黃素華 劉勁飛

摘 要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，而綠色發(fā)展則是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。在探討以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興的意義的基礎上，分析以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興的制約因素，并提出以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興的建議，以期走出一條鄉(xiāng)村綠色振興之路。

關鍵詞：綠色發(fā)展；鄉(xiāng)村振興；可持續(xù)發(fā)展

城鄉(xiāng)二元結構體系導致城鄉(xiāng)資源難以合理流動和優(yōu)化組合，農(nóng)村面臨著人口外流、環(huán)境污染等一系列問題。為了建設和美鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我國提出了一系列方針政策和行動指南，其中綠色發(fā)展成為促進鄉(xiāng)村振興的重要路徑。綠色發(fā)展強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，注重資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的改善。綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要推動力，也是鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。

一、以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興的意義

（一）實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

綠色發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展為核心，強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，旨在解決經(jīng)濟增長和資源環(huán)境之間的矛盾。在全面推進鄉(xiāng)村振興過程中，綠色發(fā)展能夠為鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供保障。不斷推動綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村可以有效實現(xiàn)資源的高效利用，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展符合生態(tài)承載力的要求。此外，綠色發(fā)展堅持以人為本，把社會公平、社會發(fā)展、社會分配、利益均衡等作為基本內(nèi)容。以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，有利于實現(xiàn)農(nóng)村社會的公平正義、滿足基本民生需求、保證發(fā)展成果真正為人民所共享，促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（二）保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村擁有豐富的自然資源和獨特的生態(tài)環(huán)境，但在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，時常面臨著環(huán)境污染和生態(tài)破壞的威脅。綠色發(fā)展強調(diào)生態(tài)保護和修復，為鄉(xiāng)村振興提供了重要保障。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，合理施用農(nóng)藥和化肥，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性，保護土壤資源和水資源；推動生態(tài)旅游和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以增加農(nóng)民的收入，還可以保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和自然景觀；農(nóng)民積極參與生態(tài)保護，既能不斷增強他們的環(huán)保意識和責任感，也能促進其生產(chǎn)、生活和消費方式更加健康文明。

（三）促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)難以滿足農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的需求。以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一方面，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)可以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，培育高品質(zhì)、有機綠色食品品牌，滿足消費者對安全、健康和環(huán)保的要求；另一方面，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源產(chǎn)業(yè)，可以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈的附加值和競爭力。綠色發(fā)展能夠引領新業(yè)態(tài)的發(fā)展，進而拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，提高農(nóng)民的收入水平和生活品質(zhì)。

（四）滿足人民群眾對美好生活的向往

鄉(xiāng)村振興不僅僅是發(fā)展經(jīng)濟，更關乎人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感。綠色發(fā)展注重人與自然的和諧相處，堅持綠色發(fā)展，可以更好滿足人民群眾對美好生活的向往。綠色發(fā)展要求加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式；要求尊重自然、順應自然，在重視環(huán)境保護的基礎上發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展不但能夠滿足人民群眾的美好物質(zhì)生活需求，還能夠滿足人民群眾的美好精神生活需求。

二、以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興的制約因素

（一）資金投入不足

部分農(nóng)村經(jīng)濟實力相對較弱，財政資金有限，資金投入不足成為阻礙綠色發(fā)展的主要問題。農(nóng)村基礎設施建設，包括道路、供水、電力等基礎設施的改善和建設，都需要大量資金投入；環(huán)保技術更新、農(nóng)田水利設施改造，以及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等也需要資金支持。然而，由于部分農(nóng)村財政資金有限，往往難以滿足這些需求。因此，拓寬資金來源渠道、提高資金的使用效率，成為解決問題的關鍵。

（二）科技創(chuàng)新能力不強，人才較匱乏

科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是綠色發(fā)展的重要支撐。然而，部分農(nóng)村科技創(chuàng)新基礎薄弱，缺乏科研力量和創(chuàng)新平臺；科技研發(fā)投入相對較低，導致科技成果轉(zhuǎn)化和應用的能力有限。同時，一些農(nóng)村還面臨著人才流失的問題，高層次人才和專業(yè)技術人才較為匱乏，限制了農(nóng)村科技創(chuàng)新能力的發(fā)展。因此，提高農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新，并加強人才培養(yǎng)，成為促進綠色發(fā)展的關鍵。

（三）產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化調(diào)整

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是鄉(xiāng)村振興的重要任務之一，但在實踐中面臨一些困難。一方面，一些農(nóng)村過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構較為單一，農(nóng)民對新興產(chǎn)業(yè)的認知有限；另一方面，部分農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中缺乏經(jīng)驗和技術支持，面臨著轉(zhuǎn)型風險和挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟的多元化和可持續(xù)發(fā)展，還影響了農(nóng)民的收入增長和生活水平的提升。因此，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點，成為一項重要而緊迫的任務。

三、以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興的建議

（一）加強頂層設計

制定相關政策法規(guī)和規(guī)劃指導，明確綠色發(fā)展的目標、原則和具體措施，是推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。政府在這一過程中扮演著關鍵角色。一是政府應該加大政策扶持力度，制定針對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供明確的方向和支持。包括為積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔，為企業(yè)送政策、優(yōu)服務、強輔導，助力高耗能、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；設立專項資金，提供資金補貼，鼓勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新，幫助企業(yè)進行環(huán)保技術升級。二是政府可以提供技術指導和專業(yè)培訓，幫助企業(yè)和農(nóng)民了解和掌握綠色發(fā)展的理念、技術和管理方法。三是政府應該加大對農(nóng)村環(huán)境保護的監(jiān)管和執(zhí)法力度。明確嚴格的環(huán)境保護標準，采取多樣化措施，加強對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境問題；建立環(huán)境保護相關部門或機構，加強環(huán)境保護工作的組織和協(xié)調(diào)，確保環(huán)境保護工作的順利進行。同時，還應加大對環(huán)境違法行為的打擊力度，對環(huán)境違法行為進行嚴肅查處，形成威懾力。

