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        數(shù)字治理賦能鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖

        2024-02-16 00:00:00郭亮亮
        村委主任 2024年24期
        關(guān)鍵詞:數(shù)字農(nóng)業(yè)信息

        摘要:數(shù)字鄉(xiāng)村是指采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等,推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的數(shù)字化與智能化,以此提高鄉(xiāng)村治理效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化民生服務(wù)的一種新興鄉(xiāng)村發(fā)展模式,有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村信息化與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村地區(qū)必須加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以夯實(shí)鄉(xiāng)村信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),推動(dòng)數(shù)字化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益并支持智慧治理,建立鄉(xiāng)村數(shù)字治理系統(tǒng)以提升基層治理的效率和響應(yīng)速度,加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn)以提升鄉(xiāng)村信息化的應(yīng)用深度,同時(shí)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制以?xún)?yōu)化公共服務(wù)資源配置和鄉(xiāng)村管理,并建立數(shù)字化監(jiān)督機(jī)制確保鄉(xiāng)村治理的透明度和民眾參與。文章將全面探討以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)信息化與鄉(xiāng)村治理的多元策略,以期為政策制定與實(shí)踐操作提供系統(tǒng)性的理論支持,助力現(xiàn)代化治理體系建設(shè)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

        加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以夯實(shí)鄉(xiāng)村信息化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

        實(shí)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村的關(guān)鍵在于全面強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以推動(dòng)信息化與鄉(xiāng)村治理的深度融合。推動(dòng)高速通信網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村的普及,不僅關(guān)乎速度與穩(wěn)定性,更可提升鄉(xiāng)村的信息接入和溝通能力。

        數(shù)據(jù)采集和存儲(chǔ)設(shè)施的完善是信息化的中樞。地方應(yīng)在各級(jí)單位布設(shè)智能傳感器、高清攝像頭、無(wú)人機(jī)等設(shè)備,使農(nóng)業(yè)、生態(tài)、人口等信息有效傳遞。在此過(guò)程中,所采集的數(shù)據(jù)經(jīng)整理和歸類(lèi)后,會(huì)自動(dòng)傳輸至中央數(shù)據(jù)庫(kù),為后續(xù)分析和決策提供源頭材料。為確保數(shù)據(jù)的安全與連續(xù)存儲(chǔ),鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)存儲(chǔ)應(yīng)逐步本地化,建立獨(dú)立的存儲(chǔ)中心,并輔以云端備份,從而在雙重保護(hù)下減少數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險(xiǎn)。此外,還需定期開(kāi)展設(shè)備檢查、更新替換老舊設(shè)施,以保證信息傳輸與存儲(chǔ)的無(wú)縫性。

        鑒于電力設(shè)施是數(shù)字系統(tǒng)賴(lài)以生存的動(dòng)力支撐,保證數(shù)字化設(shè)備的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)尤為必要。鄉(xiāng)村供電薄弱地區(qū)應(yīng)優(yōu)先采用光伏、小型風(fēng)電等綠色能源,以多樣化電力資源組合確保供電穩(wěn)定性。儲(chǔ)能設(shè)備、備用電源等多層級(jí)的電力保障系統(tǒng),可讓數(shù)字設(shè)備在突發(fā)情況下仍保持穩(wěn)定運(yùn)行。電力的管理與監(jiān)控需實(shí)現(xiàn)智能化,以使鄉(xiāng)村地區(qū)可在電力系統(tǒng)中引入自動(dòng)監(jiān)測(cè)與遠(yuǎn)程維護(hù)手段,保障鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)采集和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的持續(xù)性。

        建立網(wǎng)絡(luò)安全體系十分重要。由于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)防護(hù)普遍薄弱,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施極易成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的靶點(diǎn)。對(duì)此,應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)體系中嵌入多層次的安全防護(hù)屏障,如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等。加密技術(shù)需貫穿數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與傳輸環(huán)節(jié),確保個(gè)人隱私及敏感信息的完整性。同時(shí),也應(yīng)定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全演練,在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)防護(hù)措施并及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全漏洞,從而有效構(gòu)建穩(wěn)固的防御體系。

