馬鈴薯是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、保證國家糧食安全的重要作物，2015年中央一號文件提出“馬鈴薯主糧化”戰(zhàn)略，逐步推動馬鈴薯成為繼水稻、小麥、玉米之后的我國第四大主糧作物。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展案例

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是甘肅省的重要支柱產(chǎn)業(yè)

馬鈴薯是甘肅三大糧食作物之一，“甘肅馬鈴薯別具風味，薯條薯泥吃起來軟糯沙酥，定西寬粉吃起來勁道十足”?！岸ㄎ鲗挿邸鲍@批國家地理標志證明商標，標志著甘肅馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已從傳統(tǒng)初步的淀粉加工進一步向下游的產(chǎn)業(yè)鏈衍生。

近年來，甘肅省在建設脫毒種薯繁育體系方面走在全國前列，2023年馬鈴薯種薯生產(chǎn)面積達到47萬畝（約313.33平方千米）。2022年全省馬鈴薯種植面積達862萬畝（約5 746.67平方千米），產(chǎn)量達1 500萬噸，實際加工淀粉、休閑食品及主食化產(chǎn)品、粉條粉皮等66萬噸，產(chǎn)值達340億元，農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入達到1 700元，部分優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民人均產(chǎn)業(yè)收入超過了2 200元。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為滕州市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

滕州市是“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”，中國最大的馬鈴薯二季作區(qū)。滕州市培育經(jīng)營規(guī)模50畝（約0.04平方千米）以上的家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶800余家，畝均效益8 000元以上，已形成了從種植、收購、儲存、加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。春秋兩季，滕州馬鈴薯種植面積達65萬畝（約433.33平方千米），產(chǎn)量210—220萬噸，年產(chǎn)值約59億元，出口量占中國1/3，是中國菜用馬鈴薯的“風向標”。

膠州市正大力發(fā)展馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)

膠州是馬鈴薯種植大市，得益于獨特的氣候和優(yōu)越的地理條件，膠州馬鈴薯品質(zhì)獨特，個頭大、口感好，很受市場歡迎，是省內(nèi)重要的產(chǎn)區(qū)。全市常年播種面積15萬畝（約100平方千米），總產(chǎn)量40多萬噸，年產(chǎn)值6億元以上。2010年“膠西馬鈴薯”注冊成為國家地理標志產(chǎn)品。

近年來，當?shù)卣e極推廣“訂單種植”模式，來自全國各地的客商和食品企業(yè)直接到地頭里以約定保底收購價采購，為馬鈴薯種植戶增收提供了強有力的保障。

另外，膠州市于2024年由利群商業(yè)集團建成投產(chǎn)占地4 000平方米的薯條加工廠——福滿興食品廠，以生產(chǎn)馬鈴薯薯條為核心，專注于薯類產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和生產(chǎn)，建有智能化、自動化、規(guī)?；項l生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)能近3萬噸，種植戶平均每畝增收800余元。二期項目規(guī)劃建設薯餅生產(chǎn)線一條，年產(chǎn)能4 000噸，成為膠州市馬鈴薯深加工的代表性企業(yè)。

馬鈴薯作為糧食作物之所以能在中國有著廣闊而長遠的發(fā)展，與其所具有的自然環(huán)境適應性強、能夠緩解糧食供應壓力、自身價值高的特點密不可分。在新時代全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的背景下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠加強對鄉(xiāng)村丘陵山地等土地的有效利用，提高畝均效益，提高農(nóng)村勞動力的工作效率，提升農(nóng)民收入水平。馬鈴薯的規(guī)?；N植能夠促進便捷高效的特色農(nóng)業(yè)社會化服務體系完善發(fā)展，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的銜接，有效促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、集體增收和農(nóng)民致富。

平度市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

具有馬鈴薯種植生長的優(yōu)越自然氣候條件

平度市地處山東半島腹地，是山東省面積最大的縣級市，耕地面積廣闊，土壤肥沃，水利灌溉條件便利，氣候適宜馬鈴薯種植，為馬鈴薯生長創(chuàng)造了得天獨厚的條件。馬鈴薯作為平度市的特色農(nóng)作物之一，因產(chǎn)量高、質(zhì)量好，遠銷國內(nèi)外。

具有馬鈴薯種植的良好基礎(chǔ)

2024年，平度市馬鈴薯種植面積12.5萬畝（約83.33平方千米）左右，總產(chǎn)40萬噸左右。栽培品種以食用型馬鈴薯為主，有沃土、V7等；加工薯（淀粉薯）主要品種有麥肯、大西洋、雪川等。加工薯（淀粉薯）面積比去年增加140%以上，且大部分都簽訂回收合同。

栽培模式以地膜覆蓋為主，該模式占總面積的80%以上；近幾年“小拱+地膜”雙層覆蓋模式面積逐漸增多，面積達到2.5萬畝（約16.67平方千米）左右；三膜面積為0.5萬畝（約3.33平方千米）左右。

