數(shù)字鄉(xiāng)村建設在我國的發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)關鍵地位，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是農業(yè)農村現(xiàn)代化進程中重要的驅動力量。數(shù)字鄉(xiāng)村建設是指推動信息技術與農村生產(chǎn)生活深度融合，對村莊治理、生態(tài)保護等多領域進行全方位、全角度、全鏈條的改造。文章以位于山東省濟南市章丘區(qū)雙山街道的三澗溪村為例，運用增能理論，分析探究三澗溪村通過數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村建設與基層治理的路徑。通過研究歸納三澗溪村在數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作中取得的成效和歷史實踐過程產(chǎn)生的經(jīng)驗，發(fā)揮其引領示范帶動作用，助力鄉(xiāng)村振興。

隨著信息技術的快速發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設成為推動鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略舉措。數(shù)字鄉(xiāng)村建設涵蓋多個方面，包括在農村地區(qū)完善高速寬帶網(wǎng)絡和5G基站等基礎設施的數(shù)字化建設、推動農村經(jīng)濟向數(shù)字化轉型、通過建立數(shù)字化政務平臺來實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化，以及提供數(shù)字化的公共服務供給等。通過建設數(shù)字鄉(xiāng)村可以推動農業(yè)現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村治理水平、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和提高農民生活質量。數(shù)字鄉(xiāng)村建設不僅是對技術的運用，更是對鄉(xiāng)村發(fā)展模式的創(chuàng)新，具有重要的經(jīng)濟、社會、文化和政治意義。當下，數(shù)字鄉(xiāng)村建設中網(wǎng)絡基礎設施相對薄弱，影響數(shù)字鄉(xiāng)村建設的推進速度和應用效果。關鍵核心技術創(chuàng)新不足，無法充分滿足農業(yè)農村數(shù)字化發(fā)展的需求。農業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度不強，城鄉(xiāng)之間存在較大差異。鄉(xiāng)村數(shù)字化復合型人才不足，導致數(shù)字鄉(xiāng)村建設的專業(yè)支撐力量薄弱等眾多發(fā)展困境。

增能理論作為社會工作領域的一個重要理論，強調個人、家庭、團體和社區(qū)通過學習與實踐來持續(xù)提升自身的潛能和素質，以推動個人及社會的長期發(fā)展。它倡導通過一系列積極的實踐來實現(xiàn)能力的提升，包括學習新知識、掌握新技能、增強思維能力和創(chuàng)造力，以及積極參與社會活動和社會服務。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設中，引入增能理論具有重要意義，有助于充分調動村民的積極性和主動性，使其更好地參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設，提升村民在數(shù)字時代的發(fā)展能力和自主意識，進而推動鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。通過數(shù)字化賦能三澗溪村，能夠為該村的進一步發(fā)展奠定更堅實的數(shù)字基礎，并帶動周邊村莊實現(xiàn)共同富裕，促進區(qū)域振興。三澗溪村近年來綜合運用5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術手段，以“1+1+9+N”數(shù)字鄉(xiāng)村平臺為中臺，整合農事生產(chǎn)、基層治理等功能，全面構建了數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的數(shù)字鄉(xiāng)村框架體系。三澗溪村在打造數(shù)字鄉(xiāng)村、推動村莊數(shù)字化和智能化進程的過程中，探索出了一條能夠在較大范圍內推廣并作為成功范例的村莊可持續(xù)發(fā)展之路，成了其他村莊的示范標桿。

增能理論視角下三澗溪村數(shù)字鄉(xiāng)村建設的實現(xiàn)路徑

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，科技引領治理

如今的三澗溪村結合自身優(yōu)勢，整合內外資源，開展了一系列三產(chǎn)融合的優(yōu)秀項目，充分調動了廣大農民的積極性和創(chuàng)造性，逐漸形成現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶領村民們走上了經(jīng)濟富起來、腰桿挺起來的光輝之路。三澗溪村還為青年創(chuàng)業(yè)者搭建起了平臺，讓他們能在現(xiàn)代農業(yè)領域中大展身手，注入年輕活力。作為農村，三澗溪在科技手段的應用方面相當超前，引進了多項科技應用。三澗溪村目前已實現(xiàn)5G智慧社區(qū)網(wǎng)格化管理，村內多處安裝了攝像頭，實現(xiàn)了全方位、無死角的監(jiān)管。這對于更好地推進村莊治安管理具有重要意義，能夠提升人居環(huán)境，增強村民的安全感。在產(chǎn)業(yè)振興方面，三澗溪村實現(xiàn)了三產(chǎn)業(yè)齊頭并進，展現(xiàn)了四位一體循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)新模式，并運用了農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術進行環(huán)境監(jiān)測、智能控制以及農業(yè)自動化管理。此外，三澗溪村利用科技手段涉及的領域十分廣泛，涵蓋了智能導覽系統(tǒng)、在線預訂服務以及虛擬現(xiàn)實體驗等方面，旨在提升村民及到訪者的體驗感。如今，三澗溪村通過聯(lián)通“一碼游”產(chǎn)品發(fā)展智慧文旅，將村內的古地道、古村落、古建筑、特色農產(chǎn)品、民宿等信息進行推廣展示。同時，利用聯(lián)通“附近推”、小區(qū)短信等產(chǎn)品實現(xiàn)游客到章丘區(qū)后自動在微信朋友圈、抖音、頭條及短信平臺進行推廣，這不僅促進了休閑觀光、人文體驗、農業(yè)知識學習以及紅色鄉(xiāng)村旅游的三產(chǎn)融合發(fā)展，而且標志著三澗溪村走出了文旅賦能產(chǎn)業(yè)融合之路。

