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        農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型視角下飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策研究

        2024-03-13 11:22:36
        中國飼料 2024年2期
        關(guān)鍵詞:飼料糧產(chǎn)業(yè)鏈畜牧

        王 鳳

        (中共鶴壁市委黨校,河南鶴壁 458030)

        在市場經(jīng)濟背景下,飼料產(chǎn)業(yè)一直保持著高速增長態(tài)勢。中國飼料工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2021年我國飼料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為12234億元,同比增長29.3%;而2022年我國飼料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為13169億元,同比增長7.6%。這在反映飼料產(chǎn)業(yè)廣闊發(fā)展前景的同時,逐漸提高了市場中飼料產(chǎn)品的飽和度,并且出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題(孫行,2022)。為積極應(yīng)對市場競爭壓力,飼料產(chǎn)業(yè)需要把握好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展契機,以結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式不斷適應(yīng)多變的市場環(huán)境,并依托三元種植結(jié)構(gòu)(徐偉平,2016),調(diào)整主糧和飼料糧種植比例,實現(xiàn)飼料糧的自給自足,進一步深化飼料產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這樣才能實現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

        1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型視角下飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

        1.1 飼料產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展 在環(huán)境保護和食品安全備受重視的背景下,越來越多的消費者開始青睞綠色食品。在消費端的帶動下,飼料產(chǎn)業(yè)開始朝著綠色化方向發(fā)展。從要求看,綠色飼料需要滿足以下幾個方面的要求。一是使用的飼料原料和飼料添加劑必須符合批準使用要求,且具有綠色產(chǎn)品標識;二是飼料產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工體系能滿足綠色認證,實現(xiàn)生產(chǎn)加工的質(zhì)量控制和可追溯性;三是飼料產(chǎn)品經(jīng)國家認證機構(gòu)檢測,達到綠色飼料標準要求,并獲得綠色產(chǎn)品標志。由此可見,飼料產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展能切實保障飼料安全,避免經(jīng)食物鏈影響到動物源性食品安全(簡大花,2016)。

        1.2 飼料產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展 面對產(chǎn)能過剩的問題,傳統(tǒng)以擴大規(guī)模和產(chǎn)量來提高經(jīng)濟效益的方式已然行不通,因此,集約型經(jīng)濟得以出現(xiàn)(王林元,2017)。對飼料產(chǎn)業(yè)而言,集約型經(jīng)濟增長方式主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合,通過技術(shù)研發(fā)、科技進步、提高勞動者素質(zhì)、提高資金和設(shè)備利用率等方式來實現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長和經(jīng)濟效益的提高。在市場競爭越發(fā)激烈的背景下,飼料產(chǎn)業(yè)往往會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和產(chǎn)品滯銷的問題。要想實現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展還需要推行集約化發(fā)展模式,實現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        1.3 飼料產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展 低碳經(jīng)濟主要指減少高碳能源消耗的經(jīng)濟發(fā)展模式,具有能源消耗低、污染輕、碳排放少等優(yōu)點。在可持續(xù)發(fā)展理念下,低碳經(jīng)濟要以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)為手段,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏局面(張文華,2011)。為此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型視角下,飼料產(chǎn)業(yè)要積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任,并通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式提高資源和能源的利用效率,順利完成節(jié)能降耗的客觀要求,從而走上低碳化發(fā)展道路。

        2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型視角下飼料產(chǎn)業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)

        2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型視角下飼料產(chǎn)業(yè)的機遇

        2.1.1 新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)推動了飼料產(chǎn)業(yè)鏈延伸 在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型視角下,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的出現(xiàn)(劉瑞霞和范磊,2020)有效推動了飼料產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,助力飼料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。具體而言,新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體有利于緩解農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾,加速生產(chǎn)要素在農(nóng)村地區(qū)的匯聚,從而構(gòu)建立體式復(fù)合型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,更好地為飼料產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套和社會化服務(wù)。以飼料企業(yè)為例,飼料企業(yè)可以憑借自身在飼料生產(chǎn)加工方面的規(guī)模優(yōu)勢,沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷整合資源,建立涉及飼料作物種植、飼料生產(chǎn)加工、畜牧養(yǎng)殖、食品加工和銷售服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系(葉元土,2019)。在這樣的全產(chǎn)業(yè)鏈模式下,真正做到從產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起,統(tǒng)籌飼料作物種植、飼料生產(chǎn)加工和點對點的飼料銷售,解決了飼料產(chǎn)業(yè)上游原料供應(yīng)和下游畜牧養(yǎng)殖業(yè)對接的一系列問題,進一步加強了飼料產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)系的緊密度,有效推動飼料產(chǎn)業(yè)鏈的進一步延伸。

