□文/楊新月 劉 雷 張 誠

（沈陽工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院 遼寧·沈陽）

［提要］ 數(shù)字經(jīng)濟已成為一種全新的經(jīng)濟模式，能夠有效地減少地區(qū)間的發(fā)展差異，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。本文結(jié)合沈陽市本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實際情況，構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系，就沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行計算分析，并提出對策建議。

一、數(shù)字經(jīng)濟及指標(biāo)體系

（一）數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵及意義。1996年，唐塔普斯科特，一位美國的經(jīng)濟學(xué)家，出版了一本名為《數(shù)字經(jīng)濟》的著作，旨在探討數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的前沿知識。將信息通信行業(yè)和企業(yè)與個人的電子商務(wù)看作是數(shù)字經(jīng)濟的一部分。從那時起，就有了“數(shù)字經(jīng)濟”的概念。

數(shù)字經(jīng)濟與經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的融合日益加深，一些學(xué)者和機構(gòu)從不同的角度對數(shù)字經(jīng)濟進(jìn)行了定義。在2016年G20杭州峰會上，就數(shù)字經(jīng)濟的定義取得了一致意見，“數(shù)字經(jīng)濟是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動”，是中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一環(huán)。

（二）國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟研究現(xiàn)狀。美國商務(wù)部在20 世紀(jì)末期首次出版了《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟Ⅰ》，在接下來的24 個月內(nèi)，有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的研究報告相繼問世，并推出了《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟II》《數(shù)字經(jīng)濟》這兩份報告。Kim、Cheong Yeoul（2011）指出數(shù)字經(jīng)濟不僅僅指生產(chǎn)或反映數(shù)字技術(shù)的行業(yè)或商品，而是一種新的范式，已經(jīng)開始被數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的傳播所激發(fā)和體現(xiàn)。數(shù)字市場是一個經(jīng)濟市場，其中初級經(jīng)濟活動，特別是貨物和服務(wù)的生產(chǎn)、銷售和分配都離不開數(shù)字化以及諸如信息和知識這樣的生產(chǎn)因素的網(wǎng)絡(luò)。隨著人口和資源調(diào)動的增長，數(shù)字經(jīng)濟不僅限于商業(yè)貿(mào)易和服務(wù)，影響著從健康到教育，從商業(yè)到銀行等生活中的各個方面。許多學(xué)者已經(jīng)注意到廣義數(shù)字經(jīng)濟的快速增長。UNCTAD（2019）表示數(shù)字與數(shù)據(jù)平臺是推動數(shù)字經(jīng)濟的主要媒介。

國內(nèi)學(xué)者對數(shù)字經(jīng)濟概念的界定有如下幾個角度：童錦治（2003）根據(jù)美國政府的報告《數(shù)字經(jīng)濟2000》著重指出，要想改變經(jīng)濟活動，就必須依托數(shù)字經(jīng)濟中的信息數(shù)字化來實現(xiàn)。何梟吟（2005）指出以數(shù)字技術(shù)為依托，數(shù)字經(jīng)濟用數(shù)字化形成新的經(jīng)濟模式，著重強調(diào)數(shù)字化在各個領(lǐng)域中的應(yīng)用。逄健等（2013）認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟是將信息和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)作為基礎(chǔ)，通過物聯(lián)網(wǎng)、4G、5G 等移動通訊網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的信息技術(shù)，以及其他的相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)交易、交流、合作的數(shù)字化，來促進(jìn)經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。許憲春、張美慧（2020）提出數(shù)字經(jīng)濟是一種以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，將數(shù)字化應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施，以支撐經(jīng)濟活動的新型經(jīng)濟模式，并且它是國民經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)都與現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)密切結(jié)合的重要結(jié)果。陳偉（2020）則認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟指的是利用先進(jìn)的技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高效率。

（三）數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)測算方式。因為各種不同種類的經(jīng)濟測算方式的存在，國內(nèi)學(xué)者對數(shù)字經(jīng)濟的測算并不統(tǒng)一，不同的學(xué)者在切入的角度、測算的方法以及指標(biāo)的構(gòu)建上都有不同。一些研究人員以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，根據(jù)生產(chǎn)法、收入法、支出法等計量方式，對數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模進(jìn)行了精確的評估。還有一些學(xué)者在構(gòu)建指標(biāo)的基礎(chǔ)上，運用對比分析或直接測算等方法，對數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模進(jìn)行了度量。