        推動(dòng)數(shù)字化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益并支持智慧治理

        通過(guò)構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),整合技術(shù)資源,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式向智能化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)需實(shí)現(xiàn)全面信息化管理,依托數(shù)字化平臺(tái)實(shí)時(shí)呈現(xiàn)市場(chǎng)供需、價(jià)格波動(dòng)和物流信息,為農(nóng)戶(hù)提供動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)支持。環(huán)境監(jiān)測(cè)傳感器、農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)等技術(shù)應(yīng)深入田間,以采集土壤溫濕度、空氣濕度、氣候數(shù)據(jù)等關(guān)鍵變量,并通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將其傳輸至平臺(tái)中心,確保數(shù)據(jù)流的精準(zhǔn)和連續(xù)。為保障信息的穩(wěn)定性,平臺(tái)內(nèi)還需建立分層級(jí)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化處理與分流,以支持后續(xù)農(nóng)業(yè)政策與市場(chǎng)策略的制定。

        在生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)方面,平臺(tái)需充分發(fā)揮智能分析效能,生成個(gè)性化種植建議,涵蓋種植時(shí)間、施肥周期、病蟲(chóng)害防治等農(nóng)戶(hù)所需的細(xì)化指導(dǎo)?;贏I預(yù)測(cè)技術(shù),平臺(tái)可利用環(huán)境數(shù)據(jù)及市場(chǎng)趨勢(shì),為農(nóng)戶(hù)提供科學(xué)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)支撐的種植決策,提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和種植收益。同時(shí),引入遠(yuǎn)程控制模塊,實(shí)現(xiàn)灌溉、施肥、農(nóng)藥噴灑等流程的自動(dòng)化操作。此外,平臺(tái)還加入環(huán)保模塊,提供綠色農(nóng)業(yè)管理建議,從而在保護(hù)土壤生態(tài)的同時(shí),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性。

        建立農(nóng)業(yè)資源共享模塊,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中資源流轉(zhuǎn)受限的瓶頸。平臺(tái)支持農(nóng)機(jī)具、種子、肥料等生產(chǎn)資料的租賃、共享和買(mǎi)賣(mài),可使農(nóng)戶(hù)在不增加成本的情況下,獲得先進(jìn)生產(chǎn)工具和充足生產(chǎn)資料。資源共享模塊通過(guò)預(yù)約系統(tǒng)調(diào)度,可平衡資源需求、提升農(nóng)業(yè)資源利用率。在個(gè)體農(nóng)戶(hù)無(wú)法負(fù)擔(dān)的資源需求面前,平臺(tái)的資源共享功能拓展了鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置。

        平臺(tái)還在供應(yīng)鏈管理中嵌入智能物流和庫(kù)存管理模塊,通過(guò)智能調(diào)度使物流調(diào)配、貨品追蹤更具透明度。供應(yīng)鏈的數(shù)字化優(yōu)化了從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),區(qū)塊鏈技術(shù)也可實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程追蹤,無(wú)論是跨區(qū)域流通還是國(guó)內(nèi)供應(yīng),均可保證其源頭的可追溯性與質(zhì)量。平臺(tái)中冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)的預(yù)約功能可支持產(chǎn)品新鮮度的維護(hù),為市場(chǎng)與消費(fèi)者提供了更可靠的產(chǎn)品保障。

        線上金融支持服務(wù)是農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的另一支柱。平臺(tái)應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)合作,為農(nóng)戶(hù)提供低利率貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等支持。通過(guò)平臺(tái),農(nóng)戶(hù)的過(guò)往生產(chǎn)、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)將會(huì)被作為基礎(chǔ),生成個(gè)性化的金融產(chǎn)品,減少傳統(tǒng)借貸中煩瑣的資質(zhì)審核。支付系統(tǒng)的嵌入則簡(jiǎn)化了購(gòu)買(mǎi)物資、支付租金等資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化了鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐。

        建立鄉(xiāng)村數(shù)字治理系統(tǒng),以提升基層治理的效率和響應(yīng)速度

        鄉(xiāng)村數(shù)字治理系統(tǒng)的核心任務(wù)在于讓信息流動(dòng)與技術(shù)賦能貫穿于治理的每一環(huán)節(jié)。系統(tǒng)應(yīng)成為一個(gè)集成的電子化管理平臺(tái),使行政事務(wù)、村務(wù)服務(wù)和日常審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理、實(shí)時(shí)反饋。

        系統(tǒng)應(yīng)植入預(yù)警機(jī)制。傳感器、無(wú)人機(jī)、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)布置在地理敏感點(diǎn)或人口密集區(qū)域,以實(shí)時(shí)收集氣象、土地、水資源等動(dòng)態(tài)信息。數(shù)據(jù)匯集后會(huì)經(jīng)由系統(tǒng)后臺(tái)的算法處理,以迅速識(shí)別出潛在風(fēng)險(xiǎn),包括氣候異常、火災(zāi)苗頭或突發(fā)事件。系統(tǒng)隨即會(huì)發(fā)出預(yù)警,并通知管理人員展開(kāi)應(yīng)急措施。該機(jī)制提升了安全監(jiān)控的敏銳度,避免了人為排查帶來(lái)的延遲,確保了突發(fā)事件在最短時(shí)間內(nèi)得到回應(yīng)。

