姚聰莉 胥晚舟

摘? ? 要：作為教育高質(zhì)量發(fā)展的一個有機(jī)組成部分，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展有利于提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需人力資本素質(zhì)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要在“辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)中“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國”?；诟境叨取⒑诵哪繕?biāo)和時代需求，剖析鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心意蘊(yùn)，通過資本深化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)闡釋數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)理。以西安市鄉(xiāng)村學(xué)校為例，結(jié)合面向師生的問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)西安鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量優(yōu)于質(zhì)量、鄉(xiāng)村數(shù)字化教育資源供給數(shù)量與質(zhì)量尚未滿足教學(xué)需求、鄉(xiāng)村教師采用數(shù)字化教學(xué)方式意愿較強(qiáng)以及鄉(xiāng)村數(shù)字化教學(xué)管理與評估方式較為普及。針對驅(qū)動過程中存在的組織、資金、資源和能力障礙，提出發(fā)揮政府引領(lǐng)作用、促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配、提升師生數(shù)字素養(yǎng)以及以智慧教育帶動教育理念和形態(tài)更新等發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)字化；驅(qū)動機(jī)理

中圖分類號：G639.2? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：1009-5128（2024）01-0006-13

收稿日期：2023-12-11

基金項目：陜西高等教育教學(xué)改革研究項目：高校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享體制與機(jī)制的研究（23ZG013）；陜西省哲學(xué)社會科學(xué)研究項目：中國式現(xiàn)代化背景下陜西高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的路徑優(yōu)化研究（2023ZD1104）

作者簡介：姚聰莉，女，陜西西安人，西北大學(xué)高等教育研究中心教授，博士研究生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要從事高等教育管理研究；胥晚舟，女，江蘇無錫人，西北大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生，主要從事教育管理與政策研究。

一、問題的提出

黨的二十大提出，要加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，并首次將“推進(jìn)教育數(shù)字化”納入黨代會報告，強(qiáng)調(diào)在“辦好人民滿意的教育”的目標(biāo)中“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國”。作為教育高質(zhì)量發(fā)展的一個有機(jī)組成部分，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展不僅能夠支撐構(gòu)建更加公平更有質(zhì)量的教育體系，實現(xiàn)中國式教育現(xiàn)代化，而且有利于提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需人力資本素質(zhì)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)性前提。

當(dāng)下，教育發(fā)展不均衡問題已成為教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的落后更是教育均衡和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。學(xué)界普遍認(rèn)為，數(shù)字化的提出與推進(jìn)將有助于破解上述難點(diǎn)問題，智能技術(shù)作為保障教育均衡和質(zhì)量最有效的工具［1］，以信息技術(shù)為載體的教育數(shù)字化能夠在基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展中起到支撐引領(lǐng)作用，并支持構(gòu)建更加公平和高質(zhì)量的教育體系［2］。那么，數(shù)字化是如何驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的？數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀如何，過程中存在哪些困境？本研究擬在探索數(shù)字化驅(qū)動教育高質(zhì)量發(fā)展理論機(jī)理的基礎(chǔ)上，通過對西安市周邊鄉(xiāng)村學(xué)校的深度調(diào)研，以期為破解鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展提供對策建議。

二、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的

核心意蘊(yùn)與數(shù)字化機(jī)遇

習(xí)近平總書記在2017年對高質(zhì)量發(fā)展作出重要論述，“高質(zhì)量發(fā)展”隨后作為一個政策導(dǎo)向性話語和概念，其理論內(nèi)涵和適用領(lǐng)域在時代發(fā)展中得到不斷豐富。高質(zhì)量發(fā)展不僅是一種發(fā)展理念和導(dǎo)向，即遵循更優(yōu)質(zhì)均衡的價值取向，同時也指向發(fā)展的過程和結(jié)果，即在發(fā)展過程中注重從量變到質(zhì)變的動態(tài)性和發(fā)展結(jié)果兼顧需求滿足和多元個性化發(fā)展。［3］

（一）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意蘊(yùn)

結(jié)合教育的內(nèi)在屬性和鄉(xiāng)村的場域限定及現(xiàn)實問題，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量為核心，其意義在于推動教育從非均衡的高速規(guī)模增長轉(zhuǎn)向均衡高質(zhì)量的發(fā)展，并在整體上指向公平公正的發(fā)展過程和優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展結(jié)果，以滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

1.公平與高效相協(xié)調(diào)：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本尺度

在“辦好人民滿意的教育”的改革方向的引導(dǎo)下，蘊(yùn)含著鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展必須堅持公平與高效的根本尺度。為了讓鄉(xiāng)村學(xué)校和師生能夠獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源，需要實現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)生在教育起點(diǎn)、教育過程和教育結(jié)果方面的公平公正，從而推動鄉(xiāng)村教育發(fā)展在公平和效率的協(xié)調(diào)中實現(xiàn)動態(tài)平衡。［4］174教育高質(zhì)量發(fā)展并非普通意義的教育發(fā)展，它是兼具公平與高效的發(fā)展，不僅要保證有質(zhì)量的公平性，同時強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展的高效率。

第一，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展對公平尺度的強(qiáng)調(diào)可以從兩個方面來理解。一方面，從不同地區(qū)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育來看，由于發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村區(qū)域更易受到教育資源集聚溢出效應(yīng)的正向影響，因而較欠發(fā)達(dá)地區(qū)在教育規(guī)模和質(zhì)量方面發(fā)展更快。因此，需要促進(jìn)教育資源，尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源在不同地區(qū)間的均衡配置。另一方面，從鄉(xiāng)村地區(qū)來看，這意味著促使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育供給與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展需求相適應(yīng)。鄉(xiāng)村地區(qū)需平衡分配教育設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等硬件資源，并注重培養(yǎng)師資力量、教學(xué)理念和教育文化等軟性資源的協(xié)同發(fā)展，以形成高質(zhì)量高效的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育供給。

第二，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展對高效尺度的追求有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育公平。一方面，高效的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育致力于追求教育結(jié)果的提升，注重實現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)，將教育公平與教育質(zhì)量和育人質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。另一方面，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育效率越高，就能夠更加高效地利用和配置各類教育資源，從而增進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生對于教育質(zhì)量的滿意度與教育供給的認(rèn)可度。因此，高效尺度在關(guān)注課程、教學(xué)和評價等方面的基礎(chǔ)上，還注重學(xué)生對課程質(zhì)量、教學(xué)管理和校園環(huán)境的滿意度?？傊?，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育對效率的關(guān)注，既能夠為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育，同時也有助于他們身心的全面發(fā)展。

2.兼具優(yōu)質(zhì)與均衡：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)

