◎ 王彥麗

（寧夏工商職業(yè)技術學院，寧夏 銀川 750021）

食品營養(yǎng)和食品衛(wèi)生作為現代社會衡量食品質量的兩個重要依據，關系到人民群眾的切身安全。近年，隨著相關領域技術的不斷革新，食品衛(wèi)生和食品營養(yǎng)的監(jiān)管難度也在不斷增大，傳統(tǒng)監(jiān)管模式已然無法滿足快速發(fā)展的食品行業(yè)現狀。因此，相關部門有必要探討現有的管理制度并加以優(yōu)化。

1 食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管的重要性

食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管是保障人們食品健康權益的重要手段。其中，食品營養(yǎng)監(jiān)管旨在保證食品中營養(yǎng)物質的數量、種類合乎標準，以滿足不同人群的營養(yǎng)需求，保障人體的健康發(fā)展。如果營養(yǎng)元素攝入不足，會影響人體機能，導致營養(yǎng)不良；攝入過多或是某種元素攝入超標，會引發(fā)肥胖，誘發(fā)各種疾病，導致人體處于“亞健康”狀態(tài)。與營養(yǎng)監(jiān)管不同，食品衛(wèi)生監(jiān)管是為了保證食品中不含有害物質，保障食品的安全性[1]。結合這些因素可以看出，食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管，對于個人健康、企業(yè)發(fā)展乃至社會進步，都具有不可忽視的作用。因此，應該引起人們的高度重視。

2 食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管的現狀分析

2.1 食品監(jiān)管執(zhí)行力度不足

目前，我國食品監(jiān)管體系雖已健全，但從制度的確定到實施，中間的流程則相對復雜。雖然我國已經制定了一系列的食品監(jiān)管法律法規(guī)，但相關法律條例還存在一些不完善之處，覆蓋范圍不夠廣泛，對一些具體的違規(guī)行為不夠明確，導致食品監(jiān)管的法律依據和約束力不夠，給部分違法違規(guī)企業(yè)與個人留下可乘之機。食品監(jiān)管機構和人員難以滿足食品監(jiān)管的工作需求，食品行業(yè)涉及多個部門，農業(yè)農村部、衛(wèi)生部、工商部和質檢部等部門，要密切協作，才能更好地完成監(jiān)管任務[2]。這就需要一個統(tǒng)一和協調的食品監(jiān)管機構來負責統(tǒng)籌規(guī)劃和指導實施。由于目前我國的食品監(jiān)管機構存在一些部門職責不清、權力不明，部門與部門之間信息不通，甚至存在職責重復的現象，導致食品監(jiān)管的效率受到影響，也容易造成責任推諉現象。同時，由于食品監(jiān)管工作的專業(yè)性，需要有一支數量充足、素質過硬、責任心強的食品監(jiān)管人員隊伍來執(zhí)行。但目前我國的食品監(jiān)管人員人數相對不足、培訓機制也不夠完善，導致食品監(jiān)管的質量受到影響。

2.2 社會宣傳有待加強

食品安全關乎廣大人民群眾的切身利益，因此，強化社會宣傳也是必要舉措。以央視農業(yè)頻道、中國食品報為首的權威媒體，為食品營養(yǎng)科普、食品安全宣傳提供了優(yōu)秀的模板。但總體而言，我國食品監(jiān)管社會共治機制不健全，難以形成食品監(jiān)管的合力，影響了食品監(jiān)管的實效性。另外，我國的食品監(jiān)管社會共治機制相對薄弱，社會組織缺乏活力，消費者自身又缺乏相應的維權意識，間接導致食品監(jiān)管的社會支持不夠，難以有效遏制違法違規(guī)行為。例如，目前我國消費者普遍抱有消極態(tài)度，一些消費者對于食品安全問題缺乏足夠的關注，對于食品營養(yǎng)、食品衛(wèi)生缺乏明確的概念，加上許多消費者缺乏有效的維權途徑和手段，對于食品安全問題選擇忍氣吞聲或私了處理，不愿向有關部門尋求幫助，導致市場監(jiān)管難度增大。同時，由于我國食品安全宣傳教育存在一定的不足，宣傳教育內容不夠全面，無法有效解答社會公眾的疑問[3]。此外，宣傳形式相對死板，尤其對于學生群體、老年人群體的宣傳力度相對不足，難以充分調動消費者群體的積極性，這在一定程度上影響了社會監(jiān)管力量的形成。

