摘要：采用文獻(xiàn)資料法和專家訪談法，對我國校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的困境進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域發(fā)展不均衡、體教融合不深入、普及與提高不協(xié)調(diào)、學(xué)訓(xùn)矛盾凸顯、保障機(jī)制不夠完善，師資水平差異明顯等問題。總結(jié)日本和韓國在校園足球發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以學(xué)生為中心，育人為先；競訓(xùn)體系清晰，普及與提高并存；保障機(jī)制完善，資金充足。啟示我國校園足球發(fā)展應(yīng)明確發(fā)展方面，從競技成績導(dǎo)向到育人為本；優(yōu)化競訓(xùn)體系，構(gòu)建校園足球特色區(qū)域性課程體系；科學(xué)整合資源，完善師資培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：校園足球；現(xiàn)實(shí)困境；策略；路徑

發(fā)展青少年校園足球是黨中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署，是建設(shè)健康中國、體育強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國的重要舉措。近年來，教育部發(fā)布了多項(xiàng)政策文件指導(dǎo)校園足球工作的推進(jìn)，取得了顯著的成績，特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）、改革試驗(yàn)區(qū)、“滿天星”訓(xùn)練營等全面鋪開，教學(xué)體系不斷豐富，訓(xùn)練體系不斷完善，競賽體系逐漸成熟，師資、場地、器材、資金等保障機(jī)制逐漸完備，為校園足球發(fā)展提供了強(qiáng)有力的助推力。然而，在這十余年的發(fā)展歷程中，依然存在諸多亟須解決的疑難問題：區(qū)域間發(fā)展不均衡，體教融合深度不夠；普及與提高不協(xié)調(diào)，學(xué)訓(xùn)矛盾凸顯；保障機(jī)制有待完善，參與積極性逐漸缺失等，這些問題儼然成為阻礙校園足球向前發(fā)展的主要因素。

一、日韓校園足球發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

日韓足球發(fā)展的水平已處于亞洲頂尖行列，其競技、教育、文化等方面與我國有較多相似之處，作為借鑒對象具有較強(qiáng)的說服力。文章采用文獻(xiàn)資料法和專家訪談法、田野調(diào)查法等對日本和韓國校園足球的相關(guān)專家和發(fā)展材料進(jìn)行搜集、梳理與分析，進(jìn)一步總結(jié)出日韓兩國在校園足球方面的經(jīng)驗(yàn)，以期對我國的校園足球發(fā)展提供可參考的建議。

1.發(fā)展理念以學(xué)生為中心，育人為先

日韓兩國在校園足球的發(fā)展理念上表現(xiàn)出了共同的特征。注重學(xué)生的文化學(xué)習(xí)，倡導(dǎo) “教育為先”的校園足球發(fā)展理念[1]，學(xué)生只有完成文化課的學(xué)習(xí)才能進(jìn)行足球的相關(guān)訓(xùn)練，對于文化課學(xué)習(xí)不能夠達(dá)到要求者，不允許進(jìn)入訓(xùn)練場地。另外，訓(xùn)練目標(biāo)的設(shè)定符合青少年身心的發(fā)展規(guī)律，對于不同學(xué)段學(xué)生的身體、心理等特征設(shè)置符合他們的訓(xùn)練內(nèi)容和目標(biāo)，以此來促進(jìn)青少年的身心健康發(fā)展。同時(shí)，德育教育滲透到日常的訓(xùn)練和比賽中，包括垃圾及時(shí)清除，球鞋和球包等物品整齊擺放，賽后的謝場等，以此培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

2.競訓(xùn)體系清晰，普及與提高并存

日韓兩國在訓(xùn)練方面都強(qiáng)調(diào)校園內(nèi)以培養(yǎng)興趣為主，重視基礎(chǔ)的掌握；校外以培養(yǎng)技能為主，組織多樣化的集訓(xùn)形式。在培養(yǎng)過程中，表現(xiàn)突出的學(xué)生可以被選拔到校隊(duì)、市隊(duì)、省隊(duì)等更高級別的訓(xùn)練中心、訓(xùn)練營和俱樂部等，進(jìn)一步參加技能提高的訓(xùn)練。對于賽事的組織，則是呈現(xiàn)出種類多、學(xué)生參與度深的特點(diǎn)[2]。形成了濃郁的足球文化氛圍，根據(jù)不同年齡段設(shè)置多樣化、銜接性的賽事，包括校園內(nèi)的班級聯(lián)賽，學(xué)校球隊(duì)之間的組別賽事，也有各地區(qū)更高水平球隊(duì)和俱樂部的賽事，在促進(jìn)交流的同時(shí)，也加強(qiáng)了地區(qū)足球文化的相互傳播與融合。

