洪思達 練語珠 王萌 沈樂慧 桂文慧

摘?要：垃圾焚燒發(fā)電是當代社會垃圾處理的主流趨勢，通過垃圾發(fā)電技術(shù)可以減少垃圾堆積造成的環(huán)境污染以及資源浪費問題。我國的垃圾發(fā)電行業(yè)起步較晚，跟國外比較還具有一定的差距，通過分析當前國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)三峰環(huán)境集團在市場知名度、核心設(shè)備、管理團隊以及科技研發(fā)能力上有著不錯的發(fā)展；之后針對企業(yè)在發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題進行研究，進一步提出了有針對性的解決對策，從而提高企業(yè)運行速度，保證行業(yè)人員就業(yè)，促進該企業(yè)甚至帶動整個行業(yè)共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：垃圾發(fā)電；三峰；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F272.92文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）06-0102-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.06.026

1?引言

近年來，隨著我國城市化進程的不斷加快，城市人口逐年增加，城市垃圾產(chǎn)生量不斷增加。生態(tài)部的數(shù)據(jù)顯示，2019年，196個大中城市產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物達13.8億噸，其中有12.6億噸已得到綜合處理和處置；危險工業(yè)廢物的產(chǎn)生量達到44989000噸，生活垃圾無害化處理量逐年增長，垃圾焚燒比例也快速提升。目前，我國城市生活垃圾無害化處理中仍以填埋為主[1]。隨著城市的快速發(fā)展，城市垃圾也逐漸增加，為了避免垃圾過多對環(huán)境造成不良影響，世界各國都必須對城市垃圾進行合理的處置。所以，垃圾發(fā)電技術(shù)就是更好地處理垃圾，而垃圾發(fā)電企業(yè)則可以更加系統(tǒng)化、規(guī)?；?、高效化的實現(xiàn)垃圾發(fā)電處理。三峰環(huán)境集團有限公司作為中國垃圾焚燒行業(yè)的龍頭企業(yè)，具有非常典型的代表性，因此文章通過對三峰公司發(fā)展存在的問題進行研究，旨在對公司現(xiàn)有的管理制度進行完善，為同行業(yè)其他企業(yè)提供典型示范作用，推動垃圾發(fā)電行業(yè)的進步。

2?三峰公司發(fā)展中存在的問題

2.1?焚燒爐投入成本占比較少

三峰的營業(yè)收入主要來自發(fā)電廠的運營業(yè)務(wù)以及EPC建造業(yè)務(wù)，其中，項目運營的成本占41.48%，EPC建造占49.97%，設(shè)備銷售占8.53%，其他產(chǎn)品占0.02%，如表1所示。在設(shè)備銷售方面，主要是對焚燒爐的銷售，焚燒爐作為三峰在垃圾焚燒系統(tǒng)中的核心設(shè)備[2]，企業(yè)在經(jīng)過一系列應對中國市場的改造之后，具有廣大的銷售市場，但是企業(yè)在這一方面的成本投入比例相對較少，導致其規(guī)模較小，從而錯失了行業(yè)市場。

2.2?員工企業(yè)信息不對稱

人員管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵一環(huán)，人力資源是支撐企業(yè)運營的關(guān)鍵要素。三峰作為人員眾多的上市企業(yè)，在企業(yè)文化宣傳上，會有一部分人對企業(yè)文化表述具備自己的理解，但是覺得三峰的企業(yè)文化與當前市場環(huán)境已經(jīng)不相適應，會有少部分人對公司近幾年的發(fā)展戰(zhàn)略比較了解但是覺得發(fā)展戰(zhàn)略存在問題，大部分員工知道企業(yè)的大致情況，但是只是按照其制定自己的工作目標，卻沒有將其與自己的未來發(fā)展掛鉤，對這些信息的了解是與公司職位的高低呈正比的，說明公司在宣傳方面存在著信息不對稱的問題。

2.3?焚燒垃圾回收處理不完善

三峰的業(yè)務(wù)范圍包括建設(shè)運營垃圾焚燒發(fā)電廠、生產(chǎn)制造垃圾焚燒設(shè)備、提供技術(shù)咨詢和開發(fā)等。但長期以來，垃圾焚燒發(fā)電一直是三峰的業(yè)務(wù)中心。三峰焚燒的垃圾主要以生活垃圾為主，生活垃圾在焚燒過程中會產(chǎn)生二噁英等對人體有害的氣體；經(jīng)過焚燒處理后會產(chǎn)生難以處理的爐渣，約為垃圾重量的20%；除此之外，垃圾焚燒還會產(chǎn)生強腐蝕性的垃圾滲濾液；這些垃圾焚燒的產(chǎn)物都具有一定的危害性，在處理時也具有一定的難度，需要專門的技術(shù)和設(shè)備去加工處理[3]，但是目前三峰在這些方面并沒有配套完善。

