摘" 要：左右翼政黨之間的博弈和競(jìng)爭(zhēng)是拉美國(guó)家政治發(fā)展的主線和重要內(nèi)容，也是其政黨政治發(fā)展的重要特點(diǎn)。拉美政黨和政黨政治發(fā)展在保持較大程度連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，又不斷呈現(xiàn)出明顯的變化。隨著拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變以及政治力量對(duì)比的不斷變動(dòng)，左右翼政黨之間的博弈與競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新變化和新態(tài)勢(shì)，總體上看左右翼執(zhí)政的輪替周期變得相對(duì)模糊，左右翼政黨相互纏斗的局面更趨復(fù)雜，左右翼之間的競(jìng)爭(zhēng)更加膠著，雙方力量對(duì)比向更均衡的方向發(fā)展演進(jìn)。在拉美各國(guó)左右翼爭(zhēng)斗更趨激烈復(fù)雜的同時(shí)，左右博弈的政治效應(yīng)也不斷外溢，成為地區(qū)性政治博弈及區(qū)域性政治發(fā)展的重要內(nèi)容和突出表現(xiàn)。拉美左右翼博弈的新特點(diǎn)和新態(tài)勢(shì)不僅影響國(guó)家治理能力，也極大改變著政黨格局和政黨政治生態(tài)，并對(duì)國(guó)家間團(tuán)結(jié)合作及區(qū)域一體化進(jìn)程產(chǎn)生不可忽視的影響。

關(guān)鍵詞：拉美政黨政治；左右博弈；政治生態(tài)；國(guó)家治理

左右翼政黨之間的博弈和競(jìng)爭(zhēng)是拉美地區(qū)政治發(fā)展的主線和重要內(nèi)容，也是拉美政黨政治發(fā)展的重要特點(diǎn)。拉美政黨和政黨政治發(fā)展在保持較大程度連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，也不斷呈現(xiàn)出一些新變化，左右翼政黨博弈呈現(xiàn)出新特點(diǎn)新態(tài)勢(shì)，對(duì)政黨政治格局和政治生態(tài)產(chǎn)生了重要影響。

一、左右輪替周期的變化

左右翼互搏目前仍是拉美政黨政治的鮮明特點(diǎn)，從縱向比較的視角看，當(dāng)前拉美左右輪替的周期變得相對(duì)模糊，不如過(guò)去那樣鮮明和清晰。

在20世紀(jì)末至21世紀(jì)初的大約20年里，拉美經(jīng)歷了明顯的左右輪替周期。從世紀(jì)之交起至2014年，左翼政黨在拉美多國(guó)上臺(tái)執(zhí)政，形成一輪明顯的區(qū)域性“粉紅浪潮”。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的背景是，拉美國(guó)家新自由主義改革的消極后果在20世紀(jì)末不斷顯現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化和社會(huì)沖突加劇，而當(dāng)時(shí)的許多右翼執(zhí)政黨無(wú)力化解諸多治理難題，逐漸喪失民心。左翼政黨適時(shí)提出探索新發(fā)展道路的主張和替代新自由主義的口號(hào)，較大程度上滿足了民眾的

作者簡(jiǎn)介：袁東振，廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教授（廣州510420）。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“拉美國(guó)家政治發(fā)展道路比較研究”（24amp;ZD143）。

求變心理和訴求，贏得較廣泛社會(huì)支持。自世紀(jì)之交起，拉美左翼政黨群體性崛起，相繼在委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷、烏拉圭、智利、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜、薩爾瓦多、秘魯?shù)葒?guó)大選中勝出并上臺(tái)執(zhí)政。有學(xué)者認(rèn)為，此次“粉紅浪潮”范圍之廣，在拉美歷史上前所未有Marco Schwartz，“El nuevo giro a la izquierda de América Latina，” https：//www.eldiario.es/opinion/zona-critica/nuevo-giro-izquierda-america-latina_129_8618327.html.。受內(nèi)部和外部諸多不利因素影響，2014年后拉美經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行期，經(jīng)濟(jì)衰退的消極后果不斷發(fā)酵并逐漸蔓延至政治和社會(huì)領(lǐng)域，一些國(guó)家出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。右翼政黨利用民眾的不滿情緒卷土重來(lái)，拉美出現(xiàn)一輪右翼“回潮”，右翼政黨相繼在阿根廷、巴西、智利、秘魯、厄瓜多爾等國(guó)執(zhí)政。受內(nèi)外多重因素影響，此輪右翼執(zhí)政周期的持續(xù)時(shí)間并不長(zhǎng)。2018年后左右翼競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，雙方在選舉中勢(shì)均力敵，繼墨西哥左翼政黨贏得大選并上臺(tái)執(zhí)政后，左翼政黨在拉美多個(gè)國(guó)家重返執(zhí)政地位，而右翼政黨則在巴西、智利、哥倫比亞、秘魯大選中獲勝或繼續(xù)保持執(zhí)政地位。整體來(lái)看，左右翼力量對(duì)比趨于均衡，拉美政壇呈現(xiàn)左右互有進(jìn)退、左右共治的特征袁東振主編：《拉丁美洲和加勒比發(fā)展報(bào)告（2019-2020）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2020年版，第33頁(yè)。。

如果說(shuō)自世紀(jì)之交起的近20年間拉美左右輪替的周期比較明顯清晰，那么此后則變得相對(duì)模糊。當(dāng)前拉美左右翼的競(jìng)爭(zhēng)仍十分激烈，雙方互有進(jìn)退，任何一方都無(wú)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)可言，且左右翼政黨間的競(jìng)爭(zhēng)在各國(guó)表現(xiàn)不同。一些國(guó)家左翼政黨的政治基礎(chǔ)或執(zhí)政地位相對(duì)穩(wěn)固，如尼加拉瓜左翼桑地諾民族解放陣線政治優(yōu)勢(shì)明顯，自2007年以來(lái)連續(xù)執(zhí)政，而右翼反對(duì)派則處于分散化和邊緣化狀態(tài)；在2020年大選中，玻利維亞左翼爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在失去政權(quán)僅一年后重新執(zhí)政，在國(guó)會(huì)參眾兩院均獲半數(shù)以上席位。另一些國(guó)家的左翼政黨則失去政治優(yōu)勢(shì)，右翼政黨力量和影響力顯著增長(zhǎng)，如巴拉圭右翼紅黨政治優(yōu)勢(shì)明顯，自1950年至今基本連續(xù)執(zhí)政，僅在2008-2012年中斷4年；厄瓜多爾右翼政黨先是在2021年大選中取勝，又在2023年提前舉行的大選中獲勝并繼續(xù)執(zhí)政；2022年12月，秘魯左翼總統(tǒng)卡斯蒂略遭右翼控制的國(guó)會(huì)彈劾，自由秘魯黨喪失執(zhí)政地位；委內(nèi)瑞拉左翼執(zhí)政黨統(tǒng)一社會(huì)主義黨也面臨著來(lái)自右翼反對(duì)派的巨大壓力，施政艱難。

