸多不足,嚴(yán)重影響了消防安全管理的有效性和可靠性。本文通過分析消防技術(shù)服務(wù)中的常見問題,提出加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善設(shè)備管理、健全管理體系、規(guī)范服務(wù)過程及加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等改進(jìn)建議。通過實(shí)際案例分析,探討了消除消防安全隱患的有效措施,為提升消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量提供了理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:消防安全;消防技術(shù)服務(wù);設(shè)備管理;行業(yè)監(jiān)管
引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,消防安全在生產(chǎn)生活中的重要性日益凸顯。消防技術(shù)服務(wù)作為消防安全的重要組成部分,直接關(guān)系火災(zāi)預(yù)防、控制和事故調(diào)查的有效性。然而,當(dāng)前消防技術(shù)服務(wù)的有效性和可靠性仍存在諸多問題,如人員素質(zhì)參差不齊、設(shè)備管理不到位、服務(wù)過程不規(guī)范等。這些問題不僅影響了消防技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量,還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了潛在威脅。因此,有必要對(duì)消防技術(shù)服務(wù)工作中的常見問題進(jìn)行深入探究,并提出合理化的改進(jìn)建議,以提升消防技術(shù)服務(wù)的整體水平,保障社會(huì)整體的消防安全。
一、消防技術(shù)服務(wù)概述
消防技術(shù)服務(wù)是從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)和消防安全評(píng)估等社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的總稱。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)須具備獨(dú)立的企業(yè)法人資格,擁有符合要求的工作場(chǎng)所、專業(yè)設(shè)備和人員,并建立完善的質(zhì)量管理體系[1]。消防技術(shù)服務(wù)的主要職責(zé)包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容。消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng):確保消防設(shè)施正常運(yùn)行,定期進(jìn)行檢查和維護(hù),防止設(shè)備老化或故障。消防安全評(píng)估:對(duì)建筑物、場(chǎng)所等進(jìn)行消防安全評(píng)估,識(shí)別潛在的火災(zāi)隱患,提出改進(jìn)建議?;馂?zāi)事故調(diào)查:在火災(zāi)發(fā)生后,協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,分析火災(zāi)原因,提出防范措施。消防技術(shù)服務(wù)在火災(zāi)預(yù)防、控制和事故調(diào)查中發(fā)揮著重要作用,是確保消防安全工作順利開展的前提。
二、消防技術(shù)服務(wù)工作中的常見問題
(一)人員方面的問題
人員是消防技術(shù)服務(wù)的核心要素。然而,在實(shí)際工作中,人員方面的問題尤為突出。首先,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)消防安全的重視程度不夠,認(rèn)為消防投入不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,因此削減了消防維保等非核心業(yè)務(wù)的投入,導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員配備不足[2]。其次,部分執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量,埋下了安全隱患。最后,部分企業(yè)的消防安全管理人員和消防安全責(zé)任人員未持證上崗,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),導(dǎo)致其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)無法有效發(fā)揮作用。
(二)設(shè)備方面的問題
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備配置不足,部分設(shè)備未經(jīng)檢定或校準(zhǔn),甚至超出有效期。設(shè)備檔案缺失,維護(hù)制度不完善,導(dǎo)致設(shè)備老化嚴(yán)重,故障頻發(fā),影響了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。此外,部分機(jī)構(gòu)未建立設(shè)備管理制度,設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)不到位,導(dǎo)致設(shè)備在使用過程中頻繁出現(xiàn)故障,影響了消防技術(shù)服務(wù)工作的正常開展[3]。
(三)管理方面的問題
部分機(jī)構(gòu)未建立或健全質(zhì)量管理體系和消防安全評(píng)估過程控制體系,導(dǎo)致質(zhì)量管理工作無法有效開展。執(zhí)業(yè)信息未按規(guī)定公示,公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到保障。此外,消防技術(shù)服務(wù)檔案管理不善,服務(wù)過程難以追溯。部分機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中存在轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量無法保證,甚至出現(xiàn)違規(guī)操作,嚴(yán)重影響了消防技術(shù)服務(wù)的權(quán)威性和可靠性[4]。
(四)服務(wù)過程方面的問題
