【摘要】遼寧省不可移動革命文物資源歷史悠久、類型豐富，是見證中國共產(chǎn)黨的光榮歷史和中國人民的英雄事跡的重要物質(zhì)載體，具有重要的時代價值。本文對遼寧省不可移動革命文物保護(hù)問題進(jìn)行研究，科學(xué)分析、總結(jié)其現(xiàn)存保護(hù)利用力度、內(nèi)涵發(fā)掘、資源融合、公眾參與、宣傳與環(huán)保等方面問題及成因，旨在通過對遼寧省不可移動革命文物進(jìn)行現(xiàn)狀分析、問題梳理、總結(jié)保護(hù)利用方向，為提高不可移動革命文物保護(hù)利用質(zhì)效提供參考，推動文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】遼寧??；革命文物；保護(hù)利用；文物保護(hù)事業(yè)

【中圖分類號】K878.2；K878.3；K872 " " "【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2097-2261（2024）35-0082-04

【DOI】10.20133/j.cnki.CN42-1932/G1.2024.35.020

近年來，隨著文物保護(hù)工作的深入推進(jìn)，革命文物的保護(hù)與利用取得了顯著成效。各地紛紛加強(qiáng)對革命文物的修繕與保護(hù)，深入挖掘其歷史價值和文化內(nèi)涵，讓革命文物煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。2021年《革命文物保護(hù)利用“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》將“推進(jìn)整體保護(hù)”“提升展陳質(zhì)量”“強(qiáng)化教育功能”“促進(jìn)融合發(fā)展”作為革命文物保護(hù)利用主要任務(wù)之一[1]。作為傳承紅色基因、弘揚(yáng)革命精神的重要載體，不可移動革命文物承載著中國革命歷史的重要記憶，加強(qiáng)不可移動革命文物的保護(hù)利用工作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，更是推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展的重要舉措。

遼寧省作為豐富革命歷史資源大省，其不可移動革命文物保護(hù)利用工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，妥善保護(hù)和有效利用不可移動的革命文物成為一項(xiàng)亟待關(guān)注的重要任務(wù)，需要結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，積極推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，喚起社會各界對革命文物保護(hù)工作的重視，共同推動革命文物的保護(hù)和傳承，提升文物使用價值。

一、遼寧省不可移動革命文物

保護(hù)利用的主要問題

（一）整體保護(hù)力度不夠

遼寧省不可移動革命文物資源豐富而又具有鮮明特色，在遼寧省革命歷史發(fā)展過程中占有重要地位。革命文物是中國人民在革命斗爭中取得的輝煌成就和光榮歷史的重要載體，是見證黨和國家發(fā)展歷程的寶貴財富，革命文物資源的利用必須建立在對資源科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上。據(jù)2021年3月《遼寧省第一批革命文物名錄》公布，遼寧省不可移動革命文物按級別分為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位、市級文物保護(hù)單位、區(qū)縣級文物保護(hù)單位和一般不可移動文物，不可移動革命文物所包含的類型分為故居、舊居、紀(jì)念館、紀(jì)念堂、戰(zhàn)斗遺址、烈士墓、陵園、紀(jì)念碑等[2]。

由于革命文物普查認(rèn)定次數(shù)少，對文物的整體保護(hù)力度不夠，導(dǎo)致現(xiàn)有批次外未列入部分的不可移動革命文物未經(jīng)定級建檔，沒有受到相應(yīng)政策的規(guī)范性保護(hù)而受到破壞。已核定的不可移動革命文物由于區(qū)域分布分散、文物類型多樣，統(tǒng)籌分類整合保護(hù)難度大。當(dāng)前在對遼寧省不可移動革命文物實(shí)施與開展保護(hù)與利用工作過程中主要存在以下問題：一是對革命文物保護(hù)的專項(xiàng)法律法規(guī)普及不足、規(guī)范的保護(hù)意識和舉措不盡完善，保護(hù)利用不規(guī)范，對革命文物的保護(hù)利用過程中沒有遵循“修舊如舊”的保護(hù)原則造成破壞。二是在對革命文物進(jìn)行保護(hù)利用的過程中過度追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了對革命文物本身社會效應(yīng)的挖掘，以保護(hù)性開發(fā)為名過度開發(fā)文物本體，改變了不可移動革命文物的原有本色和外部歷史風(fēng)貌，留下無法彌補(bǔ)的遺憾。

（二）內(nèi)涵發(fā)掘深度不夠

發(fā)掘革命文物的精神內(nèi)涵應(yīng)結(jié)合時代要求科學(xué)闡釋其文化內(nèi)涵和精神內(nèi)核。當(dāng)前遼寧省對于不可移動革命文物的精神文化闡釋不足，內(nèi)涵發(fā)掘深度不夠。

