摘要：財務(wù)管理是中職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，也是保證學(xué)校資金運轉(zhuǎn)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基石。文章從加強中職學(xué)校財務(wù)管理的重要性入手，分析中職學(xué)校財務(wù)管理存在的問題及對策。中職學(xué)校要立足辦學(xué)特色，做好財務(wù)管理頂層設(shè)計；用好國家下?lián)芙逃Y金，完善財務(wù)管理制度，增強財務(wù)風(fēng)險防范意識預(yù)警；科學(xué)制定預(yù)算方案，合理規(guī)劃資金用途；加強財務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)廉政建設(shè)；搭建信息化財務(wù)管理平臺，促進(jìn)財務(wù)數(shù)據(jù)共享，提升工作效率；定期組織財務(wù)部門培訓(xùn)，提升財務(wù)管理人員專業(yè)能力，進(jìn)一步提高學(xué)校財務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：新時期；中職學(xué)校；財務(wù)管理

DOI：10.12433/zgkjtz.20243127

近年來，國家加大了對職業(yè)教育的扶持，財政投入逐年增長，為中職學(xué)校辦學(xué)、教學(xué)改革奠定了良好基礎(chǔ)，也對學(xué)校內(nèi)部管理提出了更高的要求。財務(wù)管理是中職學(xué)校內(nèi)部控制的核心組成部分，加強財務(wù)管理有利于促進(jìn)學(xué)校資源優(yōu)化配置，保證資金安全，進(jìn)一步優(yōu)化財務(wù)預(yù)算編制，提升固定資產(chǎn)、資金往來、賬目管理質(zhì)量[1]。中職學(xué)校財務(wù)管理人員要發(fā)揮積極作用，增強自身使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)，嚴(yán)把學(xué)校資金流轉(zhuǎn)、報銷等流程，以保證國家下?lián)芙逃Y金用途合理。

一、新時期加強中職學(xué)校財務(wù)管理的重要性

（一）有利于提升財務(wù)管理質(zhì)量

隨著智能財稅、財務(wù)共享等理念的提出，加上中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴大，學(xué)校財務(wù)管理逐步從單一的會計核算、記賬、報銷向決策支持和資源優(yōu)化配置方向轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)財務(wù)管理模式難以滿足新時期中職學(xué)校財務(wù)管理需求。中職學(xué)校財務(wù)部門要與時俱進(jìn)，立足職業(yè)教育改革背景，結(jié)合本校辦學(xué)特色，進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度，優(yōu)化財務(wù)預(yù)算編制，加大財務(wù)監(jiān)察力度，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)、財務(wù)共享平臺等新技術(shù)，進(jìn)一步加快財務(wù)管理改革，全面提升財務(wù)管理質(zhì)量。

（二）有利于科學(xué)控制各項成本

財務(wù)管理是中職學(xué)校內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)，加強財務(wù)管理有利于嚴(yán)格把控學(xué)校各項經(jīng)費支出，科學(xué)管理學(xué)校各項資產(chǎn)，增強財務(wù)管理人員審計意識和風(fēng)險防控意識，從而保證學(xué)校正常的資金運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)開源節(jié)流。同時，中職學(xué)校財務(wù)管理改革有利于完善財務(wù)預(yù)算、監(jiān)督和審計制度，讓財務(wù)人員相互監(jiān)督，規(guī)范資金使用、報銷和轉(zhuǎn)賬流程，從而科學(xué)控制學(xué)校各項費用，做好財務(wù)成本控制，讓學(xué)校把更多資金投入實訓(xùn)設(shè)備采購、校園建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作上。

（三）有利于落實財務(wù)共享理念

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，財務(wù)共享逐漸成為企業(yè)、學(xué)校財務(wù)管理的新模式，促進(jìn)了財務(wù)數(shù)據(jù)共享，有效提升了財務(wù)管理效率。中職學(xué)校要積極推動財務(wù)管理改革，引進(jìn)先進(jìn)的財務(wù)共享平臺，把企業(yè)先進(jìn)的業(yè)財融合、智能財稅等新理念融入財務(wù)管理工作中。同時，要構(gòu)建財務(wù)共享系統(tǒng)，提升財務(wù)管理信息化水平，促進(jìn)財務(wù)部門和其他部門、教師、學(xué)生之間的溝通，簡化財務(wù)審批、報銷等流程，構(gòu)建財務(wù)共享新模式，從而提升學(xué)校的財務(wù)管理水平[2]。

