施雨辰，邵政達(dá)

（江蘇師范大學(xué) 歷史文化與旅游學(xué)院/華僑華人研究中心，江蘇 徐州 221116）

晚清至民國(guó)時(shí)期中英間留學(xué)政策主要服務(wù)于中國(guó)人赴英留學(xué)，但也涉及部分英國(guó)學(xué)者來(lái)中國(guó)講學(xué)與交流。英國(guó)接收海外留學(xué)生始自18世紀(jì)，主要招收殖民地人員，本質(zhì)是為維護(hù)殖民統(tǒng)治服務(wù)。帕特里克·沃克（Patricia Walker）認(rèn)為，教育國(guó)際主義的“當(dāng)代變體可以追溯到19世紀(jì)，當(dāng)時(shí)英國(guó)的貿(mào)易和帝國(guó)的擴(kuò)張路線正在創(chuàng)造新型的全球聯(lián)系和不同形式的教育互動(dòng)”[1]。中英留學(xué)教育起步于19世紀(jì)中葉，陳大光（Chan Tai Kwong）和黃寬是最早自費(fèi)在英國(guó)留學(xué)的中國(guó)人。官方政策推動(dòng)下的最早留英活動(dòng)有早期游學(xué)和公派留學(xué)兩種：前者如同治五年（1866）同文館的學(xué)生鳳儀、德明等人赴歐，游訪牛津、劍橋大學(xué)，著成《航海述奇》等書(shū)；后者如清政府于光緒三年（1877）向英國(guó)派遣福州船政學(xué)堂的留學(xué)生。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起。它是中國(guó)近代化的起點(diǎn)，也是中國(guó)留學(xué)教育的起點(diǎn)。洋務(wù)派推行教育改革，興辦新式學(xué)堂，同時(shí)派遣留美幼童、留歐學(xué)生，以培養(yǎng)新式人才。近代中英留學(xué)教育在官方鼓勵(lì)下正式啟動(dòng)。

學(xué)界的相關(guān)研究主要分為兩種視角：一是從近代中國(guó)海外留學(xué)的視角展開(kāi)，李喜所、劉曉琴等學(xué)者分階段考察中國(guó)留英教育的變遷①李喜所：《中國(guó)留學(xué)通史》，廣州：高等教育出版社，2010；劉曉琴：《中國(guó)近代留英教育史》，天津：南開(kāi)大學(xué)出版社，2005。，王靜指出近代中英教育交流的特點(diǎn)為“兩種文化在相互接觸中，產(chǎn)生的碰撞、沖突、對(duì)抗以及相互之間的適應(yīng)與融合”[2]；巴克利·普賴斯從移民史的角度論述了中國(guó)人在英國(guó)的留學(xué)活動(dòng)[3]。二是從英國(guó)國(guó)際教育的視角展開(kāi)分析，W.A.C.斯圖爾特（W.A.C.Stewart）、邁克爾·沙托克（Michael Shattock）、帕特里克·沃克（Patricia Walker）等學(xué)者梳理了英國(guó)高等教育的發(fā)展和國(guó)際留學(xué)生政策的演進(jìn)②W.A.C.Stewart, Higher Education in Post-war Great Britain, London: The Macmillan Press LTD, 1989; Michael Shattock, Making Policy in British Higher Education 1945-2011, London: Open University Press, 2012; Patricia Walker, "International Student Policies in UK Higher Education from Colonialism to the Coalition: Developments and Consequences", Journal of Studies in International Education, 2014(4).。總體看來(lái)，學(xué)界尚未有系統(tǒng)研究晚清至民國(guó)中英留學(xué)政策的論著。本文結(jié)合近代中國(guó)特殊的半殖民地半封建社會(huì)歷史背景，探析中英留學(xué)政策在這一時(shí)期的演進(jìn)、特征及影響。

一、晚清至民國(guó)中英留學(xué)政策變遷

近代中國(guó)留學(xué)生的主要留學(xué)目的地是美國(guó)、日本和歐陸的法國(guó)等，留英人數(shù)相對(duì)較少。晚清至民國(guó)的百年間，中英留學(xué)政策變遷主要圍繞一系列重大歷史事件展開(kāi)，如洋務(wù)運(yùn)動(dòng)期間的海軍留英生的派遣、民國(guó)時(shí)期英國(guó)退還“庚款”資助中國(guó)人留英以及第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期反法西斯同盟之間的教育互助等。

（一）晚清“海軍留英”

近代英國(guó)官方最早提及對(duì)華留學(xué)教育，可以追溯到1858年中英《天津條約》，其中第五十款規(guī)定：“嗣后英國(guó)文書(shū)俱用英字書(shū)寫(xiě)，暫時(shí)仍以漢文配送，俟中國(guó)選派學(xué)生學(xué)習(xí)英文、英語(yǔ)熟習(xí)，即不用配送漢文”[4]。但是，條約簽訂之后清政府并沒(méi)有開(kāi)展選派學(xué)生留英的工作。近代中英間留學(xué)教育始于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中期派遣海軍留英生。這一時(shí)期中英留學(xué)政策主要服務(wù)于中國(guó)人赴英接受海軍教育。除了公派留學(xué)生，也有部分自費(fèi)和接受其他類(lèi)型教育的留英生，但數(shù)量極少。

在第二次“海防大討論”后，清政府為培養(yǎng)海軍人才創(chuàng)辦了福建船政學(xué)堂（又稱“馬尾水師學(xué)堂”）。1873年，總理福州船政的沈葆楨正式向清廷奏請(qǐng)派遣船政學(xué)堂優(yōu)秀學(xué)生出洋留學(xué)。他建議一部分赴法，側(cè)重學(xué)習(xí)造船技術(shù)；另一部分赴英，側(cè)重學(xué)習(xí)駕駛、操作方法。直隸總督兼北洋通商大臣李鴻章也主張?jiān)谫?gòu)買(mǎi)鐵甲船之前，先派遣學(xué)生赴英學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。因此，在船政大臣沈葆楨的提議下以及第三次“海防大討論”助推下，海軍留英工作正式啟動(dòng)。

