國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年1月26日（星期五）下午1時(shí)30分舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文、副部長(zhǎng)郭婷婷介紹穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興邀請(qǐng)到商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤先生，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文先生，副部長(zhǎng)郭婷婷女士，請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

商務(wù)部部長(zhǎng) 王文濤

女士們、先生們，朋友們，大家下午好！很高興參加國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹2023年商務(wù)運(yùn)行情況和2024年落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的工作考慮。首先，我代表商務(wù)部，向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心支持，表示衷心感謝。

剛剛過(guò)去的2023年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全年商務(wù)運(yùn)行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。我想可以用三個(gè)詞來(lái)簡(jiǎn)單概括：

第一個(gè)詞是“保穩(wěn)”。拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”，消費(fèi)、投資、凈出口，商務(wù)工作都涉及。具體來(lái)看，消費(fèi)方面，社會(huì)消費(fèi)品零售總額創(chuàng)歷史新高，2023年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%。外貿(mào)方面，貨物進(jìn)出口在高基數(shù)基礎(chǔ)上以人民幣計(jì)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，出口國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)定在14%左右。雙向投資方面，實(shí)際使用外資規(guī)模為歷史第三高；對(duì)外非金融類直接投資以人民幣計(jì)增長(zhǎng)16.7%?？傮w上，這些領(lǐng)域都保持了基本穩(wěn)定，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)回升向好作出了積極貢獻(xiàn)。

第二個(gè)詞是“提質(zhì)”。也就是打開(kāi)來(lái)看，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的質(zhì)量和含金量不斷提升。比如，消費(fèi)方面，網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)11%，繼續(xù)保持較快增速；服務(wù)零售額增長(zhǎng)20%，展現(xiàn)出較大的增長(zhǎng)潛力。外貿(mào)方面，我國(guó)中間品進(jìn)出口占比達(dá)到61.1%，保持在歷史高位；特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比提升3.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53.5%，牢牢占據(jù)“半壁江山”。外資方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資、制造業(yè)引資占比都有所提升。對(duì)外投資方面，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)對(duì)外投資增速高于平均水平，綠色、數(shù)字、藍(lán)色等領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作不斷擴(kuò)大。

第三個(gè)詞是“增能”。一些領(lǐng)域發(fā)展新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，比如實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零比重增至27.6%，創(chuàng)歷史新高；還比如，綠色、健康、智能產(chǎn)品、國(guó)貨“潮品”備受青睞，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)；汽車出口增長(zhǎng)超過(guò)50%，跨境電商出口增長(zhǎng)19.6%，都成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎；新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)39.7%，充分體現(xiàn)了外資分享中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇的熱情。還有一些取得了新進(jìn)展、新突破，比如，完成世貿(mào)組織投資便利化協(xié)定文本談判，這是中國(guó)在世貿(mào)組織牽頭引領(lǐng)的首個(gè)重大議題。與尼加拉瓜等4個(gè)國(guó)家新簽或升級(jí)自貿(mào)協(xié)定。發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字和綠色領(lǐng)域國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的首個(gè)中國(guó)方案，得到30多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)。

今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。商務(wù)部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央外事工作會(huì)議部署，堅(jiān)持商務(wù)工作“三個(gè)重要”定位，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，鞏固外貿(mào)外資基本盤，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，以商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

壽小麗

謝謝王文濤部長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2023年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到41.76萬(wàn)億元，展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性。國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)2024年世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展將面臨更多的不確定性，您怎么看2024年中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)？商務(wù)部還將出臺(tái)哪些政策措施穩(wěn)住外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭？謝謝。

王文濤

謝謝您的提問(wèn)。去年以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們從政策、主體、市場(chǎng)等多方面入手，靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)外貿(mào)運(yùn)行總體穩(wěn)定，進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到41.76萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)了“促穩(wěn)提質(zhì)”的目標(biāo)。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，可以從三個(gè)維度來(lái)看：