黨的二十大已明確提出要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育作為國家教育服務(wù)體系的重要組成部分，其發(fā)展水平對于國家的整體教育體系和社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須兼具優(yōu)質(zhì)和均衡這兩個相輔相成的目標(biāo)。優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育意味著不斷提高鄉(xiāng)村教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，而均衡則意味著在不同地區(qū)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育和相同地區(qū)的城鄉(xiāng)教育之間實現(xiàn)教育資源的公平分配，兩者結(jié)合的核心在于讓每個學(xué)生都能享有符合自身發(fā)展需求的高質(zhì)量教育。［5］在優(yōu)質(zhì)教育目標(biāo)的推動下，鄉(xiāng)村地區(qū)有條件提供更優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)條件和物質(zhì)資源，吸引更多的優(yōu)秀師資和教育資源，由此形成的優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境可以為學(xué)生提供更加全面的學(xué)習(xí)場景和素質(zhì)培養(yǎng)條件。然而，僅僅強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)教育則容易造成教育資源的不均衡分配，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)生的教育機(jī)會不足，進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)教育差距。因此，追求優(yōu)質(zhì)教育的同時也不能脫離均衡發(fā)展。強(qiáng)調(diào)并落實均衡發(fā)展，可以避免城市和重點(diǎn)學(xué)校過度集中資源，確保教育資源在不同地區(qū)和群體之間的公平分配，使更多的鄉(xiāng)村學(xué)生能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。在各種政策支持和資源傾斜下，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育與城市教育的物質(zhì)資源差距在不斷縮小，但是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育中的思維模式和能力建設(shè)遠(yuǎn)比物質(zhì)資源更為根本。因此，除了物質(zhì)資源的教育均衡，基于觀念、文化等層面的非物質(zhì)均衡也是教育均衡的重點(diǎn)之一。對非物質(zhì)資源均衡的重視，能夠激發(fā)人的全面發(fā)展和教育的內(nèi)在價值，這不僅更符合教育現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和要求，也有助于借由人的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村社會的整體進(jìn)步。總而言之，優(yōu)質(zhì)與均衡的兼顧不僅可以提高鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和整體競爭力，助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，也能夠為鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化和全面振興提供堅實的人力支撐，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會的現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展。

3.個性化發(fā)展與育能相結(jié)合：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代需求

“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)?！保?］一方面，鄉(xiāng)村振興在于人才，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和振興需要足夠的人才支持和驅(qū)動，這不僅包括大量具有科學(xué)技術(shù)知識和能力的新式農(nóng)民，還包括農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)觀和鄉(xiāng)村治理等多方面的人才。因此，多樣化的人才需求呼喚學(xué)生的個性化發(fā)展。每個學(xué)生都有自己獨(dú)特的興趣、天賦和學(xué)習(xí)方式，且能力和需求各不相同，而個性化的發(fā)展路徑能夠幫助學(xué)生更好地識別和發(fā)揮自己的優(yōu)勢和興趣。借由更為細(xì)致和有針對性的學(xué)情評估與教學(xué)策略，個性化發(fā)展可以創(chuàng)造更多因人施教、因材施教的機(jī)會，進(jìn)而培養(yǎng)出更多高素質(zhì)和創(chuàng)新人才以支撐鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程。這就要求教師和教育管理者更加科學(xué)地把握學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律和成長需求，制定更加適應(yīng)其身心特征和發(fā)展需要的教育方案，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)從高度同質(zhì)化、同構(gòu)化轉(zhuǎn)向多樣化、精細(xì)化，使個性化培養(yǎng)和定制化學(xué)習(xí)成為可能。另一方面，育能意味著在培養(yǎng)學(xué)習(xí)過程中不僅僅關(guān)注知識的傳授和品德教育，還注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)和能力，包括創(chuàng)新能力、溝通能力、批判能力和高階思維能力等。2016年，教育部發(fā)布的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》中將批判反思、問題解決等作為評價學(xué)生素養(yǎng)的基本要點(diǎn)，凸顯出批判性思維能力、創(chuàng)造性思維能力對于學(xué)生發(fā)展的重要性。在教育現(xiàn)代化的背景下，鄉(xiāng)村學(xué)生更需要學(xué)會如何使用并利用新興技術(shù)，不斷提升自我管理與合作學(xué)習(xí)的能力，在學(xué)習(xí)過程中突破自我、創(chuàng)造新知識、培養(yǎng)創(chuàng)新能力。因此，注重個性化與能力培養(yǎng)，不僅能更好地滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求，提升教育的吸引力，而且能夠激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力和獨(dú)立思考能力，培育出更多具有創(chuàng)新精神的人才。這樣的人才培養(yǎng)模式，將直接提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，并為鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的人才支持。

（二）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化機(jī)遇

隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育迎來了數(shù)字化驅(qū)動的重要機(jī)遇，這一過程中涌現(xiàn)出三大顯著機(jī)遇。數(shù)字時代的到來讓鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育得以擺脫傳統(tǒng)模式的束縛，迎來教育轉(zhuǎn)型的發(fā)展可能。一方面，國內(nèi)外數(shù)字化政策和規(guī)劃為這一轉(zhuǎn)型提供了明確的方向和指引；另一方面，國家智慧教育公共服務(wù)平臺的建立和運(yùn)行，不僅為鄉(xiāng)村學(xué)生帶來了豐富的學(xué)習(xí)資源，也為教育資源的均衡配置和共享提供了有力支撐。這些變化共同構(gòu)成了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字化機(jī)遇，為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了無限可能。

1.數(shù)字時代為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新動能

從農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化再到數(shù)字化的時代演化，每一個階段都深刻塑造了當(dāng)時的教育模式和教育質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)化時代，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育受限于傳統(tǒng)束縛和資源匱乏，教學(xué)內(nèi)容和方法較難滿足快速發(fā)展的社會需求。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，教育資源逐漸流向鄉(xiāng)村，但受到城鄉(xiāng)差距和經(jīng)濟(jì)條件等的制約，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的提升速度依然有限，未能充分跟上社會發(fā)展的步伐。

進(jìn)入數(shù)字化時代，信息技術(shù)的飛速發(fā)展為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育帶來極大的變化。數(shù)字化技術(shù)的普及不僅架起了鄉(xiāng)村與外界溝通的橋梁，使遠(yuǎn)程教育成為可能，而且通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺讓鄉(xiāng)村學(xué)生能夠接觸到豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源和更先進(jìn)的學(xué)習(xí)工具。這一變化突破了傳統(tǒng)教育的時空限制，提供了更加靈活和個性化的學(xué)習(xí)方式，極大地促進(jìn)了教育公平。此外，數(shù)字化時代的大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)也為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的管理和服務(wù)帶來了啟發(fā)和應(yīng)用。學(xué)校和教育決策者可以利用數(shù)據(jù)分析來更科學(xué)地優(yōu)化教育資源的配置，精準(zhǔn)定位鄉(xiāng)村教育的特殊需求，確保教育政策的有效性和適應(yīng)性。

2.教育數(shù)字化政策為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供指引

近年來，政府陸續(xù)出臺各項教育數(shù)字化政策規(guī)劃，以此助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確表示，要立足新時代農(nóng)情，加快信息化發(fā)展，構(gòu)建集知識更新、技術(shù)創(chuàng)新及數(shù)據(jù)驅(qū)動于一體的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，致力于縮小城鄉(xiāng)間的數(shù)字差距，并培養(yǎng)符合信息時代要求的新型農(nóng)民。為了落實該綱要，中央網(wǎng)信辦等十部門發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，聚焦數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升、新業(yè)態(tài)模式發(fā)展、數(shù)字治理能力增強(qiáng)等八大關(guān)鍵領(lǐng)域。2020—2022年中央一號文件在圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的部署中，明確指出要提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，并提出包括扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)、加快鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源建設(shè)和加快發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育等系列舉措。

此外，多項教育數(shù)字化的全球規(guī)劃也為中國鄉(xiāng)村教育的實踐提供了啟示和參考。自2020年以來，聯(lián)合國、聯(lián)合國教科文組織和“教育的未來”國際委員會等機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布了《我們的共同議程》《數(shù)字合作路線圖》《重塑全球教育互聯(lián)互通宣言》以及《共同重新構(gòu)想我們的未來》等報告，并提出“數(shù)字學(xué)習(xí)是一項公共產(chǎn)品，全世界各國政府應(yīng)當(dāng)保障所有人平等享有數(shù)字學(xué)習(xí)機(jī)會”的理念和宣言。一系列數(shù)字化政策和規(guī)劃的出臺都以提高教育公平為目標(biāo)，以建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字資源配置、創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)模式等為著力點(diǎn)，從而為鄉(xiāng)村地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)指明戰(zhàn)略方向和實踐路徑。