曾任福州船政總監(jiān)督的日意格①法國(guó)人，曾擬定《日意格章程》（包括《法學(xué)章程》和《英學(xué)課序》），這是有關(guān)中國(guó)海軍學(xué)生留歐的第一個(gè)籌擬章程，后又擔(dān)任中國(guó)留歐學(xué)生監(jiān)督。曾致函英國(guó)駐華公使威妥瑪（Thomas Francis Wade）詢問(wèn)英方關(guān)于中國(guó)海軍留英的態(tài)度，威妥瑪回信表示支持中國(guó)青年赴英留學(xué)，并且認(rèn)為留學(xué)生在歐洲受教育、與外國(guó)人接觸，必會(huì)使中國(guó)人增進(jìn)對(duì)世界的認(rèn)識(shí)，改變以往對(duì)西方的偏見(jiàn)，促進(jìn)思想的解放，但是英方不會(huì)允許中國(guó)留學(xué)生進(jìn)入其軍營(yíng)基地[5]99。威妥瑪將此事報(bào)告給英國(guó)政府，英國(guó)政府表示會(huì)接受中國(guó)學(xué)生。此時(shí)位于格林威治的英國(guó)皇家海軍學(xué)院同意為福州船政學(xué)堂的學(xué)生提供有關(guān)培訓(xùn)，但要求中國(guó)學(xué)生應(yīng)具有一定英語(yǔ)水平，同時(shí)對(duì)所學(xué)科目足夠熟悉，以防止上述因素成為學(xué)習(xí)的障礙[3]104。

光緒三年二月（1877年3月），第1批船政學(xué)堂學(xué)生赴英。郭嵩燾在其日記中寫(xiě)道“無(wú)論其事之實(shí)否，其言則彬然以歷相接矣”，表明英國(guó)海軍學(xué)校對(duì)中國(guó)學(xué)生是以禮相待的[6]。后英國(guó)出于其在華利益的考慮，不斷放寬對(duì)中國(guó)海軍留學(xué)的限制。1877年和1882年，清政府又派遣了第2批、第3批船政學(xué)堂學(xué)生赴英學(xué)習(xí)，兩到三年后都順利回國(guó)[7]。在第三屆船政留英學(xué)生（共34人）陸續(xù)回華后，李鴻章籌備續(xù)派第4批，但由于瑯威理撤旗事件②“瑯威理撤旗事件”：海軍提督丁汝昌于光緒十六年二月十六日（1890年3月6日）離職后，“定遠(yuǎn)”艦管帶劉步蟾降下提督旗換升總兵旗，表明自己為艦上最高長(zhǎng)官，引發(fā)了瑯威理在北洋海軍中地位的爭(zhēng)論。李鴻章與清政府意見(jiàn)一致，否認(rèn)瑯威理與丁汝昌地位平行，不承認(rèn)其提督職位。因此，瑯氏自北洋辭職，并得到英國(guó)政府的批準(zhǔn)。，英方拒絕接收。中英海軍留學(xué)停滯。

1894年甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，威海衛(wèi)戰(zhàn)役中北洋水師的全軍覆沒(méi)，標(biāo)志著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的破產(chǎn)，清政府面臨被列強(qiáng)瓜分的嚴(yán)峻局面，被迫重建海軍。在中方努力下，1904年，英國(guó)同意重新接收中國(guó)海軍留學(xué)生。同年，為規(guī)范和推進(jìn)歐洲留學(xué)教育發(fā)展，清政府頒布了《游學(xué)西洋簡(jiǎn)明章程》，對(duì)留歐學(xué)生的品學(xué)、語(yǔ)言、考核及監(jiān)督等方面作出進(jìn)一步規(guī)定[8]。中英海軍留學(xué)政策初步成型。

總體而言，晚清中英兩國(guó)對(duì)官派留英是持積極態(tài)度的。進(jìn)入20世紀(jì)，公派和自費(fèi)留英生人數(shù)不斷增長(zhǎng)。英國(guó)駐北京大使約翰·喬丹爵士（Sir John Jordan）認(rèn)為，英方應(yīng)加大力度吸引中國(guó)人赴英學(xué)習(xí)，主張英國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)中國(guó)知識(shí)分子及商人階層想把兒子送到外國(guó)大學(xué)、技術(shù)學(xué)院接受教育的強(qiáng)烈愿望。英國(guó)成立了由牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)的中文教授、倫敦國(guó)王學(xué)院（King's College, London）校長(zhǎng)和中國(guó)公使館秘書(shū)組成的委員會(huì)，以更好地推進(jìn)中英留學(xué)教育發(fā)展。該委員會(huì)擬定了一份準(zhǔn)備接收中國(guó)學(xué)生的機(jī)構(gòu)名單，以及愿意接待學(xué)生的信譽(yù)良好的寄宿學(xué)校和家庭。英國(guó)的開(kāi)放態(tài)度得到中方的積極回應(yīng)。1907年，上任的中國(guó)大使（欽差大臣）李經(jīng)方（Li Ching Fong）宣布中國(guó)政府決定每年向英國(guó)派遣不少于150名學(xué)生[3]213。

英國(guó)還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了多個(gè)組織和機(jī)構(gòu)為中國(guó)留學(xué)生服務(wù)。倫敦中國(guó)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)（Chinese Students' Social Union）為中國(guó)留學(xué)生提供社交活動(dòng)的場(chǎng)地，并定期舉行辯論與講座。英國(guó)學(xué)生基督教運(yùn)動(dòng)組織（British Students' Christian Movement）在倫敦漢普斯特德的招待所為中國(guó)和英國(guó)學(xué)生提供住宿，以促進(jìn)中英學(xué)生彼此了解和交往。中國(guó)女學(xué)生援助委員會(huì)（The Chinese Girl Students' Aid Committee）專(zhuān)門(mén)幫助中國(guó)女性留學(xué)英國(guó)，安排她們到英國(guó)人家里做客，體驗(yàn)英國(guó)家庭和社交生活。在教會(huì)資助下特別設(shè)立的“英國(guó)招待留學(xué)英國(guó)華女會(huì)”積極活動(dòng)，鼓勵(lì)中國(guó)女學(xué)生留學(xué)英國(guó)[5]170。各方協(xié)力推動(dòng)中國(guó)人留英的工作取得顯著成效，至民國(guó)元年，中國(guó)留英生的數(shù)量上升到350人[3]214。

（二）民國(guó) “庚款留英”

民國(guó)時(shí)期留英生派遣是從“稽勛留學(xué)生”開(kāi)始的。1913年9月，海軍部頒布《留英海軍學(xué)生監(jiān)督辦事處暫行章程》[9]，基本延續(xù)晚清的留英政策。“庚款留英”是民國(guó)時(shí)期英國(guó)對(duì)華留學(xué)政策的主要內(nèi)容，也是南京國(guó)民政府開(kāi)辟的留英新渠道，中英留學(xué)政策進(jìn)一步發(fā)展。

