張弘弛
唐太宗李世民作為我國封建時代一位開明的皇帝,其虛心納諫、克己納諫之風(fēng)為歷代傳頌。貞觀時期的諍諫之風(fēng),推動唐王朝政治清明、政府高效運(yùn)作,在歷史上產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響,為唐朝前期的太平盛世奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
李世民為開諍諫風(fēng)氣,大力鼓勵和表彰大臣進(jìn)諫,以改正其為政過失。
李世民在執(zhí)政之初,為使江山永固、子孫永享福祉,欲采納大臣蕭瑀的建議,實(shí)行封建制,并讓群臣在朝上討論。禮部侍郎李百藥向李世民遞交了長篇奏疏《封建論》,直言封建制的種種弊端,指出采用封建制是一種歷史的倒退。李百藥在奏疏中指出,采用分封世襲制,那些享受封邦建國的家族,因擁有世襲特權(quán),不再以才干、功名進(jìn)取官階,往往成為驕奢淫逸之輩。數(shù)代之后,當(dāng)王室衰微之際,那些分封的藩屬國便可能引發(fā)藩國之間的仇殺,引發(fā)國家動亂,成為國家禍亂之源。
李百藥的奏疏,言辭尖銳卻擊中要害。按理說,作為一國之君是具有絕對話語權(quán)的,如果是昏君或暴君當(dāng)權(quán),臣子反對皇帝推行的政治制度,那是冒著被殺頭或罷官風(fēng)險的。但當(dāng)李世民聽了這些合情合理的建議后,不僅不降罪于李百藥,還取消了封建諸侯之議,并讓他負(fù)責(zé)教導(dǎo)太子。
貞觀四年(630年),李世民欲重修洛陽宮。文令下達(dá)后,大臣張玄素力陳反對意見,進(jìn)諫道:當(dāng)年隋煬帝修建洛陽宮勞民傷財(cái),引發(fā)民怨,時下唐朝的財(cái)力還比不上隋煬帝時期,如果修建洛陽宮,會使百姓不堪重負(fù)。張玄素在進(jìn)諫中痛陳利害,使李世民幡然醒悟,馬上停止了此項(xiàng)工程。
貞觀六年(632年)春,因有歷代帝王去泰山舉行封禪大禮的傳統(tǒng),故朝廷許多官員請求李世民按歷朝慣例去泰山舉行儀式,李世民亦深以為然。這時,唯獨(dú)魏徵一人持反對意見。魏徵認(rèn)為,目前看起來似乎封禪的條件皆已具備,然而唐朝剛經(jīng)歷隋末大亂,人口劇減,倉廩尚虛,若李世民御駕東巡,隨者甚眾,千乘萬騎,耗費(fèi)甚巨。況且封禪時各王國及蠻夷首領(lǐng)也要隨同,且不說賞賜開支甚巨,更令人擔(dān)憂的是,各王國及蠻夷的首領(lǐng)深入內(nèi)地,將讓他們看到社會的現(xiàn)狀,這種只得虛名實(shí)有害處的事何必要做呢?李世民聞言,遂推遲封禪之事。
貞觀十一年(637年)八月,時任侍御史馬周向朝廷上奏反映兩大弊端:一是朝廷節(jié)儉之風(fēng)在衰退。京師長安所造車乘器具,以及諸王妃所用服飾皆崇尚奢靡,朝廷應(yīng)作長久之計(jì),剎住這股不正之風(fēng)。二是朝廷選用官員有不當(dāng)之處。在官員的任用上,“朝廷唯重內(nèi)官而輕州縣之選”。再則,刺史皆用武官出身,有的京官不稱職,則將其下放到地方任職,對邊遠(yuǎn)之地的官員任用更是敷衍了事,引起百姓的不安。李世民看了馬周的奏本,連連稱贊。
貞觀十六年(642年)十二月,李世民問身旁的大臣,“自古或君亂而臣治,或君治而臣亂”,這二者哪個的作用更重要?魏徵不客氣地否定了李世民假設(shè)的前提。他直言道,國君以身作則,且賞罰得當(dāng),那些臣子誰敢亂來?如果國君是一個是非不明的昏君、庸君,即使臣子非常賢明能干又能怎樣呢?魏徵輔佐李世民17年,提出了200多條諫議,李世民大多都予以采納。魏徵去世時,李世民涕泣道,“以銅為鏡,可以正衣冠”,“以人為鏡,可以明得失”,“今魏徵殂逝,遂亡一鏡矣”,足見李世民對諍臣的敬重與愛護(hù)。
唐太宗時期,為使諍諫之風(fēng)堅(jiān)持下來,從國家層面建立了諫議制度。貞觀時期,從行政體制上設(shè)立了諫議官員的職位,如門下省設(shè)有“左散騎常侍”“諫議大夫”“左補(bǔ)闕”“左拾遺”,以及中書省的“右散騎常侍”“右補(bǔ)闕”“右拾遺”?!短屏洹酚涊d,門下省這些司職諫議的官員,但凡發(fā)現(xiàn)“舉事有不便于時、不合于道,大則廷議,小則上封”。中書省若發(fā)現(xiàn)皇帝的詔令有誤,即刻上奏以便改正。
