【摘 要】教育強國建設戰(zhàn)略背景下，基礎教育需要以立德樹人為導向建構(gòu)全面發(fā)展的育人體系、以基礎教育公平推進社會公平、以基礎教育高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)人口發(fā)展新樣態(tài)、以文化的傳承創(chuàng)新提升教育強國建設的文化底蘊、以技術(shù)賦能改革創(chuàng)新推進基礎教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】基礎教育 高質(zhì)量發(fā)展 高質(zhì)量教育體系 教育強國

不斷提高教育質(zhì)量，到2035年建成教育強國是黨和國家對解決人民群眾“上好學”問題的莊嚴承諾，也是基礎教育乃至整個教育體系改革發(fā)展的永恒主題。我國基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)取得顯著成效，發(fā)生格局性變化，確立了基礎教育的“四梁八柱”，基礎教育普及化水平實現(xiàn)歷史性跨越、辦學條件明顯改善、群眾急難愁盼問題得到有效緩解、基礎教育質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。但教育公平、優(yōu)質(zhì)均衡、學業(yè)負擔、課程思政等問題仍懸而未決。當下，基礎教育高質(zhì)量發(fā)展要在教育強國建設的背景下乘勢而上，明確基礎教育在政治方向、社會公平、經(jīng)濟發(fā)展、人口質(zhì)量、人才培養(yǎng)、文化傳承、科技創(chuàng)新方面的時代內(nèi)涵。

一、以立德樹人為導向建構(gòu)全面發(fā)展的育人體系

首先，基礎教育是重要的社會化階段，對培養(yǎng)學生的政治信念、政治態(tài)度、價值準則等有著至關(guān)重要的作用。

其次，健全立德樹人的系統(tǒng)化落實機制。育人的根本在育德，黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導要通過深入透視學校立德樹人的成效體現(xiàn)出來，將學校落實立德樹人根本任務的具體情況作為檢驗學校工作的評判標準，把立德樹人的思想和理念有機融入學校文化知識教育、思想道德教育、社會實踐活動以及課后服務等各環(huán)節(jié)之中。也就是說，學校的教學工作、課程建設、管理工作、文化培育等各項工作都要以立德樹人根本任務的完成為價值旨歸。

最后，大力推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。當前，基礎教育領(lǐng)域的功利化現(xiàn)象、違背素質(zhì)教育理念以及“雙減”政策精神等功利化、短視化的行為還時有發(fā)生。因此，需要深化學校育人方式變革，突出德育實效、提升智能水平、強化體育鍛煉、增強美育熏陶、加強勞動教育，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的教育體系。

二、以基礎教育公平推進社會公平

教育公平是社會整體公平的重要基礎，而基礎教育公平又是教育公平的基礎。2023年6月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》，要求擴大供給總量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，到2027年初步建立優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系，以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)整體發(fā)展、校際均衡發(fā)展、群體公平發(fā)展以及民族地區(qū)教育發(fā)展全面保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育質(zhì)量與教育公平是雙向耦合關(guān)系，優(yōu)質(zhì)均衡是教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

然而，當前普惠性學前教育仍是短板，義務教育發(fā)展不平衡、不充分，教育資源不均，與人民“上好學”的期望還有很大一段距離，高中教育的多元化與特色發(fā)展不鮮明。從構(gòu)成要素上看，高質(zhì)量的基礎教育體系是學前教育、義務教育、高中教育各階段教育在縱向上相互銜接而成的一個系統(tǒng)完備的體系。基礎教育高質(zhì)量發(fā)展需要不斷提升教育保障水平，優(yōu)化教育資源布局，促進學前教育普惠性發(fā)展、推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、實現(xiàn)普通高中多樣化特色發(fā)展；需要復歸基礎教育的公益屬性，讓“雙減”政策持續(xù)發(fā)力，進一步規(guī)避市場邏輯、商業(yè)化趨勢的影響，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差異，全面提升基本公共教育服務水平。

三、以基礎教育高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)人口發(fā)展新樣態(tài)

教育強國建設在本質(zhì)內(nèi)涵上是通過強大的國家教育能力，全面確保教育中人的現(xiàn)代性增長。高質(zhì)量的基礎教育的本質(zhì)追求和價值標尺最終都體現(xiàn)在人身上，培養(yǎng)的國民素質(zhì)和人才質(zhì)量決定了基礎教育的質(zhì)量。