二、左右翼博弈的態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜

在2021-2024年拉美“超級(jí)選舉周期”2021-2024年拉美“超級(jí)選舉周期”內(nèi)共有25場(chǎng)大選，其中包括英語(yǔ)加勒比地區(qū)巴哈馬、圣盧西亞、格林納達(dá)、圣基茨和尼維斯、巴巴多斯、多米尼克、安提瓜和巴布達(dá)7個(gè)小國(guó)的大選。鑒于本文的視角，分析不涉及這7場(chǎng)選舉。中，左右翼的競(jìng)爭(zhēng)更加膠著，處于纏斗狀態(tài)，力量對(duì)比雖非絕對(duì)均衡但大體相當(dāng)，使得左右輪替的周期變得更加模糊不清。在已結(jié)束的全部18場(chǎng)大選中，左翼政黨贏得11場(chǎng)，在秘魯、智利、尼加拉瓜、洪都拉斯、哥倫比亞、巴西、危地馬拉、多米尼加、墨西哥、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭獲勝；右翼政黨贏得6場(chǎng)，在厄瓜多爾（舉行兩場(chǎng)選舉）、哥斯達(dá)黎加、阿根廷、巴拉圭、巴拿馬獲勝；中間派政黨贏得1場(chǎng)，在薩爾瓦多獲勝。與以前選舉周期中較明顯的“左進(jìn)右退”或“左退右進(jìn)”相比，此輪選舉周期中左右翼博弈的態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜。

在2021年舉行的5場(chǎng)大選中，左翼政黨在4國(guó)取勝，右翼政黨僅在1國(guó)勝出，左翼優(yōu)勢(shì)較明顯。在厄瓜多爾2月大選中沒(méi)有總統(tǒng)候選人獲得直接當(dāng)選所需的多數(shù)票，由得票居前兩位的候選人進(jìn)入4月的第二輪角逐，最終右翼政黨“創(chuàng)造機(jī)會(huì)運(yùn)動(dòng)”和基督教社會(huì)黨競(jìng)選聯(lián)盟候選人拉索戰(zhàn)勝左翼“希望聯(lián)盟”候選人阿勞斯，結(jié)束了左翼政黨連續(xù)執(zhí)政14年的歷史。在秘魯4月大選中也沒(méi)有總統(tǒng)候選人直接當(dāng)選，由得票最多的兩位候選人于6月進(jìn)行第二輪角逐，最終左翼自由秘魯黨候選人卡斯蒂略戰(zhàn)勝右翼秘魯人民力量黨候選人藤森慶子，左翼政黨取代右翼政黨上臺(tái)執(zhí)政。在智利11月大選中同樣無(wú)候選人直接當(dāng)選總統(tǒng)，由得票居前的兩位候選人于12月進(jìn)行第二輪爭(zhēng)奪，左翼“贊成尊嚴(yán)”聯(lián)盟候選人博里奇戰(zhàn)勝右翼“智利前進(jìn)”聯(lián)盟候選人西歇爾，終結(jié)了右翼政黨的執(zhí)政。在洪都拉斯11月大選中，左翼自由與重建黨候選人卡斯特羅當(dāng)選總統(tǒng)，結(jié)束了2010年來(lái)右翼執(zhí)政的局面。尼加拉瓜11月舉行大選，桑地諾民族解放陣線候選人、時(shí)任總統(tǒng)奧爾特加再次連任，左翼政黨繼續(xù)執(zhí)政。

在2022年的3場(chǎng)大選中，左翼政黨取勝2場(chǎng)，右翼政黨獲勝1場(chǎng)，左翼略占優(yōu)勢(shì)。哥斯達(dá)黎加2月大選中所有候選人都沒(méi)能獲得直接當(dāng)選總統(tǒng)所需的選票，由得票居前兩位的候選人于4月進(jìn)行第二輪角逐，最終右翼民主社會(huì)進(jìn)步黨候選人查韋斯獲勝，取代左翼公民行動(dòng)黨上臺(tái)執(zhí)政。在5月哥倫比亞總統(tǒng)選舉中，也沒(méi)有候選人獲得直接當(dāng)選所需的選票，由得票居前兩位的候選人于6月進(jìn)行第二輪爭(zhēng)奪，最終左翼“歷史公約”聯(lián)盟候選人佩特羅當(dāng)選，這是左翼政黨首次贏得大選，終結(jié)了右翼政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的局面。在10月巴西大選中同樣沒(méi)有總統(tǒng)候選人獲得直接當(dāng)選所需的選票，由得票居前兩位的候選人進(jìn)行第二輪較量，左翼勞工黨候選人盧拉戰(zhàn)勝右翼政黨候選人博索納羅，左翼政黨重返執(zhí)政舞臺(tái)。

在2023年的4場(chǎng)大選中，左翼政黨取勝1場(chǎng)，右翼政黨取勝3場(chǎng)，右翼優(yōu)勢(shì)明顯。巴拉圭4月大選中，右翼紅黨候選人培尼亞戰(zhàn)勝主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、左翼“爭(zhēng)取新巴拉圭國(guó)家共識(shí)”聯(lián)盟候選人阿萊格雷，右翼政黨繼續(xù)執(zhí)政。危地馬拉6月大選中由于沒(méi)有總統(tǒng)候選人獲得直接當(dāng)選所需的選票，由得票率居前的兩位候選人于8月進(jìn)行第二輪角逐，最終左翼“種子運(yùn)動(dòng)”黨候選人阿雷瓦洛戰(zhàn)勝右翼“全國(guó)希望聯(lián)盟”候選人托雷斯，左翼政黨取得執(zhí)政地位。厄瓜多爾8月大選中也沒(méi)有總統(tǒng)候選人得票率超過(guò)50%，由得票率居前的兩位候選人于10月展開(kāi)第二輪角逐，最終中右翼“國(guó)家民主行動(dòng)”聯(lián)盟候選人諾沃亞戰(zhàn)勝左翼公民革命黨候選人岡薩雷斯，右翼政黨繼續(xù)執(zhí)政。在阿根廷10月大選中同樣沒(méi)有總統(tǒng)候選人獲得直接當(dāng)選所需的選票，由得票居前的兩位候選人于11月進(jìn)入第二輪競(jìng)爭(zhēng)，最終右翼“自由前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”聯(lián)盟候選人米萊戰(zhàn)勝左翼“祖國(guó)聯(lián)盟”候選人馬薩，右翼政黨取代左翼政黨上臺(tái)執(zhí)政。