3.國家智慧教育公共服務(wù)平臺助力優(yōu)質(zhì)教育資源共享

自2022年3月1日起，國家中小學(xué)智慧教育平臺的運(yùn)行標(biāo)志著我國教育數(shù)字化進(jìn)入新階段。這一平臺的啟用，不僅是對現(xiàn)有教育模式的重大補(bǔ)充與完善，也是數(shù)字化時代教育資源分配與利用方式的創(chuàng)新變革。平臺整合了各類專題教育和課程教學(xué)資源，并新增了課后服務(wù)、教師研修、家庭教育以及教改實踐經(jīng)驗等模塊，形成了一個多維度、全方位的教育資源體系。此外，平臺還特別關(guān)注學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)，通過黨史學(xué)習(xí)、愛國主義教育等欄目，來增強(qiáng)學(xué)生的思想道德建設(shè)。同時也設(shè)置了作業(yè)輔導(dǎo)和心理援助熱線，以保障學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理健康。

從鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育視角來看，國家智慧教育公共服務(wù)平臺的建立和運(yùn)行極大地促進(jìn)了教育資源的均衡分配和優(yōu)質(zhì)教育資源的下沉。鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是那些偏遠(yuǎn)和資源不足的地方，通過平臺能夠接入到豐富的教育資源和先進(jìn)的教學(xué)方法。這不僅彌補(bǔ)了鄉(xiāng)村教育的物質(zhì)和技術(shù)短板，而且促進(jìn)了教育方法和理念的更新，為鄉(xiāng)村學(xué)生提供了更加多元和高質(zhì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。未來，隨著平臺資源庫的進(jìn)一步擴(kuò)充和功能的持續(xù)拓展，預(yù)計將在監(jiān)控反饋、數(shù)據(jù)分析、個性化教學(xué)等方面實現(xiàn)更深層次的優(yōu)化和創(chuàng)新，從而不斷提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和效率，助力加快鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育

高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)理

以數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，意味著將數(shù)字化作為擴(kuò)充教育資源、提升教育效率、促進(jìn)教育創(chuàng)新的重要方法或手段?；谄鋬?nèi)在特性，并通過資本深化效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)［7］230–232，數(shù)字化一方面拉動了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育數(shù)字教育資源的供給；另一方面有助于滿足鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育主體的多樣化需求，最終能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育理念、形態(tài)和方式的轉(zhuǎn)型和變革（見圖1）。

（一）資本深化效應(yīng)拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

借助資本深化效應(yīng)，數(shù)字化能夠拉動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育資源配置奠定基礎(chǔ)。具體來說，數(shù)字化通過資本深化效應(yīng)，能夠拉動數(shù)字化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的資本投入。每次技術(shù)革新通常都會帶來資源或產(chǎn)品相對價格的重大變化，這一變化引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)行為人密集地采用功能更強(qiáng)大、價格更低廉的關(guān)鍵要素與核心技術(shù)。［8］14也就是說，新產(chǎn)業(yè)或新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)會影響國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與投資方向。在數(shù)字化戰(zhàn)略的驅(qū)動下，隨著信息技術(shù)進(jìn)步帶來的教育資源在獲取和使用上的便捷，學(xué)校師生會傾向于用數(shù)字教學(xué)產(chǎn)品和服務(wù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)教學(xué)產(chǎn)品和服務(wù)，這將引致資本替代，進(jìn)而帶來包括信息網(wǎng)絡(luò)、平臺體系、數(shù)字資源等在內(nèi)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擴(kuò)大以及資本投入質(zhì)量的提升。對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說，新型教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與升級，為后續(xù)接入和利用各種數(shù)字資源，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村地區(qū)教育的可獲得性和公平性提供了必要的物理支撐。

（二）規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)擴(kuò)大教育資源供給

通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)，數(shù)字化擴(kuò)大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育數(shù)字教育資源的供給，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育公平。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，在特定時期內(nèi)，企業(yè)產(chǎn)品絕對量增加時，其單位成本下降，即擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)?？梢越档推骄杀?，這一過程形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)又明顯地促進(jìn)了產(chǎn)量的增加。［9］264在數(shù)字化驅(qū)動下，網(wǎng)絡(luò)的外部性使得鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育數(shù)字化教育資源的生產(chǎn)成本呈現(xiàn)出高固定成本和低邊際成本的特征，即教育資源（如在線課程、電子圖書等）一旦產(chǎn)出，幾乎可以零成本無限復(fù)制和傳播。這種低邊際成本促使資源供給者不斷擴(kuò)大數(shù)字化教育資源的產(chǎn)生規(guī)模，對于教育資源較為匱乏的鄉(xiāng)村地區(qū)而言，可以極大地提升教育資源的覆蓋范圍和使用效率，有助于縮小城鄉(xiāng)教育差距。

（三）范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)滿足教育多樣化需求

憑借范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，數(shù)字化有助于滿足鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育主體的多樣化需求，從而提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和包容性。范圍經(jīng)濟(jì)是指由一個組織生產(chǎn)多種產(chǎn)品而對生產(chǎn)要素的共同使用所產(chǎn)生的成本節(jié)約。［10］在信息化和數(shù)字化尚未出現(xiàn)以前，受到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育組織通常會選擇生產(chǎn)和分發(fā)那些具有廣泛需求和大規(guī)模受眾的教育資源以降低成本。然而，這種策略會導(dǎo)致教育資源的單一化，忽視少數(shù)或特定群體的需求。而數(shù)字化所帶來的低邊際成本能夠突破這種限制，教育資源形態(tài)從單一走向多元化和個性化成為可能。鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生因地理、文化和資源稟賦的差異而擁有各自獨(dú)特的學(xué)習(xí)需求。數(shù)字化通過提供多元化的在線課程、互動平臺和個性化學(xué)習(xí)工具，使得原本單一和標(biāo)準(zhǔn)化的教育資源變得更加靈活。范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)所帶來的豐富性和包容性，使鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)生更易于找到適合自己的學(xué)習(xí)路徑，促進(jìn)自身的全面發(fā)展。因此，數(shù)字化在強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育質(zhì)量和效率的同時，又在很大程度上促進(jìn)了教育公平，為鄉(xiāng)村學(xué)生開啟了更廣闊的學(xué)習(xí)和發(fā)展空間。

（四）技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)促進(jìn)教育理念更新

依靠技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，數(shù)字化能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育理念、形態(tài)和方式的轉(zhuǎn)型和更新。根據(jù)內(nèi)生增長理論，內(nèi)生的研發(fā)與創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)進(jìn)步的核心要素。［11］因此，知識和技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越重要，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的目標(biāo)也開始由傳統(tǒng)的知識傳授轉(zhuǎn)向培養(yǎng)能夠促進(jìn)創(chuàng)新思維和技術(shù)應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的能力。數(shù)字化本身作為技術(shù)創(chuàng)新的代表，通過連接遠(yuǎn)程教育資源、提供互動平臺和智能學(xué)習(xí)工具，極大地豐富了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的形態(tài)，使教學(xué)模式更加靈活多樣、管理方式更加現(xiàn)代高效。在這個過程中，數(shù)字化還能夠通過智能化中樞，在更大范圍、更多環(huán)節(jié)實現(xiàn)校際資源主體的聯(lián)通協(xié)同，從而不斷催生知識溢出和連環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，引發(fā)教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、管理方式的轉(zhuǎn)型，并最終引領(lǐng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育理念的深刻變革。