我國人口從2022年開始已出現(xiàn)負增長，因此，必須切實提高人口質(zhì)量抵御人口負增長帶來的不利影響。教育強國建設是人口高質(zhì)量發(fā)展的重要前提?；A教育是國民教育體系的基礎，既能為高等教育奠定知識技能、思想方法、活動經(jīng)驗、價值觀念等方面的基礎，也能夠為人口結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力供給側(cè)改革助力。教育部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2023年我國學前教育毛入學率為91.1%，比上年提高1.4個百分點；義務教育鞏固率為95.7%，比上年提高0.2個百分點；高中階段毛入學率為91.8%，比上年提高0.2個百分點；學前教育提前完成“十四五”規(guī)劃目標，義務教育普及化水平實現(xiàn)了歷史性跨越，高中階段辦學條件得到進一步改善。數(shù)字背后揭示了我國已建成世界最大規(guī)模基礎教育體系，成為世界基礎教育大國，但還不是基礎教育強國。教育強國建設的時代號召，賦予了基礎教育高質(zhì)量發(fā)展以新的內(nèi)涵和意義，基礎教育的發(fā)展不能再局限于數(shù)量增加或規(guī)模擴張，而要正確認識和看清人口發(fā)展形勢，要更加強調(diào)以質(zhì)量提升助力教育強國建設，以基礎教育高質(zhì)量助推人口高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人口紅利向人才紅利的時代轉(zhuǎn)變。

四、以文化的傳承創(chuàng)新提升教育強國建設的文化底蘊

文化的傳承創(chuàng)新是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家以及建設教育強國的內(nèi)在要求。學校教育教學是推動中華文化傳承和人類文明賡續(xù)的根本途徑，尤其是基礎教育階段作為學生學習文化知識、形成價值觀念和全面發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要學校以立德樹人根本任務為導向，加強基礎教育階段文化傳承使命，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育，以中華文化形塑學生的價值觀念、思想意識、精神境界。我們要深刻領(lǐng)悟并貫徹《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《革命傳統(tǒng)進中小學課程教材指南》《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》等文件精神要義，在中小學開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育，永續(xù)中華民族的根與魂。此外，在中小學課程教材、學科教學以及社會實踐等活動中，要發(fā)揮中華文化鑄魂育人功能?？傊?，教育強國建設要充分發(fā)揮基礎教育在文化傳承、文化創(chuàng)新等方面的重要作用，增強教育強國建設的文化底蘊。

五、以技術(shù)賦能改革創(chuàng)新推進基礎教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型

技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)革命帶來的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已勢不可擋。未來基礎教育高質(zhì)量發(fā)展需要促進基礎教育與數(shù)字技術(shù)的深度融合，充分利用技術(shù)增值、賦能創(chuàng)新，進而推動整個教育生態(tài)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施基礎教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為全球基礎教育變革的一大趨勢，世界各國和機構(gòu)都在夯實數(shù)字基礎建設、開發(fā)應用數(shù)字資源、提升數(shù)字素養(yǎng)與技能、構(gòu)建全球數(shù)字學習網(wǎng)絡等方面著力。

數(shù)字化為基礎教育高質(zhì)量發(fā)展開辟了新的賽道，因此，基礎教育高質(zhì)量發(fā)展要充分利用數(shù)字技術(shù)賦能改革創(chuàng)新。《基礎教育課程教學改革深化行動方案》提出“推進數(shù)字化賦能教學質(zhì)量提升”，利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢創(chuàng)新教學方式和學習方式，提升教育教學效率和質(zhì)量，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在多樣化學習資源、個性化學習定制、差異化學習評價、常態(tài)化學習工具應用等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)大規(guī)模因材施教。與此同時，基礎教育高質(zhì)量發(fā)展還需要審視數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的潛在風險，謹防技術(shù)的濫觴帶來的數(shù)字風險、信息繭房、算法偏見，以及數(shù)據(jù)泄漏、數(shù)據(jù)倫理等風險。

參考文獻

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［3］張煒，周洪宇.教育強國建設：指數(shù)與指向［J］.教育研究，2022，43（01）：146-159.

信息

本文系教育部人文社會科學資助項目“媒介融合時代青少年價值觀教育的空間建構(gòu)研究”（項目編號：22YJC880030）；四川師范大學人才培養(yǎng)質(zhì)量和教學改革項目“高校教育學專業(yè)課程思政評估指標體系建構(gòu)與應用研究”（項目編號：XJ20220701）的研究成果。