2.4?各部門缺乏溝通交流

三峰作為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，在運營管理方面具備較強的模式，但是也正是由于固有的管理模式，導致當代企業(yè)員工不適應這種傳統(tǒng)的、模式化的管理方式，從而不思進取、消極怠工；也可能精神壓力過大，從而使得基層不斷更換人員，基層人員不斷換新，不僅浪費企業(yè)人才培養(yǎng)投入，還會加大管理人員的工作量，致使企業(yè)運作減慢，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題。另外是公司管理團隊對各部門內(nèi)部以及部門之間的團隊建設(shè)不夠重視，更注重工作之中的效率問題，但是團隊間的建設(shè)對于企業(yè)運營也至關(guān)重要。

3?公司發(fā)展問題產(chǎn)生的原因

3.1?內(nèi)部原因

3.1.1?企業(yè)資金儲備不足

資金是指公司或者企業(yè)在經(jīng)營時所具有的本錢，利用資金的周轉(zhuǎn)，可以為公司或企業(yè)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富。然而資金周轉(zhuǎn)是一個周而復始的過程，簡單來講，即企業(yè)或者公司通過自己的本金去購買商品，將貨幣轉(zhuǎn)換為商品的形式，然后再銷售商品獲得收入，在此過程中商品又轉(zhuǎn)化為貨幣的形式。

三峰之所以能夠成為該行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，是基于其龐大的每日產(chǎn)能以及設(shè)計每日產(chǎn)能，如表2所示。

對上述數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2019—2021年三峰每日產(chǎn)能在不斷增加，從2021年的每日產(chǎn)能20950噸增加到2021年的27742噸，增長幅度高達到32.4%。結(jié)合三峰的設(shè)計日產(chǎn)能來看，預計未來這個產(chǎn)能會不斷增加。當然產(chǎn)能的增加背后離不開資金的投入。三峰的產(chǎn)能主要來源于EPC項目，該項目的建造時間比較長，資金投入較大。也正是因為這兩個原因?qū)е铝巳瀹斈晖度氲馁Y金建造起來的EPC項目不能立刻投入生產(chǎn)，從而無法讓固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流動資金。近幾年三峰為了擴大生產(chǎn)進而投入大量資金建造EPC項目，由于建造周期太長，公司短時間內(nèi)無法依靠其獲得利潤，公司資金儲備不充足。結(jié)合近三年三峰公司的情況，其擴大產(chǎn)能與快速發(fā)展，消耗了大量的資金去投入建設(shè)EPC項目，對于其他部門的資金投入必然會減少甚至會出現(xiàn)不足的問題。

3.1.2?團隊建設(shè)不充分

三峰作為行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，各部門內(nèi)部已經(jīng)形成了合理的溝通交流方式，但是由于企業(yè)員工多，導致在管理層面，領(lǐng)導人員更加關(guān)注企業(yè)的整體運營情況，對于團隊間的建設(shè)并沒有很高的關(guān)注度，或者會將團隊建設(shè)安排到下級領(lǐng)導，層層傳遞，可能會缺失掉本身想要達到團建的效果；對于研發(fā)人員，在技術(shù)上沒有進行自我創(chuàng)新，雖然依靠先進的技術(shù)不斷地根據(jù)企業(yè)發(fā)展進行不斷的改造，但是沒有自己的專利設(shè)備；對于銷售人員，沒有進行很好的激勵約束，員工對于自己的本職工作可能會做好，也可能會消極怠工，從而導致企業(yè)運營出現(xiàn)問題。

3.1.3?創(chuàng)新能力欠缺

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，創(chuàng)新已經(jīng)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一動力。三峰作為上市企業(yè)，盡管企業(yè)創(chuàng)新規(guī)模有所提升，但考慮到當前的時代發(fā)展速度快，如果不及時進行科技的同步創(chuàng)新就會被市場淘汰。并且，與國際上一些發(fā)達國家的創(chuàng)新能力相比，三峰的總體能力仍顯不足，在創(chuàng)新思想上存在局限性，在技術(shù)設(shè)備上存在創(chuàng)新能力的欠缺，因此導致廢棄垃圾造成的浪費與環(huán)境污染等后果。

