陳旭

摘?要：在信息化高速發(fā)展的今天，高職院校干部人事檔案工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。管理人員必須清楚地意識(shí)到干部人事檔案工作對(duì)教師職業(yè)生涯發(fā)展的重要意義，不僅要管理好檔案，更應(yīng)應(yīng)用好檔案資源。本文明確了干部人事檔案對(duì)教師職業(yè)生涯發(fā)展存在的意義，從當(dāng)前高職院校干部人事檔案管理工作存在的問(wèn)題入手，提出了檔案管理工作的對(duì)策和建議，并從不同角度分析干部人事檔案管理信息化對(duì)教師職業(yè)生涯的影響。

關(guān)鍵詞：干部人事檔案；教師發(fā)展；探究

中圖分類(lèi)號(hào)：F24?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.02.042

高職院校干部人事檔案是學(xué)校人才信息管理的直接依據(jù)，更是學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要參考信息。干部人事檔案信息包含了個(gè)人經(jīng)歷、教育背景、獎(jiǎng)懲情況等重大的思想及個(gè)人行為軌跡的原始資料，可以反映一個(gè)教師的綜合情況。如何很好地利用和管理干部人事檔案資料，將決定著學(xué)校對(duì)人才資源的開(kāi)發(fā)與利用的水平。因此，學(xué)校干部人事檔案管理水平的高低，會(huì)直接影響學(xué)校人事干部的改革和干部人事工作的開(kāi)展，對(duì)干部選拔任用和管理監(jiān)督起到重要作用。干部人事檔案工作內(nèi)容相對(duì)龐雜，但總體可歸為檔案材料的收集、鑒別、?整理、保管、轉(zhuǎn)遞與利用等環(huán)節(jié)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，高職院校干部人事檔案管理工作仍存在著諸多問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)高職院校干部人事檔案的管理工作對(duì)教師職業(yè)生涯的發(fā)展變得尤為重要。

1?干部人事檔案管理對(duì)教師發(fā)展的意義

干部人事檔案管理工作是學(xué)校工作管理的重要組成部分。從分工上來(lái)說(shuō)，人事檔案管理通常歸屬于學(xué)校人事部門(mén)內(nèi)部管理工作，對(duì)學(xué)校的人力資源運(yùn)用、人事管理、師資提升等方面有著十分重要的意義。在日常行政、教學(xué)工作中，干部人事檔案管理雖然不能帶來(lái)直接的收益，但對(duì)教師職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)成就感提升是毋庸置疑的。干部人事檔案管理工作的有效落實(shí)能讓學(xué)校管理層及上級(jí)管理層對(duì)所屬人員、單位的人力資源有一個(gè)較為全面的了解，在干部隊(duì)伍建設(shè)、師資隊(duì)伍提升等相關(guān)工作中能夠更加合理有效地對(duì)人力資源進(jìn)行配置，從而提升崗位分配和人力資源管理的效益，對(duì)學(xué)校人事工作的改革創(chuàng)新、人才的培養(yǎng)有著舉足輕重的作用。

做好干部人事檔案管理工作，不僅僅是簡(jiǎn)單地記錄學(xué)校教職工的基本信息，更重要的是對(duì)教職工的個(gè)人經(jīng)歷、思想作風(fēng)、工作業(yè)績(jī)等方面有基本的了解和判斷。學(xué)校應(yīng)建立“以人為本”的管理理念，通過(guò)干部人事檔案管理工作在員工和管理層之間架起有效的溝通橋梁，能有效降低人力資源的流失，更能吸引人才的加入，為高等職業(yè)院校的未來(lái)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作為教師個(gè)人而言，干部人事檔案應(yīng)用于教師職業(yè)生涯規(guī)劃也具有很大的意義。教師可以利用個(gè)人檔案信息規(guī)劃短期職業(yè)目標(biāo)、進(jìn)行定期自我反思、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期成長(zhǎng)目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上可以評(píng)估教師個(gè)人各項(xiàng)情況，更好地讓教師了解自己，科學(xué)規(guī)劃自己的職業(yè)生涯發(fā)展。在新教師職業(yè)培訓(xùn)方面，干部人事檔案信息也可充分反映出新教師職業(yè)培訓(xùn)的需求，為老師職業(yè)發(fā)展提供明確的方向，提出有效指導(dǎo)，讓教育與職場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效銜接。

