張兵 馬海濤

孫達(dá)全國(guó)政協(xié)委員

“我建議將每年1月20日定為‘中國(guó)急救宣傳日，將‘人人學(xué)急救，急救為人人定為‘中國(guó)急救宣傳日主題，強(qiáng)調(diào)急救之于寶貴生命與美好生活的重要性、必要性，激發(fā)公眾的參與意愿和責(zé)任感?！比珖?guó)政協(xié)委員，中華慈善總會(huì)黨委書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)孫達(dá)說(shuō)。

孫達(dá)說(shuō)，將每年1月20日定為“中國(guó)急救宣傳日”，是紀(jì)念我國(guó)第一部急救電話(huà)“120”，于1994年1月20日在北京正式啟用。

據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)急救培訓(xùn)工作進(jìn)展較快，但與龐大的人口基數(shù)相比，掌握應(yīng)急救護(hù)技能的人員比例仍然較低?！吨袊?guó)公共衛(wèi)生管理》2021年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能普及率僅為1%，遠(yuǎn)低于歐美、日韓以及我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)。

然而事實(shí)是，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前每年因心臟驟停、腦卒中等急危重癥死亡的人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)，其中約80%發(fā)生在院外，而院外心肺復(fù)蘇成功率僅為1%至3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家15%的水平。

2022年2月14日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》，指出到2035年，建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系，全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急，形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。

孫達(dá)解釋稱(chēng)，設(shè)立“中國(guó)急救宣傳日”是為了全面普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，提高全民應(yīng)急救護(hù)能力，營(yíng)造“關(guān)注急救、參與急救”的良好社會(huì)氛圍，持續(xù)提升社會(huì)應(yīng)急救護(hù)聯(lián)動(dòng)能力，積極構(gòu)建“現(xiàn)場(chǎng)—院前—院內(nèi)”急救全鏈條，有效保障人民群眾生命健康。

孫達(dá)建議，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織志愿者、企業(yè)等參與急救事業(yè)，建立多元化急救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)并規(guī)范社會(huì)應(yīng)急力量有序發(fā)展，與紅十字會(huì)、醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立合作伙伴關(guān)系，在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等建立服務(wù)站點(diǎn)，在融媒體領(lǐng)域建立宣傳平臺(tái)，形成政府、社會(huì)、公眾共同參與的急救聯(lián)動(dòng)格局。

孫達(dá)說(shuō)，最關(guān)鍵的是，要建立財(cái)政保障機(jī)制，將院前醫(yī)療急救納入公共預(yù)算支出，加強(qiáng)中西部、鄉(xiāng)村等地區(qū)急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）急救中心（站）全覆蓋，縮小城鄉(xiāng)差距和急救服務(wù)半徑。

“我還建議，以數(shù)字化技術(shù)連接社會(huì)力量，打造政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)廣泛參與的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)急新格局?！睂O達(dá)介紹。

在孫達(dá)看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)急新格局包括，一是建立急救志愿者管理平臺(tái)，并將其與120等急救機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。二是建設(shè)AED智能管理平臺(tái)，方便公眾最快時(shí)間找到AED等急救設(shè)備，并將設(shè)備信息聯(lián)通至120急救指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)急救與專(zhuān)業(yè)急救有效銜接。三是推進(jìn)院前急救與院內(nèi)急救信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公眾急救設(shè)備、志愿者、急救機(jī)構(gòu)信息與通信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門(mén)信息的互聯(lián)共享。