吳桐 戴玉
“請(qǐng)各位企業(yè)家直奔主題,直陳要害,直抒己見?!泵鎸?duì)8位科技領(lǐng)域的企業(yè)家,浙江省湖州市政協(xié)主要負(fù)責(zé)人開門見山。
這是一期政府與企業(yè)之間的懇談會(huì),發(fā)生于2023年10月25日上午。會(huì)議室辦公桌的一側(cè),是8家科技企業(yè)的負(fù)責(zé)人;另一側(cè),則是來自湖州市政協(xié)、市科學(xué)技術(shù)局及市經(jīng)濟(jì)和信息化局等多個(gè)職能部門的官員。
企業(yè)家提出的建議與問題,職能部門全然接受,細(xì)心記錄。兩個(gè)小時(shí)的會(huì)議,沒有客套話,全程緊湊而高效。
在湖州,上述機(jī)制被稱為“親清直通車·政企懇談會(huì)”工作機(jī)制,每周三舉行一次。一些當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家也叫它“周三見”。市里“四套班子”主要負(fù)責(zé)人輪流主持,縣區(qū)同步召開。懇談會(huì)每次邀請(qǐng)8位左右企業(yè)家以及相關(guān)職能部門官員參會(huì),為企業(yè)排憂解難。
沒有人會(huì)否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值,沒有人會(huì)拋棄對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)注。
2022年6月8日,湖州市舉行第一期政企懇談會(huì),這也是一個(gè)啟動(dòng)儀式。湖州市委書記在會(huì)上坦言,在構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面,湖州市還存在短板。
因此,湖州市委、市政府決定,接下來的每周三,市、縣(區(qū))都要召開政企懇談會(huì),與企業(yè)家常態(tài)化地面對(duì)面交流,解決企業(yè)問題。
政企懇談會(huì)的一大特點(diǎn),就是讓不同企業(yè)家每周都能和市、縣(區(qū))“四套班子”的主要領(lǐng)導(dǎo)見面,進(jìn)行近距離的線下交流。
“懇談會(huì)機(jī)制是在摸索過程中逐步完善的?!焙菔泄ど搪?lián)黨組書記黃駱意回憶。一年多來,市工商聯(lián)負(fù)責(zé)政企懇談會(huì)的落地執(zhí)行工作。
剛開始,大家希望一期政企懇談會(huì)能盡可能多地解決企業(yè)問題,試過邀請(qǐng)10家以上的企業(yè)參會(huì)。但他們很快發(fā)現(xiàn),在有限的會(huì)議時(shí)間里,“企業(yè)家很難把問題講透”。慢慢地,參會(huì)企業(yè)數(shù)量一般控制在8家左右。
懇談會(huì)的主題,剛開始對(duì)各個(gè)領(lǐng)域都有所涵蓋,但問題也迅速暴露出來,“一家農(nóng)業(yè)企業(yè)和一家裝備企業(yè),提的問題可能天差地別,坐在一起難有共鳴”。
發(fā)現(xiàn)問題后,懇談會(huì)的主題直接對(duì)應(yīng)相關(guān)企業(yè)。當(dāng)周的主題,可能是企業(yè)家們反映較多的問題或是新出臺(tái)的政策。
政企懇談會(huì)并非照本宣科般進(jìn)行。
10月25日,第一個(gè)發(fā)言的企業(yè)家,是中電科技德清華瑩電子有限公司總經(jīng)理李勇。
在提出一個(gè)行業(yè)發(fā)展建議后,李勇臨時(shí)談到,企業(yè)在進(jìn)行廠區(qū)估值時(shí)遇到困難。這一問題,并未出現(xiàn)在會(huì)議前企業(yè)提交的材料里。然而,這類行為是被鼓勵(lì)的,市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即追問詳情,并做好記錄。懇談會(huì)的最終目的,還是要解決企業(yè)面臨的真問題。
企業(yè)家的“臨時(shí)出擊”,或是尖銳批評(píng),會(huì)不會(huì)讓職能部門領(lǐng)導(dǎo)臉上“掛不住”?在政企懇談會(huì)工作機(jī)制運(yùn)行之初,相關(guān)人員在組織會(huì)議時(shí)對(duì)此也有過顧慮。有兩期懇談會(huì)里,組織的參會(huì)人員主要是市領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家,以及工作人員,職能部門領(lǐng)導(dǎo)并未出席。
“實(shí)際效果不太理想?!秉S駱意解釋,企業(yè)家的問題涉及各個(gè)職能部門,如果工作人員整理后再進(jìn)行交辦,就起不到見面溝通的作用了,所以后來還是決定邀請(qǐng)各個(gè)職能部門領(lǐng)導(dǎo)出席,直面問題。
負(fù)責(zé)政企懇談會(huì)協(xié)調(diào)工作的陳晨回憶起一個(gè)細(xì)節(jié),市委書記在出席懇談會(huì)時(shí)特別強(qiáng)調(diào),各個(gè)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)添加企業(yè)負(fù)責(zé)人的微信。在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中,政府是主動(dòng)方,企業(yè)是被動(dòng)方。若營(yíng)商環(huán)境出現(xiàn)問題,主要責(zé)任還是在政府一方。
2022年底,浙江瑪拓驅(qū)動(dòng)設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)錢士亮參加過一期市級(jí)政企懇談會(huì),深深感受到面對(duì)面溝通的重要性。他一直在思考綠色制造與自家企業(yè)的關(guān)系,還在懇談會(huì)上提出疑問。