第一，不可移動革命文物資源的展陳方式單一化，當(dāng)前對不可移動革命文物的展陳方式多限于到場館舊址實(shí)地參觀游覽，針對不可移動革命文物本身所記錄的歷史、承載的革命精神文化傳統(tǒng)進(jìn)行層次化的挖掘闡釋不足，對不可移動革命文物當(dāng)?shù)卣鎸?shí)發(fā)生的事件中鮮活感人的革命故事挖掘少，未能很好地發(fā)揮和利用好革命文物對社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，不利于文物蘊(yùn)含的精神文化傳承。第二，各地依托沉淀下的大量不可移動革命文物資源分級確定重要革命文物保護(hù)單位，積極進(jìn)行紅色教育基地建設(shè)，但還不能從根本上滿足廣大干部群眾和青少年學(xué)生的精神文化需要。遼寧省擁有“九·一八”歷史博物館等國家級愛國主義教育示范基地22個，省級愛國主義教育示范基地109個[3]。但由于對革命文物蘊(yùn)藏的內(nèi)涵價值挖掘不夠重視，革命文物相關(guān)紅色文旅資源同學(xué)校的整合度較低；社區(qū)學(xué)校、企事業(yè)單位等組織參觀不可移動革命文物舊址、紀(jì)念館等進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)的機(jī)會不多，而對于附近沒有革命文物紀(jì)念館的學(xué)校和單位則更加沒有機(jī)會參觀革命文物。革命精神文化內(nèi)涵的教育宣傳側(cè)重不足，不可移動革命文物的社會教育效用難以得到充分發(fā)揮。

（三）資源融合力度不夠

在保護(hù)和利用不可移動革命文物時，需整合文物及其周邊資源，以最大程度發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)、教育等方面的時代價值。遼寧省不可移動革命文物數(shù)量和區(qū)域分布并不均衡，不可移動革命文物間的整合性保護(hù)不足，市區(qū)及分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的不可移動革命文物分散，不可移動革命文物與周邊其他資源的整合力度不足，需要相關(guān)部門及有關(guān)不可移動革命文物保護(hù)單位聯(lián)合制訂對不可移動革命文物保護(hù)利用的統(tǒng)一規(guī)劃性指導(dǎo)。

為進(jìn)一步分析遼寧不可移動革命文物數(shù)量及分布，所作省內(nèi)各地級市不可移動革命文物資源占比如圖1所示。

從圖1中可直觀看出，丹東、鐵嶺、本溪不可移動革命文物所占比重大，總和占全省不可移動革命文物總量的50.31%。營口、阜新分布最少，各占遼寧省不可移動革命文物數(shù)量的2.15%與1.08%。據(jù)國務(wù)院資訊發(fā)布，其中有12處不可移動革命文物于2014、2015和2020年分批列入國家級抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄[4][5][6]，省內(nèi)各地區(qū)不可移動革命文物數(shù)量差異顯著。國家文物局在2020年公布《革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單（第二批）》（表1、表2）。

由此可見，國家對革命歷史資源的保護(hù)利用已形成了地域上的片區(qū)規(guī)劃整合概念，但目前遼寧省對于片區(qū)層面的資源整合和保護(hù)利用相應(yīng)借鑒舉措和創(chuàng)新應(yīng)用有待持續(xù)跟進(jìn)發(fā)掘。

不可移動革命文物資源是推動遼寧地域革命文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，省內(nèi)對于極為豐富的不可移動革命文物資源存在的開發(fā)和保護(hù)利用不均衡性、不可移動革命文物資源、旅游產(chǎn)業(yè)化整合發(fā)展問題以及特色創(chuàng)新性不足問題等有待分級、分段和分步地系統(tǒng)解決。

（四）環(huán)保重視程度不夠

不可移動革命文物及其周邊環(huán)境同屬一個緊密相連的有機(jī)整體，合理有效保護(hù)不可移動革命文物周邊環(huán)境能夠確保其獨(dú)特的地域風(fēng)格特色和歷史文脈氣息得到保留，其歷史價值和精神內(nèi)涵得以延續(xù)傳承，也是維護(hù)不可移動革命文物歷史完整性的重要舉措。

《文物保護(hù)法》明確規(guī)定：“各文物保護(hù)單位要由各所在地人民政府劃定必要的文物保護(hù)范圍?！盵7]目前我國對于不可移動革命文物周圍環(huán)境保護(hù)方面的總體規(guī)劃存在滯后性問題，在對不可移動革命文物保護(hù)實(shí)踐活動開展過程中，由于不可移動革命文物保護(hù)工作的復(fù)雜性，導(dǎo)致保護(hù)實(shí)踐當(dāng)中僅關(guān)注對革命文物本身的保護(hù)工作，存在著對不可移動革命文物周邊區(qū)域建筑風(fēng)貌擅自拆除、改建的破壞現(xiàn)象。