英國(guó)方面，隨著美國(guó)逐步向中國(guó)退還部分庚款并將其用于教育事業(yè)，英國(guó)也開(kāi)始效仿，支持庚款留英。1922年12月22日，在中國(guó)外交部的交涉下，英國(guó)政府正式宣布：“中國(guó)應(yīng)付未到期之庚款，即將退還中國(guó)，作為有益于兩國(guó)教育文化事業(yè)之用”[10]。但由于英國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，退還庚款一直沒(méi)有落實(shí)。1925年，英國(guó)議會(huì)正式通過(guò)《中國(guó)賠償案》，稱此“基金用于教育或其他中英兩國(guó)共同有益之事”[11]446，但一切由英國(guó)外交部控制，“以保國(guó)權(quán)”[11]453-454，該提案遭到中國(guó)教育界堅(jiān)決反對(duì)。1930年9月22日，中英經(jīng)協(xié)商正式換文，《解決中英庚子賠款換文》規(guī)定：在現(xiàn)存庚款總數(shù)中，分別撥出26.5萬(wàn)英鎊和20萬(wàn)英鎊，分別贈(zèng)與香港大學(xué)和倫敦各大學(xué)的中國(guó)委員會(huì)，以增進(jìn)中英間文化關(guān)系；其中給予各大學(xué)中國(guó)委員會(huì)的款項(xiàng)，作為生利基金，即在其所得利息內(nèi)撥出款項(xiàng)，用作聘請(qǐng)中國(guó)名人在英國(guó)講演的費(fèi)用[12]。

1931年，南京成立中英庚款董事會(huì)，用于落實(shí)退還庚款的去向與用途。1931年，中英庚款董事會(huì)頒布《中英庚款息金用途支配標(biāo)準(zhǔn)》，其中明確規(guī)定將息金用于教育文化事業(yè)發(fā)展，內(nèi)容有：“資助留英學(xué)生；在全國(guó)選拔優(yōu)秀學(xué)生赴英留學(xué)；資助與增進(jìn)中英教育文化有關(guān)系之事業(yè)”[13]。由于董事會(huì)成立尚短，投資生產(chǎn)事業(yè)所收利息不多，無(wú)法立即派遣留學(xué)生，因此直到1933年8月才開(kāi)始考選第一屆庚款留學(xué)生。自此，庚款留英的經(jīng)費(fèi)以文件的形式確定下來(lái)，之后庚款留英章程不斷修改、完善，中英庚款留學(xué)政策也隨之不斷發(fā)展。

1933—1939年，大約有100個(gè)英國(guó)庚子賠款獎(jiǎng)學(xué)金被頒發(fā)，這是當(dāng)時(shí)最具競(jìng)爭(zhēng)力的獎(jiǎng)學(xué)金。該獎(jiǎng)學(xué)金要求申請(qǐng)者必須已在中國(guó)大學(xué)獲得學(xué)位，并且在其專(zhuān)業(yè)方面有兩年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，男女參選條件相同。但即使申請(qǐng)條件嚴(yán)格，基本上每年都有約300名或更多候選人角逐二十幾個(gè)名額[14]1928，見(jiàn)表1。

表1 1933—1939年歷屆庚款留英考試報(bào)考、應(yīng)考與實(shí)際錄取人數(shù)表[5]359

此外，庚款還用于設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)中英文化交流、人員互訪以及資助中國(guó)留英學(xué)生等。1931年，英國(guó)利用庚款在倫敦成立了大學(xué)中國(guó)委員會(huì)（University China Committee in London，簡(jiǎn)稱“UCC”），負(fù)責(zé)留學(xué)生、訪問(wèn)學(xué)者在英事務(wù)。此后，歷屆有關(guān)庚款留學(xué)事宜皆由倫敦各大學(xué)中國(guó)委員會(huì)代管，對(duì)中英庚款董事會(huì)負(fù)責(zé)。該會(huì)在倫敦設(shè)中國(guó)招待所（China House, 91 Gower Street,W.C.L.London ），專(zhuān)供中國(guó)留學(xué)生住宿，并且?guī)椭鉀Q住宿問(wèn)題；在上海設(shè)辦事處，以便于中國(guó)留英學(xué)生的各種咨詢，修中誠(chéng)（Hughes）曾為大學(xué)中國(guó)委員會(huì)駐上海代表。

與此同時(shí)，隨著留英人數(shù)不斷增加，留學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教育部頒布留學(xué)規(guī)章以進(jìn)一步規(guī)范海外留學(xué)教育。1933年4月，教育部公布了《國(guó)外留學(xué)規(guī)程》[15]，內(nèi)容全面，共46條，對(duì)于公費(fèi)生資格、經(jīng)費(fèi)及管理、考選辦法等方面都作了詳細(xì)規(guī)定，還涉及自費(fèi)生的資格、經(jīng)費(fèi)籌備以及管理等方面。該規(guī)程是“民國(guó)時(shí)期最詳備的留學(xué)政策，成為南京國(guó)民政府時(shí)期海外留學(xué)教育最基本的法規(guī)”[5]294。

這一時(shí)期，在“庚款興學(xué)”的推動(dòng)下，國(guó)民政府出臺(tái)政策規(guī)范留學(xué)教育的相關(guān)事宜，推動(dòng)民國(guó)時(shí)期留英教育的迅速發(fā)展。英國(guó)方面基本秉持積極配合的態(tài)度，官方政策多著重于庚款的使用，同時(shí)增加對(duì)中國(guó)學(xué)生在英具體生活事宜的關(guān)注，留學(xué)配套機(jī)構(gòu)更加完善。

（三）二戰(zhàn)期間對(duì)華留學(xué)資助

中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)作為國(guó)際反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分，對(duì)中英留學(xué)政策的發(fā)展有特殊的影響，此時(shí)英國(guó)鼓勵(lì)中國(guó)人赴英留學(xué)成為戰(zhàn)時(shí)同盟援助的一部分。

1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)以后，國(guó)民政府對(duì)留學(xué)實(shí)行嚴(yán)格限制?；趹?zhàn)時(shí)形勢(shì)和抗戰(zhàn)需要，1938年6月，國(guó)民政府頒布了《限制留學(xué)生暫行辦法》，規(guī)定公費(fèi)及自費(fèi)留學(xué)生一律暫緩出國(guó)，“從8月起，教育部基本上暫停了各類(lèi)留學(xué)生的派遣，將主要工作重心放在留學(xué)生歸國(guó)和救濟(jì)上”[5]296。海軍留學(xué)生也回國(guó)備戰(zhàn)，留英生數(shù)量大大減少。省派、部派公費(fèi)留英（除庚款以外）基本中斷，中英留學(xué)教育陷入低谷。