四、數(shù)字化驅(qū)動西安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育

高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀及困境

通過對數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展內(nèi)在機(jī)理的闡述，為分析數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀并剖析其中面臨的問題奠定了理論基礎(chǔ)?；诖?，本研究以西安市鄉(xiāng)村學(xué)校為例，采用數(shù)據(jù)分析與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對現(xiàn)實中數(shù)字化驅(qū)動西安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展情況進(jìn)行深入描摹與分析。

（一）研究設(shè)計

鄉(xiāng)村指集鎮(zhèn)以外的地區(qū)［12］，根據(jù)國家統(tǒng)計局制定的《統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼編制規(guī)則》，通過城鄉(xiāng)劃分代碼確認(rèn)所在地域是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，其中220表示鄉(xiāng)村。西安作為國家中心城市，其鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展情況深刻影響著西北乃至全國的教育事業(yè)發(fā)展。因此，本研究以西安鄉(xiāng)村學(xué)校為例，并將西安鄉(xiāng)村限定為灞橋區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)、周至縣不含區(qū)縣政府所在地的街辦（鎮(zhèn)）地區(qū)。在相關(guān)文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上，設(shè)計調(diào)查問卷和訪談提綱，并于2023年9月至10月對西安市鄉(xiāng)村地區(qū)的小學(xué)、初中和高中學(xué)校進(jìn)行了問卷調(diào)查。

1.問卷設(shè)計

本研究共設(shè)計了兩份調(diào)查問卷，分別是“數(shù)字化驅(qū)動西安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查問卷（教師卷）”和“數(shù)字化驅(qū)動西安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查問卷（學(xué)生卷）”。其中，教師問卷共分為三個組成部分，設(shè)計問題遵循由淺入深的原則，第一部分為基本信息，包括性別、年齡、學(xué)校層次、學(xué)科等。第二和第三部分為教育數(shù)字化相關(guān)內(nèi)容，主要涉及學(xué)校數(shù)字化建設(shè)、數(shù)字化教學(xué)理念以及教學(xué)方式和轉(zhuǎn)型的成效與問題等方面內(nèi)容。學(xué)生問卷內(nèi)容涵蓋學(xué)生的基本信息，對數(shù)字化建設(shè)感知情況和接受程度等問題。在題型設(shè)計中，教師對數(shù)字化建設(shè)、教學(xué)理念和教學(xué)方式的認(rèn)知情況以及學(xué)生卷皆采用李克特五級量表進(jìn)行測量，1分代表非常不認(rèn)同，5分代表非常認(rèn)同，并通過多選排序題以及填空設(shè)置，更加詳細(xì)地了解教師的看法，彌補(bǔ)可能存在的缺漏情況。

2.樣本數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計

研究選取西安市長安區(qū)和藍(lán)田縣小學(xué)、初中和高中的師生為取樣對象，采用問卷星及實地調(diào)研等方式進(jìn)行了綜合調(diào)查，共計發(fā)放、回收問卷498份，剔除題目填寫有誤、答案全部重復(fù)等無效問卷后，獲得有效問卷455份。其中，發(fā)放教師問卷179份，回收有效教師問卷173份，回收有效率96.60%；發(fā)放學(xué)生問卷319份，回收有效學(xué)生問卷282份，回收有效率88.40%。

（1）樣本頻數(shù)統(tǒng)計

教師問卷中，從性別來看，男教師占比38.73%，女教師占比61.27%。從教師的年齡來看，30歲及以下占比28.32%，31～40歲占比32.37%，41～50歲占比28.90%，50歲及以上占比10.40%。從教育階段來看，小學(xué)教師占比30.64%，初中教師占比58.96%，高中教師占比10.40%。從教師的職稱構(gòu)成來看，副高級及以上教師占比13.87%，中級教師占比39.31%，助理級教師占比35.84%，員級教師占比10.98%。從任教學(xué)科來看，語文、數(shù)學(xué)和英語占比較大，分別為24.86%，21.39%和17.34%，其他學(xué)科占比較小。學(xué)生問卷中，從性別來看，男生占比43.62%，女生占比56.38%；從教育階段來看，小學(xué)生占比64.18%，初中生占比17.73%，高中生占比18.09%。

（2）信效度檢驗

使用SPSS 26.0 軟件進(jìn)行分析，對兩份問卷的信度檢驗后發(fā)現(xiàn)，教師卷和學(xué)生卷的標(biāo)準(zhǔn)化Cron-bach Alpha信度系數(shù)值分別為0.983和0.705，信度水平良好。采用 KMO 檢驗和巴特利特球體檢驗對問卷效度進(jìn)行檢驗，兩份問卷的效度KMO值分別為0.963和0.755，符合檢驗標(biāo)準(zhǔn)；巴特利特球體檢驗的顯著性P 值為0.000，符合檢驗標(biāo)準(zhǔn)。因此，教師卷和學(xué)生卷的信效度表現(xiàn)良好。

（二）數(shù)字化驅(qū)動西安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量優(yōu)于質(zhì)量

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在推動教育資源的優(yōu)質(zhì)和均衡發(fā)展中扮演了關(guān)鍵角色。充足且運(yùn)行良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不僅有助于教育資源的優(yōu)化分配，而且能有效緩解因地理和社會經(jīng)濟(jì)差異造成的教育不平等現(xiàn)象。依托于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字化教育平臺和工具能夠通過線上課程提供個性化學(xué)習(xí)路徑，極大提升教育的質(zhì)量和可及性。然而，根據(jù)問卷調(diào)查，盡管有72.25%的教師認(rèn)為學(xué)校的數(shù)字化教學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施相對齊全，可以滿足自己的教學(xué)需求，但相較之下，教師對這些硬件設(shè)備運(yùn)行效能的認(rèn)可度卻有所降低（68.21%）。這也說明，數(shù)字化教學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施在質(zhì)量保證和效能發(fā)揮上與其數(shù)量不能完全匹配，存在一定的提升空間。此外，相比之下，學(xué)生的數(shù)字學(xué)習(xí)終端設(shè)備更顯不足，僅有55.49%的教師認(rèn)為學(xué)生所擁有的數(shù)字化學(xué)習(xí)終端數(shù)量是充足的。這一結(jié)果反映出在推進(jìn)教育數(shù)字化進(jìn)程中，除了硬件設(shè)施的供給外，更需要關(guān)注其質(zhì)量、運(yùn)行效率以及對學(xué)生設(shè)備的普及和支持，以確保數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠真正服務(wù)于教育質(zhì)量的提升和公平性的實現(xiàn)。

2.鄉(xiāng)村數(shù)字化教育資源供給與教學(xué)需求之間存在差距

數(shù)字化教育資源通過提供豐富多樣的教學(xué)內(nèi)容和多維度的信息知識，不僅有助于增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還為教師提供了個性化教學(xué)的可能性，從而更精準(zhǔn)地滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。調(diào)查結(jié)果顯示，72%的學(xué)生認(rèn)為教師使用數(shù)字化課程資源上課有助于他們更清晰地理解課堂內(nèi)容，74.83%的學(xué)生非常喜歡教師上課使用數(shù)字化教學(xué)資源教學(xué)。然而，根據(jù)全樣本的調(diào)查數(shù)據(jù)，不同教育階段中的教師普遍反映數(shù)字化教育資源相對匱乏。如前所述，雖有高達(dá)72.25%的教師對硬件設(shè)施的充足性表示認(rèn)同，但僅有略超60%的教師對教育資源的數(shù)量和質(zhì)量給予充分肯定。