2021年6月，遼寧省高級人民法院召開環(huán)境資源司法保護(hù)新聞發(fā)布全省法院環(huán)境資源司法保護(hù)情況。提到了縣級文物保護(hù)單位舊址前未設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識、檔案管理不規(guī)范，缺乏常態(tài)化管理和維護(hù)，舊址房屋面臨坍塌、滅失的危險，房屋原磨盤被從原址移走，原有的保護(hù)范圍被侵占等問題，以上現(xiàn)象對革命文物的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化的延續(xù)性造成了破壞[8]。

（五）宣傳推廣度不夠

現(xiàn)階段在遼寧省革命文物保護(hù)工作中，仍存在包括范圍較小、參與人員較少等問題。盡管不可移動的革命文物保護(hù)區(qū)的工作人員已經(jīng)認(rèn)識到文物保護(hù)工作的重要性和革命文物的價值內(nèi)涵，但由于相關(guān)工作仍然由專業(yè)人員主導(dǎo)，普通群眾缺乏保護(hù)意識，對文物保護(hù)工作的實(shí)際意義認(rèn)識不足，導(dǎo)致革命文物保護(hù)工作的開展的難度加大。

與其他報道內(nèi)容相比，社會媒體在對不可移動革命文物保護(hù)的宣傳報道不足，人們對于不可移動革命文物的了解受限。在文旅資源宣傳上沒能打響針對遼寧區(qū)域特色化的紅色文旅品牌，社會媒體對革命題材巡展活動與創(chuàng)作作品的報道宣傳少。近年來，遼寧以革命文物及其文化精神為載體，充分運(yùn)用紅色革命資源開展革命傳統(tǒng)教育創(chuàng)作優(yōu)秀作品，如《東北抗戰(zhàn)歌謠全集》等文獻(xiàn)書籍讀物的策劃與推出，數(shù)字化修建遼寧省革命文物信息數(shù)據(jù)庫等；在展演宣傳上推出“中共滿洲省委與東北14年抗戰(zhàn)”等巡展活動，話劇《北上》等革命題材文藝精品、巡展作品逐漸得到發(fā)展和重視。然而由于活動宣傳范圍小，沒有在市場、人群細(xì)分的基礎(chǔ)上實(shí)行個性化宣傳，題材精品與紅色旅游景區(qū)的宣傳聯(lián)合性不足，沒能充分運(yùn)用題材創(chuàng)作精品的受眾人群打好宣傳陣地效應(yīng)，打造品牌的活動更是少之又少，沒有針對遼寧地域特色打造形成專門產(chǎn)業(yè)鏈和品牌宣傳效應(yīng)，精良的制作難以得到廣泛的擴(kuò)散性傳播。

二、遼寧省不可移動革命文物

保護(hù)利用問題成因分析

（一）保護(hù)舉措意識缺乏

思想是行動的先導(dǎo)指南，不可移動革命文物保護(hù)意識對不可移動革命文物的發(fā)展利用至關(guān)重要。人們對革命文物的價值、內(nèi)涵以及不可再生替代性、歷史文化價值特性的認(rèn)識水平不足，革命文物保護(hù)工作開展困難重重。

第一，政府對革命文物保護(hù)利用工作的重視程度有待提升。2021年江西省人民政府出臺《江西省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系等[9]；2022年河南省政府辦公廳發(fā)布《河南省文物保護(hù)和科技創(chuàng)新實(shí)施方案》指出，深化革命文物研究和闡釋需著力以高等院校、革命博物館紀(jì)念館等研保力量為依托，協(xié)力建設(shè)革命文物科學(xué)研究基地[10]；2022年底，山西省財政廳、文物局聯(lián)合發(fā)布文件鼓勵市、縣（市、區(qū)）政府實(shí)施應(yīng)用發(fā)放一般債券的實(shí)踐舉措保護(hù)低級別的不可移動文物[11]。相比之下，遼寧省政府于《遼寧省“十四五”文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出鼓勵將不可移動文物開辟為公共文化場所，對不可移動革命文物保護(hù)制度體系、開發(fā)利用、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行強(qiáng)化規(guī)定，提及革命文物保護(hù)的內(nèi)容方向，但并未明確具體整合周邊資源的開發(fā)舉措。

第二，人們對不可移動革命文物的不可再生性以及蘊(yùn)含的精神文化、歷史價值等方面的認(rèn)知并不充分，社會公眾對革命文物保護(hù)的參與積極性不高，文物保護(hù)意識還比較薄弱。不可移動革命文物保護(hù)的社會性參與機(jī)會較少，公眾參與渠道較為有限；革命文物保護(hù)工作主要由地方部門及有關(guān)文物保護(hù)部門組織開展，不利于全民革命文物保護(hù)的意識和責(zé)任感以及民族文化自信力的提升。