與此同時(shí)，英國(guó)各機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)留學(xué)生的資助，幫助他們完成學(xué)業(yè)，包括贈(zèng)予中國(guó)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金以選派研究生、實(shí)習(xí)生前往英國(guó)深造。在與留英有關(guān)的各種機(jī)構(gòu)中，在華發(fā)揮重要作用的是海外留學(xué)咨詢委員會(huì)和中英文化協(xié)會(huì)，在英國(guó)主要是倫敦各大學(xué)中國(guó)委員會(huì)以及英國(guó)文化協(xié)會(huì)（British Council），其中中英文化協(xié)會(huì)和倫敦各大學(xué)中國(guó)委員會(huì)都得到過(guò)中英庚款補(bǔ)助。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，兩國(guó)留學(xué)、教育交流等事項(xiàng)由英國(guó)文化委員會(huì)牽線搭橋。它是英國(guó)“非外交、非政治、非營(yíng)利的組織”[16]262，負(fù)責(zé)代表英方邀請(qǐng)中國(guó)學(xué)者赴英講學(xué)或考察，還負(fù)責(zé)管理留英獎(jiǎng)學(xué)金，每年基本上為中國(guó)人提供20個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，且大多設(shè)置在牛津和劍橋兩所名校中。在英國(guó)文化委員會(huì)的促進(jìn)下，英國(guó)在牛津、劍橋兩所大學(xué)各成立了中英文化合作委員會(huì)，負(fù)責(zé)兩國(guó)間學(xué)者交流、學(xué)習(xí)以及幫助中國(guó)留英學(xué)生。另外，還有一些專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)為中國(guó)留英生提供具體的指導(dǎo)和幫助，例如倫敦國(guó)際基督教學(xué)生同盟會(huì)秘書(shū)處（International Secretary of the Student Christian Movement）。

英國(guó)還為參加大學(xué)課程的工科學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金。英國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)（The Federation of British Industries）在二戰(zhàn)前就曾資助過(guò)中國(guó)學(xué)生來(lái)英實(shí)習(xí)，大多數(shù)留學(xué)1年，后因戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)中止。1943年，在英國(guó)文化委員會(huì)資助下，共10名學(xué)生抵達(dá)英國(guó)接受培訓(xùn)與實(shí)習(xí)，其中包括就讀于倫敦帝國(guó)理工學(xué)院的邵象華?；貒?guó)后，他成為新成立的鞍山鋼鐵公司的總工程師，是中國(guó)現(xiàn)代鋼鐵冶金工程的奠基人。二戰(zhàn)期間，除在英國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)資助下赴英留學(xué)外，只有1937年第七屆中英庚款留學(xué)生被成功派出，而且由于歐戰(zhàn)影響，他們實(shí)際被派往加拿大學(xué)習(xí)[17]。

中國(guó)也成立了相應(yīng)的組織以促進(jìn)中英留學(xué)教育與文化交流。1933年，南京成立了“中英文化協(xié)會(huì)”，主要用于聘請(qǐng)英國(guó)學(xué)者來(lái)華講學(xué)，并指導(dǎo)國(guó)內(nèi)人員赴英留學(xué)或考察。在南京和上海的留英歸國(guó)學(xué)生均有同學(xué)會(huì)組織，例如，上海設(shè)立牛津劍橋同學(xué)會(huì)（The Oxford & Cambridge Society），由兩校中英畢業(yè)生共同組成，為中國(guó)人留英提供幫助。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期，國(guó)民政府逐步放開(kāi)對(duì)外留學(xué)政策，中英留學(xué)教育逐步恢復(fù)。1943年10月，教育部首先放寬自費(fèi)留學(xué)的限制，頒布《國(guó)外留學(xué)自費(fèi)生派遣辦法》[18]892-893，辦法規(guī)定，無(wú)論是被授予國(guó)外獎(jiǎng)學(xué)金的留學(xué)生，還是公派留學(xué)生，都要經(jīng)過(guò)教育部的統(tǒng)一考試。此后，國(guó)民政府逐步取消了各省派遣留學(xué)生的權(quán)力。

此時(shí)，基于二戰(zhàn)形勢(shì)與國(guó)家戰(zhàn)略考慮，美英兩國(guó)開(kāi)始大力援華抗日，包括贈(zèng)與中國(guó)艦船和培訓(xùn)海軍人才。從1943年前后，重慶軍委會(huì)選派大批輪機(jī)、海軍人員赴英美接收贈(zèng)艦，學(xué)習(xí)相關(guān)海軍技能。為進(jìn)一步促進(jìn)中西科技交流，完成科技援華任務(wù)。1943年6月，在重慶創(chuàng)辦的“中英科學(xué)合作館”（Sino-British Scientific Cooperation Office），作為英國(guó)文化委員會(huì)的中介機(jī)構(gòu)，在抗戰(zhàn)后期曾代表英國(guó)文化委員會(huì)安排8位中國(guó)教授和16位中國(guó)研究員赴英學(xué)習(xí)、考察；還協(xié)助國(guó)民政府教育部選派67名中國(guó)學(xué)生赴英攻讀，資助另外12名中國(guó)教授以英國(guó)文化委員會(huì)的客人身份訪英[19]?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間留英人員一般都于1946至1947年間回國(guó)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，國(guó)民政府恢復(fù)留學(xué)生派遣工作，例如1943年恢復(fù)了中英庚款留學(xué)生項(xiàng)目。在留學(xué)生選派方面，國(guó)民政府舉行統(tǒng)一公費(fèi)留學(xué)考試選拔各類(lèi)公費(fèi)留學(xué)生，以培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展需要的各類(lèi)人才。英國(guó)文化協(xié)會(huì)繼續(xù)協(xié)助中國(guó)學(xué)生赴英留學(xué)，主要是提供留英獎(jiǎng)學(xué)金并幫助中國(guó)留學(xué)生聯(lián)系入學(xué)事宜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1945年赴英留學(xué)人數(shù)達(dá)到了歷史最高點(diǎn)，僅公費(fèi)留英生就有160人，其中有67名英國(guó)文化委員會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金研究生、65名英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)習(xí)生以及28名庚款留英生[5]404。自費(fèi)生人數(shù)始終少于公派留英生。1943年，國(guó)民政府教育部舉行第一屆自費(fèi)留學(xué)生考試，赴英留學(xué)人數(shù)增至156人[18]892-893，后來(lái)由于戰(zhàn)后英國(guó)國(guó)內(nèi)因素的影響，留英人數(shù)再次減少。

二、晚清至民國(guó)中英留學(xué)政策變遷的特征

由于所處特殊歷史時(shí)期，近代中英留學(xué)政策通常圍繞重大政治事件展開(kāi)，與中國(guó)社會(huì)變動(dòng)聯(lián)系緊密，是兩國(guó)關(guān)系變化在文化領(lǐng)域的反映。晚清至民國(guó)中英留學(xué)政策變遷的特點(diǎn)可以總結(jié)為以下三點(diǎn)：