3.保障機(jī)制完善，資金充足

師資注重質(zhì)量，在增加足球教師數(shù)量的同時(shí)，對教師培訓(xùn)的過程要求極為嚴(yán)格，也為教師繼續(xù)教育提供了充足的機(jī)會(huì)，每年都舉辦各種級別和形式多樣的主題研討[3]，進(jìn)一步鞏固教師的理論素養(yǎng)和實(shí)踐水平。對于不同學(xué)段的教師制定了明確的授課大綱，確?；鶎咏處熃虒W(xué)時(shí)的統(tǒng)一性。資金來源于多個(gè)渠道，各級政府、教育部門和足協(xié)的年度預(yù)算中都包含校園足球的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，還包括個(gè)人的資助以及各種基金的投入，確保了校園足球的合理運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、對我國校園足球發(fā)展的啟示

1.明確發(fā)展方向，從競技成績導(dǎo)向到育人為本

校園足球的開展是改善和提升學(xué)生身體素質(zhì)的重要驅(qū)動(dòng)，也是豐富學(xué)生體育活動(dòng)形式的重要部分，為學(xué)校體育文化建設(shè)提供了新的思路。在校園足球的開展中，要準(zhǔn)確定位為育人為本，在足球運(yùn)動(dòng)的參與中能夠錘煉意志、健全人格，養(yǎng)成互相合作與團(tuán)結(jié)拼搏的精神，在享受樂趣的過程中，掌握足球的基本技術(shù)動(dòng)作和技能，并能夠在比賽中合理地應(yīng)用和體現(xiàn)，真正體現(xiàn)“以體育人”的功效。在成績的取得上改變“錦標(biāo)主義”傾向，轉(zhuǎn)變“急功近利要成績”的發(fā)展理念[4]，應(yīng)把重心放在育人成效上，全面培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生。同時(shí)，在培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的路徑上，不應(yīng)追求精英化和小規(guī)模，使足球成為小部分學(xué)生進(jìn)行的一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，對于精英的球員可以通過更高級別的渠道進(jìn)行再學(xué)習(xí)和提高，為將來我國的職業(yè)足球發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。校園足球更應(yīng)該普及全體學(xué)生，開展各種豐富多彩的足球活動(dòng)，如足球嘉年華、演講競賽、知識競答、繪畫比賽等，讓全體學(xué)生了解并接觸足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步豐富學(xué)校體育文化氛圍，拓寬學(xué)生參與度，使每個(gè)喜歡和熱愛足球的學(xué)生真正享受和參與進(jìn)來，未來能培養(yǎng)成各行各業(yè)的足球愛好者，增加我國足球運(yùn)動(dòng)的群眾基數(shù)。

2.優(yōu)化競賽體系，構(gòu)建校園足球特色區(qū)域性課程體系

校園足球的發(fā)展離不開校園足球課程的開設(shè)和競賽體系的完善，在課程開發(fā)和體系的構(gòu)建中，應(yīng)充分考慮各年齡段和各水平段學(xué)生的差異，因材施教，真正做到“以學(xué)定教”；競賽體系應(yīng)體現(xiàn)學(xué)校體育“面向人人”的目標(biāo)，以足球項(xiàng)目的學(xué)、練、賽實(shí)現(xiàn)體育綜合育人價(jià)值[5]。鼓勵(lì)部分地區(qū)進(jìn)行校園足球訓(xùn)練指南的編寫和推廣工作，在此基礎(chǔ)上整合優(yōu)秀師資和課程資源，進(jìn)行地區(qū)的校園足球課程體系開發(fā)，使校園足球課程能夠做到有效統(tǒng)一和銜接，進(jìn)一步豐富體育課程資源，以供教師在足球教學(xué)中借鑒與使用。另外，根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，對足球的大單元教學(xué)進(jìn)行整理歸納，形成統(tǒng)一的課程教學(xué)模式和評價(jià)體系，使小學(xué)與初中的足球課程進(jìn)行一體化銜接，對同一技術(shù)的不同難度和重點(diǎn)進(jìn)行明確，形成統(tǒng)一的教學(xué)流程和形式，對于技術(shù)動(dòng)作的掌握和技能的學(xué)習(xí)有一個(gè)清晰合理的評價(jià)，并能夠完成在足球技能學(xué)習(xí)上的有效銜接。加強(qiáng)比賽、訓(xùn)練與學(xué)習(xí)之間的協(xié)同發(fā)展，通過組織校園足球系列活動(dòng)，如班級足球比賽、足球趣味大課間活動(dòng)、校際足球活動(dòng)交流等活動(dòng)，豐富學(xué)生的生活，增長足球運(yùn)動(dòng)知識，旨在促進(jìn)青少年的身心健康全面發(fā)展[6]。

