成漢平　趙子龍

2023年12月12日至13日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。訪問(wèn)期間，中越雙方共同發(fā)布了《中華人民共和國(guó)和越南社會(huì)主義共和國(guó)關(guān)于進(jìn)一步深化和提升全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體的聯(lián)合聲明》（簡(jiǎn)稱(chēng)《聯(lián)合聲明》），并簽署了30多份雙邊合作文件，有力推動(dòng)中越關(guān)系再迎“新定位”，再上“新高度”。

此次訪問(wèn)，雙方宣布中越兩黨兩國(guó)關(guān)系新定位，在深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)上，攜手構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體，彰顯了中越兩國(guó)“同志加兄弟”的深厚情誼。在全球經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)際政治安全問(wèn)題頻發(fā)的背景下，中越兩國(guó)依然堅(jiān)持相向而行，共創(chuàng)中越關(guān)系的新時(shí)代，擘畫(huà)了一種新型國(guó)際關(guān)系與睦鄰?fù)饨?，具有劃時(shí)代意義。

本次訪問(wèn)的最大成果是構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體得到中越兩黨兩國(guó)的正式確認(rèn)。

中越命運(yùn)共同體的構(gòu)建意味著兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、地區(qū)和全球事務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域建立緊密關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上共同推進(jìn)雙方的發(fā)展和繁榮。特別是中越命運(yùn)共同體的提法得到越方正式接受，表明兩黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中越關(guān)系的重要性和未來(lái)發(fā)展的共識(shí)，雙方承認(rèn)中越關(guān)系不僅對(duì)兩國(guó)自身的利益具有重要意義，也對(duì)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與繁榮產(chǎn)生積極影響。不僅如此，中越命運(yùn)共同體的確認(rèn)還表明雙方在地區(qū)和全球事務(wù)中的合作愿景和共同立場(chǎng)。兩國(guó)將加強(qiáng)在聯(lián)合國(guó)、東盟等國(guó)際和地區(qū)組織中的協(xié)調(diào)與合作，共同推動(dòng)地區(qū)和全球治理，雙方將通過(guò)多邊機(jī)制維護(hù)地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，堅(jiān)定支持并維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和自由貿(mào)易體系。

中越兩國(guó)山水相連，雙方既是海上鄰國(guó)也是陸地鄰國(guó)，這一特性決定了雙方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度大、互補(bǔ)性強(qiáng)，利益融合緊密。

近兩年來(lái)，中越雙邊貿(mào)易額連續(xù)兩年突破2000億美元，尤其是2023年1至10月，中越雙邊貿(mào)易額達(dá)到1851億美元，中國(guó)已連續(xù)多年保持越南第一大貿(mào)易伙伴，越南是中國(guó)在東盟的第一大貿(mào)易伙伴、全球第四大貿(mào)易伙伴國(guó)。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，2023年前11個(gè)月，越南向中國(guó)出口增長(zhǎng)了20.3%，中越農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，展現(xiàn)了兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作空間之廣闊。中越班列、中歐班列的接軌，大幅縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間，提高運(yùn)輸效率，有效解決了東盟國(guó)家連通中亞國(guó)家的運(yùn)輸難題，也將為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮帶來(lái)巨大的便利。

中越《聯(lián)合聲明》在務(wù)實(shí)合作部分除了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，還著重加強(qiáng)雙方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人工智能及綠色能源等新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，這對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型、拓展雙邊貿(mào)易與投資、增強(qiáng)能源安全與可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)人才交流與技術(shù)合作，將為中越兩國(guó)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)雙方的共同繁榮與進(jìn)步，對(duì)于推進(jìn)東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也具有重要意義。

國(guó)之交在于民相親。中越《聯(lián)合聲明》著重強(qiáng)調(diào)雙方將強(qiáng)化兩黨宣傳部門(mén)、兩國(guó)央媒（主流媒體）和出版機(jī)構(gòu)、文旅、青年、地方對(duì)口交流機(jī)制，探討建立教育、衛(wèi)生、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、民航部門(mén)合作機(jī)制，推進(jìn)宣傳、文化與旅游、教育體育人力資源科技、衛(wèi)生健康與防災(zāi)減災(zāi)、地方、民間與青年交往等領(lǐng)域的合作。