首先，中英留學(xué)政策曲折發(fā)展，受政治事件影響大。留英學(xué)習(xí)海軍軍事技術(shù)始終是近代留英教育的主要內(nèi)容。它區(qū)別于一般的留學(xué)活動(dòng)，事關(guān)兩國(guó)軍事與政治，因此，極易受到兩國(guó)關(guān)系變化及政治事件的影響。例如，1874年日本侵臺(tái)事件（又稱“牡丹社事件”）后，中方意識(shí)到要增強(qiáng)海防力量，鑒于日本海軍建設(shè)以英國(guó)為師，這推動(dòng)清政府決定向英國(guó)派遣海軍留學(xué)生。1891年，清政府派遣了三屆海軍留學(xué)生后，“瑯威理撤旗事件”發(fā)生，加之英方認(rèn)為“中國(guó)發(fā)生教案，北洋不能出巡保護(hù)”[20]，拒絕接受第4批船政留英生。

“庚款留英”政策制定也幾經(jīng)曲折。起初英國(guó)拒絕對(duì)華退款，后隨著世界大戰(zhàn)爆發(fā)，為爭(zhēng)取中國(guó)參戰(zhàn)，英方逐漸改變態(tài)度。一戰(zhàn)結(jié)束后，多國(guó)宣布無(wú)條件退還庚款，但英國(guó)直到1922年底才宣布部分退還庚款。此時(shí)英方對(duì)庚款的用途爭(zhēng)議很大，大多數(shù)人并不支持按美國(guó)方式，使中國(guó)擁有自主支配款項(xiàng)的權(quán)利。這時(shí)，英國(guó)在華教會(huì)和部分商人群體試圖掌控庚款的使用。1925年上海發(fā)生五卅慘案，中國(guó)反英情緒日益高漲，6月11日、20日、23日連續(xù)發(fā)生漢口事件、九江事件、沙基慘案等一系列反英運(yùn)動(dòng)。中國(guó)愈演愈烈的反英浪潮，以及美、日等國(guó)在華勢(shì)力的急劇增長(zhǎng)，使得英國(guó)在華利益受到威脅，因此英國(guó)被迫順應(yīng)退還庚款的時(shí)代潮流，下議院三審?fù)ㄟ^(guò)了《1925年中國(guó)賠款（用途）案》，將退款用于中英文教發(fā)展。

抗戰(zhàn)后期，特別是太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，基于國(guó)際局勢(shì)考慮，英國(guó)開(kāi)始實(shí)行全面援華政策，大力邀請(qǐng)中國(guó)學(xué)者和技術(shù)人員留英。英國(guó)贈(zèng)與中國(guó)艦船，同時(shí)幫助中國(guó)培養(yǎng)急需的海軍人才，大批航海、輪機(jī)人員赴英學(xué)習(xí)艦船操縱技能。1943年1月，中英簽訂“平等新約”——《中英關(guān)于取消英國(guó)在華治外法權(quán)及其有關(guān)特別條約與換文》，中英關(guān)系進(jìn)一步緩和。英國(guó)方面，持續(xù)促進(jìn)兩國(guó)文化交流，中英庚款董事會(huì)改名為“中英文教基金董事會(huì)”，留學(xué)政策進(jìn)一步調(diào)整。中國(guó)方面，為恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行國(guó)內(nèi)建設(shè)，中方也放寬自費(fèi)留學(xué)限制、擴(kuò)大派遣留英生。同年，中英文教基金董事會(huì)舉辦了第八屆留學(xué)生考試，共錄取28人，是歷屆錄取人數(shù)最多的一屆[21]。

其次，晚清至民國(guó)中英留學(xué)政策處于萌芽階段，政策尚未成體系。早期英國(guó)政府并沒(méi)有頒布過(guò)體系化的對(duì)華留學(xué)政策，僅僅是由海外發(fā)展管理局與英國(guó)文化委員會(huì)等機(jī)構(gòu)為少數(shù)中國(guó)學(xué)生提供一些獎(jiǎng)學(xué)金，且留學(xué)生政策的制定多年來(lái)受到政府以及大學(xué)聲譽(yù)和自治的限制[22]。英國(guó)對(duì)留學(xué)生限制很?chē)?yán)，且留學(xué)費(fèi)用高于其他國(guó)家，自費(fèi)生很難進(jìn)入牛津、劍橋等名校學(xué)習(xí)。就連官方提前安排好的船政留英學(xué)生，在入學(xué)時(shí)也遇到了困難。1877年5月，第1批海軍留學(xué)生抵達(dá)英國(guó)，原計(jì)劃先進(jìn)入皇家海軍學(xué)校學(xué)習(xí)，再上艦船實(shí)操練習(xí)，但是學(xué)校卻拒絕接收。這批留學(xué)生遇到的困難集中在兩方面：一方面是人數(shù)問(wèn)題，此批中國(guó)學(xué)生有12人，超過(guò)了英國(guó)皇家海軍學(xué)校對(duì)外國(guó)學(xué)生的限制人數(shù)；另一方面是語(yǔ)言水平問(wèn)題，學(xué)校規(guī)定外國(guó)學(xué)生統(tǒng)一于每年9月前遞交申請(qǐng)，通過(guò)英語(yǔ)水平考試后，于10月入學(xué)，而中國(guó)學(xué)生來(lái)英時(shí)間太短，英語(yǔ)水平達(dá)不到要求。后經(jīng)郭嵩燾交涉，取得英國(guó)海軍部同意后，才放寬限制，曾有過(guò)英國(guó)海軍學(xué)習(xí)經(jīng)歷的劉步蟾、蔣超英和林泰曾3人直接進(jìn)入英國(guó)艦隊(duì)實(shí)習(xí)，其余9人準(zhǔn)備入學(xué)考試，按規(guī)定時(shí)間入學(xué)。

