摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開法治保駕護(hù)航。法治人才作為鄉(xiāng)村治理的骨干力量，其素質(zhì)和能力直接影響鄉(xiāng)村振興的成效。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，法治人才作為鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的重要支撐，其教育培養(yǎng)模式顯得尤為重要。文章深入論述了鄉(xiāng)村振興背景下法治人才的教育培養(yǎng)模式，重點(diǎn)論述了鄉(xiāng)村振興背景下法治人才的教育培養(yǎng)要求、法治人才教育培養(yǎng)存在的現(xiàn)實(shí)問題以及針對(duì)性的策略，旨在為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)并輸送高質(zhì)量的法治人才，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興法治建設(shè)的發(fā)展。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的不斷推進(jìn)，關(guān)注鄉(xiāng)村振興發(fā)展已經(jīng)成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。鄉(xiāng)村振興不僅需要具備工程、技術(shù)、營銷和管理等方面知識(shí)和技能的人才，更需要一批能夠適應(yīng)變革、引領(lǐng)發(fā)展的法治人才。這些人才不僅要具備扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)，還需要具備解決實(shí)際問題的能力，才能在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，探索法治人才教育培養(yǎng)模式的改革方向顯得尤為重要。無論是規(guī)范鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承鄉(xiāng)村文明，還是保障鄉(xiāng)村基層治理的民主法治，都離不開專業(yè)法治人才的支撐。法治人才教育培養(yǎng)模式的改革方向強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與實(shí)踐，通過深入的實(shí)踐、科學(xué)的研究和努力創(chuàng)新可以提升法治人才的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和法律素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村法治建設(shè)提供人才支持。

鄉(xiāng)村振興背景下法治人才的教育培養(yǎng)要求

鄉(xiāng)村振興是提高城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、改善鄉(xiāng)村工業(yè)、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國家可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推動(dòng)下，法治人才的教育培養(yǎng)模式正逐步適應(yīng)農(nóng)村法治建設(shè)的需要，呈現(xiàn)獨(dú)特的發(fā)展模式。

從知識(shí)型人才到復(fù)合型人才的轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)教學(xué)以“雙基”為導(dǎo)向，基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能被當(dāng)成教學(xué)的根本目的和追求，“雙基”教學(xué)并不否認(rèn)能力培養(yǎng)的重要性，但是能力培養(yǎng)被認(rèn)定為“雙基”教學(xué)的“附屬品”。隨著鄉(xiāng)村振興的快速發(fā)展和法律職業(yè)的多元化需求，需要將知識(shí)型教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型教學(xué)，構(gòu)建復(fù)合型人才培養(yǎng)模式，注重培養(yǎng)法律人才的法律素養(yǎng)、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)他們的全面發(fā)展。在知識(shí)型教育模式下，法學(xué)教育主要側(cè)重于法學(xué)專業(yè)知識(shí)的傳授，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)法律條文、法律原理和法律制度的記憶和理解。然而，這種教育模式在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中存在一定的局限性。鄉(xiāng)村法制事務(wù)涉及面比較廣、范圍比較大，這就要求法治人才具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，不僅要有過硬的法律知識(shí)，還要熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)政策法規(guī)、鄉(xiāng)村社會(huì)文化習(xí)俗以及基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)等，具備復(fù)合型知識(shí)能力，可以準(zhǔn)確地運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí)解決實(shí)際問題。

從教學(xué)型到學(xué)習(xí)型的轉(zhuǎn)變

正如田慧生先生所言：“深化課堂教學(xué)改革是十多年來新課改一直強(qiáng)調(diào)的?！狈ㄖ稳瞬诺慕逃囵B(yǎng)模式從教學(xué)型到學(xué)習(xí)型的轉(zhuǎn)變，是法學(xué)教育適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求的重要變革。這一轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、批判性思維和創(chuàng)新能力，以適應(yīng)快速變化的法律職業(yè)環(huán)境。在教學(xué)型模式下，法學(xué)教育主要依賴于教師的講授和灌輸，學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這種模式有一定的局限性。學(xué)生基本是被動(dòng)接受知識(shí)的傳輸，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)和探索的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力不足。教師在這種模式中，大多側(cè)重于知識(shí)的傳授，忽視了學(xué)生能力的培養(yǎng)，尤其是法律思維、法律方法和法律實(shí)務(wù)能力等方面。而鄉(xiāng)村振興背景下的法治人才培養(yǎng)，需要著眼于創(chuàng)新和實(shí)踐，以此應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的鄉(xiāng)村建設(shè)問題。因此，需要將法治人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)新，以此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

從學(xué)科的 “碎片化” 到學(xué)科的 “整合化”