2024年有6場(chǎng)大選，右翼政黨獲勝1場(chǎng)，中間派政黨獲勝1場(chǎng)，左翼政黨勝選4場(chǎng)，左翼占優(yōu)勢(shì)。在薩爾瓦多2月大選中，主張走“新中間道路”的政黨中華人民共和國(guó)外交部：《薩爾瓦多國(guó)家概況》， https：//www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/bmz_679954/1206_680678/1206x0_680680/?！靶滤枷搿秉h候選人布克爾高票當(dāng)選總統(tǒng)，左翼馬蒂民族解放陣線和右翼民族主義共和聯(lián)盟均遭慘敗，前者甚至沒(méi)有在議會(huì)獲得席位。在巴拿馬5月大選中，右翼反對(duì)黨“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)黨”候選人穆利諾當(dāng)選總統(tǒng)，右翼政黨上臺(tái)執(zhí)政。在多米尼加5月大選中，中左翼現(xiàn)代革命黨總統(tǒng)候選人、時(shí)任總統(tǒng)阿比納德?tīng)柈?dāng)選，中左翼政黨繼續(xù)執(zhí)政。在墨西哥6月大選中，執(zhí)政的左翼國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨總統(tǒng)候選人辛鮑姆戰(zhàn)勝革命制度黨、國(guó)家行動(dòng)黨和民主革命黨三大政黨聯(lián)合提名的加爾韋斯，當(dāng)選為該國(guó)歷史上首位女總統(tǒng)，左翼政黨繼續(xù)執(zhí)政。在7月委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉中，執(zhí)政的統(tǒng)一社會(huì)主義黨候選人馬杜羅再次當(dāng)選，左翼政黨繼續(xù)執(zhí)政，但在官方公布選舉結(jié)果后反對(duì)派不予承認(rèn)，這從一個(gè)側(cè)面反映出競(jìng)選的激烈程度。在烏拉圭10月大選中由于沒(méi)有總統(tǒng)候選人獲得直接當(dāng)選所需的選票，由得票率居前的兩位候選人于11月進(jìn)行第二輪角逐，最終中左翼反對(duì)派聯(lián)盟“廣泛陣線”候選人亞曼杜·奧爾西戰(zhàn)勝右翼執(zhí)政聯(lián)盟“共和聯(lián)盟”候選人阿爾瓦羅·德?tīng)柤佣?，左翼政黨在時(shí)隔5年后重返執(zhí)政舞臺(tái)。

三、左右爭(zhēng)斗的政治效應(yīng)不斷外溢

拉美政治發(fā)展在一定程度上是左右翼相互競(jìng)爭(zhēng)、交替發(fā)展的過(guò)程，其左右翼的社會(huì)基礎(chǔ)、政治偏好、價(jià)值理念、政策取向有明顯差異。傳統(tǒng)上，拉美左右翼之間的競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗主要局限于各國(guó)國(guó)內(nèi)，圍繞國(guó)內(nèi)問(wèn)題和相關(guān)政策展開(kāi)，但近年來(lái)左右爭(zhēng)斗的效應(yīng)不斷外溢，日益演變?yōu)榈貐^(qū)性或區(qū)域性政治發(fā)展的重要內(nèi)容和突出表現(xiàn)。

（一）域內(nèi)外左右翼力量聯(lián)動(dòng)加劇了拉美左右翼之間的對(duì)立

拉美國(guó)家的左右爭(zhēng)斗導(dǎo)致在地區(qū)層面形成左右對(duì)立格局，域內(nèi)外右翼力量不斷加強(qiáng)聯(lián)合，試圖抑制拉美左翼力量的成長(zhǎng)。2022年2月西班牙極右翼呼聲黨及其所屬智庫(kù)“異議基金會(huì)”，在哥倫比亞首都波哥大舉辦第一屆區(qū)域性會(huì)議“馬德里論壇”，來(lái)自歐洲和拉美多國(guó)的右翼政要數(shù)十人與會(huì)。域內(nèi)外右翼力量在民主與自由的口號(hào)下，試圖聯(lián)手反對(duì)拉美左翼政黨，阻止拉美左翼力量的擴(kuò)大，尤其是試圖阻止哥倫比亞左翼總統(tǒng)候選人佩特羅和巴西勞工黨領(lǐng)袖盧拉在2022年大選中獲勝?！榜R德里論壇”不僅反對(duì)拉美左翼力量舉辦的圣保羅論壇，也反對(duì)古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜等國(guó)左翼政府。美國(guó)保守派的重要政治平臺(tái)“保守政治行動(dòng)會(huì)議”與拉美右翼的協(xié)調(diào)也日益緊密，互動(dòng)頻繁，在抑制拉美左翼力量發(fā)展方面配合緊密。2019年“保守政治行動(dòng)會(huì)議”正式進(jìn)入拉美，巴西右翼勢(shì)力召開(kāi)了巴西版的“行動(dòng)會(huì)議”，此后幾乎每年舉辦一次。2022年“保守政治行動(dòng)會(huì)議”落地墨西哥，召開(kāi)了墨西哥版的首次“行動(dòng)會(huì)議”。2024年“保守政治行動(dòng)會(huì)議”相繼在巴西、墨西哥和阿根廷舉辦了三次會(huì)議。拉美右翼勢(shì)力試圖借助“保守政治行動(dòng)會(huì)議”加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抱團(tuán)取暖、共同發(fā)聲思特格奇、王雨霏：《拉美新右翼借“保守派政治行動(dòng)會(huì)議”攪動(dòng)拉美政壇》，《世界知識(shí)》2024年第16期。。此外，拉美右翼力量還在選舉等問(wèn)題上相互支持，如2023年阿根廷大選期間，巴西和智利右翼的主要人物公開(kāi)支持米萊，甚至親臨阿根廷為其助選。2024年米萊分別前往美國(guó)、巴西和墨西哥參加“保守政治行動(dòng)會(huì)議”，譴責(zé)巴西左翼政府對(duì)博索納羅進(jìn)行“政治迫害”，呼吁阻止拉美“社會(huì)主義的進(jìn)步”。