上述數(shù)據(jù)揭示了當(dāng)前鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育數(shù)字化進(jìn)程中存在著結(jié)構(gòu)性差異，尤其是在數(shù)字化硬件設(shè)施和數(shù)字化教育資源的配置和利用方面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約70%的教師認(rèn)為所在學(xué)校更偏重于建設(shè)數(shù)字化硬件設(shè)施，而相對忽視了數(shù)字化軟件資源的同步建設(shè)。師生獲取數(shù)字化教育資源的渠道和方式也因此受到影響。此外，學(xué)生對于如何獲取必要的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的認(rèn)識有限，僅有約40%的學(xué)生了解可以通過哪些平臺獲取必要的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，且超50%的學(xué)生認(rèn)為數(shù)字化課程與平臺無法滿足他們的學(xué)習(xí)所需。這一現(xiàn)狀表明，鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字化建設(shè)在硬件設(shè)施和軟件資源的配比以及資源獲取方式的便利性方面，仍有進(jìn)一步優(yōu)化和完善的空間。

3.鄉(xiāng)村教師采用數(shù)字化教學(xué)方式意愿較強(qiáng)

結(jié)合問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全樣本中，大部分教師不僅頻繁使用數(shù)字平臺、資源和工具開展教學(xué)，而且他們主動利用數(shù)字化手段開展教學(xué)的意愿也較為強(qiáng)烈。經(jīng)常主動瀏覽在線資源平臺并學(xué)習(xí)相關(guān)課程資源的教師比例高達(dá)80%，愿意自己或與同事合作制作數(shù)字化教育資源的教師占比近70%。這一結(jié)果表明，鄉(xiāng)村教師充分認(rèn)識到數(shù)字化教育在提升教學(xué)效果和質(zhì)量方面的潛力，并因此積極參與到數(shù)字化教學(xué)實踐中，參與度和主動性日益增強(qiáng)。調(diào)查還表明，70%以上的教師認(rèn)為，數(shù)字化教學(xué)方式增進(jìn)了學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解，并顯著提高了教學(xué)效率，教學(xué)效果甚至優(yōu)于傳統(tǒng)的非數(shù)字化教學(xué)方式。

此外，年齡常被認(rèn)為是影響教師數(shù)字素養(yǎng)的一個主要因素［13］，調(diào)查結(jié)果也印證了這一趨勢。具體表現(xiàn)為教師年齡與其訪問在線資源平臺頻率、運(yùn)用微信或QQ布置作業(yè)的熟練度以及和自主制作數(shù)字化教學(xué)資源的意愿之間存在顯著的負(fù)相關(guān)。這說明，年輕一代的教師更傾向于運(yùn)用數(shù)字化手段進(jìn)行教學(xué)活動和資源獲取，也更愿意投入時間和精力來開發(fā)個性化的數(shù)字化教學(xué)資源，以豐富課堂內(nèi)容和提高教學(xué)質(zhì)量。這種傾向可能與年輕教師較早接觸數(shù)字化設(shè)備，以及在社交媒體平臺上的活躍度高有關(guān)，他們能更加熟練地運(yùn)用這些平臺進(jìn)行教學(xué)布置與家校交流。

4.鄉(xiāng)村數(shù)字化教學(xué)管理與評估方式較為普及

在提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的進(jìn)程中，數(shù)字化教學(xué)管理和評估已成為提高教學(xué)效率和資源利用率的重要工具。依托先進(jìn)的信息化技術(shù)，數(shù)字化的教學(xué)管理和評估，減少了信息數(shù)據(jù)層層傳達(dá)及教學(xué)資料手工存儲的低效模式，還大大提升了教學(xué)資源的利用率以及教學(xué)管理的工作效率。更重要的是，它為實現(xiàn)個性化教學(xué)實踐提供了可能，進(jìn)而優(yōu)化了教學(xué)服務(wù)質(zhì)量。調(diào)查結(jié)果顯示，在西安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育實踐中，數(shù)字化手段已在教學(xué)管理和評估方面承擔(dān)著重要作用。具體而言，58.96%的教師通過數(shù)字化工具實現(xiàn)了對教學(xué)活動的全面管理。這不僅有助于教育資源的精細(xì)化分配，提升教學(xué)效率，還增強(qiáng)了管理過程的透明度，促進(jìn)了教師、學(xué)生、學(xué)校與家長之間的信任度。同時，60.11%的教師表示數(shù)字化評估工具使他們更加精準(zhǔn)地捕捉和分析學(xué)生表現(xiàn)，這為他們及時調(diào)整教學(xué)策略提供了數(shù)據(jù)支撐。與傳統(tǒng)的評估方法相比，這種數(shù)據(jù)驅(qū)動的評估方式更為精確，因此能有效地指導(dǎo)教學(xué)實踐，進(jìn)而保障教學(xué)質(zhì)量。

值得關(guān)注的是，有63.01%的教師已經(jīng)能夠運(yùn)用這些數(shù)字化工具全面地分析學(xué)生的個性化成長路徑，逐步實現(xiàn)以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。這一模式的實施有助于提升學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗和教育成效，也是教育現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)?？傮w來看，雖然數(shù)字化的教學(xué)管理和評估在西安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育中的應(yīng)用還有提升空間，但其在促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生個性化成長方面已發(fā)揮了明顯的積極作用。

（三）數(shù)字化驅(qū)動西安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的困境及原因

1.組織障礙：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育數(shù)字化缺乏整體性規(guī)劃

教育數(shù)字化不僅僅是單獨(dú)技術(shù)的引入，它同時涉及教學(xué)、學(xué)習(xí)、評估和管理的所有方面，應(yīng)將教育數(shù)字化視為全局的系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變。［14］整體性是實現(xiàn)教育數(shù)字化成功的關(guān)鍵因素，有助于實現(xiàn)系統(tǒng)性的改進(jìn)，確保資源的有效利用，同時也能促進(jìn)轉(zhuǎn)型過程中的持續(xù)創(chuàng)新與可持續(xù)性。因此，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展離不開對教育數(shù)字化所有關(guān)鍵領(lǐng)域的綜合規(guī)劃和深入關(guān)注，通過整合技術(shù)、人員和過程等組織活動來提高教育質(zhì)量效率和公平性。

然而在調(diào)查中，許多教師指出學(xué)校在推進(jìn)教育數(shù)字化時存在硬件設(shè)施與軟件資源建設(shè)的不一致性（81.50%），且并未對所有關(guān)鍵領(lǐng)域加以統(tǒng)一規(guī)劃（67.63%）。這反映出多數(shù)鄉(xiāng)村學(xué)校未能充分認(rèn)識數(shù)字技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、在線平臺和應(yīng)用之間高度的依存關(guān)系，常常出現(xiàn)“重硬件輕軟件”“重數(shù)量輕質(zhì)量”“重建設(shè)輕管理”等現(xiàn)象，導(dǎo)致教育數(shù)字化呈現(xiàn)出局部性和零散性。

這些現(xiàn)象不僅導(dǎo)致資源的重復(fù)建設(shè)和教育效率降低，也使得教育數(shù)字化難以形成合力，甚至形成信息孤島，阻礙了跨人員和部門合作，難以有效驅(qū)動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。一方面，這可能源于政府或?qū)W校對于數(shù)字化在基礎(chǔ)教育中的促進(jìn)作用缺乏共識，導(dǎo)致在規(guī)劃和資源分配上未能實現(xiàn)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)［15］；另一方面，這也可能與人力資源的短缺有關(guān)，如缺少能夠有效規(guī)劃和協(xié)調(diào)數(shù)字化進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)者［16］或領(lǐng)導(dǎo)者本身在知識和技能方面存在不足［17］等。