足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展離不開交流，注重各個(gè)地區(qū)校園足球發(fā)展情況的非均衡性[4]，省與省之間或者區(qū)域之間的交流活動(dòng)，可以促進(jìn)足球的良性發(fā)展。校園足球的區(qū)域性交流活動(dòng)不應(yīng)局限于“省長杯”“市長杯”等高級別賽事，更應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域間其他形式的互動(dòng)與交流，比如組織區(qū)域間的杯賽、足球班級之間的交流與參觀互動(dòng)，在交流互動(dòng)中進(jìn)行文化的一種傳遞。通過區(qū)域距離相差不遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行“賀歲杯”等性質(zhì)的比賽，以非比賽形式組織的嘉年華等活動(dòng)，進(jìn)一步加深交流和互相學(xué)習(xí)促進(jìn)，縮小區(qū)域間的各種差距。在體教融合方面，各方的重點(diǎn)要回歸到校園足球。加強(qiáng)各校外俱樂部的規(guī)范管理，在與學(xué)校進(jìn)行銜接的同時(shí)也考慮到俱樂部的利益，俱樂部在進(jìn)行校園足球活動(dòng)的同時(shí)也要考慮學(xué)校層面的需求，做到雙贏或三贏，更好地解決在融合方面出現(xiàn)的問題，使更優(yōu)秀的教練員等校外資源進(jìn)入校園，為校園足球的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

3.合理整合資源，完善師資培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)保障機(jī)制

校園足球的開展離不開一批優(yōu)秀的教師和教練員的付出，專業(yè)的足球人才、師資力量、裁判員以及管理人員在校園足球發(fā)展中至關(guān)重要[7]，足球理念的學(xué)習(xí)和提升對從事校園足球的從業(yè)者來說具有至關(guān)重要的作用。對于師資水平的提升培訓(xùn)應(yīng)該有一個(gè)清晰長遠(yuǎn)的計(jì)劃，針對不同級別的培訓(xùn)也相應(yīng)地有一個(gè)良好的計(jì)劃。一方面，增加校園足球教師數(shù)量。鼓勵(lì)學(xué)校內(nèi)其他體育教師進(jìn)行足球教學(xué)工作或訓(xùn)練，或者具有足球特長的其他學(xué)科教師兼職從事足球教學(xué)工作；允許對利用課余時(shí)間組織訓(xùn)練、競賽的教師給予適當(dāng)補(bǔ)助，并在學(xué)校考核評優(yōu)中給予適當(dāng)比例，以提高足球教師的積極性和崗位吸引力。另一方面，提升校園足球教師質(zhì)量。邀請優(yōu)秀教師或教練員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，或更高級別的足球講師進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，不斷彌補(bǔ)足球?qū)I(yè)方面的漏洞，以緊跟世界足球先進(jìn)發(fā)展的潮流。積極舉辦中國足協(xié)舉辦的E、D、C、B、A 級等系列教練員培訓(xùn)，以及各省校園足球發(fā)展中心舉辦的各種培訓(xùn)，使更多的教師或教練員有機(jī)會(huì)參與到培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，不斷提升和改進(jìn)自己的足球理念，更好地服務(wù)于校園足球。

四、結(jié)語

校園足球在我國的良好開展，為學(xué)生們提供了一個(gè)學(xué)習(xí)和提升的平臺(tái)，使更多學(xué)生參與到足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中，既享受樂趣、鍛煉身體，又錘煉意志。但在發(fā)展過程中依然存在著諸多問題需要解決，雖然日本和韓國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得參考，在發(fā)展理念、競訓(xùn)體系和保障機(jī)制等校園足球主要組成部分頗有成效，但我們?nèi)砸⒆銍楹同F(xiàn)實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的改進(jìn)和提升。各相關(guān)部門應(yīng)在校園足球的開展中積極作為，努力破解在前進(jìn)中遇到的障礙，探索出一條既先進(jìn)又符合實(shí)際的校園足球發(fā)展道路，為中國足球的發(fā)展注入校園力量。

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