馬鈴薯銷售市場廣闊，具有初級加工基礎(chǔ)

2024年，平度市商品薯銷售以國內(nèi)市場為主，其中產(chǎn)地市場銷售占90%以上。國際市場以東南亞和中東地區(qū)為主，年出口量在1.5萬噸左右。全市馬鈴薯加工企業(yè)以初級農(nóng)產(chǎn)品加工為主，加工儲藏企業(yè)主要集中在仁兆鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、古峴鎮(zhèn)、白沙河街道等。平度市早春馬鈴薯喜獲豐收，品質(zhì)上乘，如圖1、圖2所示。

圖1 平度市早春馬鈴薯喜獲豐收（圖片來源于網(wǎng)絡）

圖2 平度市馬鈴薯品質(zhì)上乘（圖片來源于網(wǎng)絡）

平度市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問題和不足

馬鈴薯作為平度市特色農(nóng)作物，近年來雖然有較大規(guī)模的種植，種植的機械化水平較高，水肥一體化的使用水平也不斷提升，但也存在種薯來源復雜、管理標準化程度不高等問題，部分地區(qū)長期施肥不科學和管理模式傳統(tǒng)，制約了馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)提升。此外，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)不多、加工能力不強，也是平度市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。

種薯質(zhì)量參差不齊

平度市沒有本地的優(yōu)質(zhì)脫毒種苗研發(fā)基地和馬鈴薯原原種擴繁中心，還未建成區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地，不夠完善的良繁體系造成了種薯來源復雜、部分種薯質(zhì)量不高。種植較差種薯的地塊植株存在出苗率低、抗性差、長勢弱、病害重等方面的問題。

馬鈴薯標準化種植管理水平有待提高

平度市馬鈴薯播種能夠按照深翻、旋耕、播種、覆膜等一條龍模式進行作業(yè)，馬鈴薯種植的機械化水平大幅提升。但是與馬鈴薯優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)相比，存在水肥一體化灌溉栽培技術(shù)運用推廣不夠、馬鈴薯疫病的監(jiān)測預警與防控不夠科學準確、農(nóng)機化生產(chǎn)與適度規(guī)?；?jīng)營不相適應等問題，馬鈴薯種植由粗放式生產(chǎn)向綠色、高效、集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型發(fā)展較為緩慢。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平需進一步提升

平度市馬鈴薯加工企業(yè)以初級農(nóng)產(chǎn)品加工為主，馬鈴薯相關(guān)的深加工企業(yè)不多，馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線、休閑食品生產(chǎn)線、粉條粉皮生產(chǎn)線等還沒有建設完善，研發(fā)生產(chǎn)能力有待提高，還未能將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培育成一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、大而強的產(chǎn)業(yè)。

推動平度市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

2023年9月，習近平總書記在山東省棗莊市考察石榴種植和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況時指出，人們生活水平在提高，優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)市場需求在增長。要做好品牌，提升品質(zhì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)市場競爭力和綜合效益，帶動更多鄉(xiāng)親共同致富。習近平總書記多次強調(diào)圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力做好品牌、提升品質(zhì)，加強種質(zhì)資源保護，深化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；著力延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)業(yè)市場競爭力和綜合效益。馬鈴薯兼具糧食作物和特色農(nóng)產(chǎn)品兩大屬性，在全國很多地區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，平度市也應加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村全面振興的富民產(chǎn)業(yè)。

首先，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門和各鎮(zhèn)街配合，結(jié)合平度市不同片區(qū)平原、丘陵地形土壤土質(zhì)情況，選擇適合當?shù)胤N植的加工型馬鈴薯品種，為馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

其次，做好樂事等大型薯片食品企業(yè)合同加工型馬鈴薯種植的推廣工作。部分農(nóng)戶對于馬鈴薯種植熱情不高的一個重要原因就是銷路問題。推動大型薯片食品企業(yè)合同加工型馬鈴薯的推廣種植，能夠以最低保護價收購農(nóng)民種植的馬鈴薯，最大限度地保護農(nóng)民的利益和種植的積極性。同時，在企業(yè)合同加工型馬鈴薯的推廣種植過程中，也能以更加規(guī)范標準的種植管理技術(shù)提高農(nóng)民的馬鈴薯種植水平。

最后，要做好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學習和種植效益宣傳工作。近年來，平度市馬鈴薯種植面積均在10萬畝（約66.67平方千米）以上，但還存在前端馬鈴薯良種繁育體系不完善、后端馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)化水平不高的問題。因此，要到馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善的地區(qū)加強學習，學習其在馬鈴薯良種繁育、標準化科學管理種植、馬鈴薯產(chǎn)品深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈及提高產(chǎn)品附加值方面的成熟經(jīng)驗做法，以加快平度市馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，通過政策引導、效益宣傳等多種舉措，打造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為富民特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。讓馬鈴薯深加工企業(yè)和種植大戶現(xiàn)身說法，說明馬鈴薯便于規(guī)?；N植管理的優(yōu)勢，提高畝均產(chǎn)量和農(nóng)民收益。讓平度市的農(nóng)民群眾認識到，種植馬鈴薯、發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)不僅能提高自己的收入水平，還能促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，更能為國家的糧食安全作出貢獻，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。除此以外，平度市馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需做好以下幾方面的工作。