為了使規(guī)諫制度更趨完善,唐朝實(shí)行集體宰相制。尚書省的尚書令、門下省的侍中、中書省的中書令,這三省長官皆為宰相,而同時享有皇帝指令的“同中書門下三品”,“參知政事”權(quán)力與待遇的官員,皆為實(shí)職宰相。三省長官及實(shí)職宰相有對皇帝進(jìn)行規(guī)諫諷喻之職責(zé)。此外,掌邦國刑憲、典章之政令,以肅正朝列的御史臺御史大夫,掌糾舉百僚的侍御史等皇帝近侍大臣,在參議朝政期間,都可以向皇帝進(jìn)諫。
貞觀時期還從制度上拓展諫議監(jiān)督范圍。為將諫議監(jiān)督落到實(shí)處,李世民著手組建了由一批飽學(xué)之士組成的顧問班子,負(fù)責(zé)應(yīng)對規(guī)諫諷喻。當(dāng)時的李世民才繼位一個多月,便讓這些學(xué)士們隔日輪班并宿于宮中,或虛心與他們商榷政事,或聽取他們對朝政缺失的批評,有時議論到半夜時分。在繼位半年之際,李世民便確立了一項(xiàng)諫勸制度,規(guī)定朝廷宰相及三品以上官員在討論國事政事時,必須讓專職諫官參加,以便規(guī)諫錯誤并及時糾正。
貞觀之初,社會動蕩,民生疾苦,統(tǒng)治階級內(nèi)部互相傾軋,民族矛盾突出,國力虛弱,各種社會危機(jī)相互交織,對新建立的唐朝政權(quán)構(gòu)成了極大的威脅。以李世民為首的統(tǒng)治階級,要化解階級矛盾和社會危機(jī),必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾、關(guān)注民生問題,而要達(dá)到天下治世的目的,則必須聽取各方意見和利益訴求,以樹立良好的外部形象。
李世民執(zhí)政后要做的一件事,就是淡化人們對“玄武門之變”的記憶,重塑政治形象。李世民通過發(fā)動“玄武門之變”奪得皇位后,其兄李建成、其弟李元吉,還有許多黨徒流亡在民間,民間對李建成、李元吉表示極大的同情。他們不僅質(zhì)疑李世民的地位,還以實(shí)際的叛亂行動欲顛覆李世民政權(quán)。如貞觀元年春,“天節(jié)將軍燕郡王李藝據(jù)涇州反”;同年九月,幽州都督王君廊起兵謀反。
面對這種不利局面,李世民內(nèi)心是焦慮的。他必須樹立起仁義謙恭的形象,而要做到這些,方法是較多的,如輕徭薄賦、與民休養(yǎng)生息、禮賢下士等等。其中,虛心納諫、克己改過無疑也是十分可行的。通過諫諍風(fēng)氣的形成,君臣同心協(xié)力革除社會弊病,實(shí)現(xiàn)吏治清明,對于穩(wěn)固其政權(quán)和地位,具有不可替代的作用。
李世民虛心納諫、克己改過也是現(xiàn)實(shí)的需要。在李世民登位之初,各種政治勢力互相猜忌、勾心斗角,社會矛盾仍十分復(fù)雜尖銳,李世民必須協(xié)調(diào)好各種政治力量之間的關(guān)系,處理好各種勢力的利益訴求。如當(dāng)時關(guān)隴地區(qū)的利益集團(tuán)有著很強(qiáng)的政治軍事實(shí)力,山東等地的利益集團(tuán)則在經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)文化方面具有較強(qiáng)的優(yōu)勢,李世民必須對前者進(jìn)行抑制,對后者進(jìn)行一定的扶持,以平衡各方力量。比如李世民對山東人士魏徵的重視,便是對關(guān)隴地區(qū)利益集團(tuán)的牽制。
李世民親歷了隋末農(nóng)民大起義,目睹了隋朝人亡政息的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí),深知水能載舟亦能覆舟的道理。李世民對大臣魏徵提出的“兼聽則明,偏信則暗”深以為然,“隋帝暴虐,臣下鉗口,卒令不聞其過,遂至滅亡”。因此,李世民不斷地提醒自己和群臣,要汲取隋朝滅亡的教訓(xùn)。
唐太宗李世民鼓勵進(jìn)諫、善于納諫,君臣合力開辟的貞觀之治,使那一時期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展步入封建社會的繁榮階段,都城長安成為國際性大都市,當(dāng)時的唐朝也成為世界強(qiáng)國。貞觀之治的繁榮及政治清明備受贊譽(yù),貞觀時期的諍諫之風(fēng)也為史家津津樂道。
(潘光賢薦自《天津日報(bào)》)