2.資金障礙：鄉(xiāng)村地區(qū)教育數(shù)字化經(jīng)費(fèi)未能合理配置

教育數(shù)字化的初衷在于縮小城鄉(xiāng)以及不同區(qū)域之間的教育差異，促進(jìn)教育公平。但在現(xiàn)實中，不合理的經(jīng)費(fèi)配置在某種程度上催生了新的“起點(diǎn)不公平”和“數(shù)字鴻溝”，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合調(diào)查問卷， 78.61%的教師認(rèn)為經(jīng)費(fèi)投入不足是當(dāng)前教育數(shù)字化面臨的主要問題，其中有50.74%的教師將其視為首要障礙，而近90%的教師將其視為主要癥結(jié)。然而，教師所表達(dá)的經(jīng)費(fèi)投入不足現(xiàn)象實際上反映了資金配置的不合理，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

第一，數(shù)字化硬件基礎(chǔ)設(shè)施初期建設(shè)與后續(xù)維護(hù)之間投入結(jié)構(gòu)不合理。雖然西安鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化設(shè)施建設(shè)較為完備，但不少教師表示這些設(shè)施在實際運(yùn)行中存在問題和故障，設(shè)備實際使用率有待提高。同時，有32.94%的教師指出學(xué)校配備的技術(shù)人員無法及時解決硬件設(shè)備運(yùn)行問題。數(shù)字化硬件設(shè)施的后續(xù)維護(hù)與初期建設(shè)同等重要，而前者的資金投入明顯不足，會嚴(yán)重阻礙師生接觸和利用數(shù)字教育資源。

第二，硬件設(shè)施與軟件資源之間投入結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查顯示，教師對硬件設(shè)施建設(shè)程度和軟件資源的建設(shè)情況的認(rèn)可度之間存在明顯差距。盡管數(shù)字化的硬件設(shè)施相對齊全，但數(shù)字化教育資源的數(shù)量與質(zhì)量未能全面滿足師生教學(xué)需求，亟須加大軟件資源的經(jīng)費(fèi)投入。

第三，涉及數(shù)字能力培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入不充足。教師是數(shù)字化驅(qū)動教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，資金投入一旦缺乏，教師的數(shù)字技能培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展將受到直接影響。根據(jù)調(diào)查，75.72%的教師認(rèn)可數(shù)字技能培訓(xùn)能顯著提升他們的數(shù)字化教學(xué)能力，而只有60%的教師反映學(xué)校提供了充足且有效的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)。

3.資源障礙：鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源可獲得性不高

在筑牢基礎(chǔ)設(shè)施底座基礎(chǔ)上，數(shù)字化教育資源作為軟件設(shè)施，同樣對教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。特別是在鄉(xiāng)村地區(qū)，優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源更能彌補(bǔ)地域與資源的局限性，幫助鄉(xiāng)村師生聯(lián)通更廣闊的知識和信息網(wǎng)絡(luò)，為教育教學(xué)質(zhì)量提升和教育現(xiàn)代化注入新動能。然而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村師生獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的難度仍然較大。歐盟發(fā)布的《數(shù)字教育行動計劃（2021—2027年）》指出，縮小“數(shù)字鴻溝”并確保所有參與者都能訪問和使用高質(zhì)量的數(shù)字資源是教育數(shù)字化發(fā)展的核心目標(biāo)之一。因此，優(yōu)質(zhì)教育資源難以獲取也揭示了“數(shù)字鴻溝”的存在與潛在隱患。

第一，數(shù)字化教育資源良莠不齊且同質(zhì)化明顯。調(diào)查顯示，全樣本中高達(dá)96.50%的教師反映數(shù)字化教育資源良莠不齊，優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源較難識別和獲取，這一問題被90.75%的教師視為影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素。同時，針對學(xué)生的問卷發(fā)現(xiàn)，僅有40.43%的學(xué)生清楚如何尋找優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，這說明大部分學(xué)生都面臨信息獲取的難題。這些現(xiàn)象反映出鄉(xiāng)村師生在獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源過程中存在明顯障礙。數(shù)字教育資源的獲取困難不僅限制了學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，也抑制了教師的教學(xué)創(chuàng)新。

第二，校本數(shù)字資源庫缺乏針對性。校本數(shù)字資源庫是教育資源本地化管理和應(yīng)用的關(guān)鍵，對于適應(yīng)和滿足學(xué)生多元化學(xué)習(xí)需求提供了重要的補(bǔ)充。盡管多數(shù)學(xué)校建成了校本數(shù)字資源庫，但近60%的教師反映這些資源普遍缺乏較高的質(zhì)量和針對性，削弱了其在教學(xué)過程中的應(yīng)用價值，從而降低了校本數(shù)字化資源庫的利用率，久而久之逐漸成為“擺設(shè)”?？梢钥闯觯{(diào)查不僅揭示了數(shù)字化硬件與軟件供給的不協(xié)調(diào)，還反映出了“數(shù)字鴻溝”的潛在隱患。因此，在鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)字化硬件設(shè)施已逐漸普及的當(dāng)下，如何確保教師和學(xué)生對高質(zhì)量數(shù)字教育資源的訪問和獲取能力，不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展，也成為影響教育公平的現(xiàn)實議題。

4.能力障礙：鄉(xiāng)村師生數(shù)字素養(yǎng)不足

師生數(shù)字素養(yǎng)與技能是指為適應(yīng)數(shù)字時代的學(xué)習(xí)與工作生活，師生適當(dāng)利用數(shù)字技術(shù)獲取、加工、使用、管理和評價數(shù)字信息和資源，發(fā)現(xiàn)、分析和解決教學(xué)和學(xué)習(xí)問題，優(yōu)化、創(chuàng)新和變革教育教學(xué)與學(xué)習(xí)活動而具備的數(shù)字化意識、能力與責(zé)任。［18］高水平的數(shù)字素養(yǎng)意味著教師能夠靈活運(yùn)用各種數(shù)字工具進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生也能更加自主地通過數(shù)字平臺獲取和篩選信息。然而，雖然目前鄉(xiāng)村教師采用數(shù)字化教學(xué)方式的意愿普遍較強(qiáng)，但數(shù)字素養(yǎng)不足仍然是阻礙鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。

第一，數(shù)字技術(shù)的接觸和使用受限。硬件資源、軟件資源和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏或低質(zhì)量直接限制了教師接觸和使用數(shù)字技術(shù)的機(jī)會。調(diào)查結(jié)果顯示，仍有30%教師表示學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和網(wǎng)絡(luò)速度不能滿足所有的教學(xué)場景。不穩(wěn)定和緩慢的互聯(lián)網(wǎng)連接與硬件設(shè)施的落后限制了教師和學(xué)生獲取和使用數(shù)字化教育資源的接入機(jī)會與應(yīng)用能力。

第二，數(shù)字技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)缺乏。針對數(shù)字技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)的缺乏也是影響教師數(shù)字素養(yǎng)的重要因素。［19］從調(diào)查結(jié)果來看，教師的培訓(xùn)意愿與實際接受培訓(xùn)的程度之間還存在較大落差，盡管有75.72%的教師表明數(shù)字技能培訓(xùn)能顯著提升他們的數(shù)字化教學(xué)能力，但認(rèn)為自己接受了有效培訓(xùn)的教師比例只有60%。需求與現(xiàn)實的落差削弱了教師應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的能力和積極性，進(jìn)而制約了教育質(zhì)量。