該階段中英留學(xué)多是中方提出計(jì)劃，英方提供支持與幫助。在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下，中方多派留學(xué)生赴英學(xué)習(xí)實(shí)業(yè)與軍事。進(jìn)入民國(guó)后，南京國(guó)民政府海軍部以學(xué)習(xí)英國(guó)海軍技術(shù)為留學(xué)的重點(diǎn)，英國(guó)方面則給予幫助。直到1933年南京國(guó)民政府才出臺(tái)《國(guó)外留學(xué)規(guī)程》，這是民國(guó)時(shí)期留學(xué)教育最基本的規(guī)則，對(duì)留學(xué)生工作負(fù)責(zé)單位、留學(xué)生資格限制、留學(xué)學(xué)習(xí)科目等方面進(jìn)行規(guī)定，此后包括留英生的各類(lèi)留學(xué)生派遣都以此為指導(dǎo)原則。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)家對(duì)留學(xué)進(jìn)行限制，留英生紛紛回國(guó)、人數(shù)大大減少，中英留學(xué)教育陷入停滯。1943年，為了培養(yǎng)抗戰(zhàn)和建國(guó)人才，國(guó)民政府改變了限制留學(xué)教育政策，頒布新的留學(xué)教育計(jì)劃，加大鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)：“廢止以前之限制，對(duì)于有志出國(guó)深造的青年，不論其所習(xí)何種科目，均酌量予以扶植，并鼓勵(lì)之，惟以不降低留學(xué)生之程度”[14]1668。1943年12月，國(guó)民政府教育部舉辦第一屆自費(fèi)留學(xué)生考試，共錄取700余人，以留美生為多，自費(fèi)留英生人數(shù)也猛增到156人[18]893，這是國(guó)內(nèi)在1938年停止大規(guī)模留學(xué)教育之后最集中的一次考選自費(fèi)生，由此大批學(xué)生出洋留學(xué)。

由于自費(fèi)留英價(jià)格高昂，晚清至民國(guó)期間中國(guó)留英生以公派為主，也有部分中國(guó)人在教會(huì)幫助下赴英留學(xué)，但人數(shù)極少。此時(shí)公派留英生主要以各學(xué)堂、各部、各省派遣為主，后期還有中英庚款留英學(xué)生，可以看出中英留學(xué)政策的制定與修改基本以滿足中方需求為主，也符合英國(guó)在華利益傾向，直至二戰(zhàn)后英國(guó)才逐步重視中國(guó)留學(xué)市場(chǎng)。

最后，中英留學(xué)政策的制定與修改，受美國(guó)、法國(guó)影響很大。一方面，近代中國(guó)兩次留英高潮都緊隨留美熱潮，英國(guó)對(duì)華留學(xué)政策在很大程度上借鑒美國(guó)?！吨忻捞旖驐l約續(xù)增條約》的簽訂促成了1872年留美幼童的派遣，開(kāi)近代中國(guó)留學(xué)教育之先河。但由于多種原因，幼童留美最終半途而廢。隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)，清政府吸取幼童留美的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，主要向英、法兩國(guó)派遣學(xué)習(xí)造船和駕駛技術(shù)的學(xué)生。在留英過(guò)程中，清政府先后派出4批同文館學(xué)生和3批海軍留英生。

進(jìn)入20世紀(jì)，美國(guó)倡議退還多余的庚子賠款，大力倡導(dǎo)門(mén)戶開(kāi)放政策。美國(guó)于1908年開(kāi)始退還一部分浮報(bào)冒報(bào)的賠款，用于設(shè)立清華學(xué)校及選派留學(xué)生，開(kāi)庚款留學(xué)之先河。德、奧匈兩國(guó)的賠款在第一次世界大戰(zhàn)時(shí)因中國(guó)對(duì)其宣戰(zhàn)而取消，其他國(guó)家因中國(guó)參戰(zhàn)而允許停付5年（1917年12月至1922年12月）。此后，包括英國(guó)在內(nèi)的各國(guó)陸續(xù)仿效美國(guó)，或放棄或退回庚子賠款余額，英國(guó)同意將部分金額用于興辦中國(guó)的教育以及同各國(guó)進(jìn)行教育文化交流[23]?！案钆d學(xué)”成為共識(shí)，庚款留英運(yùn)動(dòng)興起。

另一方面，船政學(xué)堂學(xué)生留英的主觀條件是法籍人員日意格從中幫助，因此晚清留歐以留法為主、留英為次，早期留英政策實(shí)則是在留法政策基礎(chǔ)上的延伸。1857年3月，日意格在帶領(lǐng)魏瀚等5人游學(xué)法國(guó)前，曾致函法國(guó)駐福州領(lǐng)事。信中表示他要把中國(guó)人引向歐洲，原因在于“我們絕對(duì)無(wú)法和貿(mào)易商們?cè)诤Ｉ线M(jìn)行商業(yè)貿(mào)易，所以，我們必須在吸引人才方面勝過(guò)他們”[24]。為推進(jìn)留歐事宜，日意格擬定了詳細(xì)的《法學(xué)章程》，有關(guān)留學(xué)英國(guó)的《英學(xué)課序》正是在此基礎(chǔ)上修改而成，但內(nèi)容粗略，僅包括留英時(shí)長(zhǎng)與留學(xué)科目。日意格在制定留英章程之前，為了解英國(guó)的情況，還向福州船政學(xué)堂英籍總教習(xí)德勒塞（Tracey）進(jìn)行了咨詢，為晚清留英事業(yè)做了準(zhǔn)備工作。因此，晚清留英政策實(shí)則是在留法政策基礎(chǔ)上的修改和完善。

三、晚清至民國(guó)中英留學(xué)政策變遷的影響

自英國(guó)發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)打開(kāi)中國(guó)大門(mén)，中國(guó)逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)。晚清以來(lái)中國(guó)與西方國(guó)家間留學(xué)政策的變遷，既是西方列強(qiáng)爭(zhēng)奪在華利益的結(jié)果，也體現(xiàn)了近代中國(guó)在困境中求突破的艱難歷程。

這一階段英國(guó)對(duì)華留學(xué)政策是為擴(kuò)大其在華利益服務(wù)的。正如英國(guó)駐北京記者莫理循所言：“我們應(yīng)盡一切努力鼓勵(lì)中國(guó)人留英，如果他們?cè)谖覈?guó)受到體面的待遇，辦事不受刁難，當(dāng)他們回國(guó)，就會(huì)成為贊揚(yáng)英國(guó)的核心，同時(shí)還將傳播我國(guó)的語(yǔ)言和知識(shí)，這一點(diǎn)至少對(duì)我們的商業(yè)交往很有益處?！盵25]另一方面，對(duì)于中國(guó)而言，近代以來(lái)，中國(guó)制定留學(xué)政策的目的是向歐美學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)文化，特別是公費(fèi)留學(xué)教育是根據(jù)國(guó)家對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求而實(shí)施的。中方積極的留英政策客觀上推動(dòng)了中國(guó)的近代化進(jìn)程。

由于留英起點(diǎn)高、針對(duì)性強(qiáng)，留英學(xué)生人數(shù)少而精，留學(xué)效果更優(yōu)，且無(wú)論是海軍留英生還是庚款留英生回國(guó)率都極高。因此，留英教育對(duì)近代中國(guó)社會(huì)多方面都有較大影響，尤其在教育、軍事、科技、思想等方面影響深遠(yuǎn)。