建設數(shù)字村莊，整體規(guī)劃村務平臺

近幾年，三澗溪村在自身的努力及政府的大力助推下，建成了“大數(shù)據(jù)智慧臺區(qū)”和“智慧社區(qū)”，為三澗溪村建設與治理不斷注入智慧與活力。三澗溪大數(shù)據(jù)智慧臺區(qū)為國網(wǎng)濟南市章丘區(qū)供電公司試點建設的全國首座大數(shù)據(jù)智慧供電臺區(qū)，它的落成，使得三澗溪村能夠免費享受5G用電服務。下一步，三澗溪村將根據(jù)實際情況，在村委會安裝LED電子顯示屏，建立網(wǎng)格可視化管理平臺，創(chuàng)建微信公眾平臺，作為村務公開、法規(guī)條例、普及知識、事務辦理等傳遞信息的重要途徑，解決公共展示區(qū)亂涂亂畫，影響村容村貌等問題，使村意民情能夠準確高效地傳遞。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”方式打造線上線下相結合的宣傳服務平臺，增強村民與村委會的信息互動。

三澗溪村以基層村級黨建為總抓手，通過建立監(jiān)督及村務公開機制，利用數(shù)字化和新技術手段建立五個“一”平臺，從而進一步完善黨組織與群眾之間的聯(lián)動機制，并發(fā)揮關系協(xié)調作用。三澗溪村通過與章丘區(qū)綜合治理平臺的打通，實現(xiàn)了基層網(wǎng)格化精細管理，利用積分共治獎勵機制激發(fā)了村民參與各項村務的積極性。同時，為慶?？倳浺暡烊凉鞠逯苣辏鶕?jù)章丘區(qū)委領導要求，以數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術為基礎，建設一屏統(tǒng)覽、一屏統(tǒng)管三澗溪數(shù)字鄉(xiāng)村可視化平臺，實現(xiàn)大屏（通過無人機傾斜攝影建設PC端數(shù)字孿生可視化大屏）、中屏（數(shù)字管理）、小屏（手機端）三屏應用。大屏端包括黨建引領、綜合治理、三務公開、數(shù)字農業(yè)、數(shù)字工業(yè)、數(shù)字文旅、數(shù)字政務等模塊，小屏端包含村民端、村委端。并且在大屏端、小屏端實現(xiàn)三務公開數(shù)據(jù)的及時發(fā)布，以數(shù)字化賦能村莊的建設與治理。

建設智慧村莊，便捷群眾生產(chǎn)生活

智慧村莊建設通過完善網(wǎng)絡基礎設施，讓村民享受到便捷的互聯(lián)網(wǎng)服務，如高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡可以使在線教育、遠程醫(yī)療等服務走進鄉(xiāng)村；是利用數(shù)字化平臺進行村務管理，從而使信息更加透明化，如財務收支、項目建設等信息通過智慧村務系統(tǒng)及時準確地向村民公開，加強了村民對村務的監(jiān)督；是青年人才應用智慧農業(yè)技術來達成農產(chǎn)品“提質增量”的效果。通過精準的環(huán)境監(jiān)測和自動化灌溉、施肥系統(tǒng)，可以根據(jù)農作物生長需求進行精細化管理，提高農作物產(chǎn)量和質量；是搭建文化數(shù)字平臺，對鄉(xiāng)村的人文風情、紅色文化等進行數(shù)字化記錄和呈現(xiàn)。智慧村莊建設是一個長期的過程，需要從規(guī)劃階段就考慮可持續(xù)發(fā)展，包括技術的可持續(xù)性、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性等。三澗溪村村“兩委”在如何建設“智慧村莊”方面做出了較好的示范。