傳統(tǒng)的法學(xué)教育中，呈現(xiàn)出“碎片化”的學(xué)科特點(diǎn)，各個(gè)學(xué)科之間的課程設(shè)置體現(xiàn)出強(qiáng)烈的專業(yè)色彩，并且界限分明。例如，民法、刑法、行政法等分別獨(dú)立授課，法律法規(guī)清楚明確，缺乏兼容性。學(xué)科之間的有機(jī)聯(lián)系和整合動(dòng)力不足。但是將這種“碎片化”的教學(xué)方式運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興發(fā)展中顯得有些突兀，呈現(xiàn)一定的弊端。鄉(xiāng)村建設(shè)中法制事務(wù)具有復(fù)雜性、綜合性、多變性特點(diǎn)，單一的學(xué)科知識(shí)難以解決復(fù)雜多變的鄉(xiāng)村法律問題，很多不確定因素需要多方面協(xié)調(diào)才能解決。例如，在處理鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)，不僅涉及民法中的物權(quán)、合同等法律知識(shí)，還可能涉及土地管理法等行政法規(guī)范，甚至與鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法知識(shí)也密切相關(guān)。這些問題都需要逐步滲透到法治人才培養(yǎng)模式中。教師需要打破學(xué)科限制，用整合化的思維幫助學(xué)生全面構(gòu)建知識(shí)體系，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

從 “坐著討論” 到 “學(xué)科實(shí)踐”

傳統(tǒng)法治教育大多是在課堂上進(jìn)行知識(shí)理論講解和討論，即所謂的“坐著討論”。這種模式可以深化知識(shí)的理解和記憶，幫助學(xué)生掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)。但是缺乏實(shí)踐性，與鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展有些脫節(jié)，鄉(xiāng)村地區(qū)的法律糾紛往往具有很強(qiáng)的本土特色和實(shí)踐性。例如，土地糾紛可能涉及歷史遺留問題、家族關(guān)系等因素，處理鄰里關(guān)系糾紛還要了解農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣等，這些復(fù)雜多變的問題都不是依靠某一個(gè)法律條規(guī)就可以解決的，需要深入鄉(xiāng)村生活，去實(shí)際調(diào)查研究，紙上談兵的方式很難解決實(shí)際的鄉(xiāng)村法治問題，需要強(qiáng)化法學(xué)教育與鄉(xiāng)村振興法治實(shí)踐的深度融合，用靈活的思維方式解決實(shí)際的鄉(xiāng)村法治問題。

鄉(xiāng)村振興背景下法治人才教育培養(yǎng)模式存在的問題

在鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的深入實(shí)施中，法治人才的教育培養(yǎng)模式正面臨著諸多挑戰(zhàn)。不僅影響了人才的有效培養(yǎng)，也制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。基于此，從以下幾個(gè)問題出發(fā)，探討目前鄉(xiāng)村振興背景下法治人才教育培養(yǎng)模式存在的問題。

鄉(xiāng)村法治人才的整體素質(zhì)不高

目前，我國法治人才培養(yǎng)的主要方式還是依賴高等院校的專業(yè)教育，而這些高等院校基本存在于城市中，鄉(xiāng)村地區(qū)基本沒有涵蓋培養(yǎng)法治人才的大學(xué)或者很少，沒有形成規(guī)模化的體系建設(shè)，這導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)法治培養(yǎng)資源比較匱乏，教育設(shè)施和專業(yè)師資力量相對(duì)薄弱。鑒于城市生活的優(yōu)越和便利，很多鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)生不愿意再回到農(nóng)村，進(jìn)一步加劇了人才流失的問題。此外，鄉(xiāng)村家庭的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，有些困難家庭難以承擔(dān)沉重的教育負(fù)擔(dān)，部分鄉(xiāng)村學(xué)生因經(jīng)濟(jì)原因無法完成學(xué)業(yè)，也會(huì)影響鄉(xiāng)村法治人才的整體素質(zhì)。

法治人才實(shí)踐能力不足

在現(xiàn)行法學(xué)教育體系中，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱。雖然有模擬法庭、法律診所等實(shí)踐教學(xué)形式，但大多是模擬常規(guī)化的法律案例場景，與鄉(xiāng)村實(shí)際法律事務(wù)場景存在較大差異。學(xué)生缺乏深入鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、參與鄉(xiāng)村法律糾紛調(diào)解與處理的實(shí)踐機(jī)會(huì)，導(dǎo)致學(xué)生在面對(duì)鄉(xiāng)村法治問題時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，難以迅速適應(yīng)鄉(xiāng)村法治工作崗位要求。

教育機(jī)制較為落后

鄉(xiāng)村地區(qū)的法治人才培養(yǎng)機(jī)制尚不健全，缺乏系統(tǒng)的教育規(guī)劃和政策支持。這使得鄉(xiāng)村法治人才在成長過程中面臨諸多困難，如缺乏實(shí)踐機(jī)會(huì)、培訓(xùn)資源不足等。此外，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制是鄉(xiāng)村法治人才流失的重要原因之一。鄉(xiāng)村在待遇、晉升等方面與城市相比存在明顯差距，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。