首先，留英生推動(dòng)了中國(guó)教育近代化的歷史進(jìn)程。庚款留英生大都成績(jī)優(yōu)異，在未歸國(guó)之前就有大學(xué)、研究單位爭(zhēng)相聘請(qǐng)，許多人回國(guó)后從事教育和科研工作。同時(shí)，他們積極推動(dòng)中外文化交流，邀請(qǐng)國(guó)際著名學(xué)者來(lái)華講學(xué)、創(chuàng)設(shè)學(xué)術(shù)團(tuán)體和刊物，促進(jìn)中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)水平的提升。

1933年10月，留英歸國(guó)學(xué)生及駐華英國(guó)使館為“研究中英文化、促進(jìn)中英人士友誼”[26]，于南京成立了“中英文化協(xié)會(huì)”，主要致力聘請(qǐng)英國(guó)學(xué)者來(lái)華講學(xué)，并指導(dǎo)國(guó)內(nèi)人員赴英留學(xué)或考察。王世杰、石瑛和杭立武等人制定了《中英文化協(xié)會(huì)會(huì)章》。作為一個(gè)半官方的機(jī)構(gòu)，中英文化協(xié)會(huì)幫助國(guó)內(nèi)大學(xué)聘請(qǐng)英籍教授，也負(fù)責(zé)英國(guó)延聘中國(guó)學(xué)者等事務(wù)，例如：1935年，陳寅恪在中英文化協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人杭立武的牽線下，成為牛津大學(xué)首任華人漢學(xué)教授。20世紀(jì)30年代，留英生所主導(dǎo)的中英文化協(xié)會(huì)，對(duì)增進(jìn)中英人士友誼、促進(jìn)兩國(guó)文化交流功不可沒(méi)[27]。

民國(guó)時(shí)期留英生還組織、參與多個(gè)學(xué)術(shù)團(tuán)體，例如留英中國(guó)學(xué)生總會(huì)、立達(dá)學(xué)會(huì)、中國(guó)留英學(xué)生退款興學(xué)研究會(huì)等。此外，在英學(xué)生創(chuàng)辦了《留英學(xué)報(bào)》《東方》副刊等學(xué)術(shù)刊物，重視介紹英國(guó)學(xué)術(shù)思想，研究英國(guó)社會(huì)制度?！稏|方》副刊的創(chuàng)辦者及編輯委員會(huì)成員均為留英生，刊物內(nèi)容偏重討論國(guó)際問(wèn)題，探求學(xué)術(shù)救國(guó)的道路。

留英生特別是庚款留英生，對(duì)中國(guó)高校學(xué)科建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。民國(guó)時(shí)期的西南聯(lián)合大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等高校都聘有留英生教授。浙江大學(xué)在王葆仁、涂長(zhǎng)望等學(xué)者帶領(lǐng)下，有著“東方劍橋”稱號(hào)。留英生還積極創(chuàng)辦現(xiàn)代學(xué)科，開(kāi)發(fā)新課程。例如，劍橋大學(xué)留學(xué)歸國(guó)的華羅庚，在西南聯(lián)大算術(shù)系開(kāi)設(shè)解析數(shù)論、行列式、方陣等課程；同樣留學(xué)劍橋大學(xué)的王竹溪在西南聯(lián)大物理系開(kāi)設(shè)熱力學(xué)和統(tǒng)計(jì)力學(xué)課程；倫敦大學(xué)帝國(guó)理工學(xué)院畢業(yè)的涂長(zhǎng)望在浙江大學(xué)任教授兼史地研究所副所長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)氣象學(xué)課程；此外，留英生在航空工程、電機(jī)工程、法商學(xué)等方向也取得了突出成績(jī)。

其次，留英教育幫助中國(guó)培養(yǎng)出近代第1批海軍人才，推動(dòng)我國(guó)國(guó)防建設(shè)現(xiàn)代化的發(fā)展。晚清留英生以3批船政學(xué)堂學(xué)生為主，他們效力于海軍主要有兩種形式：其一，在海軍學(xué)校擔(dān)任教習(xí)，以嚴(yán)宗光、嚴(yán)復(fù)、薩鎮(zhèn)冰為代表，其中嚴(yán)復(fù)于北洋水師學(xué)堂任職近20年，對(duì)我國(guó)近代海軍教育作出巨大貢獻(xiàn)，培養(yǎng)了大批海軍人才；其二，任職于海軍艦船，或擔(dān)任練船教習(xí)，或擔(dān)任艦船管駕、管帶，以劉步蟾、林泰曾、方伯謙等人為代表。其中劉步蟾?jìng)涫芾铠櫿缕髦?，回?guó)后即任“鎮(zhèn)北”炮艦管帶，后參與制定《北洋海軍章程》[28]，擔(dān)任北洋右翼總兵，全面負(fù)責(zé)艦隊(duì)的業(yè)務(wù)技術(shù)。1888年（光緒十四年），北洋海軍正式組建，12艘主要船艦的管帶，基本由留英生擔(dān)任，見(jiàn)表2。

表2 北洋海軍建立初期留英生任職情況表[5]138

此外，留英生還被派遣至歐洲監(jiān)制訂購(gòu)的艦船，并運(yùn)送回國(guó)。劉步蟾就曾于1880年被派赴德國(guó)監(jiān)造“濟(jì)遠(yuǎn)”“定遠(yuǎn)”“鎮(zhèn)遠(yuǎn)”艦，后又赴英國(guó)接收“超勇”與“揚(yáng)威”艦。

甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)中留英生們驍勇頑強(qiáng)，多人為中國(guó)海防事業(yè)獻(xiàn)身。19世紀(jì)末，由于英國(guó)拒絕接收第四屆船政留英生，因此前三屆船政留學(xué)生對(duì)晚清海軍重建起到至關(guān)重要的作用。

民國(guó)時(shí)期，海軍留英生派遣工作持續(xù)進(jìn)行，留學(xué)生學(xué)習(xí)范圍逐漸擴(kuò)大，更多人選擇機(jī)械工程科，學(xué)習(xí)造船、魚(yú)雷、輪機(jī)等技術(shù)，或者直接進(jìn)入英國(guó)造船廠實(shí)習(xí)。他們回國(guó)后，為我國(guó)的造船、武器制造事業(yè)貢獻(xiàn)力量，極大推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代海防建設(shè)。

其三，科技發(fā)展方面，留英生是中國(guó)現(xiàn)代科技發(fā)展的重要力量。留英期間，他們學(xué)習(xí)各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)與研究方法，回國(guó)后潛心鉆研，推動(dòng)中國(guó)科技事業(yè)取得巨大進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1955年、1957年和1980年評(píng)選出的中國(guó)科學(xué)院學(xué)部委員中，有72位在民國(guó)時(shí)期有留英經(jīng)歷，人數(shù)僅次于留美畢業(yè)生[29]。同時(shí)，各高等院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體與科研機(jī)構(gòu)中都有晚清至民國(guó)期間留英人士的身影。