（四）有利于保障學(xué)校教育教學(xué)改革

穩(wěn)步推進(jìn)財務(wù)管理改革，不僅有利于控制學(xué)校各項支出，讓學(xué)校把更多資金花費在采購先進(jìn)實訓(xùn)設(shè)備、建設(shè)智能化實驗室和實訓(xùn)基地、獎學(xué)金和助學(xué)金方面，還可以督促財務(wù)部門做好財務(wù)公開工作，接受全校師生、社會監(jiān)督。這樣可以加快學(xué)?！叭谈母铩?，進(jìn)一步提升中職學(xué)校辦學(xué)和教育水平，為國家培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞穆殬I(yè)人才。同時，財務(wù)管理改革還可以完善中職學(xué)校管理模式，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重視，督促他們把財務(wù)管理改革納入學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展計劃中，優(yōu)化資源配置。

二、新時期中職學(xué)校財務(wù)管理存在的問題分析

（一）財務(wù)制度不健全

中職學(xué)校的財務(wù)管理工作主要是管理學(xué)校資金，包括了財政資金、教師工資、資金往來、學(xué)費管理和固定資產(chǎn)管理等，但是很多學(xué)校財務(wù)管理制度比較籠統(tǒng)，沒有明確劃分資金管理職責(zé)，容易造成財務(wù)管理混亂，缺乏統(tǒng)一健全的財務(wù)管理制度。部分學(xué)校對出納、會計、審計等財務(wù)管理工作劃分不明確，憑證、報銷、采購等票據(jù)審核與管理不規(guī)范[3]。這導(dǎo)致不符合規(guī)定的票據(jù)得以報銷，造成教育資金浪費，難以加強對資金管控。部分學(xué)校忽略了制定財務(wù)管理信息化制度，缺少網(wǎng)絡(luò)報稅、財務(wù)共享數(shù)據(jù)安全等管理制度，無形中帶來了較大財務(wù)風(fēng)險。

（二）預(yù)算編制不合理

部分中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)預(yù)算工作重視程度不夠，認(rèn)為只是財務(wù)部門的工作。預(yù)算編制不合理，缺乏整體觀念，只注重某一部門資金使用情況，忽略了把部門資金使用情況和其他部門、學(xué)校整體發(fā)展結(jié)合起來。例如，學(xué)校在修建圖書館、教學(xué)樓等重大項目時，只是由工程部門進(jìn)行費用預(yù)算，忽略了組織財務(wù)部門對項目進(jìn)行可行性分析、對工程預(yù)算進(jìn)行審核，容易造成資金浪費或閑置。部分學(xué)校在預(yù)算編制過程中，沒有明確不同部門預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致部分部門年末超預(yù)算，影響了學(xué)校正常資金流動。

（三）監(jiān)管機制不健全

很多中職學(xué)校沒有設(shè)立專門的財務(wù)監(jiān)管部門，大多是由學(xué)校紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)，而由于監(jiān)管人員缺少專業(yè)財務(wù)知識，難以發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題，從而影響財務(wù)監(jiān)管工作質(zhì)量。部分學(xué)校雖然建立了財務(wù)監(jiān)管體系，但是停留于檢查各類憑證、票據(jù)等，財務(wù)監(jiān)管內(nèi)容比較單一，也忽略了制定財務(wù)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，存在輕管理現(xiàn)象，缺乏執(zhí)行力度，影響了學(xué)校資金安全。

（四）財務(wù)管理信息化程度不高

隨著大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的發(fā)展，財務(wù)管理信息化水平不斷提升，除了金蝶、用友等專業(yè)財務(wù)管理軟件的使用，財務(wù)共享、財務(wù)機器人等也逐漸成為眾多企業(yè)財務(wù)管理的新助手。然而，很多中職學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)仍比較單一，以財務(wù)管理軟件為主，信息化建設(shè)認(rèn)識不足，缺少財務(wù)共享管理平臺、智能化財務(wù)管理系統(tǒng)，難以實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)實時共享、跨部門財務(wù)管理合作[4]。此外，很多中職學(xué)校財務(wù)人員對智能財稅、財務(wù)共享等新理念缺乏了解，自身專業(yè)素養(yǎng)有待提升，無法熟練操作財務(wù)共享平臺，影響了學(xué)校財務(wù)管理信息化建設(shè)。

（五）財務(wù)人員素質(zhì)有待提升

在財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員屬于工作的執(zhí)行者，水平參差不齊，其職業(yè)素養(yǎng)直接影響到財務(wù)管理的水平。隨著經(jīng)濟業(yè)務(wù)的逐漸復(fù)雜化，會計理論知識得到不斷地完善，大部分財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)等有待提升。如果財務(wù)人員在工作中依然采用單一、陳舊的模式，將無法跟上時代的發(fā)展變化，滿足財務(wù)工作的需求，不利于中職學(xué)校財務(wù)管理工作綜合水平的提高及創(chuàng)新發(fā)展。