（二）經(jīng)費(fèi)投入渠道單一

遼寧省不可移動革命文物因年代久遠(yuǎn)，保護(hù)實(shí)踐工作需要相當(dāng)大的一筆資金投入。從實(shí)際情況來看，遼寧省的革命文物保護(hù)存在資金投入總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，革命文物保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)渠道單一的問題。

據(jù)遼寧省財政廳發(fā)布資訊顯示，2023年初至今遼寧省政府撥款助推了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承工作，支持了文物保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放以及支持紅山文化等考古發(fā)掘工作，為全國和省級重點(diǎn)文物的保護(hù)提供了有力保障。然而，隨著革命文物地區(qū)與周邊景區(qū)旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展，文物地周邊景區(qū)免費(fèi)開放所致游客數(shù)量急劇增長，固定投資需求量水漲船高。

革命文物保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)投入手段渠道單一，也非開發(fā)利用長久之道。因保護(hù)經(jīng)費(fèi)主要為政府撥款，來源渠道單一，地方性社會方面的投入缺少相應(yīng)的政策支持和鼓勵，而在具體實(shí)施中，社會公共資金引入手段和渠道少，依靠鼓勵吸引企業(yè)等社會公共資金投入到不可移動革命文物保護(hù)利用當(dāng)中的多樣化投資模式尚未形成，僅依靠政府財政投入為不可移動革命文物保護(hù)與利用籌措更多的資金較為困難，無法充分發(fā)揮社會公共資金的調(diào)節(jié)作用。

（三）專業(yè)人員編制不足

近年來，隨著黨和國家事業(yè)的蓬勃發(fā)展，革命文物在為國家建設(shè)服務(wù)、培養(yǎng)人才和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

據(jù)省文化和旅游廳數(shù)據(jù)顯示，2023年雙節(jié)期間遼寧省各項(xiàng)旅游指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，紅色旅游持續(xù)升溫。在中秋國慶期間遼寧省接待游客數(shù)持續(xù)升高，假日8天高達(dá)5596.2萬人次，全省博物館、紀(jì)念館在假日期間的參觀人數(shù)高達(dá)195萬人次。沈陽“九·一八”歷史博物館、撫順雷鋒紀(jì)念館、本溪東北抗日義勇軍紀(jì)念館、丹東抗美援朝紀(jì)念館、錦州遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館等遼寧“六地”紅色旅游場館迎來游客參觀熱潮。作為紅色地標(biāo)的遼寧沈陽“九·一八”歷史博物館迎來參觀高峰，八天雙節(jié)同慶期間共接待觀眾人數(shù)達(dá)24.1萬人次，接待量創(chuàng)歷史新高[12]。

文物歷史解說人員等專業(yè)型人才假期時段性需求大，發(fā)展紅色旅游缺少兼具扎實(shí)理論素養(yǎng)和文旅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。而在革命文物保護(hù)利用方面，最大的限制因素就是專業(yè)人才的缺乏。在實(shí)際工作中與時俱進(jìn)，科學(xué)引導(dǎo)觀眾，運(yùn)用數(shù)字化新技術(shù)充分調(diào)動參觀者學(xué)習(xí)的積極性，可以促進(jìn)開展不可移動革命文物的科學(xué)研究和專業(yè)保護(hù)開發(fā)利用工作，同時還需穩(wěn)保科研專業(yè)人才助力，對不可移動革命文物進(jìn)行科學(xué)研究，提高不可移動革命文物的保護(hù)與開發(fā)利用管理水平。

三、總結(jié)

提高不可移動革命文物保護(hù)利用質(zhì)效需要我們不斷探索和實(shí)踐。遼寧省不可移動革命文物保護(hù)利用工作，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展需求制定符合連片統(tǒng)籌保護(hù)的針對性措施，對各方面資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，傳承和發(fā)揚(yáng)其承載的寶貴精神內(nèi)涵；加大不可移動革命文物的保護(hù)利用力度，加強(qiáng)文物保護(hù)法規(guī)政策的制定和實(shí)施，推進(jìn)文物保護(hù)工程的建設(shè)和實(shí)施。同時，進(jìn)一步推進(jìn)文物展陳工作，通過多種形式向公眾展示革命文物的歷史價值和文化內(nèi)涵，提高公眾對革命文物的認(rèn)識和保護(hù)意識，加強(qiáng)文物保護(hù)人才隊伍建設(shè)，提高文物保護(hù)工作的專業(yè)化水平。

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