        在公共服務(wù)方面,數(shù)字治理系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)建一個(gè)綜合平臺(tái),使村民能夠在同一入口進(jìn)行醫(yī)療預(yù)約、教育課程報(bào)名、技術(shù)咨詢(xún)等事項(xiàng)。同時(shí),系統(tǒng)還需與地方醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)時(shí)更新資源供給狀況。系統(tǒng)的多功能整合,使得服務(wù)資源能夠按需調(diào)整。

        數(shù)據(jù)分析與可視化技術(shù)的應(yīng)用,使管理從經(jīng)驗(yàn)判斷轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。通過(guò)對(duì)各類(lèi)資源數(shù)據(jù)的深度分析,系統(tǒng)能自動(dòng)生成圖表和數(shù)據(jù)報(bào)告,并對(duì)資源利用、民生需求、政策執(zhí)行等維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。數(shù)據(jù)的多維度解析可幫助管理層洞察發(fā)展趨勢(shì),改進(jìn)治理策略??梢暬故竟δ艿闹踩胱審?fù)雜數(shù)據(jù)形象化,便于管理人員直觀理解,支持高效、科學(xué)地決策。

        村民的廣泛參與,對(duì)治理的透明化至關(guān)重要。數(shù)字治理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置意見(jiàn)收集、投票決策、線上討論模塊,使村民有機(jī)會(huì)發(fā)表意見(jiàn)、參與治理過(guò)程。村民的每項(xiàng)反饋都會(huì)被匯總統(tǒng)計(jì),為政府部門(mén)提供詳盡的民眾意見(jiàn)信息。此外,系統(tǒng)的反饋功能還應(yīng)提供追蹤編號(hào),以確保村民可隨時(shí)了解自己所提問(wèn)題的處理進(jìn)展。

        加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn),以提升鄉(xiāng)村信息化的應(yīng)用深度

        推動(dòng)農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn),是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基石,有助于深化技術(shù)在鄉(xiāng)村生活與生產(chǎn)中的應(yīng)用,進(jìn)而全面提升鄉(xiāng)村信息化管理能力。推進(jìn)農(nóng)民數(shù)字技能培訓(xùn),應(yīng)在村內(nèi)定期開(kāi)展數(shù)字技能課程,依據(jù)農(nóng)民的年齡、教育水平、數(shù)字基礎(chǔ)分層設(shè)計(jì)課程內(nèi)容。培訓(xùn)課程應(yīng)涵蓋電腦操作、智能手機(jī)的基礎(chǔ)使用,以及社交平臺(tái)的安全管理。此外,鑒于農(nóng)業(yè)從業(yè)者尤需針對(duì)性指導(dǎo),課程還需融入精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)設(shè)備的操作、數(shù)據(jù)管理等實(shí)用技能,以幫助農(nóng)民從技術(shù)中直接受益。為擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,可在農(nóng)閑時(shí)或通過(guò)流動(dòng)講堂深入偏遠(yuǎn)地區(qū),將技術(shù)普及至各個(gè)角落。

        數(shù)字技能的培訓(xùn)內(nèi)容需貼近農(nóng)民生活,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活服務(wù)展開(kāi)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,應(yīng)系統(tǒng)性地教授智能灌溉、病蟲(chóng)害監(jiān)控、土壤監(jiān)測(cè)等設(shè)備的使用,以及在數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)上的動(dòng)態(tài)分析操作等手段。培訓(xùn)應(yīng)將理論與實(shí)操相結(jié)合,使農(nóng)民在實(shí)際使用設(shè)備時(shí)能牢固掌握基本要領(lǐng)。生活服務(wù)方面的指導(dǎo)同樣不可忽視,從醫(yī)保查詢(xún)、社保繳納到在線購(gòu)物,智能手機(jī)應(yīng)用成為現(xiàn)代生活的“新農(nóng)具”,可使農(nóng)民在日常生活中逐步適應(yīng)信息化,讓技術(shù)逐漸融入日常生活中。