以智慧鄉(xiāng)村為抓手，運用科技網(wǎng)絡，發(fā)展智慧村莊。中國移動章丘分公司助力三澗溪5G智慧社區(qū)建設，建設5G智能車棚、集中充電樁、智能抬落桿及人臉識別系統(tǒng)。此外，該村堅持“黨委搭臺、群眾唱戲”，建起了小康電子書屋，實現(xiàn)了5G信號全覆蓋。行走在三澗溪村的寬闊道路上，會驚喜地發(fā)現(xiàn)電動汽車充電樁的設立，這通常是城市中才能見到的景象。在全國范圍內，能夠擁有如此設施的村莊寥寥無幾。在村委會所在的三層建筑的首層，配置有智能安全數(shù)字化大屏幕系統(tǒng)，該系統(tǒng)成功實現(xiàn)了對村莊發(fā)展進程的數(shù)字化賦能。為了更有效地促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，三澗溪村購置了多輛電動游覽觀光車，為游客提供了極為舒適的體驗。與此同時，源虎食品有限公司在原有生態(tài)黑豬養(yǎng)殖的基礎上，進一步開發(fā)了“四位一體”的生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式。這些舉措充分展示了三澗溪村在自身發(fā)展過程中所注入的多元化動力與智慧，成功打造出了多個具有鮮明特色的“活招牌”。

三澗溪村村“兩委”在打造智慧村莊過程中運用增能理論，使村民在與他人及環(huán)境的積極互動過程中，對村莊建設獲得更大的信心。該村為村民提供實用技能培訓，如智能設備操作、電商平臺運營等，增強村民的實際操作能力。在參與決策過程中，三澗溪村建立了村民議事廳或線上交流平臺，在智慧村莊規(guī)劃、建設項目選擇等事務上，讓村民參與討論決策，提升其話語權和掌控感。在資源整合方面，三澗溪村搭建了村民之間的資源共享平臺，鼓勵有技術、資金、經(jīng)驗的村民分享自己的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)共同進步。

發(fā)揮“智治支撐”作用，強化互聯(lián)網(wǎng)思維

在進行鄉(xiāng)村建設與治理過程中，村干部、村民及返鄉(xiāng)青年要懂得運用智能化手段，建設美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的智能化平臺，把互聯(lián)網(wǎng)、高新技術的優(yōu)勢發(fā)揮到最大。智能化治理在眾多領域中扮演著至關重要的角色。它能夠通過自動化流程和實時數(shù)據(jù)處理顯著提升治理效率，借助全方位監(jiān)測與智能識別預警機制來增強監(jiān)管能力，并且還能夠提供個性化的服務體驗以及多元化的服務渠道，從而優(yōu)化公共服務的整體效能。在發(fā)揮“智治支撐”的作用時，除了要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，還必須堅持人民群眾的主體作用。在建設數(shù)字鄉(xiāng)村的過程中，要讓科技引領發(fā)展，切切實實改善村民生活，為人們的生活帶去實惠，共享科技發(fā)展成果。

增能理論強調提升個人的能力和權力，三澗溪村通過數(shù)字化、智能化賦能村民，以更好地為數(shù)字鄉(xiāng)村建設貢獻智慧。三澗溪村鼓勵參與和實踐，建立激勵機制并且組織村民參與實際的互聯(lián)網(wǎng)項目。村里還會收集周邊村莊或者其他農村地區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)思維致富的案例，如有的村莊通過直播帶貨讓農產(chǎn)品暢銷，將這些案例分享給村民，讓他們切實看到互聯(lián)網(wǎng)的作用。此外還搭建了線上線下的交流平臺，如設立村莊互聯(lián)網(wǎng)交流群，方便村民交流互聯(lián)網(wǎng)學習心得、分享有趣的網(wǎng)絡信息，這些舉措都在村莊內營造了良好的互聯(lián)網(wǎng)氛圍。

近幾年，三澗溪村的智治發(fā)展取得了顯著成效。村“兩委”與浪潮等大集團合作，構建了數(shù)字治理體系，為鄉(xiāng)村精細化管理和服務提供數(shù)據(jù)支撐。依托中國聯(lián)通以雙千兆為基礎傾力打造的智慧治理平臺，對全域進行安全高效管理。眾多村級產(chǎn)業(yè)采用高新科技，推動了產(chǎn)業(yè)智治升級，實現(xiàn)了三產(chǎn)齊頭并進，高質量發(fā)展。