另一方面，域內(nèi)外左翼力量也在加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，聲援拉美左翼政府。由拉美及有關(guān)地區(qū)前左翼政要組成的“普埃布拉集團(tuán)”2022年11月在哥倫比亞召開(kāi)年會(huì)，哥倫比亞前總統(tǒng)桑佩爾、巴西前總統(tǒng)羅塞夫、西班牙前首相薩帕特羅、玻利維亞前總統(tǒng)莫拉萊斯、多米尼加前總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯，以及來(lái)自美國(guó)、英國(guó)、巴西、墨西哥等20多個(gè)域內(nèi)外國(guó)家的100余名代表參會(huì)。會(huì)議重點(diǎn)討論了拉美左翼進(jìn)步力量發(fā)展和拉美一體化問(wèn)題，試圖制定特殊政治環(huán)境下拉美左翼進(jìn)步力量的新議程，為拉美左翼執(zhí)政黨站臺(tái)助威周淑真主編：《世界政黨政治發(fā)展研究報(bào)告（2022-2023）》，當(dāng)代世界出版社2023年版，第173頁(yè)。。圣保羅論壇2022年4月底在古巴首都哈瓦那召開(kāi)中美洲和加勒比地區(qū)會(huì)議，該地區(qū)10個(gè)國(guó)家的左翼政黨代表與會(huì)，聲援古巴和尼加拉瓜等左翼政府。2024年第27屆圣保羅論壇，充分肯定了左翼力量在拉美各國(guó)政府中日益增長(zhǎng)的存在。2022年和2024年召開(kāi)的玻利瓦爾美洲聯(lián)盟峰會(huì)，均表示聲援拉美左翼政府，呼吁拉美左翼加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。拉美左翼領(lǐng)導(dǎo)人在大選等問(wèn)題上也相互聲援和支持，如巴西總統(tǒng)盧拉2023年公開(kāi)宣布支持阿根廷左翼總統(tǒng)候選人馬薩。

（二）拉美左右翼政府間的矛盾和對(duì)抗明顯加劇

因左右之爭(zhēng)效應(yīng)外溢引發(fā)的拉美左翼政府與右翼政府之間的矛盾和沖突時(shí)有發(fā)生。2022年12月秘魯國(guó)會(huì)彈劾左翼總統(tǒng)卡斯蒂略并將其拘禁，副總統(tǒng)博盧阿爾特接任總統(tǒng)。圍繞這一事件，墨西哥、哥倫比亞、洪都拉斯等左翼政府與秘魯發(fā)生沖突。時(shí)任墨西哥總統(tǒng)洛佩斯多次公開(kāi)表態(tài)支持卡斯蒂略，呼吁盡快將其釋放，并向其妻子和子女提供政治庇護(hù)；博盧阿爾特指責(zé)洛佩斯干涉秘魯內(nèi)政，并于2023年2月將兩國(guó)外交關(guān)系降為代辦級(jí)。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅也多次表態(tài)支持卡斯蒂略，秘魯政府指責(zé)其“干涉和冒犯”秘魯，于2023年3月下令召回駐哥倫比亞大使，將兩國(guó)關(guān)系降為代辦級(jí)。洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅2023年1月表示不承認(rèn)博盧阿爾特政府，秘魯隨即宣布撤回駐洪都拉斯大使，并將雙邊關(guān)系降格。

圍繞厄瓜多爾警方強(qiáng)行進(jìn)入墨西哥使館拘捕厄前左翼副總統(tǒng)格拉斯事件，拉美多個(gè)左翼政府宣布與厄右翼政府?dāng)嘟?。格拉斯?013-2017年曾兩度擔(dān)任厄瓜多爾副總統(tǒng)，2022年12月以“擔(dān)心人身安全和自由”為由前往墨西哥駐厄使館尋求庇護(hù)，此后厄政府向墨方申請(qǐng)進(jìn)入使館逮捕格拉斯，但墨方予以拒絕并宣布為格拉斯提供政治庇護(hù)。2024年4月5日，厄安全部隊(duì)強(qiáng)行進(jìn)入墨西哥使館逮捕了格拉斯。墨西哥指責(zé)厄方違反《維也納外交關(guān)系公約》以及傷害墨外交人員，宣布與厄瓜多爾斷交。古巴、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、哥倫比亞、巴西、尼加拉瓜等國(guó)左翼政府紛紛聲援墨西哥，譴責(zé)厄右翼政府違反國(guó)際法，尼加拉瓜宣布與厄斷交。格拉斯事件在一定程度上表明，拉美地區(qū)政治左右兩極分化的態(tài)勢(shì)加劇。

（三）拉美左右翼領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)相互攻擊的現(xiàn)象增多

拉美左右翼領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場(chǎng)、政策主張、價(jià)值偏好雖有所不同，但在公開(kāi)場(chǎng)合相互攻擊的現(xiàn)象并不常見(jiàn)，不過(guò)近期這種公開(kāi)對(duì)抗增加，相互攻擊的力度加劇。阿根廷總統(tǒng)米萊多次攻擊拉美國(guó)家左翼領(lǐng)導(dǎo)人，稱墨西哥總統(tǒng)洛佩斯“無(wú)知”，巴西總統(tǒng)盧拉“腐敗”，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅是“恐怖主義殺手”并導(dǎo)致哥政府驅(qū)逐阿根廷大使。拉美左翼領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)米萊等右翼分子公開(kāi)反唇相譏，佩特羅稱米萊“與希特勒如出一轍”，洛佩斯指責(zé)米萊不靠譜、鄙視人民、是“保守的資本主義者”，盧拉稱米萊“蠢話連篇”。

（四）委內(nèi)瑞拉朝野對(duì)立加劇了地區(qū)性左右翼分野

多年來(lái)，委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)政治危機(jī)一直呈周期性高發(fā)態(tài)勢(shì)。圍繞國(guó)家發(fā)展道路和“21世紀(jì)社會(huì)主義”的實(shí)踐探索，委國(guó)內(nèi)逐漸形成兩大對(duì)立集團(tuán)：一是以左翼執(zhí)政黨為核心的執(zhí)政派，二是由反對(duì)派聯(lián)盟組成的在野派。反對(duì)派聯(lián)盟在2015年底贏得國(guó)會(huì)選舉后，“府院之爭(zhēng)”升級(jí)，朝野對(duì)立加劇。為應(yīng)對(duì)內(nèi)外壓力，委內(nèi)瑞拉于2017年舉行制憲大會(huì)選舉并成立制憲大會(huì)，把原定2018年底舉行的總統(tǒng)選舉提前到5月。馬杜羅在反對(duì)派抵制的情況下再次當(dāng)選總統(tǒng)，于2019年1月10日開(kāi)始為期6年的新任期，反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)會(huì)主席瓜伊多隨即宣布馬杜羅為“篡權(quán)者”，要求其下臺(tái)，并自任臨時(shí)總統(tǒng)。此后委內(nèi)瑞拉局勢(shì)急劇惡化，國(guó)內(nèi)沖突升級(jí)，進(jìn)而引發(fā)全面政治危機(jī)。