        2.1.2 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓更多生產(chǎn)要素流向飼料產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目的是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。而鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興,只有實現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,才能更好地解決“三農(nóng)”問題(鄭娟,2023)。但從實際情況看,位于農(nóng)村地區(qū)的飼料產(chǎn)業(yè)往往面臨基礎(chǔ)設(shè)施不全,資源短缺等問題。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施能讓更多生產(chǎn)要素流向飼料產(chǎn)業(yè),補齊飼料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的短板問題。一是勞動要素。勞動要素主要包括勞動力、勞動對象、勞動資料。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和飼料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為高素質(zhì)人才提供了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,積極引導(dǎo)高素質(zhì)人才向飼料產(chǎn)業(yè)匯聚,解決了飼料產(chǎn)業(yè)人才短缺的問題。二是資本要素。資本要素主要包括實物資本和貨幣資本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造了資本要素自由流動的環(huán)境,面對飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,越來越多的資本要素向飼料產(chǎn)業(yè)鏈流動,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村地區(qū)飼料產(chǎn)業(yè)鏈資金匱乏的問題。三是技術(shù)要素。技術(shù)要素主要包括經(jīng)驗、技能等主觀性技術(shù)要素和生產(chǎn)技術(shù)、加工工藝、科技成果等客觀性技術(shù)要求。飼料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新、電商營銷等為更多技術(shù)要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和匯聚創(chuàng)造了良好條件,有效推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

        2.1.3 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置 在鄉(xiāng)村振興背景下,以綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等為代表的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,這在一定程度上實現(xiàn)了飼料產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置。一直以來,資源短缺是制約飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性因素。飼料產(chǎn)業(yè)資源的有效利用和優(yōu)化配置需要秉持開源節(jié)流和因地制宜的原則。而特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化了種養(yǎng)結(jié)構(gòu),豐富了種養(yǎng)種類,尤其是在生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中更是建立了多元化的林下經(jīng)濟,實現(xiàn)了蛋白飼料、能量飼料的資源開發(fā)和利用,有效保障了飼料產(chǎn)業(yè)資源的供給,減少飼料產(chǎn)業(yè)對玉米、豆粕等傳統(tǒng)原料的依賴度(吳倩等,2022)。

        2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型視角下飼料產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)

        2.2.1 飼料糧價格上漲壓縮了飼料產(chǎn)業(yè)利潤空間 飼料產(chǎn)業(yè)鏈上游是種植業(yè),玉米和豆粕是飼料中最主要的能量和蛋白質(zhì)來源,對應(yīng)成本占飼料總成本60%以上。糧油市場報數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2022年國內(nèi)玉米現(xiàn)貨價格從年初的2735元/t最高上漲至3010元/t,不到1年時間漲幅超過10%;據(jù)Mysteel數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2022年國內(nèi)豆粕價格高位震蕩,從1月最低的3581元/t上漲至11月最高的5702元/t,全國油廠主流成交價也達到4748元/t。因此,以玉米和豆粕為代表的飼料糧價格上漲,將直接提高飼料成本,進一步壓縮飼料企業(yè)的利潤空間。

        2.2.2 市場逐漸飽和,增加飼料產(chǎn)品銷售壓力在過去較長時間里,產(chǎn)業(yè)鏈下游的畜牧養(yǎng)殖業(yè)對飼料產(chǎn)品的旺盛需求,有效帶動了飼料產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,這從近幾年飼料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)值就可以看出。中國飼料工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計,飼料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和產(chǎn)值,分別從2018年的22788萬t、8872億元,上漲到2021年的29344萬t、12234億元。這一時期,飼料產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)量高、銷量大、利潤高的特點,一大批飼料企業(yè)把握住了發(fā)展契機,實現(xiàn)了規(guī)模和利潤的雙重增長。但2022年飼料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量為30223萬t,與上年相比增幅僅為3.0%。增幅放緩直接反映了市場逐漸飽和、產(chǎn)能逐漸過剩的這一現(xiàn)實問題,進一步加大了飼料產(chǎn)品的銷售壓力。

        2.2.3 飼料糧生產(chǎn)不足,威脅飼料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全 我國是農(nóng)業(yè)大國而非農(nóng)業(yè)強國。面對耕地數(shù)量逐漸減少,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,種糧收益低下等現(xiàn)狀,飼料糧生產(chǎn)不足的問題逐漸突顯,并成為威脅飼料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要因素。一方面,飼料糧的開發(fā)潛力不足,存在飼用品種較少的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種子管理局數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在全國約15500個玉米審定品種中,按寬松標準統(tǒng)計,飼用玉米品種僅有500多個,占比為3.2%;審定的大豆品種約為3050個,但飼用大豆品種僅有1個(劉長全等,2023)。另一方面,受傳統(tǒng)觀念的影響,我國農(nóng)作物種植一直存在人畜爭糧、糧飼不分的情況,這種做法既不科學(xué)也不經(jīng)濟,飼料糧種植面積不足不利于飼料產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,難以將糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”。

