李 剛

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調：“踐行大食物觀，合理開發(fā)利用東北各類資源，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，形成糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁多業(yè)并舉的產業(yè)體系，把農業(yè)建成大產業(yè)?！睎|北是全國重要的商品糧生產基地。進入到新發(fā)展階段，面對人民群眾對優(yōu)質糧食及優(yōu)質農產品需求不斷增加的新變化，在當好國家糧食穩(wěn)產保供“壓艙石”的基礎上，還要發(fā)展和壯大糧食產業(yè)，發(fā)揮糧食產業(yè)在穩(wěn)定糧食生產、保障國家糧食安全，協(xié)同推進農產品初加工和精深加工方面的積極作用。通過構建企業(yè)與農戶、生產與加工、產品與服務等分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的糧食產業(yè)鏈條，把東北的糧食資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，形成新的經濟增長點和內生發(fā)展機制，這對于把農業(yè)建成大產業(yè)，形成糧食興、產業(yè)旺、經濟強的良性循環(huán)，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設具有重要意義。

一、建成穩(wěn)產高產的糧食生產基地是發(fā)展壯大糧食產業(yè)的重要基礎

東北要發(fā)展糧食產業(yè)經濟，形成糧食初加工、主食加工、精深加工及副產品加工為主的全產業(yè)鏈發(fā)展格局，首先需要有穩(wěn)產高產的糧食生產基地作為重要的物質基礎。要形成強大的糧食產業(yè)原材料供給，需要聚焦良田建設工程、鹽堿地綜合利用工程、水利保障工程，在嚴守耕地紅線的基礎上和提高水資源利用效率的基礎上，提高耕地資源質量和增加糧食播種面積。聚焦種業(yè)振興工程、農業(yè)機械化提升工程、智慧農業(yè)建設工程，全面提升糧食的全要素生產率，提高土地產出效率；聚焦現(xiàn)代農業(yè)經營主體培育工程，不斷擴大農民合作社和家庭農場適度經營規(guī)模和壯大發(fā)展實力，健全農業(yè)社會化服務體系的覆蓋范圍和服務質量，將東北地區(qū)建成科技領先、旱澇保收的糧食主產區(qū)。在實現(xiàn)確保國家糧食安全目標的基礎上，為發(fā)展糧食產業(yè)經濟奠定物質基礎。

二、體現(xiàn)優(yōu)勢資源集聚的糧食產業(yè)體系是發(fā)展壯大糧食產業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)

“糧食產業(yè)”涵蓋了糧食生產、流通、消費等重點領域和生產、收購、儲存、運輸、加工、銷售、供應、進出口等主要環(huán)節(jié)，重點在于糧食生產、加工和運輸?shù)汝P鍵環(huán)節(jié)。吉林省中西部地區(qū)既是糧食重要生產基地，也是糧食產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)域。為了實現(xiàn)優(yōu)勢資源向區(qū)域空間集聚的目標，應以東北糧食安全產業(yè)帶建設為基礎，集聚優(yōu)勢的糧食產業(yè)，核心目標立足糧食生產優(yōu)勢，圍繞糧食加工關鍵環(huán)節(jié)，培育和發(fā)展具有引領和示范作用的龍頭企業(yè)和產業(yè)園區(qū)，形成與糧食生產相匹配的糧食產業(yè)體系。集聚優(yōu)勢資源，有利于打造體現(xiàn)東北優(yōu)質糧食品牌，提高糧食產品競爭力；有利于培育糧食產業(yè)集團，推動跨地區(qū)糧食流通通道建設和拓展糧食產業(yè)鏈，提高糧食產業(yè)競爭力；有利于發(fā)展糧食產業(yè)集群，形成規(guī)模集聚優(yōu)勢，降低糧食產業(yè)生產成本，提高效益。

三、高效的糧食產業(yè)經濟是發(fā)展壯大糧食產業(yè)的核心目標

扛穩(wěn)國家糧食安全重任與糧食產業(yè)的完整性、產業(yè)鏈的緊密性、布局的合理性密切相關。發(fā)展壯大糧食產業(yè)不僅需要有堅實的糧食產業(yè)基地保障，也需要有現(xiàn)代化的糧食供應鏈條，還要有強大的糧食產業(yè)競爭力，只有發(fā)展好糧食產業(yè)經濟，才能真正打通糧食生產、收儲、加工與市場需求的大通道，才能實現(xiàn)從田間到餐桌的糧食產購儲加銷一體化，實現(xiàn)產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，讓“糧倉”“肉庫”與“中央廚房”有效融合，才能在高質量完成確保國家糧食安全重任的基礎上，有效釋放糧食產業(yè)發(fā)展效能。因此，農業(yè)大產業(yè)發(fā)展需要解決糧食產業(yè)鏈條短、價值鏈小和供應鏈弱的問題，促進糧食產業(yè)向產糧大縣、糧食產業(yè)和食品工業(yè)園區(qū)集聚，打造全國人民的糧倉肉庫、中央廚房，構建產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”的糧食全產業(yè)鏈，形成高效的糧食產業(yè)經濟發(fā)展格局。