部分機(jī)構(gòu)以分公司名義開展消防技術(shù)服務(wù),轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象屢見不鮮[5]。執(zhí)業(yè)活動(dòng)未遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量無法保證。此外,書面結(jié)論文件不規(guī)范,缺少技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽名,影響了文件的權(quán)威性。部分機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中存在敷衍了事的情況,未能嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作,導(dǎo)致服務(wù)結(jié)果不準(zhǔn)確,甚至存在安全隱患。
(五)監(jiān)管與執(zhí)法方面的問題
對(duì)部分地區(qū)或領(lǐng)域的消防監(jiān)管不到位,導(dǎo)致企業(yè)逃避消防維保責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中存在力度不足、執(zhí)法不嚴(yán)的情況,導(dǎo)致部分企業(yè)存在僥幸心理,未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。此外,部分地區(qū)的消防監(jiān)管體系不完善,缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)存在混亂現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了消防安全的整體水平[6]。
三、合理化建議
(一)加強(qiáng)人員管理與培訓(xùn)
應(yīng)從建設(shè)施工源頭杜絕違規(guī)操作,減少后期消防改造的重復(fù)投入,降低維護(hù)成本。鼓勵(lì)消防維保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步降低成本。應(yīng)設(shè)置執(zhí)業(yè)人員準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格審查資質(zhì),定期組織培訓(xùn)和考核,確保其具備足夠的專業(yè)知識(shí)和技能。加大對(duì)未到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)的處罰力度,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。消防安全管理人員和責(zé)任人員應(yīng)持證上崗,定期接受培訓(xùn),普及消防法律知識(shí),增強(qiáng)對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)[7]。
(二)完善設(shè)備配置與管理
應(yīng)按規(guī)定配備齊全的儀器設(shè)備,并及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)和校準(zhǔn)。建立設(shè)備維護(hù)管理制度,確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),提升檢測(cè)和評(píng)估效率。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其正常運(yùn)行。建立設(shè)備檔案,專人管理,確保設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)有據(jù)可查。
(三)健全管理體系
應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系和消防安全評(píng)估過程控制體系,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任和流程,確保服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)信息公開制度,公示機(jī)構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員信息和服務(wù)范圍,接受社會(huì)監(jiān)督。建立完善的消防技術(shù)服務(wù)檔案,專人管理,確保服務(wù)過程、檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)論可追溯。
(四)規(guī)范服務(wù)過程
應(yīng)杜絕轉(zhuǎn)包、分包行為,確保消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)結(jié)果的科學(xué)性和公正性。書面結(jié)論文件應(yīng)規(guī)范,內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,并由技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過程的監(jiān)督,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作。
(五)加強(qiáng)行業(yè)自律與監(jiān)管
應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)或自律組織,制定行業(yè)規(guī)范和自律準(zhǔn)則,確保機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)有法可依。監(jiān)管部門應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度,核查機(jī)構(gòu)資質(zhì),評(píng)估服務(wù)質(zhì)量,依法處理違規(guī)行為,凈化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)檢查,確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。建立由執(zhí)法部門主導(dǎo)、公眾積極參與的消防安全監(jiān)督機(jī)制,提升監(jiān)管效率。