        3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型視角下飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策研究

        3.1 發(fā)展“糧食+經(jīng)濟+飼料作物”的三元種植結(jié)構(gòu) 為解決飼料糧短缺和價格上漲的問題,糧改飼農(nóng)業(yè)改革強調(diào)將傳統(tǒng)的“糧食+經(jīng)濟作物”的二元種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為“糧食+經(jīng)濟+飼料作物”的三元種植結(jié)構(gòu)。在三元種植結(jié)構(gòu)下,玉米種植結(jié)構(gòu)得以調(diào)整,力求因地制宜推廣種植全株青貯玉米和優(yōu)質(zhì)牧草(張志勇,2020)。除了糧改飼外,穩(wěn)糧擴豆政策得以推廣落實,通過糧豆的輪作試點,有效提高國產(chǎn)大豆的種植面積和產(chǎn)量,增強豆粕、菜粕、棉粕等蛋白飼料原料的生產(chǎn)能力??梢哉f,發(fā)展“糧食+經(jīng)濟+飼料作物”的三元種植結(jié)構(gòu)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的有力抓手,進一步加快了種植業(yè)向飼料產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,并且把飼料產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效推動了飼料產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        3.2 調(diào)整“糧、經(jīng)、飼”種植比例,樹立大食物觀大食物觀體現(xiàn)了全方位、多途徑開發(fā)食物資源的戰(zhàn)略要求(白軍飛,2023),成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。在大食物觀理念下,糧食是基礎(chǔ),要把糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首位,同時注重提高大豆和油料的產(chǎn)能,進一步擴大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)。究其原因,還在于隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,單純的小麥、玉米、大米、馬鈴薯等主糧已難以滿足人們的營養(yǎng)需求和消費需求,因此還要向動物要熱量、要蛋白。要想保證肉、蛋、奶等動物源性食品的穩(wěn)定供給,還需要調(diào)整“糧、經(jīng)、飼”三元種植結(jié)構(gòu)的發(fā)展比例,積極推廣飼料作物的種植,以維持主糧和飼料糧的平衡開發(fā),為飼料產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。但需要注意的是,這種優(yōu)化和調(diào)整絕非簡單意義上的數(shù)字變動,而是要探索其背后的深層次原因和耦合關(guān)系,從而提升“糧、經(jīng)、飼”的生產(chǎn)潛力。如在飼料糧優(yōu)勢地區(qū)、增產(chǎn)潛力地區(qū)、畜牧養(yǎng)殖發(fā)達地區(qū),要適當增加飼料糧種植比例,有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈下游的畜牧養(yǎng)殖業(yè)對青綠飼料的需求。

        3.3 培育飼料糧優(yōu)勢品種,實現(xiàn)飼料糧的自給自足 為保障飼料糧的穩(wěn)定供給,實現(xiàn)飼料糧的自給自足,需要培育飼料糧優(yōu)勢品種。而在種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式下,飼料糧的種植面積和產(chǎn)量呈增長態(tài)勢,其中增長最顯著的是青貯玉米、苜蓿。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局發(fā)布的《養(yǎng)殖場青貯飼料生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見》可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)審定的青貯玉米主要品種有京九青貯16、沃玉3號、鄭單958、嶺青貯377、鐵研53、興農(nóng)一號、京科968、吉農(nóng)大5、桂單162、紅單10號等;國內(nèi)審定的苜蓿主要品種有中苜5號、龍牧809、公農(nóng)5號、草原4號、中草3號、甘農(nóng)9號和新牧4號等。飼料糧優(yōu)勢品種的推廣種植有效改善了我國飼料糧對進口依賴性過高的現(xiàn)狀,進一步降低了飼料生產(chǎn)成本,提高了飼料產(chǎn)品的利潤空間。

        3.4 堅持種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式,深化飼料產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 種養(yǎng)結(jié)合是有機結(jié)合種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)發(fā)展模式(張?zhí)穑?023)。在該模式中,種植業(yè)為畜牧養(yǎng)殖業(yè)提供飼料來源,而畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便又可以作為種植業(yè)的有機肥。所以,要想推動種植業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,就需要堅持種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式,充分發(fā)揮飼料產(chǎn)業(yè)的橋梁紐帶作用,有效帶動種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。而深化飼料產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要立足于種養(yǎng)結(jié)合實際情況,積極推廣訂單式種植,在解決農(nóng)產(chǎn)品銷量問題的同時,為飼料產(chǎn)業(yè)提供質(zhì)優(yōu)、量足、價低的原料,以飼料產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

        4 結(jié)語

        綜上所述,鑒于飼料產(chǎn)業(yè)的重要性,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級需要從實際出發(fā),把握因地制宜的原則,以飼料產(chǎn)業(yè)的綠色化、集約化和低碳化發(fā)展不斷調(diào)整飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而探索一條飼料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

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