三澗溪村數(shù)字鄉(xiāng)村建設的經(jīng)驗總結

堅持黨建引領

三澗溪村始終堅持探索黨建工作與鄉(xiāng)村治理相結合、與數(shù)字鄉(xiāng)村建設相融合的創(chuàng)新路徑，在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實踐中，實現(xiàn)了黨組織領導力與鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的深度融合。該村充分發(fā)揮村黨支部的引領作用，以黨建帶動數(shù)字鄉(xiāng)村建設，凝聚各方力量形成工作合力，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供了堅實的組織保障。

做好基層治理

三澗溪村攜手政府與企業(yè)，共同構建了三澗溪數(shù)字鄉(xiāng)村平臺。該平臺的建設深入貫徹了黨的二十大報告中關于強化基層黨組織建設及提升基層治理能力的指導思想，旨在通過數(shù)字化手段賦能村務管理和促進村內三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。平臺積極開展黨建工作，以此推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，并成功實現(xiàn)了以黨員為引領，帶動周邊鄰里共同參與的基層治理新模式。

三澗溪村針對高齡、獨居、失智、育齡、兒童等重點人員，建立信息檔案，定期更新數(shù)據(jù)，通過手環(huán)、查體等實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時動態(tài)更新。推動實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，網(wǎng)格員通過手機端應用實現(xiàn)民情及時上報，問題及時處理，這是對“楓橋經(jīng)驗”的生動應用。開展智慧物業(yè)管理，通過對村內視頻監(jiān)控畫面進行智能分析，實現(xiàn)對電動車停在消防通道、明火和其他安全隱患的監(jiān)測功能。此外，三澗溪村致力于開展好政務服務，通過三務公開數(shù)據(jù)網(wǎng)上發(fā)布，村民可以查詢三務公開信息，如有疑問可以通過手機提交反饋意見，村領導班子收到信息后進行解釋及流程化處理。在村內安放云公章管理設備和打印機設備，供村民使用。開展智慧醫(yī)療，實現(xiàn)網(wǎng)上預約、遠程問診等服務。通過手機及PC端進行政策宣貫、法律法規(guī)、法律援助、電信防詐騙等法制宣傳。

重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

三澗溪村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都融入了數(shù)字化思維，如開展智慧養(yǎng)殖，應用智能無線控制設備和區(qū)塊鏈等技術實現(xiàn)自動調控環(huán)境和產(chǎn)品質量追溯?，F(xiàn)已有智慧養(yǎng)殖數(shù)據(jù)，可以直接進行平臺數(shù)據(jù)對接。同時，也能進行智慧種植，三澗溪村根據(jù)共同富裕、區(qū)域振興的建設理念，將周邊13個村的大棚種植實現(xiàn)智慧化管理，通過土壤及空氣溫濕度、光照等情況檢測，實現(xiàn)水肥一體化、補光、通風等智能控制。通過5G高清視頻監(jiān)控實現(xiàn)苗情、蟲情檢測及與省農科院專家在線互動。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)能源管控及生產(chǎn)、管理、服務數(shù)字化。應用智慧能源，在大棚、養(yǎng)殖及其他公共區(qū)域安裝光伏，通過鄉(xiāng)村綠色能源使用為國家雙碳目標做貢獻。

發(fā)動多元主體

鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的開發(fā)是實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設的重要措施，三澗溪村對以下三類權力主體進行建設。第一，基層黨員隊伍建設。發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，有效組織和動員村民參與鄉(xiāng)村建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村人力方面的最大優(yōu)勢。第二，通過有效挖掘村中具有號召力的人物，如鄉(xiāng)賢、村民小組長等。鼓勵他們對農村發(fā)展獻言獻策、表達需求，挖掘個體潛能和長處，使村內居民對自己的村子有更大的責任感和未來發(fā)展的自信心。第三，建設本村的人才班子。建設數(shù)字鄉(xiāng)村需要充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用和村民的主體作用，村民作為村莊建設和治理的主體，應當保持“主人翁”的自覺性。村“兩委”還應努力挖掘該村在各行各業(yè)中的人才資源，鼓勵他們積極投身本村各項事業(yè)、各個領域的長久發(fā)展大局。

綜上所述，數(shù)字鄉(xiāng)村建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動力，為農民帶來了更多機遇和福祉。新時代、新征程，需要新的鄉(xiāng)村振興模式和智能智慧助力。三澗溪村通過數(shù)字化賦能村莊的建設與治理，如今已經(jīng)在社區(qū)環(huán)境、信息公開、生活便利度、交通便捷度等方面達到了與城市發(fā)展狀況無異的層面?！褒R魯樣板”三澗溪村，在新時代鄉(xiāng)村振興浪潮的推動下、黨建工作的引領下、增能理論的指導下及外部的多方助力下，正乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”的長風，飛向更加遙遠、廣闊的新天地。

（作者單位：青島科技大學）