晚清至民國(guó)時(shí)期留英人士，特別是公派留英人士，對(duì)我國(guó)自然科學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展起到奠基作用。地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)領(lǐng)域，以李四光、涂長(zhǎng)望等人為代表。李四光在英國(guó)伯明翰大學(xué)學(xué)習(xí)采礦與地質(zhì)，并獲得碩士學(xué)位，后回國(guó)任教于北京大學(xué)。他發(fā)現(xiàn)了我國(guó)第四紀(jì)冰川的存在，將力學(xué)與地質(zhì)運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)立地質(zhì)力學(xué)這一新興學(xué)科，推動(dòng)之后大港、大慶等油田的發(fā)現(xiàn)。涂長(zhǎng)望于1932年獲得英國(guó)倫敦大學(xué)帝國(guó)理工學(xué)院氣象學(xué)碩士學(xué)位，留學(xué)期間便是英國(guó)皇家學(xué)院會(huì)員，回國(guó)后長(zhǎng)期從事氣象科學(xué)的研究，并創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)氣象專(zhuān)業(yè)。物理學(xué)領(lǐng)域，楊澄中、趙忠堯等學(xué)者參與我國(guó)第一臺(tái)大氣型700 kV靜電加速器與第一臺(tái)400 kV高壓倍加器的研制，為中國(guó)原子核物理研究創(chuàng)造了條件。中國(guó)神經(jīng)物理學(xué)先驅(qū)馮德培，開(kāi)創(chuàng)性研究神經(jīng)肌肉接頭生理學(xué)，發(fā)現(xiàn)“馮氏效應(yīng)”，其研究方法被國(guó)際上廣泛采用?；瘜W(xué)領(lǐng)域，王葆仁是首屆庚款留英生，1935年于倫敦大學(xué)取得博士學(xué)位，回國(guó)后成為中國(guó)高分子化學(xué)事業(yè)的主要奠基人之一。生物學(xué)、醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，王應(yīng)睞、鄒承魯?shù)热祟I(lǐng)導(dǎo)我國(guó)人工合成牛胰島素的研究工作，為中國(guó)近代生物化學(xué)事業(yè)奠定基礎(chǔ)。此外，留英生在工程技術(shù)領(lǐng)域，包括應(yīng)用光學(xué)、內(nèi)燃機(jī)、無(wú)線電電子學(xué)等方面也有突出成果，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

最后，留英生中還涌現(xiàn)出一批具有先進(jìn)民主思想的思想家和革命家，推動(dòng)了近代中國(guó)社會(huì)思想解放與民主革命。嚴(yán)復(fù)是中國(guó)最早系統(tǒng)傳播與介紹西方資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)理論的啟蒙思想家，他嘗試向西方尋求真理以救亡圖存。留英的學(xué)習(xí)與生活經(jīng)歷對(duì)嚴(yán)復(fù)的思想產(chǎn)生極大影響，回國(guó)后他翻譯了《天演論》等西方著作，其中“物競(jìng)天擇、適者生存”的觀念，喚醒了大量國(guó)人，他還宣傳資產(chǎn)階級(jí)自由和民權(quán)思想，抨擊封建君主專(zhuān)制制度，推動(dòng)資產(chǎn)階級(jí)改良與革命運(yùn)動(dòng)，成為晚清維新變法運(yùn)動(dòng)中的重要人物。維新變法前，嚴(yán)復(fù)正于天津擔(dān)任北洋水師學(xué)堂總辦，他發(fā)表多篇文章，為變法制造強(qiáng)大輿論。1895年“公車(chē)上書(shū)”，嚴(yán)復(fù)率先于《直報(bào)》上發(fā)表《論世變之亟》，強(qiáng)調(diào)變法救亡的緊迫性。此后，他又發(fā)表《原強(qiáng)》《辟韓》等文章，宣傳“天賦人權(quán)”“主權(quán)在民”思想，要求廢八股、興西學(xué)、設(shè)議院、實(shí)行君主立憲，為維新事業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。此后，為更好“開(kāi)民智、厚民力、明民德”[30]，嚴(yán)復(fù)于1897年11月創(chuàng)辦《國(guó)聞報(bào)》，宣傳維新思想。他翻譯的《天演論》等著作成為中國(guó)社會(huì)思想解放的號(hào)角，被康有為稱為“中國(guó)西學(xué)第一者也”。

20世紀(jì)初，留英生羅隆基、王造時(shí)、儲(chǔ)安平、張君勱等人結(jié)合英國(guó)自由主義政治思想，宣傳社會(huì)民主主義，成為中國(guó)自由主義的主流[31]。留英生的自由主義，主要受費(fèi)邊社和拉斯基的影響。羅隆基作為《新月雜志》的主編，尖銳抨擊國(guó)民黨的專(zhuān)制統(tǒng)治，主張法治、保護(hù)人權(quán)。王造時(shí)創(chuàng)辦《主張與批評(píng)》雜志，積極宣傳民主思想，代表“主張與批評(píng)派”。張君勱的政治思想則以“國(guó)家社會(huì)主義”為核心。

1840—1949年是近代中國(guó)沉淪和奮斗交織在一起的歷史時(shí)期。在這段特殊的歷史背景下，中英留學(xué)政策在政治、經(jīng)濟(jì)等多方面因素影響下曲折發(fā)展，中英兩國(guó)文化也在沖突、對(duì)抗中相互適應(yīng)、相互學(xué)習(xí)。這一時(shí)期中英留學(xué)政策取得的初步發(fā)展，為兩國(guó)未來(lái)更緊密的留學(xué)交流奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總的來(lái)說(shuō)，晚清至民國(guó)中英留學(xué)政策變遷，在英國(guó)推行殖民主義、中國(guó)社會(huì)“救亡圖存”背景下，以洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中的“海軍留英”、民國(guó)時(shí)期的“庚款留英”和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間的英國(guó)對(duì)華援助三大事件為中心，整體呈現(xiàn)出發(fā)展曲折、政策體系不健全和受美、法兩國(guó)影響大等特點(diǎn)。海軍留學(xué)階段，清政府大力派遣海軍留英生，英方基本接收；庚款留英階段，英國(guó)跟隨美國(guó)腳步，推行“庚款興學(xué)”；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)階段，英國(guó)積極推動(dòng)中英教育交流，以此作為援華政策的一部分?？陀^來(lái)講，留英教育幫助中國(guó)培養(yǎng)了多領(lǐng)域人才，推動(dòng)了我國(guó)近現(xiàn)代教育、科技、軍事、思想文化等方面的進(jìn)步。