圍繞委內(nèi)瑞拉政治危機(jī)，拉美各國(guó)出現(xiàn)分歧甚至發(fā)生對(duì)抗。古巴、玻利維亞、尼加拉瓜、薩爾瓦多等左翼執(zhí)政國(guó)家支持委內(nèi)瑞拉舉行制憲大會(huì)選舉并成立制憲大會(huì)，右翼執(zhí)政的巴西、阿根廷、墨西哥、秘魯?shù)葒?guó)則不承認(rèn)制憲大會(huì)選舉結(jié)果以及制憲大會(huì)通過(guò)的法律。圍繞委內(nèi)瑞拉2018年總統(tǒng)選舉，拉美各國(guó)的分歧進(jìn)一步加劇。左翼主導(dǎo)的“玻利瓦爾美洲聯(lián)盟”10余國(guó)支持委內(nèi)瑞拉提前舉行選舉，重申對(duì)馬杜羅政府的支持，而右翼主導(dǎo)的“利馬集團(tuán)”10余國(guó)則質(zhì)疑馬杜羅政府，反對(duì)提前舉行選舉，認(rèn)為委“不可能舉行民主、透明、可信的總統(tǒng)選舉”。2018年5月委內(nèi)瑞拉大選后，拉美多個(gè)右翼政府不承認(rèn)選舉的合法性，聲明支持瓜伊多臨時(shí)政府。圍繞委內(nèi)瑞拉朝野之爭(zhēng)，拉美左右翼政府形成明顯選邊站隊(duì)的局面。

在委內(nèi)瑞拉2024年大選中，國(guó)內(nèi)朝野兩派再次發(fā)生爭(zhēng)議，并再次引發(fā)拉美左右翼政府立場(chǎng)的對(duì)立。2023年10月，委內(nèi)瑞拉政府和反對(duì)派達(dá)成協(xié)議，內(nèi)容包括允許歐盟和聯(lián)合國(guó)的國(guó)際觀察員對(duì)選舉進(jìn)行監(jiān)督，此后朝野關(guān)系有所緩解。2024年7月28日委舉行總統(tǒng)選舉，10位候選人中最具競(jìng)爭(zhēng)力的是統(tǒng)一社會(huì)主義黨候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)馬杜羅和反對(duì)黨聯(lián)盟“民主統(tǒng)一平臺(tái)”候選人岡薩雷斯。在國(guó)家選舉委員會(huì)宣布馬杜羅勝選后，反對(duì)派拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果，其支持者上街舉行大規(guī)模抗議。對(duì)此拉美國(guó)家有三種態(tài)度：一是支持委左翼執(zhí)政黨和政府，如古巴國(guó)家主席卡內(nèi)爾、洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅、玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞以及尼加拉瓜左翼政府。二是支持反對(duì)派，不承認(rèn)馬杜羅當(dāng)選。這些國(guó)家多是右翼執(zhí)政，也有少數(shù)左翼執(zhí)政，如阿根廷、智利、哥斯達(dá)黎加、秘魯、巴拿馬、多米尼加、烏拉圭7國(guó)，巴拿馬還因此宣布與委內(nèi)瑞拉斷交。8月22日委內(nèi)瑞拉最高法院確認(rèn)馬杜羅當(dāng)選總統(tǒng)后，美國(guó)以及10個(gè)拉美國(guó)家（除上述7國(guó)外，還有厄瓜多爾、危地馬拉和巴拉圭）發(fā)表聯(lián)合聲明，拒絕委內(nèi)瑞拉最高法院對(duì)選舉結(jié)果的確認(rèn)。三是持中立態(tài)度，主要是巴西、墨西哥、哥倫比亞等左翼政府。這些國(guó)家呼吁委內(nèi)瑞拉迅速公開(kāi)詳細(xì)的總統(tǒng)選舉計(jì)票數(shù)據(jù)，建議政府和反對(duì)派遵守本國(guó)法律，尋求解決政治危機(jī)的辦法。

四、經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化對(duì)拉美左右翼博弈的影響

新世紀(jì)以來(lái)拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)生新變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)特別是中間階層的地位和政治態(tài)度發(fā)生重要變化，推動(dòng)左右翼政黨發(fā)展和執(zhí)政呈現(xiàn)出新特點(diǎn)新趨勢(shì)。

（一）經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷對(duì)拉美左右翼發(fā)展和執(zhí)政產(chǎn)生重要影響

左右輪替和執(zhí)政黨更迭與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。2003年后拉美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“黃金十年”，其中2003-2008年年均增長(zhǎng)4.8%，憑借強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，拉美國(guó)家甚至成功抵御了2008年全球金融危機(jī)的沖擊。2010-2013年拉美經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)5.9%、4.5%、2.8%、2.9%，為政府減貧及社會(huì)計(jì)劃實(shí)施提供了財(cái)政支撐。但2014年后拉美經(jīng)濟(jì)開(kāi)始下行，2015和2016年呈負(fù)增長(zhǎng)，2017和2018年僅實(shí)現(xiàn)1.1%的低速增長(zhǎng)，2019年增長(zhǎng)率只有0.1%；受新冠疫情沖擊影響，2020年為負(fù)6.8%，創(chuàng)120年來(lái)最低?？傊?015-2024年拉美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二個(gè)“失去的十年”，年均增長(zhǎng)率僅0.9%，低于20世紀(jì)80年代第一個(gè)“失去的十年”的增長(zhǎng)率。經(jīng)濟(jì)衰退的社會(huì)后果不斷發(fā)酵，致使政府的社會(huì)治理能力下降，失業(yè)、貧困和收入不公加劇，公眾的不滿情緒擴(kuò)散。