尚濤和王鈺濤（2022）依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟與先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展要義，利用熵值法和綜合分析法，對我國各省市的先進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行測度。周勇、吳海珍和韓兆安（2022）選用我國2011～2018年的省級面板數(shù)據(jù)對數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的影響進(jìn)行實證分析研究。

二、沈陽市數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建沈陽市數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系的目的。為了測量沈陽市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，要建立科學(xué)完善的數(shù)字經(jīng)濟評價指標(biāo)體系。因此，要對沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的整個階段進(jìn)行全面考量。為了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性，在眾多學(xué)者的研究基礎(chǔ)之上，根據(jù)沈陽市實際情況進(jìn)行綜合評價。

（二）構(gòu)建沈陽市數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系的依據(jù)。本文借鑒葛美玲、宋延?xùn)|等（2021），馬曉君、李藝嬋等（2022），李杰、蘇清蘭（2022）等構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)的方法，并依據(jù)上文數(shù)字經(jīng)濟的概念，遵循五個原則，建立衡量沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指標(biāo)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字人才培養(yǎng)三個方面進(jìn)行綜合評估。

（三）構(gòu)建沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系的原則

1、全面性。目前，沈陽市的數(shù)字經(jīng)濟是一個全方位、多層面的發(fā)展，涉及到生產(chǎn)、生活的各個方面。構(gòu)建一個完善的沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系，既是對現(xiàn)階段已經(jīng)取得的成果的反映，也是未來沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的一個方向，所以建立的數(shù)字經(jīng)濟評價指標(biāo)體系必須要全面，才能使測算出的結(jié)果準(zhǔn)確反映沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的情況。

2、邏輯性。在對數(shù)字經(jīng)濟進(jìn)行評估時，應(yīng)遵循層次分明、邏輯分明的原則。針對不同的發(fā)展需要、不同的發(fā)展行業(yè)，在進(jìn)行建設(shè)時應(yīng)注意其層次。在構(gòu)建該指數(shù)體系時，應(yīng)注意各指數(shù)間的相關(guān)性，這樣所得到的數(shù)據(jù)就可以最大限度地反映沈陽市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。

3、科學(xué)性。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中涉及到的指標(biāo)方面較廣，為了使獲取的指標(biāo)科學(xué)有效，選取的指標(biāo)應(yīng)以定量指標(biāo)為好。除此之外，構(gòu)建的指標(biāo)體系范圍還要盡可能地大，來保證得到的測算結(jié)果準(zhǔn)確可靠地衡量沈陽市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平。

4、可獲得性。構(gòu)建指標(biāo)評價體系時，除了要保證體系的科學(xué)有效，還要考慮現(xiàn)實操作難度以及數(shù)據(jù)的獲取難度。因此，在構(gòu)建沈陽市數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系時，易檢索、易查找的數(shù)據(jù)是首要選擇。

5、時效性。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系時，一是要保證所用到的數(shù)據(jù)真實可靠；二是要保證數(shù)據(jù)的時效性。因此，在構(gòu)建沈陽市數(shù)字經(jīng)濟指標(biāo)體系時，選用沈陽市2012～2021年十年的數(shù)據(jù)，確保研究是有意義的、不過時的。

（四）沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建說明。為量化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，本文參考國內(nèi)外各學(xué)者的研究方法，并根據(jù)沈陽市的市情市況，確定了測量沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平的指標(biāo)，并采用多指標(biāo)的綜合評價法確定各指標(biāo)的權(quán)重，來測算沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，以反映沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。

結(jié)合沈陽市的現(xiàn)實情況和發(fā)展優(yōu)勢特色，設(shè)計沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)體系，并對其進(jìn)行研究。沈陽市的數(shù)字經(jīng)濟評價指標(biāo)體系是由三個不同的視角構(gòu)建而成，分別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及數(shù)字人才，其中包括一個一級指標(biāo)、三個二級指標(biāo)和八個三級指標(biāo)。（表1）

表1 沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平衡量指標(biāo)一覽表

（五）沈陽市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)算法及權(quán)重。參考國內(nèi)學(xué)者研究，對沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平進(jìn)行評估。首先，建立一個完善的評價指標(biāo)體系，并給予每個指標(biāo)合理的權(quán)重，以此來衡量沈陽市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，并將其作為綜合評價的依據(jù)。具體過程如下：