3.2?外部原因

3.2.1?行業(yè)政策的調(diào)整

發(fā)行人是垃圾焚燒發(fā)電全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)運營商，從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)耶a(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃及環(huán)保投資規(guī)模依賴性較強。為了促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，確保垃圾焚燒行業(yè)的健康發(fā)展，國家實行了充分保障電力的收購制度，支持和鼓勵垃圾發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。國家不斷出臺垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)通知，以此進一步完善發(fā)電價格政策。國家發(fā)展改革委于2012年3月28日發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，并于2006年1月后核準垃圾焚燒發(fā)電項目均執(zhí)行該規(guī)定。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布實施各種垃圾發(fā)電行業(yè)的文件政策，合理確定每年新增補貼項目規(guī)模，并由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)財政部等部門確定的原則，依照項目類型、并網(wǎng)時間、技術(shù)水平等條件，確定具體補助項目清單，公司在建項目可能面臨不能進入補貼清單或補貼水平退坡的風險。公司在運營中如果不能及時適應并調(diào)整經(jīng)營策略，將給企業(yè)經(jīng)營帶來一定的風險。

3.2.2?市場競爭激烈

隨著近幾年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場逐漸成熟，市場區(qū)域逐漸向二三線市縣區(qū)轉(zhuǎn)移，市場競爭日趨激烈，公司今后獲取新項目的難度日益加大。盡管公司已制定了對應的戰(zhàn)略，但隨著行業(yè)的快速發(fā)展，重要決策的部署下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為戰(zhàn)略性新興行業(yè)，國民關(guān)注度不斷提高，相關(guān)補貼政策不斷出臺，行業(yè)前景一片光明，也因此吸引了大量潛在競爭者進入本行業(yè)，這將使公司在未來廢棄物垃圾處理項目市場中面臨日益激烈的競爭。今后，隨著行業(yè)競爭的加劇，新項目的獲取難度將增加，收益率也會隨之下降。

3.2.3?“鄰避效應”的影響

垃圾焚燒發(fā)電是處理解決城市生活垃圾的重要方式，在實現(xiàn)環(huán)境的資源利用、無害化垃圾處理、改善城鄉(xiāng)居民環(huán)境、實現(xiàn)綠色生態(tài)等方面發(fā)揮著重要作用。然而，由于一些公民對垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)和運營的認識不完全，認為這會導致二次污染，對他們的健康產(chǎn)生不利影響，損害自身利益，導致垃圾焚燒發(fā)電項目存在較為明顯的“鄰避效應”。盡管公司在批準施工之前進行了社會穩(wěn)定性風險評價和環(huán)境影響評價程序，但仍舊存在周邊居民的抵制等問題，導致項目運營受阻或停滯甚至項目推遲運營，也會造成運營成本的增加、人力資源的浪費等。

3.2.4?原材料價格上升

成本管理是一項系統(tǒng)工程，成本問題也是一個系統(tǒng)問題。近兩年，由于疫情以及其他各方面因素影響，導致焚燒設(shè)備所需的原材料，如鋼鐵、銅等設(shè)備原材料，石灰、活性炭等生產(chǎn)材料及人工成本較大幅度上漲，使得公司的運營成本增加。并且，隨著國家在環(huán)境污染治理方面的標準日趨嚴格，公司在環(huán)保方面，包括焚燒控制、煙氣、滲濾液等的處置投入成本也會不斷提升，這些都將導致企業(yè)運營成本進一步提高。

4?促進三峰發(fā)展的對策

4.1?擴大焚燒爐生產(chǎn)規(guī)模

規(guī)模經(jīng)濟理論是指在特定時期內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)品絕對量增加時，其單位成本下降，即擴大經(jīng)營規(guī)?？梢越档推骄杀荆瑥亩岣呃麧櫵?。焚燒爐作為三峰的核心設(shè)備，在行業(yè)中有著顯著的優(yōu)勢，所以，公司應根據(jù)當下所處社會環(huán)境，提前進行市場調(diào)研，確保焚燒爐在市場上的大致需求數(shù)量，然后對焚燒爐進行規(guī)?；纳a(chǎn)，以此降低成本，從而提高利潤水平。

4.2?加強對員工的管理

企業(yè)在運營過程中對于員工的管理是非常重要的，所以，實施合理的企業(yè)管理制度能夠保障企業(yè)有序地運營，例如，三峰通過實施激勵約束機制會使員工對企業(yè)充滿歸屬感。其中，可以從物質(zhì)或者精神層面對企業(yè)員工進行激勵，在物質(zhì)方面，可以通過提高年薪、福利和津貼等短期激勵，也可以通過經(jīng)營者持股、股票期權(quán)等長期獎勵使員工對企業(yè)運營更具有自我價值感；在精神層面，可以通過榮譽激勵、地位激勵、晉升激勵等方式提高員工的積極性。而一個企業(yè)對于員工的管理，不僅要有激勵，也存在約束機制，可以通過企業(yè)所在市場環(huán)境、法律法規(guī)來保證員工合法合規(guī)運營，企業(yè)內(nèi)部也可以制定一些公司治理準則，針對員工違規(guī)情況造成的后果大小進行合理的處罰。