第三，對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知不全面。鄉(xiāng)村教師對數(shù)字技術(shù)的認(rèn)知不全面也限制了鄉(xiāng)村教師數(shù)字素養(yǎng)的提升。教師個人如何看待各種專業(yè)發(fā)展活動的主觀認(rèn)識，會影響其從事專業(yè)發(fā)展的積極性［20］，教師如何認(rèn)知數(shù)字技術(shù)以及認(rèn)知的程度也會對他們的數(shù)字素養(yǎng)產(chǎn)生影響。然而，鄉(xiāng)村教師過去長期處于“欠數(shù)字化”環(huán)境中，較難意識到數(shù)字化可能帶來的諸多便利。此外，由于知識更新速率慢和信息化領(lǐng)導(dǎo)力不足等原因，鄉(xiāng)村教師往往難以全面認(rèn)識數(shù)字化的價值。調(diào)查也顯示，教師年齡與教師自我學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的意愿呈明顯的反比趨勢。年長教師對數(shù)字技術(shù)的易用性感知較低，易產(chǎn)生畏懼甚至排斥心理，這進(jìn)一步影響了他們對數(shù)字技術(shù)的態(tài)度和學(xué)習(xí)新技術(shù)的意愿，導(dǎo)致他們對數(shù)字技術(shù)難以形成客觀的認(rèn)知。

五、數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育

高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)化路徑

鄉(xiāng)村地區(qū)以其豐富的農(nóng)牧資源、深厚的文化習(xí)俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聞名。因此，更需有針對性地分析如何通過數(shù)字化來激活鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的潛能，打破傳統(tǒng)教育的局限，進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展?；谀壳按嬖诘膯栴}和成因，本研究從發(fā)揮政府引領(lǐng)作用、促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配、提升師生數(shù)字素養(yǎng)以及以智慧教育帶動教育理念和形態(tài)更新等方面探討可行的優(yōu)化路徑。

（一）發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字技術(shù)進(jìn)入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育體系，離不開政府的引領(lǐng)和推動作用。鄉(xiāng)村政府在地方具有天然的組織和資源調(diào)配優(yōu)勢，能夠識別當(dāng)?shù)亟逃莫?dú)特需求、文化特點(diǎn)和社會條件。在構(gòu)建鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育支撐體系過程中，政府的作用比社會、學(xué)校和家庭的作用和支持力度要強(qiáng)得多［21］，更能有效整合當(dāng)?shù)氐馁Y金、技術(shù)和人力以使數(shù)字化更好服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展。因此，需發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的數(shù)字化以支撐鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.形成整體的轉(zhuǎn)型規(guī)劃方案

鄉(xiāng)村政府需要從宏觀角度出發(fā)，構(gòu)建一套合理科學(xué)的數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的設(shè)計方案。在策劃整體規(guī)劃時，需綜合考慮鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的教育資源、經(jīng)濟(jì)狀況及文化特點(diǎn)，制定出既符合國家教育發(fā)展大方向，又貼合本地實際的策略。規(guī)劃方案中需要明確轉(zhuǎn)型的階段性目標(biāo)、具體實施措施以及預(yù)期成效，同時也要考慮如何有效利用和整合外部資源，比如通過與企業(yè)的合作引入先進(jìn)的教育技術(shù)，與高校合作進(jìn)行師資培訓(xùn)，以及與非政府組織合作提高教育項目的覆蓋面和影響力。

2.持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育主體的參與和反饋情況

為確保數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實用性，政府應(yīng)建立多渠道反饋機(jī)制，積極收集教師、家長和學(xué)生的意見和建議?？梢远ㄆ陂_展調(diào)研活動、設(shè)置在線反饋系統(tǒng)，并定期舉辦公開座談會，實現(xiàn)對教育政策和實施效果的持續(xù)監(jiān)測與評估。同時，通過與企業(yè)和其他組織的合作，可定期組織教育培訓(xùn)研討會，邀請專家對教師進(jìn)行數(shù)字化教學(xué)技能的培訓(xùn)。此外，還可在鄉(xiāng)村地區(qū)舉辦家長教育論壇，引導(dǎo)家長如何在家庭環(huán)境中輔助和支持孩子的數(shù)字化學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)家?；舆M(jìn)一步提高家庭教育質(zhì)量，以此促進(jìn)并指導(dǎo)政策和實踐的優(yōu)化調(diào)整。

3.設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或委員會持續(xù)跟蹤和評估

為確保數(shù)字化促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的專業(yè)性與可持續(xù)性，建議成立由教育專家和技術(shù)專家等構(gòu)成的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)或委員會，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村地區(qū)教育數(shù)字化的各個階段進(jìn)行持續(xù)跟蹤、評估與監(jiān)督，以確保各項措施能夠與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的目標(biāo)相符合，并能夠靈活應(yīng)對教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。此外，該機(jī)構(gòu)還應(yīng)定期發(fā)布評估報告，提出專業(yè)的改進(jìn)建議，并與政策制定者和執(zhí)行者保持緊密溝通與協(xié)作，確保數(shù)字化驅(qū)動教育發(fā)展策略的及時調(diào)整和優(yōu)化。通過專業(yè)的監(jiān)督和評估，可以顯著提高政策的執(zhí)行效果，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）針對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育數(shù)字化發(fā)展配置現(xiàn)狀，促進(jìn)供需有效匹配

在數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下，合理的供需匹配不僅是資源配置的基礎(chǔ)性問題，也是提升教學(xué)質(zhì)量和教育公平的關(guān)鍵途徑。有效的供需匹配能確保有限資源得到最大化利用，避免資源浪費(fèi)，同時也能更精準(zhǔn)地滿足教學(xué)和學(xué)習(xí)的多樣化需求。

1.確保數(shù)字化硬件設(shè)施的后續(xù)支持和維護(hù)投入

在數(shù)字化硬件設(shè)施方面，僅有先進(jìn)的技術(shù)并不足夠，還需要有充足的經(jīng)費(fèi)保障和持久的規(guī)劃支持。學(xué)校應(yīng)對硬件設(shè)施的使用情況和效果進(jìn)行定期檢查和評價，并在年度預(yù)算中專門設(shè)立用于數(shù)字化硬件設(shè)施維護(hù)與發(fā)展的資金池。可考慮與政府、企業(yè)和非營利組織進(jìn)行合作，以多元主體的合作模式籌集資金，從而保證相關(guān)設(shè)施能得到持續(xù)維護(hù)和更新。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)建立一套評估和反饋機(jī)制，對硬件設(shè)施的使用情況和效益進(jìn)行定期檢查和評價。

2.優(yōu)化硬件設(shè)施與軟件資源的資金投入分配

首先，應(yīng)進(jìn)行深入的需求分析和現(xiàn)狀評估，明確各類硬件設(shè)施和軟件資源在鄉(xiāng)村教學(xué)中的實際應(yīng)用效果和價值。其次，根據(jù)教學(xué)和管理的實際需求，制定科學(xué)的投資計劃，合理分配硬件設(shè)施和軟件資源的投入比例和優(yōu)先順序，確保資金投入的效益最大化。同時，應(yīng)加強(qiáng)對硬件設(shè)施和軟件資源投入效果的持續(xù)監(jiān)測和評估，通過數(shù)據(jù)分析和用戶反饋，不斷優(yōu)化資金投入分配方案。最后，還應(yīng)積極尋求政府、企業(yè)和社會資本的支持，拓寬資金來源，降低教育投入的壓力。

3.促進(jìn)教學(xué)需求與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的精準(zhǔn)匹配