一是加大新品種馬鈴薯種薯示范推廣力度，適時建設本地良種繁育體系。種薯的質(zhì)量不僅關(guān)系到優(yōu)良新品種的選擇推廣，還關(guān)系到馬鈴薯種植病蟲害防治以及產(chǎn)量提高，農(nóng)業(yè)部門應當幫助馬鈴薯種植戶篩選出適合平度市土壤土質(zhì)的馬鈴薯新品種?？梢月?lián)合希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團等馬鈴薯龍頭企業(yè)進行馬鈴薯優(yōu)良品種的試驗示范種植，通過在田間地頭召開“示范效果觀摩會、推廣會及測產(chǎn)會”的方式，讓馬鈴薯種植基地戶和農(nóng)戶看到實實在在的效果。農(nóng)業(yè)部門和各鎮(zhèn)街的農(nóng)業(yè)服務中心要加大辨別種薯質(zhì)量農(nóng)業(yè)知識的宣傳普及力度，重點宣傳推廣馬鈴薯龍頭企業(yè)培育的、經(jīng)過市場檢驗的良種，尤其是單產(chǎn)量高、淀粉含量高、抗逆性強、營養(yǎng)成分豐富的加工型馬鈴薯新品種。此外，通過與國家馬鈴薯工程技術(shù)研究中心以及馬鈴薯龍頭企業(yè)合作，適時引入優(yōu)質(zhì)的脫毒種苗研發(fā)基地和馬鈴薯原原種擴繁中心，建成區(qū)域性的馬鈴薯良種繁育基地，完善本地的良種繁育體系，從而在根本上保證周邊馬鈴薯種薯的高質(zhì)量。

二是推動以提升機械化水平、改良土壤養(yǎng)分施肥、病蟲害防治等為主的馬鈴薯標準化種植管理體系。馬鈴薯種植區(qū)的突出問題包括有機質(zhì)偏低、土壤酸化、過量施肥、規(guī)模化后產(chǎn)量提升有瓶頸、萌芽不齊、死棵較重等。通過土地流轉(zhuǎn)、推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織方式，逐步開展馬鈴薯的規(guī)?；N植，并不斷強化經(jīng)營主體培育、示范帶動和利益聯(lián)結(jié)的作用。馬鈴薯栽培全程機械化、水肥藥一體化滴灌設備的使用，再加上病蟲害綠色防治技術(shù)和測土配方平衡施肥技術(shù)的推廣，可大大提高馬鈴薯種植的勞動生產(chǎn)率和水肥藥利用效率，確保馬鈴薯的集約高效、標準化種植管理。

三是加大優(yōu)精馬鈴薯深加工項目的招商引資力度，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著甘肅天水麻辣燙的火爆“出圈”，作為甘肅麻辣燙“靈魂伴侶”的“定西寬粉”進入人們的視野?！岸ㄎ鲗挿邸睋破饋砭К撎尥?，吃起來筋道光滑，具有“薄、滑、筋、透、香、爽”的特點，在市場上享有很高的美譽，深受消費者的青睞，這是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個典范，值得深入學習。

平度市可以通過招商引資引入優(yōu)精的馬鈴薯深加工項目，建設馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線、馬鈴薯薯條薯餅生產(chǎn)線、馬鈴薯粉條饅頭生產(chǎn)線、馬鈴薯提取食品級蛋白生產(chǎn)線等，逐步提升馬鈴薯加工能力水平和產(chǎn)品多樣化水平。高質(zhì)量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的引進可以大大帶動平度市馬鈴薯的規(guī)模化、品質(zhì)化種植，促進馬鈴薯特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。在銷售方面，除了為康師傅、好麗友、今麥郎等大型食品領(lǐng)軍企業(yè)、眾多中小食品企業(yè)和酒店餐飲企業(yè)供給以外，也可以通過建立產(chǎn)品倉庫的方式輻射城市區(qū)域，實現(xiàn)快速安全配送等。

通過做優(yōu)做精馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)，努力建成多樣化的馬鈴薯深加工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從而構(gòu)建育繁、種植、加工、銷售一體化的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈。這不僅能夠增加平度市馬鈴薯種植戶的收入，還能培育當?shù)匦碌木蜆I(yè)增長點，更能以平度市馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范帶動鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)興旺之路。

[作者單位：中國石油大學（北京）馬克思主義學院]