隨著信息時代的快速發(fā)展，數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)滲透到各個領(lǐng)域，檔案作為寶貴的文化資源，承載著歷史和文化的積淀。數(shù)字化建設(shè)為檔案管理、保護、利用和傳承提供了重要的技術(shù)手段和解決方案?；诖耍疚闹荚谏钊胩接憴n案數(shù)字化建設(shè)的對策，并提出一系列推動檔案數(shù)字化建設(shè)的措施和建議，以期促進我國檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、檔案數(shù)字化建設(shè)概述

（一）檔案數(shù)字化建設(shè)的意義

檔案數(shù)字化建設(shè)是指將傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子形式，并結(jié)合信息技術(shù)手段進行管理、保護、利用和傳承的過程。數(shù)字化建設(shè)的核心目標是通過數(shù)字化技術(shù)提高檔案管理的安全性、可持續(xù)性和可利用性，為檔案資源的進一步利用提供更廣泛、更便捷的途徑。數(shù)字化建設(shè)對檔案管理與保護工作具有重要意義。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案面臨著自然災(zāi)害、酸性紙腐化等風(fēng)險，而數(shù)字化檔案能夠通過多重備份和網(wǎng)絡(luò)信息存儲技術(shù)，提高檔案管理與保護工作的安全性與穩(wěn)定性。

數(shù)字化建設(shè)在檔案利用工作方面也具有重要價值。數(shù)字化檔案的電子化存儲方式能為使用者提供多種檢索手段，如關(guān)鍵詞檢索、內(nèi)容檢索等，使檔案信息能夠更加便捷地被用戶獲取和利用。同時，數(shù)字化檔案的多媒體屬性也能夠更好地展示檔案信息的內(nèi)涵，豐富用戶的檔案利用體驗。此外，檔案作為文化遺產(chǎn)和歷史記憶的重要組成部分，數(shù)字化建設(shè)能夠為檔案資源的傳承提供更加可靠和長久的方式。

（二）檔案數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我國檔案數(shù)字化建設(shè)成果取得了一定進展。各地相關(guān)部門正積極推動數(shù)字化建設(shè)，建立了一批數(shù)字化檔案管理平臺和數(shù)字化檔案資源庫，實現(xiàn)了檔案數(shù)字化的初步目標。這些平臺和資源庫的建立，不僅提高了檔案管理工作的效率，還為廣大群眾提供了更便捷的檔案查詢和利用服務(wù)。同時，逐步完善的措施和技術(shù)標準的制定也為檔案數(shù)字化建設(shè)提供了指導(dǎo)，不僅加強了數(shù)字化檔案的規(guī)范性和可操作性，也提升了檔案數(shù)字化工作的安全性。在檔案數(shù)字化工作的采集、整理、存儲和傳輸過程中，各項流程都有了明確的規(guī)范，為檔案數(shù)字化建設(shè)工作提供了堅實的基礎(chǔ)。然而，由于不同地區(qū)、不同機構(gòu)在數(shù)字化檔案建設(shè)方面的發(fā)展狀況和需求不同，標準的制定與實施存在一定差異，導(dǎo)致數(shù)字化檔案建設(shè)仍面臨一些問題，如技術(shù)標準的統(tǒng)一性、檔案數(shù)字化建設(shè)人才缺乏等問題，需要進一步推動工作的深入開展。

二、檔案數(shù)字化建設(shè)的影響因素

（一）技術(shù)與設(shè)備支持

首先，技術(shù)支持是檔案數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)。數(shù)字化技術(shù)提供了數(shù)字存儲、索引、檢索和傳輸?shù)墓δ?，使檔案管理工作更加高效和便捷。在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中，各種先進的數(shù)字化設(shè)備和技術(shù)工具，如掃描儀、圖像處理軟件和數(shù)據(jù)存儲設(shè)備等，都為檔案數(shù)字化管理工作的開展提供了必要的條件，并且不斷推動檔案數(shù)字化建設(shè)的進步。其次，技術(shù)的升級和更新對檔案數(shù)字化建設(shè)的影響不可忽視。隨著科技的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，檔案數(shù)字化設(shè)備和技術(shù)工具不斷更新?lián)Q代。新一代的技術(shù)設(shè)備能夠提供更高的掃描分辨率和數(shù)據(jù)存儲容量，使檔案數(shù)字化建設(shè)的質(zhì)量和效率進一步提高。最后，新技術(shù)也能夠提供更多的功能和應(yīng)用，如自動化處理和智能化識別等，能夠進一步提升檔案數(shù)字化工作的開展效果。因此，要及時關(guān)注技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，合理規(guī)劃技術(shù)的更新和升級，對檔案數(shù)字化建設(shè)進程的推進具有重要意義。

（二）人才與管理保障

在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中，需要具備一定技術(shù)能力和管理能力的人才，能夠熟練運用文檔掃描、文本識別、數(shù)據(jù)存儲和信息檢索等技術(shù)工具，確保檔案數(shù)字化工作的開展質(zhì)量和效率。因此，要及時關(guān)注當前人才培養(yǎng)機制是否能夠滿足檔案數(shù)字化建設(shè)的需求，并進行相應(yīng)的改革和完善。同時，需考慮人才流動和管理體系的完善，如何吸引和留住人才，并為其提供良好的發(fā)展環(huán)境，是保障檔案數(shù)字化建設(shè)順利推進的重要因素。