3 食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管發(fā)展的應對策略

3.1 做好技術革新，提高食品監(jiān)管的科技水平

①加強食品追溯技術的研發(fā)，提高食品監(jiān)管可追溯性。例如，可以利用現代化的信息技術，結合物聯網、大數據、區(qū)塊鏈等，對食品從原料到成品再到消費者的全過程進行實時、全面、透明的記錄，實現食品追溯的數字化發(fā)展。②建立完善的食品追溯制度，加強食品追溯人員的培訓，提高食品追溯的效率。③人工智能、機器學習、數據挖掘等先進技術的出現，為食品監(jiān)管帶來了全新的發(fā)展空間，通過自動化技術的應用，能夠對海量的食品安全數據進行分析，發(fā)現潛在的風險因素，構建動態(tài)的食品安全預警模型，實現食品安全預警的精準化發(fā)展。通過這些措施，能夠在一定程度上提升我國食品監(jiān)管的科技水平[4]。

3.2 重視線上宣傳，提高食品監(jiān)管的社會水平

食品監(jiān)管不僅是政府部門的責任，也是社會各界的共同責任。因此，要加強社會各方面的參與，提高食品監(jiān)管的民主水平，形成社會共治的局面。①要加強食品生產經營者的自律意識，提高食品監(jiān)管的主體責任。食品生產經營者是食品安全的第一責任人，更應該樹立以人為本、質量第一、誠信經營的理念，嚴格遵守食品監(jiān)管法律法規(guī)，加強內部管理，提高產品質量，主動接受社會監(jiān)督，及時消除安全隱患，承擔保障食品安全的重要責任。②要加強對消費者監(jiān)督意識的調動。消費者是食品安全的最終受益者，也是食品監(jiān)管的重要力量。因此，相關部門應該加強消費者教育，提高消費者對食品安全和營養(yǎng)知識的了解，增強消費者對食品相關標識的辨別能力，培養(yǎng)消費者合理、科學、健康的飲食習慣，維護消費者的合法權益。同時，要鼓勵消費者積極參與食品監(jiān)管工作，對違法違規(guī)的食品生產經營者形成監(jiān)督網絡，為食品安全提供有力的反饋。③要加強社會組織的建設和發(fā)展，提高食品監(jiān)管的協同效應。社會組織是連接政府、企業(yè)和消費者的重要橋梁，也是推動食品監(jiān)管工作的重要力量。因此，相關部門應該引導各類專業(yè)機構、志愿團體參與食品監(jiān)管工作，發(fā)揮其在行業(yè)自律、專業(yè)服務、公益宣傳等方面的作用，形成多元化的監(jiān)管協同網絡[5]。通過這些措施，能夠在一定程度上提升我國食品監(jiān)管的民主水平，從而形成政府主導、行業(yè)自律、社會參與、公眾監(jiān)督的良好格局。

4 結語

要想保證食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生，相關部門要從整體視角入手，發(fā)展優(yōu)勢監(jiān)管技術，強化監(jiān)管法律體系和執(zhí)法體系，調動社會監(jiān)管力量，全面發(fā)展食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管網絡，實現對食品生產、加工、運輸等主要流程的全面把控。為了實現這一目標，有關部門要加強對消費者群體的重視，強化食品安全知識的宣傳，讓消費者主動參與到食品監(jiān)管中，作為監(jiān)管機構的補充，為我國食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管添磚加瓦。