三、新時期中職學(xué)校財務(wù)管理問題優(yōu)化對策

（一）完善財務(wù)管理制度，強化財務(wù)風(fēng)險防范預(yù)警

首先，中職學(xué)校要重視財務(wù)管理制度建設(shè)，立足本校辦學(xué)特色，完善財務(wù)管理制度，保持財務(wù)部門獨立性，做好財務(wù)管理工作分工，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)部門基礎(chǔ)工作。學(xué)校要統(tǒng)籌管理國家財政性教育經(jīng)費投入，收取學(xué)費、社會服務(wù)收益等，規(guī)范學(xué)校各項資金流動流程，建立預(yù)算管理、收入和支出管理、資產(chǎn)管理、憑證與票據(jù)管理等各項規(guī)章制度，明確財務(wù)管理人員職責(zé)，落實責(zé)任管理制度。一旦發(fā)現(xiàn)問題，快速明確責(zé)任人并進(jìn)行整改。其次，學(xué)校要增強財務(wù)風(fēng)險防范意識，認(rèn)真梳理風(fēng)險點，制定財務(wù)預(yù)警制度，設(shè)定本校財務(wù)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，并把財務(wù)預(yù)警數(shù)據(jù)導(dǎo)入財務(wù)管理系統(tǒng)中，利用大數(shù)據(jù)、云計算實時分析財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)超過設(shè)定的預(yù)警數(shù)值，系統(tǒng)可以自動發(fā)送財務(wù)安全風(fēng)險警示信息。最后，財務(wù)管理人員要及時分析財務(wù)預(yù)警信息，找到問題成因，明確觸動財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的部門，并對該部門近期憑證、票據(jù)和資金流動進(jìn)行審計，并把相關(guān)結(jié)果上報給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。這樣做到有章可循，及時解決財務(wù)管理中存在的安全隱患[5]。

（二）健全預(yù)算管理機制，強化財務(wù)預(yù)算管理

第一，學(xué)校要科學(xué)制定戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)立預(yù)算管理小組，分析各部門財務(wù)數(shù)據(jù)，明確預(yù)算目標(biāo)。例如，實訓(xùn)設(shè)備采購、實訓(xùn)基地建設(shè)、工程項目、教師培訓(xùn)、學(xué)生獎學(xué)金與助學(xué)金等工作預(yù)算。讓部門財務(wù)預(yù)算符合學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，把教育資金用在學(xué)校建設(shè)、教育改革和學(xué)生資助等工作上，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)把學(xué)校各項費用支出。第二，財務(wù)部門要幫助其他部門制定預(yù)算編制，堅持“科學(xué)合理、量入為出、收支平衡”的原則，明確各部門剛性支出和非剛性支出標(biāo)準(zhǔn)，要求各部門嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)情況、支出情況來編制預(yù)算計劃，合理利用學(xué)校資金。第三，財務(wù)部門在預(yù)算執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格審核各部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，重點對預(yù)算項目支出進(jìn)行控制，避免隨意增加預(yù)算、超預(yù)算，強化預(yù)算績效評價。針對超預(yù)算部門進(jìn)行資金管控，并協(xié)助其限期整改，避免造成資金浪費。學(xué)?？梢灾贫A(yù)算績效獎勵機制，針對預(yù)算執(zhí)行到位、預(yù)算有結(jié)余的部門進(jìn)行獎勵，以此來激勵其他部門，進(jìn)一步提升預(yù)算編制和執(zhí)行的質(zhì)量。

（三）完善內(nèi)部監(jiān)管機制，構(gòu)建財務(wù)監(jiān)管體系

中職學(xué)校財務(wù)部門要和紀(jì)檢部門合作，聯(lián)合成立財務(wù)監(jiān)督部門。要對其他部門進(jìn)行監(jiān)管與不定期抽查，重點檢查財務(wù)報銷、票據(jù)管理和資金流動，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中存在的問題，進(jìn)一步提升財務(wù)管理質(zhì)量。財務(wù)部門要發(fā)揮帶頭作用，加強內(nèi)部審計、督查，并做好財務(wù)數(shù)據(jù)公開，接受其他部門、第三方財務(wù)機構(gòu)監(jiān)督。規(guī)范本部門憑證、票據(jù)管理以及各項資金流動，加大財務(wù)監(jiān)督力度，推進(jìn)財務(wù)部門廉政建設(shè)，幫助學(xué)?？茖W(xué)控制各項支出，讓學(xué)校有更多資金建設(shè)實訓(xùn)基地、采購先進(jìn)設(shè)備，為推進(jìn)“三教改革”奠定良好基礎(chǔ)。同時，針對資金錯用、專項資金挪用、違規(guī)報銷等問題，財務(wù)部門要加強預(yù)算管理和監(jiān)督，并對各個部門預(yù)算執(zhí)行、資金使用等同樣進(jìn)行監(jiān)督，杜絕貪污腐敗問題，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)。