在數(shù)字化教育中，不僅需要數(shù)量充足的教學(xué)資源，還需要這些資源能夠與教學(xué)需求進(jìn)行精準(zhǔn)匹配。首先，需要深入分析和理解學(xué)生和教師的學(xué)習(xí)和教學(xué)需求，包括學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)效果期望及具體教學(xué)內(nèi)容等。其次，可構(gòu)建并不斷完善校本教學(xué)資源數(shù)據(jù)庫或地市級資源庫，推動開源和共享軟件資源平臺建設(shè)，將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源進(jìn)行分類和標(biāo)簽化，以便學(xué)校師生精準(zhǔn)檢索和篩選。同時，可引入現(xiàn)代信息技術(shù)，例如數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)，構(gòu)建智能匹配系統(tǒng)，將教學(xué)需求與教學(xué)資源進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，最大化利用教學(xué)資源，減少軟件資源的重復(fù)投入。最后，在此基礎(chǔ)上，形成反饋機(jī)制，收集教師和學(xué)生對教學(xué)資源使用的反饋，不斷優(yōu)化資源匹配系統(tǒng)，實現(xiàn)教學(xué)需求與教學(xué)資源匹配的持續(xù)優(yōu)化。

（三）提升鄉(xiāng)村中小學(xué)師生的數(shù)字素養(yǎng)，重點(diǎn)培育師生數(shù)字技能

在以數(shù)字化驅(qū)動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，重點(diǎn)應(yīng)放在教與學(xué)兩大主體——學(xué)生和教師上。因此，應(yīng)充分認(rèn)識數(shù)字素養(yǎng)與技能對于鄉(xiāng)村師生發(fā)展的重要作用，提升師生在數(shù)字時代學(xué)習(xí)、工作和生活的適應(yīng)能力。

1.著力培育教師的數(shù)字素養(yǎng)

從教師角度來說，應(yīng)當(dāng)著力提升教師的數(shù)字素養(yǎng)，包括數(shù)字化專業(yè)能力、數(shù)字化教學(xué)能力和培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)的能力。這要求通過定期的技術(shù)培訓(xùn)和國家智慧教育公共服務(wù)平臺的支持，為教師提供持續(xù)的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會。同時，鼓勵鄉(xiāng)村教師，特別是資深教師群體，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)觀念，積極采納并有效運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和資源進(jìn)行教學(xué)實踐，從而提升教師在數(shù)字環(huán)境下的教育創(chuàng)新能力。通過這些方式，教師不僅能提升個人的數(shù)字素養(yǎng)和教學(xué)技能，還能更有效地引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)和提升他們的數(shù)字素養(yǎng)，從而共同推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

2.激發(fā)學(xué)生對新型數(shù)字技術(shù)的興趣

從學(xué)生角度來說，數(shù)字素養(yǎng)是其在現(xiàn)代教育體系中不可或缺的一部分，包括如何運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、學(xué)習(xí)數(shù)字算法和解決問題的能力。因此，不僅要讓學(xué)生懂得如何使用這些技術(shù)，還要激發(fā)他們對新興數(shù)字技術(shù)的興趣，并培養(yǎng)他們用數(shù)字技術(shù)溝通和解決問題的能力，從而使他們的學(xué)習(xí)方式更加適應(yīng)“人機(jī)協(xié)同”的新模式?？煽紤]將數(shù)字化學(xué)習(xí)納入現(xiàn)有的課程，并開展數(shù)字化基礎(chǔ)課程建設(shè)，有目的有計劃地逐步培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字興趣和數(shù)字意識。同時，充分運(yùn)用國家智慧教育公共服務(wù)平臺，探索微課、慕課、混合式學(xué)習(xí)等多樣態(tài)學(xué)習(xí)方式，為學(xué)生提供實時、泛在和自適應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境［19］，在學(xué)習(xí)進(jìn)程中提升學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)和能力。

（四）以“智慧教育”帶動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育理念更新，助力鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育提質(zhì)增效

2023年2月，中國教育科學(xué)研究院正式發(fā)布《中國智慧教育藍(lán)皮書（2022）》。作為數(shù)字化時代的重要教育形態(tài)［22］，智慧教育的實施能夠通過科技賦能和數(shù)據(jù)驅(qū)動，全方位賦能鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育變革，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育理念和形態(tài)的更新。

1.強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字化教育資源的融合與創(chuàng)新

依托智慧教育工程的實施，應(yīng)著重加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育資源的融合與創(chuàng)新，促進(jìn)各類教育資源實現(xiàn)集成化。數(shù)字化教育資源、平臺、設(shè)施（如電子圖書、在線課程、實驗?zāi)M等）等要素匯聚所形成的集成化資源環(huán)境能夠為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育提供前所未有的創(chuàng)新可能和多元選擇，進(jìn)而激發(fā)鄉(xiāng)村教師和學(xué)生的創(chuàng)新意識，最終促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)理念創(chuàng)新與變革。［23］

2.注重對鄉(xiāng)村學(xué)生的個性化教學(xué)和培養(yǎng)

在智慧教育工程的框架下，應(yīng)注重對鄉(xiāng)村學(xué)生的個性化教學(xué)和培養(yǎng)。通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)精確識別每位鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和優(yōu)勢，基于因材施教原則進(jìn)行更為細(xì)致高效的教學(xué)設(shè)計，并兼顧育人和育能的目標(biāo)。這要求數(shù)字化教育內(nèi)容的設(shè)計不僅要關(guān)注學(xué)科知識的傳授，還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)新思維、實踐能力、團(tuán)隊合作和社會責(zé)任感等綜合素養(yǎng)。

3.整體推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育管理流程再造

借助智慧教育工程的優(yōu)勢，鄉(xiāng)村教師和管理者應(yīng)以數(shù)據(jù)治理為核心，全面推進(jìn)教育管理與業(yè)務(wù)流程再造。通過持續(xù)的數(shù)據(jù)收集和分析，為教師提供及時和準(zhǔn)確的教學(xué)反饋，緩解由于鄉(xiāng)村資源和信息相對閉塞所導(dǎo)致的決策挑戰(zhàn)。這樣的流程再造可以優(yōu)化教學(xué)管理與決策水平，最終提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的科學(xué)性和整體教育質(zhì)量。

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【責(zé)任編輯? ? 曹? ?靜】

Research on the Mechanism， Challenges， and Optimization Paths for High-Quality Development of Rural Basic Education Driven by Digitalization

YAO Conglia，XU Wanzhoub

（a. Higher Education Research Center；b. School of Public Administration，

Northwest University， Xian 710000，China）

Abstract：As an integral part of high-quality educational development， the advancement of rural basic education quality is beneficial for enhancing the human capital quality needed for rural revitalization strategies. The 20th National Congress of the Communist Party of China emphasized the goal of “providing satisfactory education to the people” which includes “promoting the digitization of education and building a learning society and a learning-oriented country for lifelong education for all”. This paper analyzes the core essence of high-quality rural basic education development based on fundamental dimensions， core goals， and the needs of the era. It elucidates the theoretical mechanism of digital-driven high-quality rural basic education development through capital deepening， economies of scale， scope economies， and technological innovation effects. Taking rural schools in Xian as an example and combining surveys aimed at teachers and students， the study finds that the quantity of digital infrastructure in rural Xian exceeds the quality， the supply of digital educational resources in rural areas has not yet met the teaching needs， rural teachers have a strong willingness to adopt digital teaching methods， and digital teaching management and evaluation methods are relatively widespread in rural areas. Facing the challenges of funding， resources， capability， and organizational barriers in the driving process， the paper proposes development paths such as leveraging government leadership， promoting precise supply-demand matching， enhancing digital literacy of teachers and students， and driving the renewal of educational concepts and forms through smart education.

Key words：high-quality development of rural basic education； digitalization； driving mechanisms