(1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法〉的決定》第二次修正)
第九章 農(nóng)民權(quán)益保護
第六十七條 任何機關(guān)或者單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織收取行政、事業(yè)性費用必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定。收費的項目、范圍和標準應(yīng)當公布。沒有法律、法規(guī)依據(jù)的收費,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。
任何機關(guān)或者單位對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行罰款處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的罰款,農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕。
任何機關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進行攤派。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,任何機關(guān)或者單位以任何方式要求農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供人力、財力、物力的,屬于攤派。農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有權(quán)拒絕任何方式的攤派。
第六十八條 各級人民政府及其有關(guān)部門和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織集資。
沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準,任何機關(guān)或者單位不得在農(nóng)村進行任何形式的達標、升級、驗收活動。
第六十九條 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔納稅義務(wù)。稅務(wù)機關(guān)及代扣、代收稅款的單位應(yīng)當依法征稅,不得違法攤派稅款及以其他違法方法征稅。
第七十條 農(nóng)村義務(wù)教育除按國務(wù)院規(guī)定收取的費用外,不得向農(nóng)民和學生收取其他費用。禁止任何機關(guān)或者單位通過農(nóng)村中小學校向農(nóng)民收費。
第七十一條 國家依法征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當保護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,依法給予農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地補償,任何單位和個人不得截留、挪用征地補償費用。
第七十二條 各級人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等過程中,不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán),不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營項目,不得強迫農(nóng)民購買指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。
第七十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè),需要向其成員(村民)籌資籌勞的,應(yīng)當經(jīng)成員(村民)會議或者成員(村民)代表會議過半數(shù)通過后,方可進行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會依照前款規(guī)定籌資籌勞的,不得超過省級以上人民政府規(guī)定的上限控制標準,禁止強行以資代勞。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民委員會對涉及農(nóng)民利益的重要事項,應(yīng)當向農(nóng)民公開,并定期公布財務(wù)賬目,接受農(nóng)民的監(jiān)督。
第七十四條 任何單位和個人向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息、文化、保險等有償服務(wù),必須堅持自愿原則,不得強迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織接受服務(wù)。
第七十五條 農(nóng)產(chǎn)品收購單位在收購農(nóng)產(chǎn)品時,不得壓級壓價,不得在支付的價款中扣繳任何費用。法律、行政法規(guī)規(guī)定代扣、代收稅款的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
農(nóng)產(chǎn)品收購單位與農(nóng)產(chǎn)品銷售者因農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量等級發(fā)生爭議的,可以委托具有法定資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗。
第七十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問題遭受損失的,出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營者應(yīng)當予以賠償,賠償額包括購貨價款、有關(guān)費用和可得利益損失。
第七十七條 農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織為維護自身的合法權(quán)益,有向各級人民政府及其有關(guān)部門反映情況和提出合法要求的權(quán)利,人民政府及其有關(guān)部門對農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提出的合理要求,應(yīng)當按照國家規(guī)定及時給予答復。
第七十八條 違反法律規(guī)定,侵犯農(nóng)民權(quán)益的,農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟,有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當依法受理。
人民法院和司法行政主管機關(guān)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。
第十章 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
第七十九條 國家堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,扶持農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差別。
第八十條 各級人民政府應(yīng)當采取措施,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)移富余的農(nóng)業(yè)勞動力。
國家完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的支持措施,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),更新技術(shù),提高素質(zhì)。
第八十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件,按照合理布局、科學規(guī)劃、節(jié)約用地的原則,有重點地推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。
地方各級人民政府應(yīng)當注重運用市場機制,完善相應(yīng)政策,吸引農(nóng)民和社會資金投資小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中發(fā)展。
第八十二條 國家采取措施引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動。地方各級人民政府依法保護進入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益,不得設(shè)置不合理限制,已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當取消。
第八十三條 國家逐步完善農(nóng)村社會救濟制度,保障農(nóng)村五保戶、貧困殘疾農(nóng)民、貧困老年農(nóng)民和其他喪失勞動能力的農(nóng)民的基本生活。
第八十四條 國家鼓勵、支持農(nóng)民鞏固和發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障形式,提高農(nóng)民健康水平。
第八十五條 國家扶持貧困地區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展條件,幫助進行經(jīng)濟開發(fā)。省級人民政府根據(jù)國家關(guān)于扶持貧困地區(qū)的總體目標和要求,制定扶貧開發(fā)規(guī)劃,并組織實施。
各級人民政府應(yīng)當堅持開發(fā)式扶貧方針,組織貧困地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合理使用扶貧資金,依靠自身力量改變貧窮落后面貌,引導貧困地區(qū)的農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開發(fā)當?shù)刭Y源。扶貧開發(fā)應(yīng)當堅持與資源保護、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。
第八十六條 中央和省級財政應(yīng)當把扶貧開發(fā)投入列入年度財政預(yù)算,并逐年增加,加大對貧困地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和建設(shè)資金投入。
國家鼓勵和扶持金融機構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和個人投入資金支持貧困地區(qū)開發(fā)建設(shè)。
禁止任何單位和個人截留、挪用扶貧資金。審計機關(guān)應(yīng)當加強扶貧資金的審計監(jiān)督。