無(wú)論是拉美左翼政黨還是右翼政黨，在執(zhí)政期間都沒(méi)能有效破解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難題，沒(méi)能引領(lǐng)國(guó)家走出經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的困局，導(dǎo)致了公眾對(duì)執(zhí)政當(dāng)局治理能力和績(jī)效的嚴(yán)重不滿。在歷史上，拉美左右翼執(zhí)政黨輪替更容易發(fā)生在經(jīng)濟(jì)衰退程度較高的國(guó)家或時(shí)段，出現(xiàn)在政黨執(zhí)政能力或治理能力缺陷明顯暴露的節(jié)點(diǎn)。2014年以后經(jīng)濟(jì)下行及其消極后果的顯現(xiàn)，終結(jié)了持續(xù)十幾年的左翼“粉紅浪潮”，但此后上臺(tái)的右翼政黨也沒(méi)能解決這一難題，短期內(nèi)便失去民眾信任。無(wú)論是左翼還是右翼政黨，執(zhí)政業(yè)績(jī)不佳便易被選民拋棄，執(zhí)政業(yè)績(jī)好才有可能贏得選民信任并繼續(xù)執(zhí)政。由于對(duì)左右翼政黨都信心不足，選民就只能無(wú)奈地在左右翼政黨之間反復(fù)切換，結(jié)果是在地區(qū)層面形成左右翼政黨互有進(jìn)退、執(zhí)政和在野黨互有勝負(fù)、左右“兩種模式并存但均不占優(yōu)勢(shì)”的局面。換言之，左右翼發(fā)展和執(zhí)政的新特點(diǎn)以及博弈的新態(tài)勢(shì)，很大程度上是拉美經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的后果，是這一后果在政治領(lǐng)域的體現(xiàn)。

（二）民眾反執(zhí)政黨和反體制的心態(tài)加劇了拉美左右翼博弈的復(fù)雜性

無(wú)論是左翼執(zhí)政國(guó)家還是右翼執(zhí)政國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的背景下社會(huì)形勢(shì)都趨于惡化，民眾對(duì)執(zhí)政黨和政府的不滿情緒增加。新世紀(jì)后拉美經(jīng)濟(jì)“黃金十年”期間，恰逢左翼執(zhí)政周期，左翼政府不斷加大社會(huì)政策力度，使社會(huì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。2005-2012年，拉美國(guó)家用于社會(huì)政策的公共支出增長(zhǎng)速度是其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2倍，社會(huì)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由14%提高到19%。2000-2013年，拉美貧困人口減少近一半，貧困率由41.7%降到27.9%，處于歷史最低水平。2014年后，拉美經(jīng)濟(jì)衰退造成政府社會(huì)支出能力下降，失業(yè)增加，貧困加劇，失業(yè)率從2019年的8.4%增加到2020年底的10.6%并長(zhǎng)期保持高位，青年人就業(yè)狀況嚴(yán)重惡化，每4名青年就有1人失業(yè)謝伏瞻主編：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際形勢(shì)報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2022年版，第186-187頁(yè)。。2019年拉美國(guó)家的貧困率和赤貧率分別達(dá)到30.5%和11.3%，2020年分別增至33.7%和12.5%，2021年6億多人口中分別有2.01億和0.86億處于貧困和赤貧之中CEPAL， “Panorama Social de América Latina，” pp.67-68， https：//repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/47718/1/S2100655_es.pdf .，新世紀(jì)“黃金十年”的減貧成果歸零。在失業(yè)和貧困增長(zhǎng)的同時(shí)，收入分配更趨惡化，不平等狀況進(jìn)一步加劇，社會(huì)分化日益嚴(yán)重。

社會(huì)形勢(shì)惡化的情況同時(shí)發(fā)生于左翼和右翼執(zhí)政的國(guó)家，不公平感的加劇使越來(lái)越多的人滋生反體制和反政府意識(shí)，部分人甚至產(chǎn)生誰(shuí)執(zhí)政就反對(duì)誰(shuí)的心態(tài)，希望通過(guò)變換執(zhí)政黨來(lái)改善自己的生活條件和生存環(huán)境，而不在意這些黨是左翼還是右翼。拉美多數(shù)選民并無(wú)明確的意識(shí)形態(tài)偏向和政治取向，更多的是通過(guò)投票來(lái)表達(dá)自身訴求。有學(xué)者指出，在多數(shù)選民看來(lái)，近些年在墨西哥、玻利維亞、秘魯、洪都拉斯、智利等國(guó)大選中取勝的左翼候選人并不一定必然代表左翼立場(chǎng)，而是代表著反體制的力量李菡、袁東振：《拉美政治發(fā)展的鐘擺效應(yīng)與新一輪左翼浪潮的特點(diǎn)》，《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2022年第3期。。同樣，在阿根廷等國(guó)大選中取勝的米萊等右翼候選人也并不一定代表右翼立場(chǎng)，而是同樣代表反體制的力量。換言之，選民之所以在大選中投票支持這些人，并不是因?yàn)橄嘈潘麄兊淖笠砘蛴乙硪庾R(shí)形態(tài)，而是希望通過(guò)投票表達(dá)對(duì)現(xiàn)執(zhí)政黨或執(zhí)政者的不滿。選民的這種意識(shí)和心態(tài)，客觀上加劇了拉美地區(qū)左右翼博弈的復(fù)雜性。

（三）社會(huì)結(jié)構(gòu)特別是中間階層的變化引發(fā)拉美左右翼博弈的新變化

隨著拉美工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，中間階層逐漸增長(zhǎng)壯大，其成員主要分布在政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、學(xué)校及正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門，在工資待遇、住房補(bǔ)貼、醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)福利等方面得到優(yōu)待，是現(xiàn)代化進(jìn)程中的主要既得利益者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的主要受益者，因而也是社會(huì)政治穩(wěn)定最重要的維護(hù)者。進(jìn)入21世紀(jì)后，拉美中間階層進(jìn)一步壯大，2009年其人口接近2億Luis Alberto Moreno， la Década de América Latina y el Caribe，una Oportunidad Real， Banco Interamericano de Desarrollo， 2011， p.81.。中間階層雖不斷壯大，但有較大的脆弱性，由于社會(huì)保障體系和機(jī)制不健全，一旦遇到失業(yè)、生病等意外，或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、衰退等情況，部分中間階層人口就有可能再次跌落貧困階層，出現(xiàn)中間階層貧困化現(xiàn)象。2015-2024年拉美經(jīng)濟(jì)第二個(gè)“失去的十年”期間，不少中間階層家庭和成員重新返貧，拉美貧困人口的增加基本源于中間階層的貧困化。