        培訓(xùn)結(jié)束后,技術(shù)支持的延續(xù)至關(guān)重要。需在鄉(xiāng)村地區(qū)設(shè)立數(shù)字技術(shù)支持中心或服務(wù)站點(diǎn),為農(nóng)民提供持續(xù)的技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)支持站點(diǎn)可為農(nóng)民提供面對(duì)面的咨詢(xún),通過(guò)技術(shù)員定期巡查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,對(duì)頻繁使用的設(shè)備提供遠(yuǎn)程幫助服務(wù),確保問(wèn)題解決時(shí)效。同時(shí),針對(duì)農(nóng)民日常使用的高頻設(shè)備,應(yīng)設(shè)立固定支持渠道,以使技術(shù)服務(wù)能隨時(shí)響應(yīng)。

        數(shù)字技能推廣的成效,也需要農(nóng)民自身力量支持。鄉(xiāng)村中可選擇技術(shù)應(yīng)用得當(dāng)?shù)霓r(nóng)民擔(dān)任“數(shù)字推廣員”,以一帶多,引導(dǎo)其他村民了解其技術(shù)便利,傳授實(shí)際使用經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),也可設(shè)立“農(nóng)民互助小組”,鼓勵(lì)村民分享操作技巧、解決使用難題,形成自發(fā)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)踐中,推廣員和互助小組的互動(dòng)推廣模式,使得數(shù)字技能培訓(xùn)成果在村內(nèi)進(jìn)一步深化,形成了自下而上的技術(shù)傳播。

        政府與社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)支持,為培訓(xùn)提供了持久保障。政府的資源整合、高校的師資幫助、企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),可在不同層面上協(xié)同提供有力支持。高校與技術(shù)企業(yè)的合作,既提供了課程內(nèi)容的優(yōu)化設(shè)計(jì),又帶來(lái)了硬件設(shè)備的贈(zèng)送或試用,彌補(bǔ)了技術(shù)設(shè)備的短缺問(wèn)題。社會(huì)公益組織則提供資金與場(chǎng)地,使偏遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù)在學(xué)習(xí)資源上獲得了平等機(jī)會(huì)。

        構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制,以?xún)?yōu)化公共服務(wù)資源配置和鄉(xiāng)村管理

        在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中,數(shù)據(jù)共享機(jī)制的構(gòu)建可支撐資源優(yōu)化配置與管理優(yōu)化。首先,應(yīng)搭建信息共享平臺(tái),將分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及公共服務(wù)數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一系統(tǒng)。其次,推動(dòng)信息的流動(dòng)與整合,每個(gè)鄉(xiāng)村行政單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織需定期上傳各類(lèi)信息并實(shí)時(shí)更新,以保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。最后,在多源數(shù)據(jù)接口設(shè)計(jì)上需兼容不同格式與傳輸協(xié)議,以確保數(shù)據(jù)在同一平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效整合。此外,應(yīng)在平臺(tái)內(nèi)細(xì)致設(shè)立數(shù)據(jù)分類(lèi)和標(biāo)簽系統(tǒng),使管理人員能高效調(diào)用和檢索,為鄉(xiāng)村管理與公共服務(wù)提供精準(zhǔn)的決策支持。

        數(shù)據(jù)共享的視野不應(yīng)囿于單一鄉(xiāng)村的邊界。跨區(qū)域的數(shù)據(jù)協(xié)作,是彌補(bǔ)資源不均、促進(jìn)區(qū)域互補(bǔ)的有效途徑。應(yīng)依托跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃、市場(chǎng)供求等信息在不同區(qū)域間快速交換,為資源協(xié)同調(diào)配提供可能。通過(guò)分級(jí)權(quán)限管理,鄉(xiāng)村管理單位可根據(jù)級(jí)別獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)權(quán)限,從而在數(shù)據(jù)共享中實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)與高效的資源配置。此外,數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制還可確保共享數(shù)據(jù)具有持續(xù)的時(shí)效性。數(shù)據(jù)驗(yàn)證流程設(shè)置同樣不可忽視,可有效規(guī)避信息失真或滯后帶來(lái)的決策風(fēng)險(xiǎn)。

        數(shù)據(jù)共享的廣泛性與公共性,不可避免地會(huì)引發(fā)隱私安全挑戰(zhàn)。平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)需采用加密存儲(chǔ),并通過(guò)權(quán)限管理控制訪問(wèn),以防止未經(jīng)授權(quán)的數(shù)據(jù)被泄露或?yàn)E用。對(duì)于村民的個(gè)人信息,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)的匿名化或脫敏處理,以在數(shù)據(jù)共享的同時(shí),確保隱私不受侵害。數(shù)據(jù)共享的過(guò)程更需遵循國(guó)家數(shù)據(jù)安全法規(guī)與隱私保護(hù)政策,并設(shè)置完善的安全審核與監(jiān)控機(jī)制,以及時(shí)識(shí)別潛在的違規(guī)操作,使數(shù)據(jù)在流轉(zhuǎn)中得到切實(shí)的安全保障。