加強(qiáng)調(diào)試與驗(yàn)收工作監(jiān)管,通過全面檢查、測(cè)試和優(yōu)化系統(tǒng)性能,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題,確保系統(tǒng)能夠正常、有效地運(yùn)行,以滿足防火安全的需求。如果沒有消防工程驗(yàn)收環(huán)節(jié),或沒有給予此環(huán)節(jié)足夠的重視,可能造成安全隱患,導(dǎo)致難以估量的損失。給予消防工程驗(yàn)收工作足夠的重視,出現(xiàn)問題及時(shí)提出并制定解決方案,通過維修或更換使消防設(shè)施正常工作,確保聯(lián)動(dòng)邏輯關(guān)系正確,消防工程才能充分發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。
設(shè)備注冊(cè)、定義完成后要進(jìn)行驅(qū)動(dòng)程序的編寫,聯(lián)動(dòng)程序的編寫一般由各品牌消防主機(jī)的廠家技術(shù)人員編寫,也可由維保人員編寫,但由于聯(lián)動(dòng)關(guān)系對(duì)于消防設(shè)施的運(yùn)行關(guān)系重大,一旦火情發(fā)生,消防設(shè)施必須按聯(lián)動(dòng)關(guān)系啟動(dòng),迅速進(jìn)行滅火,有效控制火情。由于責(zé)任重大,編寫聯(lián)動(dòng)關(guān)系的人員要進(jìn)行登記確認(rèn),一方面明確責(zé)任,另一方面避免用戶隨意更改聯(lián)動(dòng)關(guān)系,造成更大傷亡和損失[8]。
四、案例分析
(一)案例一
某商場(chǎng)的消防水池供水來自市政供水,外網(wǎng)壓力不穩(wěn)定。維保公司在排查過程中,關(guān)閉遠(yuǎn)處閥門后,發(fā)現(xiàn)管道幾乎斷流,壓力驟降。最終發(fā)現(xiàn)消防水池進(jìn)水閥門被關(guān)閉,導(dǎo)致水位低于最低有效水位。雖然及時(shí)停止了水泵運(yùn)行,避免了更大損失,但耗費(fèi)了大量人力物力。企業(yè)因水池漏水關(guān)閉了進(jìn)水閥門,增加了維保工作的難度和不確定性,可能導(dǎo)致更大的火災(zāi)隱患。
(二)案例二
銀行與物業(yè)共用消防系統(tǒng),維保公司在巡檢中發(fā)現(xiàn)消火栓有水無壓,噴淋末端試水裝置壓力不足。穩(wěn)壓控制柜處于手動(dòng)狀態(tài),原因是自動(dòng)狀態(tài)下穩(wěn)壓泵頻繁啟動(dòng),產(chǎn)生擾民問題。在手動(dòng)狀態(tài)下,消防管網(wǎng)壓力無法及時(shí)補(bǔ)充,存在火災(zāi)隱患。此外,物業(yè)消防管道年久失修,多處滲漏,為避免誤啟泵,穩(wěn)壓泵和消防泵控制柜均處于手動(dòng)狀態(tài),進(jìn)一步增加了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)[9]。
(三)類似的違規(guī)操作
某學(xué)校在裝修過程中,高位消防水箱出水口被工人截?cái)?,學(xué)校對(duì)此不知情。若發(fā)生火災(zāi),可能導(dǎo)致火勢(shì)蔓延。裝修時(shí)將煙感、溫感探測(cè)器封到吊棚里,起不到探測(cè)火災(zāi)的作用。甚至直接剪斷煙感、溫感探測(cè)器的雙絞線,主機(jī)與探測(cè)設(shè)備失聯(lián),報(bào)出長(zhǎng)串故障。有的裝修安裝了新的探測(cè)器,舊的探測(cè)器未摘除,直接在主機(jī)上刪除定義,新舊探測(cè)設(shè)備混淆在一起,使探測(cè)設(shè)備數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)重不符,給消防檢查和維護(hù)帶來諸多麻煩。在裝修時(shí),為了美觀,消火栓移位超出保護(hù)范圍,造成安全隱患。工作人員誤操作氣泵,老化的管道不能承受長(zhǎng)時(shí)間高壓而泄漏,造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)解決措施與效果
加強(qiáng)宣傳教育,提高企業(yè)對(duì)消防維保的認(rèn)識(shí)和重視程度。企業(yè)的消防安全管理人員和消防安全責(zé)任人員都要持證上崗,全員培訓(xùn),增加知識(shí)儲(chǔ)備。在消防設(shè)備購(gòu)買與維護(hù)方面,應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)??紤]到設(shè)備的維護(hù)、售后服務(wù)等要求,合理尋找供應(yīng)商,建立合格供應(yīng)商庫(kù),選擇質(zhì)量可靠、售后服務(wù)上乘的供應(yīng)商。根據(jù)不同設(shè)備的具體要求進(jìn)行合理維護(hù)。定期檢查滅火器的外觀、壓力表,確保其處于良好狀態(tài);定期檢查消火栓的箱體、水帶、水槍、栓頭等部件,確保無損壞且周圍無雜物;定期測(cè)試火災(zāi)探測(cè)器的靈敏度,清潔灰塵[10]。構(gòu)建消防設(shè)施管理體系,明確管理責(zé)任,完善操作規(guī)程,建立定期檢查制度,確保設(shè)施正常運(yùn)行。
結(jié)語
隨著社會(huì)和科技的進(jìn)步,消防安全面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)智能化和信息化發(fā)展,提升服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí),需進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管,注重人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè),以滿足社會(huì)發(fā)展需求。通過加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善設(shè)備管理、健全管理體系、規(guī)范服務(wù)過程及加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,消防技術(shù)服務(wù)的整體水平將得到顯著提升,為社會(huì)的消防安全提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
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