“周三晚上開的會(huì),在周四早上8點(diǎn)多,我們就接到市經(jīng)信局電話,將馬上安排專家與我們進(jìn)行對(duì)接?!卞X士亮感慨效率之快。與專家溝通后,他反應(yīng)過來,很快就開始布置太陽(yáng)能設(shè)備。這不僅是綠色制造的一部分,還能省下部分電費(fèi)。
錢士亮回憶,參加完懇談會(huì)后,他就忙著加參會(huì)企業(yè)家的微信,當(dāng)場(chǎng)沒加上的,因?yàn)闀?huì)議材料上有電話號(hào)碼,事后也聯(lián)系上了,有些還成了朋友。在錢士亮看來,一同參會(huì)的企業(yè),都有值得他學(xué)習(xí)和借鑒的地方。
政企懇談會(huì)架起一座橋梁,拉近了政府與企業(yè)的距離。懇談會(huì)的目標(biāo)之一,便是“把民營(yíng)企業(yè)家搞得香香的,把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做得壯壯的,讓民營(yíng)企業(yè)家們有更多的榮譽(yù)感、自豪感、成就感”。
閉環(huán)整改的“下半篇文章”,與懇談會(huì)揭示問題“上半篇文章”同樣重要。政企懇談會(huì)常態(tài)化后,湖州市逐步建立起2天內(nèi)交辦、2周內(nèi)回復(fù)、100%回訪的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。
湖州小我科技有限公司董事長(zhǎng)董瑤,在吳興區(qū)織里鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)版權(quán)工作站,負(fù)責(zé)為各類服裝進(jìn)行版型登記??椑镦?zhèn)是中國(guó)最大的童裝加工生產(chǎn)基地,有童裝企業(yè)上萬(wàn)家,占有中國(guó)童裝三分之二以上的市場(chǎng)份額。
“童裝知識(shí)版權(quán)侵權(quán)情況較為復(fù)雜?!惫ぷ髦?,董瑤發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)普遍存在版權(quán)登記意識(shí)不強(qiáng)等問題,良好的版權(quán)生態(tài)尚未形成。在2022年11月的一期政企懇談會(huì)上,董瑤提出了加強(qiáng)織里童裝版權(quán)保護(hù)的建議。
“隔了一天,我就接到主管部門的回訪電話?!倍幓貞?,各個(gè)職能部門很快就行動(dòng)起來,2023年初上線了“碼上許可”應(yīng)用,以“一鍵掃碼”的方式,實(shí)現(xiàn)專利選擇、交易達(dá)成、合同生成,體驗(yàn)“線上購(gòu)物”式的專利開放許可,“以前企業(yè)都要線下來到版權(quán)工作站辦理”。
自政企懇談會(huì)推行以來,湖州市一直堅(jiān)持“三有推定”:對(duì)企業(yè)的訴求首先作“有理推定”,對(duì)企業(yè)的異議首先作“有過推定”,對(duì)企業(yè)需要解決的問題首先作“有解推定”。
2022年底的一期市級(jí)政企懇談會(huì)上,錢士亮提出,他所在的南潯鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),馬路沿邊廠區(qū)的道路綠化還未完成,周邊環(huán)境較差,建議相關(guān)部門加快建設(shè)速度。
收到建議后,南潯鎮(zhèn)職能部門很快上門回訪,與錢士亮溝通,了解企業(yè)訴求。
與此同時(shí),為了完善園區(qū)配套設(shè)施,職能部門迅速對(duì)園區(qū)內(nèi)的道路全部進(jìn)行配套綠化工程,在2023年第二季度就已完工。
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升,需要政府職能部門切實(shí)做到“民呼我應(yīng)”“民呼我為”。換言之,便是堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作理念:把企業(yè)家的呼聲作為第一信號(hào)、把企業(yè)家的關(guān)切作為第一視角、把企業(yè)家的認(rèn)可作為第一標(biāo)準(zhǔn)。
政企懇談會(huì),是湖州市打造“企業(yè)最有感”營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。
“企業(yè)最有感”就是以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障,讓企業(yè)家在湖州創(chuàng)業(yè)最有獲得感,在湖州辦事最有體驗(yàn)感,在湖州創(chuàng)新最有活力感,在湖州發(fā)展最有安全感,在湖州生活最有歸屬感。
落到一家企業(yè)身上,就是在引入企業(yè)時(shí),使其得到充分尊重;辦事時(shí),使其感受到迅速與便捷;發(fā)展時(shí),使其有欣欣向榮的預(yù)期,把更多的資源與機(jī)遇帶到湖州。
“哪怕不在單位的職責(zé)范圍里,我們也會(huì)想辦法幫助企業(yè)解決問題?!币荒甓鄟?,陳晨認(rèn)為湖州的招商環(huán)境有了明顯改觀,更為顯著的變化是,湖州的“招商員”,很多都是來到湖州的企業(yè),“他們發(fā)現(xiàn)湖州政策好,便不斷邀請(qǐng)其他企業(yè)進(jìn)駐”。
湖州市的付出,李勇看在眼里。
“在湖州,最滿意的地方就是政企同心,政府會(huì)為企業(yè)的方方面面考慮?!崩钣屡e例稱,如果有國(guó)家項(xiàng)目或是省里的項(xiàng)目,企業(yè)搞不定,政府會(huì)一起想辦法,圍繞一個(gè)目標(biāo),力爭(zhēng)辦成這件事。
如今,企業(yè)家精神所包含的敢于創(chuàng)新、善于變革、勇于突破的鮮明特質(zhì),也融入湖州市的發(fā)展基因里,引領(lǐng)這座城市及其民眾朝著美好明天奮進(jìn)。
(摘自《浙江日?qǐng)?bào)》)