2?干部人事檔案在學(xué)校教師發(fā)展中的作用

（1）提供基礎(chǔ)資料。為了充分發(fā)揮學(xué)校教師資源的最大價(jià)值，科學(xué)合理地分配各崗位，干部人事檔案是了解各教師基本信息的基礎(chǔ)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)查閱干部人事檔案獲取教職工個(gè)人信息，快速直接地了解到本校教職工的基本情況，進(jìn)行人員的調(diào)配，使教職工能在自己合適的崗位發(fā)揮最大的作用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，為學(xué)校發(fā)展提供人才保障，這也是干部人事檔案在學(xué)校崗位配置中所發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。

（2）提供決策依據(jù)。在干部人事檔案中記載了學(xué)校教職工的基本信息，內(nèi)容真實(shí)可靠。在檔案十大類(lèi)材料中涉及到：個(gè)人信息、學(xué)習(xí)進(jìn)修、工作情況、獎(jiǎng)懲，其中包括個(gè)人愛(ài)好、特長(zhǎng)等信息。在人事檔案中也充分反應(yīng)了教職工在不同階段的思想狀態(tài)和工作表現(xiàn)。學(xué)校人事部門(mén)在人事決策時(shí)，可利用檔案資料進(jìn)行分析，為人事決策提供支撐依據(jù)，有效縮短考核時(shí)間，對(duì)人才選拔提供有效參考。

3?目前高職院校人事檔案管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（1）?檔案資料收集不全，歸檔滯后。由于高職院校的干部人事檔案管理工作量越來(lái)越龐大，而一般歸宿于組織人事部門(mén)分管。因大多數(shù)學(xué)校沒(méi)有完整的管理組織，學(xué)校早期沒(méi)有意識(shí)到干部人事檔案的重要意義，同時(shí)存在著管理檔案的工作人員人手不足的現(xiàn)象，造成部分早期檔案丟失、遺漏，使干部人事檔案的價(jià)值和使用性下降。學(xué)校也會(huì)出現(xiàn)頻繁更換檔案管理人員的現(xiàn)象，新手管理者可能會(huì)在交接過(guò)程中不認(rèn)真細(xì)致，造成檔案的遺失，導(dǎo)致學(xué)校教師的個(gè)人檔案出現(xiàn)“死檔”。另外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不夠重視，部分檔案管理人員對(duì)工作不上心，思想不夠重視，沒(méi)有意識(shí)到檔案材料存在重要性，工作也就不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，在日常管理中也會(huì)出現(xiàn)遺漏檔案材料。

學(xué)校人事信息每天都有新的變動(dòng)和更新，學(xué)校干部人事檔案信息不及時(shí)收集歸檔，就會(huì)造成檔案零散閑置甚至遺失的現(xiàn)象。檔案材料越完善，對(duì)干部人事檔案的質(zhì)量和利用率也就越高，對(duì)教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃也更具有指導(dǎo)性意義，更有利于學(xué)校人才的開(kāi)發(fā)與利用。

