吳桐 戴玉

“請(qǐng)各位企業(yè)家直奔主題，直陳要害，直抒己見?！泵鎸?duì)8位科技領(lǐng)域的企業(yè)家，浙江省湖州市政協(xié)主要負(fù)責(zé)人開門見山。

這是一期政府與企業(yè)之間的懇談會(huì)，發(fā)生于2023年10月25日上午。會(huì)議室辦公桌的一側(cè)，是8家科技企業(yè)的負(fù)責(zé)人；另一側(cè)，則是來自湖州市政協(xié)、市科學(xué)技術(shù)局及市經(jīng)濟(jì)和信息化局等多個(gè)職能部門的官員。

企業(yè)家提出的建議與問題，職能部門全然接受，細(xì)心記錄。兩個(gè)小時(shí)的會(huì)議，沒有客套話，全程緊湊而高效。

在湖州，上述機(jī)制被稱為“親清直通車·政企懇談會(huì)”工作機(jī)制，每周三舉行一次。一些當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家也叫它“周三見”。市里“四套班子”主要負(fù)責(zé)人輪流主持，縣區(qū)同步召開。懇談會(huì)每次邀請(qǐng)8位左右企業(yè)家以及相關(guān)職能部門官員參會(huì)，為企業(yè)排憂解難。

“以解決問題為導(dǎo)向”

沒有人會(huì)否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，沒有人會(huì)拋棄對(duì)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)注。

2022年6月8日，湖州市舉行第一期政企懇談會(huì)，這也是一個(gè)啟動(dòng)儀式。湖州市委書記在會(huì)上坦言，在構(gòu)建親清政商關(guān)系等方面，湖州市還存在短板。

因此，湖州市委、市政府決定，接下來的每周三，市、縣（區(qū)）都要召開政企懇談會(huì)，與企業(yè)家常態(tài)化地面對(duì)面交流，解決企業(yè)問題。

政企懇談會(huì)的一大特點(diǎn)，就是讓不同企業(yè)家每周都能和市、縣（區(qū)）“四套班子”的主要領(lǐng)導(dǎo)見面，進(jìn)行近距離的線下交流。

“懇談會(huì)機(jī)制是在摸索過程中逐步完善的?！焙菔泄ど搪?lián)黨組書記黃駱意回憶。一年多來，市工商聯(lián)負(fù)責(zé)政企懇談會(huì)的落地執(zhí)行工作。

剛開始，大家希望一期政企懇談會(huì)能盡可能多地解決企業(yè)問題，試過邀請(qǐng)10家以上的企業(yè)參會(huì)。但他們很快發(fā)現(xiàn)，在有限的會(huì)議時(shí)間里，“企業(yè)家很難把問題講透”。慢慢地，參會(huì)企業(yè)數(shù)量一般控制在8家左右。

懇談會(huì)的主題，剛開始對(duì)各個(gè)領(lǐng)域都有所涵蓋，但問題也迅速暴露出來，“一家農(nóng)業(yè)企業(yè)和一家裝備企業(yè)，提的問題可能天差地別，坐在一起難有共鳴”。

發(fā)現(xiàn)問題后，懇談會(huì)的主題直接對(duì)應(yīng)相關(guān)企業(yè)。當(dāng)周的主題，可能是企業(yè)家們反映較多的問題或是新出臺(tái)的政策。

懇談，亦肯談

政企懇談會(huì)并非照本宣科般進(jìn)行。

10月25日，第一個(gè)發(fā)言的企業(yè)家，是中電科技德清華瑩電子有限公司總經(jīng)理李勇。

在提出一個(gè)行業(yè)發(fā)展建議后，李勇臨時(shí)談到，企業(yè)在進(jìn)行廠區(qū)估值時(shí)遇到困難。這一問題，并未出現(xiàn)在會(huì)議前企業(yè)提交的材料里。然而，這類行為是被鼓勵(lì)的，市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即追問詳情，并做好記錄。懇談會(huì)的最終目的，還是要解決企業(yè)面臨的真問題。

企業(yè)家的“臨時(shí)出擊”，或是尖銳批評(píng)，會(huì)不會(huì)讓職能部門領(lǐng)導(dǎo)臉上“掛不住”？在政企懇談會(huì)工作機(jī)制運(yùn)行之初，相關(guān)人員在組織會(huì)議時(shí)對(duì)此也有過顧慮。有兩期懇談會(huì)里，組織的參會(huì)人員主要是市領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家，以及工作人員，職能部門領(lǐng)導(dǎo)并未出席。

“實(shí)際效果不太理想?！秉S駱意解釋，企業(yè)家的問題涉及各個(gè)職能部門，如果工作人員整理后再進(jìn)行交辦，就起不到見面溝通的作用了，所以后來還是決定邀請(qǐng)各個(gè)職能部門領(lǐng)導(dǎo)出席，直面問題。

負(fù)責(zé)政企懇談會(huì)協(xié)調(diào)工作的陳晨回憶起一個(gè)細(xì)節(jié)，市委書記在出席懇談會(huì)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，各個(gè)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)添加企業(yè)負(fù)責(zé)人的微信。在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，政府是主動(dòng)方，企業(yè)是被動(dòng)方。若營(yíng)商環(huán)境出現(xiàn)問題，主要責(zé)任還是在政府一方。

2022年底，浙江瑪拓驅(qū)動(dòng)設(shè)備有限公司董事長(zhǎng)錢士亮參加過一期市級(jí)政企懇談會(huì)，深深感受到面對(duì)面溝通的重要性。他一直在思考綠色制造與自家企業(yè)的關(guān)系，還在懇談會(huì)上提出疑問。