        建立數(shù)字化監(jiān)督機(jī)制,確保鄉(xiāng)村治理的透明度和民眾參與

        在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中,監(jiān)督機(jī)制的數(shù)字化設(shè)計(jì),是推進(jìn)治理透明和激發(fā)民眾參與的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

        首先,鄉(xiāng)村信息平臺(tái)的公開(kāi)化設(shè)立,使村民可以實(shí)時(shí)了解村莊的資金使用、項(xiàng)目進(jìn)展及決策過(guò)程。同時(shí),數(shù)據(jù)呈現(xiàn)方式不應(yīng)單一,應(yīng)采用圖表、公告和報(bào)告的多樣組合,以促進(jìn)信息的直觀傳播。分層次的展示邏輯則可確保重要信息能優(yōu)先顯現(xiàn),而非在冗余數(shù)據(jù)中被掩蓋。平臺(tái)應(yīng)兼容多終端訪問(wèn),消除因獲取渠道單一造成的信息壁壘。這一透明化信息平臺(tái),為鄉(xiāng)村事務(wù)監(jiān)督打開(kāi)了參與的大門(mén)。

        其次,為激發(fā)村民參與,數(shù)字監(jiān)督機(jī)制需設(shè)立便捷的舉報(bào)和反饋通道。村民可在平臺(tái)上實(shí)名或匿名舉報(bào)不當(dāng)行為、政策執(zhí)行不力等問(wèn)題,并提出反饋信息。反饋機(jī)制需引入跟蹤功能,即每個(gè)反饋信息提交后會(huì)自動(dòng)生成編號(hào),以供村民查詢(xún)處理進(jìn)展。此外,平臺(tái)還應(yīng)配有專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的分類(lèi)與處理,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回應(yīng)村民。

        再次,數(shù)字監(jiān)督機(jī)制的核心在于建立數(shù)據(jù)留痕與審計(jì)功能,以確保治理過(guò)程的可追溯性。每項(xiàng)決策、資源分配、政策執(zhí)行均需自動(dòng)記錄,形成按時(shí)間順序排列的數(shù)據(jù)鏈條。同時(shí),要建立分級(jí)審計(jì)入口,使不同級(jí)別的管理者可按權(quán)限查閱所需信息、組織定期審查。這種信息留痕機(jī)制,將治理行為納入可審查體系中,形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部監(jiān)督結(jié)構(gòu),減少了潛在的失誤與濫用風(fēng)險(xiǎn)。

        最后,在監(jiān)督過(guò)程中,數(shù)據(jù)分析模塊的加入,為治理提供了實(shí)時(shí)監(jiān)控與問(wèn)題預(yù)測(cè)的技術(shù)支撐。系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分析工具可自動(dòng)檢測(cè)資金流動(dòng)異?;蛘邷蟮蕊L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并提供實(shí)時(shí)預(yù)警。一旦系統(tǒng)識(shí)別出異常狀況,將自動(dòng)向相關(guān)管理人員發(fā)送警報(bào),使其及時(shí)應(yīng)對(duì)。AI和大數(shù)據(jù)技術(shù)則進(jìn)一步強(qiáng)化了分析的維度和深度,使系統(tǒng)能預(yù)判可能的治理問(wèn)題,減少因信息滯后導(dǎo)致的隱患。數(shù)字支撐下,監(jiān)督機(jī)制不再是事后的監(jiān)管,而是面向未來(lái)的管理。

        數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)正在重新定義鄉(xiāng)村治理模式。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、治理系統(tǒng)優(yōu)化、農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升,以及監(jiān)督機(jī)制完善,鄉(xiāng)村治理的模式正向精細(xì)化、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)方向轉(zhuǎn)變。治理效能與透明度的增強(qiáng),使鄉(xiāng)村公共服務(wù)的公平性得以提高,進(jìn)一步推動(dòng)了包容性與可持續(xù)性的整體發(fā)展。面向未來(lái),數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)繼續(xù)以創(chuàng)新為導(dǎo)向,匯聚多方資源與技術(shù)力量,以滿足不斷變化的社會(huì)需求。

        中共河南省委黨校專(zhuān)項(xiàng)課題:偉大建黨精神的三重維度研究(ZX2021001)。

        (作者單位:中共河南省委黨校 黨建部)

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