4.3?進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸

三峰目前以處理生活垃圾為主，以垃圾焚燒領(lǐng)域為立足點，應當實施縱向、橫向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，但是，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈之前，必須對自己所處的產(chǎn)業(yè)鏈有完整、透徹的理解，保證本產(chǎn)業(yè)鏈條的完整健康；另外，要在自己的產(chǎn)業(yè)鏈條中選擇一個自身資源相對集中的部分，將其做到與眾不同，具備本企業(yè)特色?？v向拓展垃圾分類、清掃轉(zhuǎn)運等上游環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)和垃圾滲濾液、飛灰處置等下游業(yè)務(wù)，或者進行更多相關(guān)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)推廣。

4.4?建立健全創(chuàng)新體系

隨著科技進步，設(shè)備在安全生產(chǎn)中的地位已經(jīng)引起了制造廠家和單位的高度重視，是生產(chǎn)企業(yè)賴以生存和發(fā)展壯大的根本，高效率的設(shè)備能夠在企業(yè)運營中具有更好的生產(chǎn)效果。三峰企業(yè)在垃圾焚燒發(fā)電的競爭激烈的市場上，想要擁有更好的運營效果，就需要不斷進行創(chuàng)新，收集國內(nèi)外相關(guān)資料，取長補短，加深研究人員的了解，從而進行科學自主的研發(fā)，以保證在追求高效率的同時確保設(shè)備的安全生產(chǎn)性能。?針對成本上升問題，企業(yè)可以不斷優(yōu)化項目設(shè)計，控制項目建設(shè)成本，做好原輔材料集中規(guī)模采購管理，加強生產(chǎn)技術(shù)的改進優(yōu)化，在確保生產(chǎn)效率和環(huán)保達標的前提下努力控制物料消耗。

4.5?完善企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，重慶三峰應當確立正確的企業(yè)發(fā)展方向與企業(yè)實施思路，用邏輯分析和層層解剖不斷優(yōu)化自身，將不清晰的發(fā)展思路尖銳化，能夠在眾多的發(fā)展方案中選擇適合自身的最優(yōu)解；另外，企業(yè)須在戰(zhàn)略發(fā)展過程中全員達成公示才能保證所有發(fā)展運營鏈條上的完整性。進行合理的企業(yè)資源配置，這樣才能隨著新時代的發(fā)展隨機而動，確保企業(yè)平穩(wěn)運營。

4.6?積極進行投融資

資金支撐著企業(yè)運轉(zhuǎn)，想要保證企業(yè)正常運行，一是要保證資金充足，企業(yè)可以采取投融資方式。主要可以通過銀行貸款、發(fā)行股票的方式來吸收其他經(jīng)濟主體的儲蓄，從而轉(zhuǎn)化為自身的資金。融資作為發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，需要做好長期規(guī)劃，這樣才能保證企業(yè)正常運營。

二是企業(yè)可以進行資金集中再分配，通過集中管理資金，對各個業(yè)務(wù)部門進行重新分配。資金的集中管理，可以幫助企業(yè)提高資金管理能力，優(yōu)化資金在企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的配置，提高資金使用效率。

參考文獻：

[1]?垃圾焚燒行業(yè)政策及環(huán)境[Z].中國報告大廳，2020（3）.

[2]?易碧丹.晉江垃圾焚燒發(fā)電綜合處理廠工程實例[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2006（2）：22-24.

[3]?吳限，張皓然，呂欣彥.經(jīng)濟新常態(tài)下企業(yè)戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新路徑研究[J].中國商論，2022（4）：106-108.

[4]?杜娟.SF集團公司增值型內(nèi)部審計優(yōu)化研究[D].重慶：重慶理工大學，2020.

[5]?王碩.公司核心競爭力提升的應用研究[D].重慶：重慶理工大學，2017

[6]?賴節(jié).H垃圾焚燒發(fā)電集團平衡計分卡績效評價研究[D].重慶：重慶理工大學，2020

［作者簡介］洪思達（2002—），女，山東菏澤人，研究方向：物流工程；練語珠（2002—），女，四川宜賓人，研究方向：漢語言文學（師范）；王萌（2003—），女，浙江杭州人，研究方向：ACCA；沈樂慧（2001—），女，浙江平湖人，研究方向：廣播電視編導；桂文慧（2002—），女，安徽蕪湖人，研究方向：財務(wù)管理（金融工程）。