（2）?缺乏專(zhuān)業(yè)人員，管理水平有限。干部人事檔案是一項(xiàng)政治、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，管理人員需要有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神投入到檔案管理工作中。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，管理人員要不斷更新專(zhuān)業(yè)技能，提升業(yè)務(wù)水平。隨著學(xué)校干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作的全覆蓋，由于工作任務(wù)艱巨且審核量大，學(xué)校一般會(huì)臨時(shí)抽調(diào)部分教職工從事審核和管理工作，這些教職工沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)、立卷整理技巧相對(duì)不熟悉，在材料審核、整理的過(guò)程中難免會(huì)出錯(cuò)。同時(shí)，高職院校大多數(shù)干部人事檔案管理人員身兼數(shù)職，沒(méi)有把檔案管理工作作為中心工作，沒(méi)有足夠的時(shí)間投入，影響整體檔案質(zhì)量。

（3）管理手段落后，工作效率低。按照目前大部分學(xué)校來(lái)看，學(xué)校干部人事檔案電子目錄全覆蓋基本實(shí)現(xiàn)，使檔案資料具備了一定的計(jì)算機(jī)檢索功能，但在檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、電子文件歸檔管理工作上仍有大量的基礎(chǔ)工作要做，這使我們的管理信息化水平相對(duì)比較滯后。多數(shù)學(xué)校仍采用傳統(tǒng)的手工管理檔案模式，因此做好檔案資料收集、鑒別、整理、歸檔需要花費(fèi)大量的人力，更沒(méi)有精力去創(chuàng)新干部人事檔案管理工作，使檔案信息無(wú)法快速共享和使用。目前，部分高校在積極探究干部人事檔案管理信息化建設(shè)，但由于檔案工作的特殊性，保密性較強(qiáng)，不能隨意在網(wǎng)絡(luò)流通，也成為檔案管理信息化建設(shè)擱置的另一方面原因。

（4）缺乏監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)發(fā)利用率低。在干部人事檔案審核工作中，需要相關(guān)部門(mén)合作有力，但仍有少數(shù)部門(mén)和教職工對(duì)人事檔案的重要意義認(rèn)識(shí)不足，不能積極地配合材料的征集工作。同時(shí)，缺乏監(jiān)督機(jī)制，存在被動(dòng)性，只有在上級(jí)部門(mén)臨檢時(shí)，學(xué)校相關(guān)檔案管理工作人員才會(huì)“臨時(shí)抱佛腳”地“重視”此項(xiàng)工作。在日常工作中，檔案管理工作枯燥、出成績(jī)慢，管理人員就會(huì)出現(xiàn)懈怠情緒，工作不積極，缺乏主動(dòng)性。不斷更新的檔案資料就會(huì)出現(xiàn)擱置一旁，不能按時(shí)整理，檔案目錄不能及時(shí)更新的現(xiàn)象。

另一方面，管好用好檔案資料，對(duì)學(xué)校師資隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展起著重要的作用。目前，學(xué)校對(duì)干部人事檔案資料的開(kāi)發(fā)和利用意識(shí)淡薄，局限于檔案資料的存檔、保存等，缺乏對(duì)檔案資料的開(kāi)發(fā)和利用機(jī)制。學(xué)校的人事檔案絕大部分只用于團(tuán)員、黨員時(shí)間查閱；待遇和工資調(diào)整等，真正在人才開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、規(guī)劃路徑等方面起到的作用較少。

4?教師發(fā)展視角下高職院校干部人事檔案管理對(duì)策

干部人事檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜與細(xì)致為一體的系統(tǒng)工程，做好干部人事檔案管理工作，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，把好檔案管理工作每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保工作成效。

（1）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理意識(shí)。干部人事檔案真實(shí)反應(yīng)教師的成長(zhǎng)經(jīng)歷，是做好干部工作選拔與任用的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。要加大對(duì)檔案工作的宣傳，宣傳收集工作的意義，使每部門(mén)、每位干部都清楚移交檔案材料是法律規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)。學(xué)校干部人事檔案不僅是黨的執(zhí)政資源，更是教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)材料。