加強(qiáng)宣傳合作的積極意義在于向?qū)Ψ絿?guó)家傳遞友好、友善的信息，改善和增進(jìn)雙方的互信和友好關(guān)系，讓對(duì)方國(guó)家更加了解和認(rèn)可自己的國(guó)家形象，促進(jìn)兩國(guó)之間的文化交流和合作。尤其是正面宣傳報(bào)道和信息發(fā)布，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)之間的友誼、合作和共同利益，有助于塑造積極、友好和可信賴(lài)的國(guó)家形象，促進(jìn)越南民眾對(duì)中國(guó)的正確認(rèn)知和客觀評(píng)價(jià)，消除誤解和偏見(jiàn)，從而增強(qiáng)兩國(guó)人民對(duì)彼此的認(rèn)同感和親近感，提高兩國(guó)人民對(duì)彼此的認(rèn)知和理解。

中越《聯(lián)合聲明》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中越在反恐、打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、防范“和平演變”和“顏色革命”等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作，有利于提升雙方的執(zhí)法能力，共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，對(duì)于維護(hù)兩國(guó)政權(quán)安全和制度安全具有重要意義。通過(guò)加強(qiáng)打擊違法行為的合作和人員培訓(xùn)合作，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公民的合法權(quán)益；通過(guò)情報(bào)交流與合作，雙方可以更準(zhǔn)確地評(píng)估和應(yīng)對(duì)安全威脅，共同研判形勢(shì)，采取相應(yīng)的反恐、反干涉、反分裂措施，保障國(guó)家政權(quán)的安全和穩(wěn)定。作為同為共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家，在防范反動(dòng)敵對(duì)勢(shì)力、“和平演變”、“顏色革命”以及分裂等問(wèn)題上加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享與合作，有助于在國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境下共同應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安全。

同時(shí)，中越在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、糧食、能源和水資源安全、改革開(kāi)放領(lǐng)域深化合作、交流經(jīng)驗(yàn)，將促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，確保糧食、能源和水資源的安全與穩(wěn)定，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的深入發(fā)展。同時(shí)，這種合作也為地區(qū)和平與繁榮作出重要貢獻(xiàn)，助推共同發(fā)展利益的實(shí)現(xiàn)。

多年來(lái)，美國(guó)通過(guò)其盟友和伙伴拉攏更多的域外國(guó)家，以所謂“航行自由”為名插手南海問(wèn)題、染指地區(qū)國(guó)家之間的領(lǐng)土之爭(zhēng)，煽動(dòng)地區(qū)國(guó)家采取軍事行動(dòng)，給南海、給東南亞地區(qū)帶來(lái)了諸多不穩(wěn)定的因素。

在面對(duì)地緣政治碎片化和逆全球化的風(fēng)潮時(shí)，中越雙方一致同意，繼續(xù)恪守兩黨兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，積極尋求雙方都能接受的、符合《關(guān)于指導(dǎo)解決中國(guó)和越南海上問(wèn)題基本原則協(xié)議》、《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際規(guī)則的解決辦法。兩國(guó)將繼續(xù)全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成實(shí)質(zhì)、有效、符合包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)國(guó)際法的“南海行為準(zhǔn)則”。落實(shí)《南海各方行為宣言》高官會(huì)及聯(lián)合工作組會(huì)機(jī)制，管控好海上分歧，不采取使局勢(shì)復(fù)雜化、爭(zhēng)議擴(kuò)大化的行動(dòng)，共同維護(hù)海上穩(wěn)定。同時(shí)，中越雙方將繼續(xù)積極開(kāi)展海上低敏感領(lǐng)域和生物資源養(yǎng)護(hù)合作，努力推進(jìn)海上共同開(kāi)發(fā)，把海上問(wèn)題帶來(lái)的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為雙方深化合作的機(jī)遇。

作為兩個(gè)曾在南海有爭(zhēng)端的鄰國(guó)，中越能夠有效管控分歧，以對(duì)話取代對(duì)抗，以和平手段來(lái)處理敏感問(wèn)題，必將在國(guó)際關(guān)系史上寫(xiě)下新的篇章，樹(shù)立新的樣板，這或許也是具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體的寶貴之處！

作者成漢平為浙江工業(yè)大學(xué)越南研究中心主任兼東南亞中心主任、南京大學(xué)南海中心研究員；趙子龍為廣西民族大學(xué)中國(guó)—東盟區(qū)域國(guó)別研究院研究員