（二）加大資金投入力度

政府要加大對綠色發(fā)展領域的投資力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。充足的資金供給對于推動綠色發(fā)展、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和改善農(nóng)民生活至關重要。一方面，政府可以加大財政資金投入力度，用于基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等方面，以提升農(nóng)村發(fā)展水平和農(nóng)民生活品質(zhì)。同時，還要積極鼓勵并引導社會資本的參與，因地制宜創(chuàng)新投融資模式，推動資源整合、投資結構優(yōu)化、投資效能提升。采用鼓勵社會資本探索全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、區(qū)域整體開發(fā)，政府和社會資本合作、設立鄉(xiāng)村振興投資基金、建立緊密合作的利益共贏機制等模式，穩(wěn)妥有序參與鄉(xiāng)村振興。另一方面，政府可以積極推動農(nóng)村金融服務的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供更多的融資渠道。加強對農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)的金融支持，建立健全農(nóng)村金融體系，提供貸款、信用擔保、金融產(chǎn)品等金融服務；制定相關政策，降低貸款利率、提供貸款擔保等，吸引更多的資金流入綠色發(fā)展領域。

（三）推進科技創(chuàng)新，加強人才培養(yǎng)

為推動綠色發(fā)展，政府應加大農(nóng)村科技創(chuàng)新扶持力度，鼓勵農(nóng)民參與科技創(chuàng)新活動，并積極培養(yǎng)農(nóng)村科技人才和管理人才，以提高農(nóng)村科技創(chuàng)新能力和水平。一是政府可以制定相關政策和提供經(jīng)濟支持，鼓勵、引導農(nóng)村開展科技創(chuàng)新活動；設立科技創(chuàng)新專項資金，用于支持農(nóng)村科技創(chuàng)新項目，提供項目資助和科研經(jīng)費，為農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)提供科技創(chuàng)新平臺和機會。二是政府可以建立科技創(chuàng)新示范基地，搭建科技創(chuàng)新交流平臺，促進農(nóng)村與科研機構、高校等的合作與交流，推動科技成果轉(zhuǎn)化和應用。三是政府可以加大對農(nóng)村科技人才和管理人才的培養(yǎng)和引進力度。采取開設培訓班、舉辦研討會等方式，不斷提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，使其能夠更好地應用先進的科技知識和技術手段。

（四）促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

為了實現(xiàn)綠色發(fā)展的目標，政府應加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的支持力度，積極培育綠色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，并鼓勵農(nóng)民參與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是政府可以制定相關政策和規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向和目標。鼓勵農(nóng)民參與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物科技、綠色能源等，提供稅收優(yōu)惠、貸款支持和技術指導等，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件。二是政府可以培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，如鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，打造知名品牌、提升產(chǎn)品質(zhì)量和做好營銷推廣，吸引更多的社會資本和游客，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。三是政府可以加強對農(nóng)民的培訓，開設培訓班，提供技術培訓指導和示范項目，提升農(nóng)民的專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力，使其能夠適應新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。政府還可以加強與高校、科研機構和農(nóng)民專業(yè)合作社的交流與合作，組織技術專家和企業(yè)家走進農(nóng)村，提供技術指導和商業(yè)咨詢，幫助農(nóng)民了解市場需求，把握發(fā)展機遇，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（五）加強環(huán)境保護和生態(tài)修復

推動綠色發(fā)展，必須加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，提高資源利用效率，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是政府可以加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管和執(zhí)法力度。建立健全環(huán)境保護相關法律法規(guī)體系，明確責任主體和監(jiān)管機構，加大對環(huán)境違法行為的處罰力度，形成對環(huán)境破壞行為的震懾效應。二是政府可以加強環(huán)境監(jiān)測和評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不被破壞。三是政府可以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，倡導綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推廣綠色種植技術和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式，合理施用農(nóng)藥和化肥，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的負面影響。同時，加強農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源回收利用工作，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

（六）加強農(nóng)民環(huán)保教育和培訓

要加強對農(nóng)民的環(huán)保教育和培訓，提高他們的環(huán)保意識和綠色發(fā)展意識，以激發(fā)農(nóng)民參與綠色發(fā)展的積極性和主動性。一是政府可以積極開展宣傳教育活動，向農(nóng)民普及環(huán)境保護知識和綠色發(fā)展理念，提高他們對環(huán)境問題的認識和重視程度。二是政府可以利用多種渠道，如電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等，宣傳環(huán)境保護的重要性，引導農(nóng)民樹立綠色發(fā)展意識，形成保護環(huán)境的共識。三是政府應加強對農(nóng)民的環(huán)保培訓。組織開設培訓班、舉辦講座和示范活動，邀請環(huán)保專家和相關行業(yè)的專業(yè)人士為農(nóng)民講解環(huán)境保護的基本知識和技術方法。培訓內(nèi)容可以涵蓋節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面，幫助農(nóng)民掌握環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，提高資源利用效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對環(huán)境的負面影響。

四、結語

綠色發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要路徑，貫穿鄉(xiāng)村振興的全過程。以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，需要政府、社會組織和農(nóng)民群眾的共同努力和積極參與。只有不斷地探索和實踐，才能實現(xiàn)綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興的目標，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

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