作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，要高度重視干部人事檔案的管理工作，建立人事檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任小組，定期對(duì)學(xué)校人事檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。督查措施要到位，將檔案材料的收集、匯總、上報(bào)下放到各部門(mén)，并作為年終考核的評(píng)判依據(jù)，對(duì)不及時(shí)、不準(zhǔn)確收集、上報(bào)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)成補(bǔ)正。各部門(mén)積極配合形成合力，為順利完成檔案收集整理工作創(chuàng)造條件。

作為檔案管理人員，要提高政治站位、明確責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)政治教育與專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)檔案的存在價(jià)值，不僅要保存好、管理好檔案資料，更應(yīng)將專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐檔案管理工作中，對(duì)檔案材料的收集做到各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)審核，不留死角，對(duì)可能存在的不屬實(shí)材料進(jìn)行實(shí)地走訪取證，嚴(yán)格阻止虛假材料進(jìn)檔，確保材料不丟失、不出錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)檔案資料真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。

（2）建立機(jī)制，提高業(yè)務(wù)水平。為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案的規(guī)范化管理水平，對(duì)照相關(guān)文件政策要求，結(jié)合各校實(shí)際情況，建立合理規(guī)范的各項(xiàng)制度，例如：干部人事檔案轉(zhuǎn)遞移交、材料補(bǔ)充、查閱審簽等多項(xiàng)工作制度。建立監(jiān)督機(jī)制，接受監(jiān)督，規(guī)范程序；完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確制度，約束主體責(zé)任；健全審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化全覆蓋審核工作。做好“五有”和“四無(wú)”工作：有制度、有記錄、有回執(zhí)、有簿冊(cè)、有專(zhuān)人，無(wú)鼠害、無(wú)火源、無(wú)水患、無(wú)隱患。按照檔案管理?xiàng)l例的相關(guān)要求，結(jié)合各環(huán)節(jié)工作特點(diǎn)，規(guī)范檔案管理工作程序化，加強(qiáng)檔案管理工作精細(xì)化，提高檔案管理工作規(guī)范化。在接收到新的檔案材料時(shí)，堅(jiān)持先驗(yàn)證再進(jìn)檔，仔細(xì)鑒別，重點(diǎn)審核“三齡兩歷一身份”信息，防止虛假偽造材料混入檔案；對(duì)于檔案中個(gè)人基本信息記載有爭(zhēng)議的，將資料前后對(duì)比，并實(shí)地取證，提出認(rèn)定意見(jiàn)，重新歸入檔案，確保檔案資料前后統(tǒng)一性。

目前高職院校呈規(guī)?；l(fā)展，教職工人數(shù)越來(lái)越多，檔案工作越來(lái)越繁雜，對(duì)檔案管理人員的要求也就越來(lái)越高，充分了解國(guó)家方針政策、檔案管理相關(guān)法規(guī)、檔案專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)刻不容緩。高職院校組織人事部門(mén)要加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)政策、條例的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們良好思想政治素質(zhì)、優(yōu)秀道德品質(zhì)，做到“有紀(jì)律、講原則、守底線”的工作原則。同時(shí)，考慮到檔案工作具有精細(xì)性和保密性等特點(diǎn)，學(xué)校更應(yīng)注重檔案管理工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性，構(gòu)建吸納優(yōu)秀人才機(jī)制，關(guān)注檔案工作人員的工作環(huán)境與成長(zhǎng)需要，增強(qiáng)榮譽(yù)感與使命感，調(diào)動(dòng)積極性，減少人員頻繁流動(dòng)。作為檔案管理人員要將理論與實(shí)際工作相結(jié)合，提高自身素質(zhì)和政治覺(jué)悟，不斷拓展、更新工作管理的廣度和深度，建設(shè)好基本業(yè)務(wù)，利用好檔案資源，創(chuàng)新服務(wù)手段，為適應(yīng)新時(shí)代高校教育事業(yè)和教師職業(yè)發(fā)展對(duì)高校人事檔案的新要求。