縱向看，在2022年的高基數(shù)上，進(jìn)出口規(guī)模實(shí)現(xiàn)了0.2%的正增長(zhǎng)，比疫情前的2019年增長(zhǎng)30%以上。特別是剛才說(shuō)過(guò)的，我們的出口占國(guó)際市場(chǎng)份額有望保持穩(wěn)定，在14%左右。

橫向看，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測(cè)，2023年全球貨物貿(mào)易額下降7.5%，對(duì)比之下，我國(guó)外貿(mào)表現(xiàn)好于全球整體水平，也好于大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體。

打開(kāi)看，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，突出表現(xiàn)在兩個(gè)“首次突破”。一是“新三樣”，也就是我們講的新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池，出口首次突破1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了近30%，這說(shuō)明我們的出口商品結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。二是有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的經(jīng)營(yíng)主體首次突破60萬(wàn)家，達(dá)到64.5萬(wàn)家，說(shuō)明外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體也在不斷壯大和優(yōu)化。

剛才你問(wèn)到對(duì)2024年的形勢(shì)怎么看，這個(gè)問(wèn)題大家都很關(guān)注。總的來(lái)說(shuō)，今年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的外部形勢(shì)將會(huì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。一方面，需求不振，世界經(jīng)濟(jì)仍然低迷，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增速將降至2.9%。另一方面，環(huán)境不佳，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣沖突加劇，外溢風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，比如最近紅海航運(yùn)通道受阻，就對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成了干擾。但更要看到，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍具備諸多有利條件，比如外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，數(shù)字化綠色化進(jìn)程加快推進(jìn)，等等。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，鞏固外貿(mào)外資基本盤，我們是有信心、有底氣的，具體來(lái)說(shuō)，我們將做好四方面工作：

一是抓緊出臺(tái)新政策。政策措施越早出臺(tái)，釋放的效應(yīng)就越大。去年4月，我們推動(dòng)出臺(tái)了外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)，起到了很好的效果，我們將持續(xù)抓好落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)今年的新形勢(shì)新任務(wù)，做好政策研究?jī)?chǔ)備，要多加一點(diǎn)工具在工具箱里面。前段時(shí)間，我們對(duì)地方和企業(yè)提出的建議和訴求進(jìn)行了摸底，目前正在抓緊開(kāi)展新一輪政策研究評(píng)估，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)，與已有政策形成“組合拳”，或者叫疊加組合，最大程度發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

二是加快培育新動(dòng)能。具體來(lái)講，就是向產(chǎn)業(yè)要競(jìng)爭(zhēng)力，依托我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完整、制造業(yè)門類齊全等優(yōu)勢(shì)，拓展原材料、半成品、零部件等中間品貿(mào)易。向創(chuàng)新要活力，促進(jìn)跨境電商、保稅維修、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。向改革要?jiǎng)恿?，制定綠色低碳產(chǎn)品進(jìn)出口貨物目錄，加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單據(jù)數(shù)字化，推動(dòng)貿(mào)易綠色發(fā)展和全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是助力開(kāi)拓新市場(chǎng)。外貿(mào)行業(yè)有句話：“千封郵件，不如一次見(jiàn)面?！睘榇?，我們將繼續(xù)辦好廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等重要展會(huì)，積極支持企業(yè)參加境外展會(huì)，持續(xù)推動(dòng)跨境商務(wù)人員往來(lái)便利，為企業(yè)之間進(jìn)行溝通交流創(chuàng)造更多條件，幫助企業(yè)更好對(duì)接市場(chǎng)和客戶，爭(zhēng)取更多訂單。

四是釋放進(jìn)口新潛力。不但要擴(kuò)大出口，還要擴(kuò)大進(jìn)口。市場(chǎng)是最稀缺的資源，我國(guó)有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為各國(guó)企業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間和合作機(jī)遇。我們將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，增加能源資源產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，發(fā)揮好進(jìn)博會(huì)等重要展會(huì)平臺(tái)作用，拓展多元化的進(jìn)口渠道，提升進(jìn)口貿(mào)易的便利化水平，做好國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)培育。這些工作的目的，就是把中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)打造成為世界共享的大市場(chǎng)，繼續(xù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)能。謝謝。

