張兵

皮劍龍全國政協(xié)委員

“預制菜欠缺食品安全國家標準，標準體系尚待完善，需要盡快出臺預制菜食品安全國家標準?！比珖f(xié)委員、北京金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍說。

當前，我國預制菜行業(yè)正迅速發(fā)展，2023年中國預制菜市場規(guī)模已超過5000億元?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出要培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。

“同時，針對預制菜產(chǎn)業(yè)鏈長、集中度低、欠缺溯源體系記錄產(chǎn)品信息問題，可運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、二維碼等智能化手段，完整記錄預制菜原料采購、生產(chǎn)加工、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息，搭建‘數(shù)字、透明、清晰的預制菜全鏈路溯源平臺。”皮劍龍還建議。

經(jīng)過調(diào)研，皮劍龍發(fā)現(xiàn)，截至2023年6月，在全國標準信息公共服務(wù)平臺上查詢，全國預制菜標準有120項（其中團體標準77項、企業(yè)標準35項、地方標準8項）未有國家標準。很多商家表示，由于國家標準缺位，地方和企業(yè)標準混亂，使其無法確保產(chǎn)品合規(guī)，進而不愿告知。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，截至2023年8月，預制菜相關(guān)企業(yè)達6.4萬家，成立于5年內(nèi)的企業(yè)占比47.3%。然而，我國并未建立完善的預制菜溯源管理體系以記錄預制菜產(chǎn)品信息。

商家使用預制菜是否需要提前告知？皮劍龍說，目前沒有相關(guān)法律明確規(guī)定，商家為降低成本、回避風險，大多數(shù)選擇不告知。

中國消費者協(xié)會發(fā)布的“2022年十大消費維權(quán)輿情熱點”中，預制菜名列第4，絕大多數(shù)消費者認為商家使用預制菜未提前告知，侵犯其知情權(quán)。又據(jù)江蘇省消保委發(fā)布的調(diào)查，78.1%的消費者反映商家使用預制菜未做到提前告知。

“我建議，需要明確規(guī)定商家告知方式與告知內(nèi)容，商家可通過店內(nèi)公告菜單等載體主動告知消費者，也可通過溯源平臺電子告知，告知內(nèi)容應(yīng)全面，同時結(jié)合消費者關(guān)注重點，對供應(yīng)商情況、防腐劑、保質(zhì)期、營養(yǎng)價值等做加黑加粗標識?！逼堈f。

皮劍龍認為，應(yīng)該由國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，會同國家衛(wèi)生健康委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，引導頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與，加快制定預制菜食品安全國家強制性標準。

對于健全預制菜行業(yè)溯源管理體系，皮劍龍很有信心。他認為，相關(guān)部門可運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、二維碼等智能化手段，完整記錄預制菜原料采購、生產(chǎn)加工、儲存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)信息，在此基礎(chǔ)上搭建“數(shù)字、透明、清晰”的預制菜全鏈路溯源平臺。

“還要提升預制菜標簽信息的完整性和準確性，預制菜的產(chǎn)品標簽和信息應(yīng)當盡可能詳盡，包括但不限于產(chǎn)品成分、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準等關(guān)鍵內(nèi)容?！逼堈f，“這樣可以讓消費者更好地了解所購買的預制菜的具體信息，從而作出更加明智的選擇?！?/p>