（四）搭建財務(wù)共享平臺，提升財務(wù)管理效率

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，財務(wù)共享成為中職學(xué)校財務(wù)管理主流趨勢。學(xué)校要積極構(gòu)建智能化財務(wù)共享平臺，促進(jìn)財務(wù)數(shù)據(jù)共享，打造智能化、線上財務(wù)管理辦公模式，進(jìn)一步提升學(xué)校財務(wù)管理工作效率。第一，學(xué)校要積極引進(jìn)財務(wù)共享系統(tǒng)，明確財務(wù)部門、其他部門、紀(jì)檢部門系統(tǒng)賬號功能，實現(xiàn)財務(wù)管理線上辦公。這樣才能促進(jìn)業(yè)務(wù)、財務(wù)數(shù)據(jù)共享，便于財務(wù)部門及時了解其他部門費用支出、固定資產(chǎn)、報銷票據(jù)等數(shù)據(jù)，為財務(wù)預(yù)算與決算、財務(wù)管理、財務(wù)審計和內(nèi)部控制等提供科學(xué)依據(jù)，規(guī)避財務(wù)“信息孤島”帶來的問題。例如，財務(wù)部門可以在財務(wù)共享平臺審計各部門報銷票據(jù)，利用大數(shù)據(jù)對各類票據(jù)進(jìn)行智能化審核，駁回存在涂改、缺少公章、金額有誤的票據(jù)，并說明票據(jù)駁回原因，便于報銷人員及時修改報銷憑證，簡化報銷流程。第二，財務(wù)部門可以利用財務(wù)共享平臺開展收費、預(yù)算、財務(wù)內(nèi)控、成本管理和固定資產(chǎn)管理工作，實施統(tǒng)一化管理，實時掌握各個部門財務(wù)數(shù)據(jù)，重點監(jiān)測費用支出情況。一旦發(fā)現(xiàn)其他部門支出臨近財務(wù)預(yù)警值，要及時向相關(guān)部門發(fā)送提醒信息，優(yōu)化財務(wù)管理流程，進(jìn)一步提升財務(wù)管理和服務(wù)質(zhì)量。

（五）組織財務(wù)部門培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)

第一，中職學(xué)校要重視財務(wù)部門培訓(xùn)。定期邀請注冊會計師來校舉辦講座，讓他們講解智能財稅、《新會計準(zhǔn)則》、中級會計資格證考試和財務(wù)共享等專業(yè)知識，進(jìn)一步增強財務(wù)管理人員終身學(xué)習(xí)意識，并提升專業(yè)能力。例如，會計師可以為學(xué)校財務(wù)管理人員講解財務(wù)共享理念，并演示財務(wù)共享系統(tǒng)操作流程，介紹大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等技術(shù)在財務(wù)管理中的運用，現(xiàn)場解答財務(wù)管理人員問題等。這樣幫助他們盡快掌握信息化財務(wù)管理新技能，全面提升他們的專業(yè)能力，為中職學(xué)校財務(wù)管理改革奠定良好基礎(chǔ)。

第二，學(xué)?？梢赃x拔優(yōu)秀的財務(wù)管理人員外出培訓(xùn)。例如，跟隨專業(yè)會計師學(xué)習(xí)，鼓勵財務(wù)人員積極考取職業(yè)技能等級證書，不斷提升其專業(yè)技術(shù)能力。同時，學(xué)?？梢园雅嘤?xùn)成績、職業(yè)技能等級證書和財務(wù)部門績效考核、職稱評聘結(jié)合起來，健全財務(wù)部門獎勵制度。這可以激發(fā)財務(wù)管理人員工作熱情，打造一支專業(yè)素養(yǎng)高、服務(wù)意識強、愛崗敬業(yè)的財務(wù)管理隊伍，進(jìn)一步推動中職學(xué)校財務(wù)管理改革。

四、結(jié)語

中職學(xué)校要重視財務(wù)管理改革，健全財務(wù)管理制度，增強財務(wù)風(fēng)險防范預(yù)警，規(guī)范憑證管理、內(nèi)部控制、預(yù)算與決算工作，優(yōu)化財務(wù)部門組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立專門的財務(wù)監(jiān)管部門，進(jìn)一步提升學(xué)校財務(wù)管理質(zhì)量。同時，學(xué)校財務(wù)部門要轉(zhuǎn)變工作理念，健全財務(wù)編制工作，明確各個部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格貫徹國家法律規(guī)定，規(guī)范學(xué)校資金使用，積極建立財務(wù)共享平臺，促進(jìn)財務(wù)數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提升財務(wù)管理效率和質(zhì)量，為中職教育改革奠定扎實基礎(chǔ)。

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[5]韓紅杰.淺談中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理存在的問題及對策[J].中文科技期刊數(shù)據(jù)庫（全文版）經(jīng)濟管理，2022（7）：4.

（作者單位：山東技師學(xué)院）