課程內(nèi)容不完善

法學(xué)課程體系主要圍繞國家統(tǒng)一的法學(xué)專業(yè)核心課程構(gòu)建，針對(duì)鄉(xiāng)村法治特色的課程設(shè)置較少。教學(xué)內(nèi)容也比較單一，缺乏多樣性和針對(duì)性。許多學(xué)校仍然沿用傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，課程設(shè)置缺乏創(chuàng)意，無法滿足鄉(xiāng)村振興對(duì)多元化、專業(yè)化人才的需求。

鄉(xiāng)村振興背景下法治人才教育培養(yǎng)模式的優(yōu)化策略

平衡教育資源配置，提升鄉(xiāng)村法治人才整體素質(zhì)

1.加大教育資源投入與扶持

為了改善這種不平衡的教育模式，政府和相關(guān)單位可以考察鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際辦學(xué)條件，針對(duì)具備辦學(xué)資格的鄉(xiāng)村地區(qū)加大教育資金的投入和扶持，創(chuàng)辦一些特色學(xué)校，改善鄉(xiāng)村地區(qū)的教育現(xiàn)狀，滿足鄉(xiāng)村地區(qū)法治人才的需求。在實(shí)際運(yùn)行環(huán)節(jié)，政府部門應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，專門用于改善鄉(xiāng)村地區(qū)的教育基礎(chǔ)設(shè)施。例如，現(xiàn)代化的教室、豐富健全的法律圖書資料、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，推動(dòng)信息化教育的普及，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享，開展遠(yuǎn)程教學(xué)課程，同步對(duì)接城市地區(qū)優(yōu)秀的教師，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的學(xué)生也可以享受到與城市學(xué)生同等的教學(xué)資源，體現(xiàn)出教育公平性原則。

2.實(shí)施教育扶貧與資助政策

建立健全鄉(xiāng)村學(xué)生教育資助體系，加大對(duì)鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。同時(shí)，鼓勵(lì)高校與鄉(xiāng)村地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶。例如，高校可以選定優(yōu)秀的法律專業(yè)的學(xué)生去鄉(xiāng)村支教，或是到鄉(xiāng)村開展法治宣傳工作等。用這樣的方式，不斷提升他們的法律素養(yǎng)能力和綜合實(shí)力。

3.提高鄉(xiāng)村法治人才的基本素質(zhì)

鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景下，需要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，以滿足社會(huì)對(duì)不同類型法律人才的需求，提高鄉(xiāng)村法治人才的整體素質(zhì)。例如，可以開設(shè)多種類型的法學(xué)課程，包括理論課程和實(shí)踐課程，以幫助學(xué)生提高法律素養(yǎng)和應(yīng)用能力。此外，還可以開展多種形式的教學(xué)活動(dòng)，如法律診所、模擬法庭、法律實(shí)習(xí)等，以幫助學(xué)生更好地掌握法律知識(shí)，提高他們的綜合素質(zhì)。

強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提升法治人才實(shí)踐能力

為了強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提升法治人才實(shí)踐能力，需要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。例如，可以建立多種類型的實(shí)踐教學(xué)基地，包括法院、檢察院、律師事務(wù)所等，不斷提升學(xué)生的綜合能力。此外，還可以開展多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，如法律咨詢、援助、宣傳等幫助學(xué)生提高法律實(shí)踐能力。針對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，可以建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村法治實(shí)踐基地。高校應(yīng)與鄉(xiāng)村基層政府、司法所、村委會(huì)等合作，建立長期的實(shí)踐基地，為學(xué)生爭取更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。學(xué)生也可以利用實(shí)踐基地，深入鄉(xiāng)村，協(xié)助農(nóng)民處理一些糾紛、參加法治形成活動(dòng)等。用親身實(shí)踐，了解真正的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化習(xí)俗、民風(fēng)民俗，提高解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，也可以引導(dǎo)學(xué)生開展鄉(xiāng)村法治調(diào)查活動(dòng)，針對(duì)鄉(xiāng)村法治建設(shè)中的爭議問題、重難點(diǎn)問題，如鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新中的法律問題、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律保障、鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承中的法律困境等進(jìn)行深入研究。通過收集、分析這些資料，可以不斷提升他們的批判性思維和創(chuàng)新能力，為鄉(xiāng)村振興提供新的發(fā)展思路。