三、檔案數(shù)字化建設(shè)存在的問題

（一）檔案數(shù)量龐大、數(shù)字化建設(shè)難度高

檔案是一個國家、一個社會的記憶，承載著歷史的積淀和群眾的智慧。然而，隨著時間的推移，檔案數(shù)量不斷增長，并達到了龐大的規(guī)模。這些檔案包括相關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等各個領(lǐng)域的文件和資料，每一份檔案都需要被妥善保存和管理，這為檔案數(shù)字化建設(shè)工作的開展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。此外，檔案作為歷史信息的載體，其對保真性、完整性和長期保存的要求非常高。由于檔案的特殊性質(zhì)，數(shù)字化建設(shè)面臨著技術(shù)、安全、標準等多方面的復(fù)雜挑戰(zhàn)。例如，如何確保數(shù)據(jù)的準確性和完整性，如何建立安全可靠的數(shù)字檔案存儲系統(tǒng)，如何制定并實施合適的數(shù)字檔案標準，都是需要相關(guān)從業(yè)者重點思考的問題。

（二）檔案內(nèi)容較分散，難以實現(xiàn)跨部門協(xié)調(diào)和管理

在相關(guān)部門和機構(gòu)內(nèi)部，信息資源的積累和管理方式各異，導(dǎo)致檔案信息難以匯聚，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交互。在過去的工作實踐中，檔案數(shù)量龐大、種類繁多，包括各個部門的文件、合同、報告、會議記錄等。由于各部門的工作重點和需求存在差異，檔案的保存方式、數(shù)字化建設(shè)的標準和進度也有所不同，導(dǎo)致檔案內(nèi)容較分散，不僅使檔案的整體管理和查詢存在困難，還為各部門的協(xié)調(diào)和管理帶來了不必要的重復(fù)工作，造成人力和資源的浪費。

（三）檔案載體多元化對檔案管理控制水平提出了更高的要求

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，檔案載體的多元化已成為普遍現(xiàn)象。檔案以多種形式存在，包括電子文件、紙質(zhì)文件、光盤、微縮膠片等，這種多元化存儲方式給檔案管理和保存帶來了一定的困難。不同的檔案載體有著不同的存儲、傳輸和管理要求。針對同一份檔案，可能會因為數(shù)字化建設(shè)的標準和方法不同，導(dǎo)致檔案內(nèi)容的格式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、元數(shù)據(jù)等存在差異，為檔案管理工作帶來諸多限制。因此，如何有效統(tǒng)籌和管理不同的載體，并確保其完整性和可訪問性，對于建設(shè)高效的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)至關(guān)重要。

（四）人員專業(yè)水平存在差異，限制了檔案數(shù)字化建設(shè)的效果

檔案數(shù)字化建設(shè)涉及多個學(xué)科領(lǐng)域的知識和技能，包括檔案學(xué)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)管理等。然而，由于人員隊伍的構(gòu)成不夠科學(xué)合理，存在從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊的情況，部分檔案管理人員缺乏較高水平的專業(yè)技能，無法全面理解和把握檔案數(shù)字化建設(shè)工作的復(fù)雜性和獨特性，從而影響了檔案數(shù)字化工作的建設(shè)效果。同時，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展進步以及檔案數(shù)字化建設(shè)進程的推進，對相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力要求也不斷提高，部分地區(qū)和單位對人員培訓(xùn)和技能提升投入不足，致使相關(guān)人員的專業(yè)水平無法跟隨時代的發(fā)展步伐，限制了檔案數(shù)字化工作的建設(shè)成效。

四、檔案數(shù)字化建設(shè)的對策

（一）推進技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用

為了進一步加快檔案數(shù)字化建設(shè)的進程，應(yīng)積極推動新技術(shù)在檔案數(shù)字化建設(shè)中的應(yīng)用。

首先，加強對前沿技術(shù)的研究與應(yīng)用。積極參與科技交流與合作，引進和吸收國內(nèi)外先進的檔案數(shù)字化技術(shù)，拓展技術(shù)儲備和解決方案。其次，完善數(shù)字化設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用，加強對數(shù)字化設(shè)備的標準化管理，制訂相關(guān)的質(zhì)量控制標準和使用規(guī)范，以確保設(shè)備的安全可靠性和長期穩(wěn)定性。通過相應(yīng)的標準和規(guī)范，可以為數(shù)字化設(shè)備的研發(fā)提供指導(dǎo)，保證其高質(zhì)量和可靠性。最后，加強技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范工作。在檔案數(shù)字化建設(shè)的過程中，積極探索創(chuàng)新應(yīng)用模式，借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗，促進數(shù)字化技術(shù)與檔案工作的深度融合；也可通過建設(shè)數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化檔案資源的管理、索引和檢索。通過以上方式，不斷提升檔案數(shù)字化建設(shè)的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)在檔案管理與利用工作中的有效應(yīng)用。