（3）轉(zhuǎn)變思想，推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。隨著大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，干部人事檔案材料從橫向和縱向不斷豐富，內(nèi)涵也要進(jìn)一步擴(kuò)大。高職院校干部人事檔案不僅僅只局限于記錄基本資料，更應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，拓展檔案的利用價(jià)值。在檔案中增加一些專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲情況、政治生活實(shí)績(jī)等材料，通過(guò)這些材料的分析比對(duì)，可提供給學(xué)?；蚪處焸€(gè)人準(zhǔn)確、完備的信息參考，為學(xué)校干部選拔、人才配置、監(jiān)督審查提供信息支撐，為學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)提供保障。

將傳統(tǒng)紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化載體，將原始材料發(fā)展為可視化數(shù)據(jù)，是新時(shí)代干部人事檔案工作的創(chuàng)新舉措。如何在保管好實(shí)體檔案的基礎(chǔ)上發(fā)展數(shù)字化檔案工作，是目前學(xué)校提高檔案資料利用率的關(guān)鍵。在建設(shè)數(shù)字化檔案系統(tǒng)中，需要將個(gè)人信息數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，建立個(gè)人檔案平臺(tái)，以姓名、工號(hào)、職務(wù)、身份證號(hào)碼等作為信息庫(kù)檢索字段，以目錄作為索引鏈接，方便快速查找個(gè)人信息。同時(shí)，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，通過(guò)歸納、統(tǒng)計(jì)，第一時(shí)間了解師資發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建教師檔案袋。在保密范圍內(nèi)，通過(guò)數(shù)字化呈現(xiàn)形式為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的個(gè)人檔案資料信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教職工檔案資料有效共享。在教師發(fā)展路徑的研究過(guò)程中，不僅要依托于檔案資料的基本數(shù)據(jù)，更應(yīng)建設(shè)個(gè)性化干部人事檔案系統(tǒng)，根據(jù)干部人事檔案?jìng)€(gè)人工作經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)情況、培訓(xùn)歷程，結(jié)合教職工自我了解和職業(yè)發(fā)展路徑，可研發(fā)建設(shè)適合教職工職業(yè)生涯規(guī)劃的探索工具，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+人工智能”技術(shù)，采用線上評(píng)量方式，呈現(xiàn)每位教職工的個(gè)性發(fā)展傾向和學(xué)習(xí)能力，給學(xué)校教職工提供短、中、長(zhǎng)期不同的發(fā)展路徑，讓他們對(duì)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃、發(fā)展方向及相關(guān)崗位工作提升策略提供明確的方向，以協(xié)助教職工進(jìn)行職業(yè)生涯的決策及規(guī)劃。

5?結(jié)語(yǔ)

人才是第一競(jìng)爭(zhēng)力，師資隊(duì)伍的發(fā)展帶動(dòng)學(xué)校的發(fā)展。大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)干部人事檔案管理工作帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須適應(yīng)新形勢(shì)的變化，與時(shí)俱進(jìn)，明確工作責(zé)任，完善管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變思想，實(shí)現(xiàn)檔案資料開(kāi)放利用價(jià)值。干部人事檔案不僅是個(gè)人信息的存儲(chǔ)載體，更應(yīng)發(fā)揮它對(duì)學(xué)校人力資源開(kāi)放、教師發(fā)展路徑引領(lǐng)的作用。通過(guò)干部人事檔案及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，探究教師職業(yè)發(fā)展與崗位的相關(guān)關(guān)系將成為今后檔案管理工作的重點(diǎn)?？茖W(xué)合理地運(yùn)用干部人事檔案資料，提高信息化手段，幫助老師進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。結(jié)合教師發(fā)展需求和崗位特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人崗匹配；根據(jù)教師各方面需要與培訓(xùn)之間的關(guān)系，制定個(gè)性化培訓(xùn)方案，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值，為學(xué)校更好的在選人用人、師資隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)社會(huì)等方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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