完善教育機(jī)制，助力鄉(xiāng)村法治人才培養(yǎng)與留存

1.制定鄉(xiāng)村法治人才教育規(guī)劃

政府教育部門聯(lián)合法學(xué)界專家、鄉(xiāng)村基層代表等共同制定鄉(xiāng)村法治人才教育規(guī)劃。為了滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，要明確鄉(xiāng)村法治人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)路徑等，用教育規(guī)劃的方式確保人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興的要求相契合。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段要求也可以制定長期發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村發(fā)展初期，側(cè)重培養(yǎng)涉農(nóng)商務(wù)法律人才。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興階段，可以重點(diǎn)培養(yǎng)關(guān)于環(huán)境資源保護(hù)的人才，依據(jù)具體的振興階段實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整的教育規(guī)劃。

2.建立鄉(xiāng)村法治人才激勵(lì)機(jī)制

為了提高鄉(xiāng)村振興法治人才的留存率，可以建立鄉(xiāng)村法治人才的激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況可以適當(dāng)提高鄉(xiāng)村法治人才的薪酬待遇，也可以設(shè)置一些溫暖民心的工作補(bǔ)貼，加大設(shè)施投入，改善他們的生存環(huán)境和工作環(huán)境。同時(shí)，可以設(shè)立鄉(xiāng)村法治人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、培訓(xùn)深造等方面激發(fā)他們參與工作的上進(jìn)心和積極性，堅(jiān)定他們?cè)r(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的決心。

優(yōu)化課程內(nèi)容，滿足鄉(xiāng)村法治人才培養(yǎng)需求

1.增設(shè)鄉(xiāng)村法治特色課程

法治人才教育培養(yǎng)規(guī)劃要想真正地符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，更好地體現(xiàn)出融合性教育原則，可以在現(xiàn)有的法學(xué)教學(xué)體系中，增設(shè)鄉(xiāng)村法治特色課程，如開設(shè)《鄉(xiāng)村土地法律制度與實(shí)務(wù)》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》《鄉(xiāng)村治理與法治建設(shè)》《鄉(xiāng)村法律文化與傳統(tǒng)習(xí)俗》等課程。用專業(yè)化的視角全面展示鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中突出的法律問題，向?qū)W生系統(tǒng)地講授鄉(xiāng)村法治建設(shè)領(lǐng)域中的知識(shí)架構(gòu)和技能要點(diǎn)。也可以邀請(qǐng)一些專家和學(xué)者，向?qū)W生傳授一些實(shí)用經(jīng)驗(yàn)，提高他們的實(shí)戰(zhàn)能力，以更好的心態(tài)面對(duì)煩瑣的鄉(xiāng)村法治事務(wù)。

2.優(yōu)化課程內(nèi)容

從課程優(yōu)化角度分析，可以適當(dāng)?shù)卦黾余l(xiāng)村法治建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，把典型的鄉(xiāng)村法治問題融入實(shí)際的教學(xué)中，讓學(xué)生循序漸進(jìn)地了解鄉(xiāng)村法治建設(shè)所涵蓋的內(nèi)容。例如，在民法教學(xué)中，涉及一些土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等。在訴訟法教學(xué)中，分析鄉(xiāng)村法律糾紛的訴訟特點(diǎn)和調(diào)解技巧等。在行政法教學(xué)中，介紹鄉(xiāng)村基層行政管理中的法律問題和規(guī)范，讓學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展有一個(gè)系統(tǒng)地了解，提高他們的法律綜合能力，

3.開展鄉(xiāng)村法治案例教學(xué)與研究

為了深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究，高校法學(xué)專業(yè)，可以建立鄉(xiāng)村法治案例庫，鼓勵(lì)教師和學(xué)生共同收集具有典型特征的宣傳法律案例，并依據(jù)情節(jié)內(nèi)容引導(dǎo)學(xué)生分析、點(diǎn)評(píng)，提高他們的批判性思維。同時(shí)，案例庫的內(nèi)容要多元化，要涵蓋民事、刑事、行政等不同的類型，方便學(xué)生查閱和研究。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下法學(xué)專業(yè)的教育培養(yǎng)模式需要不斷地進(jìn)行變革和創(chuàng)新。積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，通過平衡教育資源、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、完善教育機(jī)制、優(yōu)化課程設(shè)置等措施，培養(yǎng)出更多適應(yīng)鄉(xiāng)村振興背景和需求的優(yōu)秀法治人才，為國家和社會(huì)的未來發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推動(dòng)下，法學(xué)專業(yè)教育培養(yǎng)模式正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。為適應(yīng)時(shí)代的需求和挑戰(zhàn)，法學(xué)教育必須不斷地進(jìn)行變革和創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

海南省教育廳項(xiàng)目“鄉(xiāng)村人才振興背景下候鳥型人才引進(jìn)和使用機(jī)制創(chuàng)新研究”（Hnky2024ZC-7）。

（作者單位：1.三亞學(xué)院 應(yīng)用法學(xué)研究所；2.三亞學(xué)院 海南自貿(mào)港海洋資源法治研究院）