（二）完善檔案數(shù)字化建設(shè)保障機制

應(yīng)當高度重視數(shù)字化加工、電子文件接收等過程中的安全保密管理工作。同時制訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

1.機房管理制度

建立并實施包含機房出入、安全防范、衛(wèi)生、運行操作、溫濕度控制等內(nèi)容的機房管理制度。

2.設(shè)備管理制度

建立并實施包含登記、檢查、操作、維修以及報廢等內(nèi)容的設(shè)備管理制度。

3.安全管理制度

建立并實施包含賬戶管理、密鑰管理、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等內(nèi)容的安全管理制度。

4.人員管理制度

建立并實施包含系統(tǒng)管理員、軟硬件管理員、數(shù)據(jù)管理員、安全管理員、審計員職責(zé)等內(nèi)容的人員管理制度。

5.數(shù)字資源管理制度

建立并實施包含接收、檢測、整理、管理、存儲、備份、利用等內(nèi)容的數(shù)字資源管理制度。

6.應(yīng)急管理制度

建立包括防范自然災(zāi)害、環(huán)境事故、突發(fā)事件和人為操作失誤等內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，并實施定期演練。

（三）加強檔案數(shù)字化安全管理

加強檔案數(shù)字化加工的安全管理，確保檔案數(shù)字化的安全，是檔案數(shù)字化加工必須重視的問題，也是保證檔案數(shù)字化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重中之重。

首先，規(guī)范數(shù)字化加工流程。檔案數(shù)字化質(zhì)量和安全控制過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是制定標準和確定參數(shù)，相關(guān)單位應(yīng)制訂符合實際情況的規(guī)章制度和實施細則，既在根源上保證數(shù)字檔案的完整性和準確性，又能在管理和利用工作中起到控制作用。

其次，建立健全檔案信息安全的規(guī)章制度。建立健全檔案數(shù)字化過程中的檔案安全管理制度、責(zé)任追究制度等，將數(shù)字化資料進行保密管理，規(guī)范數(shù)字化加工場所安全管理手段。根據(jù)工作流程環(huán)節(jié)設(shè)置工作崗位，將工作崗位落實到專職的數(shù)字化人員，做到分工明確、責(zé)任到人。由于不同的工作崗位具有不同安全事項和操作要求，因此要減少因人為因素導(dǎo)致的檔案安全隱患，提升數(shù)字化檔案管理的安全性。

最后，提升檔案信息管理安全意識。在數(shù)字化過程中，會涉及大量數(shù)字化生產(chǎn)加工人員。在工作開展前，應(yīng)當加強對檔案管理安全的宣傳，幫助工作人員了解檔案管理安全的重要性，認識到檔案的重要價值，從日常工作的各個方面，主動采取并落實相應(yīng)的安全措施，預(yù)防安全問題發(fā)生。

檔案數(shù)字化是推進檔案信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。重視對網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)、組織、利用，使檔案信息資源能夠更大限度地發(fā)揮作用，采取有效的措施防止信息泄漏，消除泄密隱患，提高檔案數(shù)字化過程中的安全性，重視保障數(shù)字化檔案的信息安全，是檔案數(shù)字化建設(shè)中檔案管理人員的重要職責(zé)。

（四）完善人才培養(yǎng)和引進機制

為了推動檔案數(shù)字化建設(shè)，完善人才培養(yǎng)和引進機制是至關(guān)重要的一環(huán)。首先，需要加大對現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。通過定期舉辦培訓(xùn)班、開展技能競賽等方式，提高從業(yè)人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，使其能夠適應(yīng)檔案數(shù)字化工作的開展需求。其次，要積極引進優(yōu)秀的檔案數(shù)字化人才。通過完善相關(guān)制度和優(yōu)惠待遇，吸引有經(jīng)驗和具備專業(yè)能力的人才。同時，還應(yīng)加強與相關(guān)機構(gòu)的合作交流，通過開展學(xué)術(shù)研討會、人員互訪等形式，促進人才交流與合作，引進先進的檔案數(shù)字化技術(shù)和管理經(jīng)驗。最后，還可建立檔案數(shù)字化人才交流平臺，為從業(yè)人員提供互相學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗的機會，促進行業(yè)內(nèi)合作與共享。

五、結(jié)語

檔案數(shù)字化建設(shè)是推進檔案信息化轉(zhuǎn)型的重要舉措，可以提高檔案管理效率、提升檔案利用水平、保障檔案信息安全。在數(shù)字化建設(shè)過程中，需要相關(guān)部門、企業(yè)和社會各界共同努力，加強對檔案數(shù)字化建設(shè)工作的支持和引導(dǎo)，推動數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新；相關(guān)單位應(yīng)加大投入，建立數(shù)字化檔案館，提高檔案管理效率和質(zhì)量；社會各界也應(yīng)加強檔案保護意識，積極參與檔案數(shù)字化工作，共同推進檔案數(shù)字化建設(shè)。

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（作者簡介：盧少鵬，男，本科，鄒平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，館員，研究方向：城鄉(xiāng)檔案建設(shè)）

（責(zé)任編輯 劉月嬌）