“周三晚上開的會(huì)，在周四早上8點(diǎn)多，我們就接到市經(jīng)信局電話，將馬上安排專家與我們進(jìn)行對(duì)接?！卞X士亮感慨效率之快。與專家溝通后，他反應(yīng)過來，很快就開始布置太陽(yáng)能設(shè)備。這不僅是綠色制造的一部分，還能省下部分電費(fèi)。

錢士亮回憶，參加完懇談會(huì)后，他就忙著加參會(huì)企業(yè)家的微信，當(dāng)場(chǎng)沒加上的，因?yàn)闀?huì)議材料上有電話號(hào)碼，事后也聯(lián)系上了，有些還成了朋友。在錢士亮看來，一同參會(huì)的企業(yè)，都有值得他學(xué)習(xí)和借鑒的地方。

政企懇談會(huì)架起一座橋梁，拉近了政府與企業(yè)的距離。懇談會(huì)的目標(biāo)之一，便是“把民營(yíng)企業(yè)家搞得香香的，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做得壯壯的，讓民營(yíng)企業(yè)家們有更多的榮譽(yù)感、自豪感、成就感”。

閉環(huán)落實(shí)才有結(jié)果

閉環(huán)整改的“下半篇文章”，與懇談會(huì)揭示問題“上半篇文章”同樣重要。政企懇談會(huì)常態(tài)化后，湖州市逐步建立起2天內(nèi)交辦、2周內(nèi)回復(fù)、100%回訪的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。

湖州小我科技有限公司董事長(zhǎng)董瑤，在吳興區(qū)織里鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)版權(quán)工作站，負(fù)責(zé)為各類服裝進(jìn)行版型登記?？椑镦?zhèn)是中國(guó)最大的童裝加工生產(chǎn)基地，有童裝企業(yè)上萬(wàn)家，占有中國(guó)童裝三分之二以上的市場(chǎng)份額。

“童裝知識(shí)版權(quán)侵權(quán)情況較為復(fù)雜?！惫ぷ髦?，董瑤發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)普遍存在版權(quán)登記意識(shí)不強(qiáng)等問題，良好的版權(quán)生態(tài)尚未形成。在2022年11月的一期政企懇談會(huì)上，董瑤提出了加強(qiáng)織里童裝版權(quán)保護(hù)的建議。

“隔了一天，我就接到主管部門的回訪電話?！倍幓貞?，各個(gè)職能部門很快就行動(dòng)起來，2023年初上線了“碼上許可”應(yīng)用，以“一鍵掃碼”的方式，實(shí)現(xiàn)專利選擇、交易達(dá)成、合同生成，體驗(yàn)“線上購(gòu)物”式的專利開放許可，“以前企業(yè)都要線下來到版權(quán)工作站辦理”。

自政企懇談會(huì)推行以來，湖州市一直堅(jiān)持“三有推定”：對(duì)企業(yè)的訴求首先作“有理推定”，對(duì)企業(yè)的異議首先作“有過推定”，對(duì)企業(yè)需要解決的問題首先作“有解推定”。

2022年底的一期市級(jí)政企懇談會(huì)上，錢士亮提出，他所在的南潯鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，馬路沿邊廠區(qū)的道路綠化還未完成，周邊環(huán)境較差，建議相關(guān)部門加快建設(shè)速度。

收到建議后，南潯鎮(zhèn)職能部門很快上門回訪，與錢士亮溝通，了解企業(yè)訴求。

與此同時(shí)，為了完善園區(qū)配套設(shè)施，職能部門迅速對(duì)園區(qū)內(nèi)的道路全部進(jìn)行配套綠化工程，在2023年第二季度就已完工。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升，需要政府職能部門切實(shí)做到“民呼我應(yīng)”“民呼我為”。換言之，便是堅(jiān)持“三個(gè)第一”的工作理念：把企業(yè)家的呼聲作為第一信號(hào)、把企業(yè)家的關(guān)切作為第一視角、把企業(yè)家的認(rèn)可作為第一標(biāo)準(zhǔn)。

城市如何懂企業(yè)家

政企懇談會(huì)，是湖州市打造“企業(yè)最有感”營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。

“企業(yè)最有感”就是以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，讓企業(yè)家在湖州創(chuàng)業(yè)最有獲得感，在湖州辦事最有體驗(yàn)感，在湖州創(chuàng)新最有活力感，在湖州發(fā)展最有安全感，在湖州生活最有歸屬感。

落到一家企業(yè)身上，就是在引入企業(yè)時(shí)，使其得到充分尊重；辦事時(shí)，使其感受到迅速與便捷；發(fā)展時(shí)，使其有欣欣向榮的預(yù)期，把更多的資源與機(jī)遇帶到湖州。

“哪怕不在單位的職責(zé)范圍里，我們也會(huì)想辦法幫助企業(yè)解決問題?！币荒甓鄟?，陳晨認(rèn)為湖州的招商環(huán)境有了明顯改觀，更為顯著的變化是，湖州的“招商員”，很多都是來到湖州的企業(yè)，“他們發(fā)現(xiàn)湖州政策好，便不斷邀請(qǐng)其他企業(yè)進(jìn)駐”。

湖州市的付出，李勇看在眼里。

“在湖州，最滿意的地方就是政企同心，政府會(huì)為企業(yè)的方方面面考慮?！崩钣屡e例稱，如果有國(guó)家項(xiàng)目或是省里的項(xiàng)目，企業(yè)搞不定，政府會(huì)一起想辦法，圍繞一個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)辦成這件事。

如今，企業(yè)家精神所包含的敢于創(chuàng)新、善于變革、勇于突破的鮮明特質(zhì)，也融入湖州市的發(fā)展基因里，引領(lǐng)這座城市及其民眾朝著美好明天奮進(jìn)。

（摘自《浙江日?qǐng)?bào)》）