伴隨中間階層經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的變化，其政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和政治偏好也發(fā)生著改變：一是不再過(guò)于關(guān)注執(zhí)政者的政治傾向。中間階層具有對(duì)未來(lái)美好生活和社會(huì)地位升遷的渴望，具有保護(hù)自己既得權(quán)利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的期望，為此他們希望執(zhí)政者能加速國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)中間階層權(quán)益，即使在經(jīng)濟(jì)停滯和危機(jī)的條件下也能防止社會(huì)發(fā)展進(jìn)程逆轉(zhuǎn)和中間階層返貧。在這種背景下，中間階層會(huì)選擇支持能給他們帶來(lái)希望、滿足其經(jīng)濟(jì)社會(huì)訴求的政黨，而不太關(guān)注執(zhí)政者左或右的政治取向。二是不再有特殊的政黨偏好。傳統(tǒng)上中間階層是拉美民主體制的穩(wěn)定器和重要支柱，但由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的變化，他們的政治立場(chǎng)越來(lái)越獨(dú)立，政治傾向越來(lái)越自主。墨西哥學(xué)者莫雷諾認(rèn)為，中間階層已不再追隨傳統(tǒng)政治領(lǐng)袖們的路線，也不再追隨國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和政黨的路線袁東振、李菡：《墨西哥現(xiàn)代化進(jìn)程中的中間階層及其政治轉(zhuǎn)向》，《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2020年第3期。。中間階層中的許多人既不是任何政黨的成員，也和任何政黨沒(méi)有聯(lián)系，他們只是獨(dú)立的投票人。不少中間階層成員認(rèn)為，過(guò)去所偏向的政黨已不再代表自己，因此他們轉(zhuǎn)而支持其他政黨或不再支持任何政黨，甚至支持非傳統(tǒng)的局外政黨或政治局外人。拉美左右翼博弈的新變化，很大程度上是拉美國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷特別是中間階層經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位變化，及其政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和政治偏好發(fā)生變化的重要結(jié)果和表現(xiàn)。

五、左右翼博弈新變化對(duì)拉美政治生態(tài)的影響

拉美左右翼博弈的新變化、新特點(diǎn)和新態(tài)勢(shì)，既改變著拉美政治生態(tài)、政黨發(fā)展和政黨政治態(tài)勢(shì)，也對(duì)各國(guó)團(tuán)結(jié)合作產(chǎn)生了重要影響。

（一）拉美左右翼執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)均不充分

拉美不少執(zhí)政黨通常是依靠與其他政黨結(jié)盟才得以在大選中勉強(qiáng)獲勝，因而并未得到絕大多數(shù)選民的支持，無(wú)論左翼還是右翼執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)均不太充分。一方面，多數(shù)左翼執(zhí)政黨都在第二輪投票中才勉強(qiáng)獲勝，執(zhí)政的合法性根基不牢。卡斯蒂略在秘魯2021年大選首輪選舉中的得票率只有13%，第二輪僅以0.2個(gè)百分點(diǎn)的微弱優(yōu)勢(shì)取勝。博里奇在智利2021年大選首輪選舉中得票率為25.8%，第二輪得票率為55.9%，優(yōu)勢(shì)并不明顯。巴西2022年大選首輪投票中，盧拉和主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的得票率僅相差5個(gè)百分點(diǎn)，第二輪僅以0.6個(gè)百分點(diǎn)的微弱優(yōu)勢(shì)取勝。哥倫比亞2022年總統(tǒng)首輪選舉中佩特羅得票率為40.32%，第二輪以3個(gè)百分點(diǎn)的微弱優(yōu)勢(shì)獲勝。危地馬拉2023年總統(tǒng)首輪投票中阿雷瓦洛的得票率為15.51%，第二輪以58%的得票率當(dāng)選，亦無(wú)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

另一方面，不少右翼執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)也不充分。厄瓜多爾2021年總統(tǒng)選舉中，最終勝選的拉索在首輪選舉中得票率不足20%；諾沃亞在2023年大選的首輪選舉中得票率為23.73%，第二輪以52.28%的得票率勉強(qiáng)勝選。哥斯達(dá)黎加2022年總統(tǒng)選舉首輪投票中，查韋斯的得票率僅16.7%，第二輪以52.9%的較小優(yōu)勢(shì)獲勝，如果考慮到第二輪只有56.7%的投票率，實(shí)際上支持他的選民尚不及1/3。阿根廷2023年大選首輪選舉中米萊獲得29.86%的選票，第二輪得票率為55.69%，同樣無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)。在總統(tǒng)選舉只進(jìn)行一輪投票的巴拉圭和巴拿馬，當(dāng)選總統(tǒng)的得票率同樣較低：2023年培尼亞以43%的得票率當(dāng)選巴拉圭總統(tǒng)，2024年穆利諾以34.33%的得票率當(dāng)選巴拿馬總統(tǒng)。

（二）拉美左右翼執(zhí)政黨的執(zhí)政能力不足

無(wú)論是秘魯、洪都拉斯、智利、哥倫比亞、巴西、危地馬拉等國(guó)的左翼執(zhí)政黨，還是哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、阿根廷、巴拿馬等國(guó)的右翼執(zhí)政黨，均不能在立法機(jī)構(gòu)獲得多數(shù)席位或占據(jù)優(yōu)勢(shì)。首先來(lái)看左翼執(zhí)政黨：2021年7月起執(zhí)政的自由秘魯黨，在一院制國(guó)會(huì)130個(gè)席位中僅獲37席；2022年1月起執(zhí)政的洪都拉斯自由與重建黨，在一院制議會(huì)128個(gè)席位中僅獲50席；2022年3月起執(zhí)政的智利“尊嚴(yán)制憲”聯(lián)盟，在由直接選舉產(chǎn)生的50名參議員和155名眾議員中，分別僅占5名和37名，是議會(huì)第三大政治力量；2022年8月起執(zhí)政的哥倫比亞“歷史公約”聯(lián)盟，在參議院108個(gè)席位中占20席，眾議院188個(gè)席位中占25席，均不足總數(shù)的20%；2023年1月起執(zhí)政的巴西勞工黨，在眾議院513個(gè)席位中占68席，居第二位，參議院81個(gè)席位中占9席，列第五位；2024年1月起執(zhí)政的危地馬拉“種子運(yùn)動(dòng)”黨，在一院制議會(huì)160個(gè)席位中僅占23席。其次再看右翼執(zhí)政黨：2022年5月起執(zhí)政的哥斯達(dá)黎加民主社會(huì)進(jìn)步黨，在一院制議會(huì)57個(gè)席位中僅占10席；2023年11月起執(zhí)政的厄瓜多爾“國(guó)家民主行動(dòng)”聯(lián)盟，在一院制議會(huì)137個(gè)席位中僅有14席；2023年12月起執(zhí)政的阿根廷“自由前進(jìn)運(yùn)動(dòng)”聯(lián)盟，在參議院72個(gè)席位中僅占8席，眾議院257個(gè)席位中僅占38席；2024年7月起執(zhí)政的巴拿馬實(shí)現(xiàn)目標(biāo)黨，在一院制議會(huì)71個(gè)席位中占13席關(guān)于拉美國(guó)家執(zhí)政黨議席數(shù)量的資料，詳見(jiàn)中華人民共和國(guó)外交部官網(wǎng)：《國(guó)家（地區(qū)）》，https：//www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/nmz_680924/。。