我的問(wèn)題有關(guān)中國(guó)的外資。日前，中國(guó)政府出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大吸引外資力度的24條政策，近期日本商會(huì)有關(guān)人士表示，中國(guó)政府在確保個(gè)人所得稅減免以及便利簽證申請(qǐng)方面已經(jīng)做了一些工作，然而目前還有其他領(lǐng)域的具體事項(xiàng)尚未落實(shí)。此外，關(guān)于跨境數(shù)據(jù)傳輸新規(guī)，目前也沒(méi)有進(jìn)一步的細(xì)化規(guī)則。請(qǐng)問(wèn)，商務(wù)部打算采取哪些措施解決企業(yè)的上述關(guān)切？

王文濤

去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，也就是大家常說(shuō)的24條。政策發(fā)布以后，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門和各地方，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、落實(shí)舉措、時(shí)間進(jìn)度，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、外資企業(yè)圓桌會(huì)議等場(chǎng)合作了宣傳和解讀，在座的不少媒體朋友們也幫著作了廣泛的宣傳和介紹。

你剛才問(wèn)落實(shí)情況怎么樣？我可以跟媒體朋友作一些介紹。外資24條，總共有59項(xiàng)政策措施。5個(gè)月來(lái)，我們會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)力推進(jìn)，總體來(lái)看，超六成政策舉措已經(jīng)落實(shí)或者已經(jīng)取得積極進(jìn)展。具體來(lái)說(shuō)，這59項(xiàng)中已經(jīng)完成10項(xiàng)，取得階段性進(jìn)展的有28項(xiàng)，正在持續(xù)推進(jìn)的有21項(xiàng)。剛才你講到的，比如，外籍個(gè)人津補(bǔ)貼免稅、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅等政策已經(jīng)作了延續(xù)，延續(xù)到2027年底。再比如，新版外國(guó)人永久居留身份證正式啟用、《外國(guó)商務(wù)人士來(lái)華工作生活指引》發(fā)布，提升了外國(guó)朋友在華交通、生活、消費(fèi)的便利度。

你剛才講到了規(guī)范和促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的規(guī)定，我可以回答你的是，我們的主管部門正在抓緊推動(dòng)出臺(tái)。對(duì)于24條59項(xiàng)政策，地方也在制定配套落實(shí)細(xì)則，結(jié)合本地外資企業(yè)的特點(diǎn)推出一些政策。

我還想說(shuō)的是，“外資24條”落實(shí)得好不好、有沒(méi)有效果，外資企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。我們現(xiàn)在在做評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)等形式，了解外資企業(yè)的真實(shí)想法。目前，超九成外資企業(yè)的評(píng)價(jià)是積極正面的。當(dāng)然，大家也提出了不少的意見(jiàn)和期待，我們都高度重視，將在下一步工作中予以推進(jìn)。商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)舉措加快落地見(jiàn)效，及時(shí)通報(bào)外資企業(yè)普遍關(guān)注的政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、投資便利化等方面工作的情況。在這里，我想告訴大家，外資企業(yè)遇到任何困難和問(wèn)題，都可以通過(guò)至少三個(gè)途徑向商務(wù)部反映：第一個(gè)是，重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班；第二是，外資企業(yè)圓桌會(huì)議；第三是線上的，“外資企業(yè)問(wèn)題訴求收集辦理”系統(tǒng)。我們會(huì)積極推動(dòng)問(wèn)題的解決，推動(dòng)有關(guān)政策措施的落地。

2023年RCEP全面生效，中國(guó)還和多個(gè)國(guó)家簽署了自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)朋友圈不斷擴(kuò)大，請(qǐng)問(wèn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面我國(guó)取得了哪些進(jìn)展？下一步，商務(wù)部將采取哪些措施推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)？謝謝。

（來(lái)源：商務(wù)部新聞辦公室）