拉美許多執(zhí)政黨所領(lǐng)導(dǎo)的都是“弱勢(shì)政府”，在議會(huì)中缺少穩(wěn)定的支持，其施政進(jìn)程步履維艱，難以擺脫反對(duì)派掣肘和兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，其執(zhí)政能力受到極大制約。有些執(zhí)政黨或執(zhí)政者在不穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境下甚至難以完成預(yù)定任期，例如2021年7月卡斯蒂略就任秘魯總統(tǒng)后一直遭到反對(duì)派掣肘，預(yù)定的改革措施不能有效推進(jìn)，2022年12月遭反對(duì)派控制的國(guó)會(huì)彈劾，未能完成預(yù)定任期；拉索2021年就任厄瓜多爾總統(tǒng)后與反對(duì)派控制的議會(huì)爭(zhēng)斗不已，被迫于2023年提前下臺(tái)，未能完成4年法定任期。

（三）左右翼博弈的政治效應(yīng)外溢危及拉美區(qū)域合作

如果說(shuō)拉美各國(guó)內(nèi)部的左右之爭(zhēng)影響著國(guó)家治理能力，那么其政治效應(yīng)外溢則危及拉美國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。有學(xué)者認(rèn)為，左右意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)加劇了拉美國(guó)家間的沖突［美］戴維·馬拉斯：《拉丁美洲與和平幻象》，劉捷等譯，當(dāng)代中國(guó)出版社2015年版，第27頁(yè)。。受左右翼之間政治和意識(shí)形態(tài)分歧影響，拉美最重要的區(qū)域合作組織南美國(guó)家聯(lián)盟在2018年后遭遇危機(jī)，瀕于解體。當(dāng)時(shí)，哥倫比亞、阿根廷、巴西、智利、巴拉圭、秘魯?shù)葒?guó)的右翼政府宣布暫停與該聯(lián)盟合作，哥倫比亞還宣布退出聯(lián)盟。2023年盧拉執(zhí)政后試圖重振聯(lián)盟，但仍有不小阻力。拉美另一個(gè)重要區(qū)域合作組織南方共同市場(chǎng)也因有關(guān)國(guó)家左右之爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)分歧而發(fā)生分裂：2017年８月，阿根廷、巴西、巴拉圭（當(dāng)時(shí)均由右翼執(zhí)政）和烏拉圭四個(gè)創(chuàng)始國(guó)根據(jù)“民主承諾”條款，中止了委內(nèi)瑞拉的成員國(guó)資格，委內(nèi)瑞拉左翼政府認(rèn)為這是有關(guān)國(guó)家在“把該組織變成進(jìn)行政治迫害的機(jī)構(gòu)”。西班牙“異議基金會(huì)”和美國(guó)“保守政治行動(dòng)會(huì)議”落地拉美并與拉美右翼加緊協(xié)調(diào)，也加劇了拉美左右對(duì)立以及地區(qū)政治格局的復(fù)雜化程度。此外，拉美國(guó)家在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上的分歧也嚴(yán)重危及各國(guó)的團(tuán)結(jié)合作，損害了脆弱的區(qū)域一體化進(jìn)程，例如烏拉圭總統(tǒng)拉卡列就對(duì)拉美出現(xiàn)“意識(shí)形態(tài)朋友俱樂(lè)部”、嚴(yán)重?fù)p害區(qū)域合作的傾向深表?yè)?dān)憂。

（四）拉美左右翼博弈新變化難以改變?cè)摰貐^(qū)政黨政治的“常態(tài)”

如前所述，拉美左右輪替的周期性變化不是孤立的，而是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展周期有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在政治領(lǐng)域的體現(xiàn)。左右輪替通常發(fā)生在經(jīng)濟(jì)下行、社會(huì)危機(jī)加重、民眾不滿增多、改革難以推進(jìn)的時(shí)段。拉美左翼在特定階段上臺(tái)執(zhí)政，并不表明右翼影響的削弱或消失，右翼依然有各種手段對(duì)左翼執(zhí)政黨予以約束；同樣，右翼執(zhí)政期間也并不意味著左翼無(wú)所作為，左翼也有應(yīng)對(duì)右翼執(zhí)政者的眾多手段。在社會(huì)不平等現(xiàn)象較嚴(yán)重的拉美，左翼的主張有很大號(hào)召力，左翼政黨自然會(huì)產(chǎn)生重要的政治社會(huì)影響力，但由于多數(shù)拉美國(guó)家缺乏深刻的社會(huì)變革，因而右翼精英主義的影響力也根深蒂固。雖然在某一時(shí)期左翼可能占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，但右翼則可能在另一個(gè)時(shí)期居于主導(dǎo)，左右競(jìng)爭(zhēng)、輪替執(zhí)政仍將是未來(lái)拉美政黨政治的“常態(tài)”。

（責(zé)任編輯：蔣銳）

New Characteristics of Left-Right Competition and Their Impact on the Ecology of

Party Politics in Latin America

Yuan Dongzhen

The competition between left-wing and right-wing political parties has been an important aspect of political development and a characteristic of political party evolution in Latin American countries. Political parties in Latin America have constantly undergone significant changes while maintaining a considerable degree of continuity and stability. With the emergence of new changes in the economic and social environment of Latin American countries， the left-right competition has exhibited some new characteristics and trends. The cycle of left-right rotation has become relatively obscured， with both sides developing in a more balanced manner. As the left-right competition has intensified and become more complex in Latin American countries， its effects have spilled over， making such competition a prominent feature of regional political games. The new characteristics of left-right competition not only influence the capacity of state governance but also alter the political party landscape and the political ecology to a certain extent， inevitably impacting the solidarity among Latin American countries and the process of regional cooperation and integration.