1、將數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，利用數(shù)據(jù)處理軟件進(jìn)行KMO和Bartlett 檢驗，篩選出的數(shù)據(jù)可用于進(jìn)行主成分分析，結(jié)果如表2 所示。（表2）

表2 KMO 和Bartlett 球形檢驗結(jié)果一覽表

表2 顯示，經(jīng)檢驗得到的KMO 值為0.724，區(qū)間為0.7～0.8之間，符合主成分分析的條件；接著進(jìn)行Bartlett 球形檢驗，卡方值較大且顯著，P<0.05，通過檢驗，即變量之間有很強的聯(lián)系，能進(jìn)行主成分分析。

2、通過對沈陽市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)的主成分進(jìn)行分析，按照特征根大于1、累計貢獻(xiàn)率大于80%的原則，抽取主成分，輸出方差貢獻(xiàn)率，最終結(jié)果如表3 所示。（表3）

表3 方差解釋率一覽表

從表3 中可得，提取到了兩個主成分因子，特征根都超過了1，方差解釋率分別為77.604%、18.871%，累積方差解釋率達(dá)96.475%。權(quán)重依次為77.604/96.475=80.44%，18.871/96.475=19.56%。

3、通過計算，我們可以建立一個主成分的得分矩陣F1、F2，并利用它來確定各個因素的得分和方差貢獻(xiàn)率，從而得出一個綜合的得分系數(shù)F 如下：

三、沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)計算結(jié)果及分析

（一）沈陽市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)計算結(jié)果。經(jīng)過規(guī)范化處理，我們得到了一個綜合得分系數(shù)，從而獲得各指標(biāo)權(quán)重，然后指標(biāo)加權(quán)處理，得出沈陽市2012～2021年的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平，如表4 所示。（表4）

表4 沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平指數(shù)一覽表

（二）沈陽市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)計算結(jié)果分析。由表4 測算結(jié)果得出：（1）從整體上看，沈陽市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)呈現(xiàn)出明顯的上升態(tài)勢，這說明沈陽市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平正在不斷提高，并逐漸成為推動沈陽市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。（2）在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，沈陽市一直保持著良好的發(fā)展勢頭。2020年，沈陽市GDP 達(dá)到6，571.6 億元，增長0.8%，連續(xù)多年實現(xiàn)正增長。沈陽市的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模和增速也是全國十強城市中的“排頭兵”。沈陽市在全國率先出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，在《沈陽市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策》中提出了14 條具體舉措，建立“云上沈陽”數(shù)據(jù)中心集群等。另外，沈陽市還在智能制造、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展了大量工作。沈陽市數(shù)字經(jīng)濟主要涵蓋四大領(lǐng)域：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、智能制造、大數(shù)據(jù)等。沈陽市還以中國電信沈陽分公司為依托，建設(shè)了全省首個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展中心。截至目前，沈陽已建成5G 基站7，057 個。沈陽市大數(shù)據(jù)中心已基本建成集數(shù)據(jù)匯聚、處理、分析、共享于一體的數(shù)據(jù)中心體系，在“1+N”模式下運行的“沈陽智慧城市平臺”已連接200余家政府部門、企事業(yè)單位和社會組織。沈陽市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，是帶動遼寧省整體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主心骨。

四、沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展建議

（一）加強設(shè)施建設(shè)，搭建新型服務(wù)體系。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的基本工作是建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，同時也是實施國家“新基建”方針。沈陽市根據(jù)其發(fā)展?fàn)顩r和需要，從物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息通訊網(wǎng)絡(luò)和算力基礎(chǔ)設(shè)施三個層面來推動基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

要進(jìn)一步完善信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)光纖入戶率和4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。重點解決農(nóng)村地區(qū)光纖入戶率偏低、農(nóng)村地區(qū)4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋不完善的問題，大力推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入質(zhì)量，降低網(wǎng)絡(luò)資費水平。

（二）培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新要求，要重視研發(fā)作用。一是政府加大引導(dǎo)投入力度，鼓勵金融機構(gòu)放寬貸款或優(yōu)先貸款，制定相應(yīng)的降低研發(fā)成本的優(yōu)惠政策；二是企業(yè)要根據(jù)自己的技術(shù)水平制定研發(fā)計劃，對研發(fā)活動要重視。對數(shù)字經(jīng)濟核心關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)進(jìn)行重點研發(fā)支持，鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的支持力度。對研發(fā)費用稅前加計扣除比例進(jìn)行適當(dāng)提升，凝聚多方力量共同攻克數(shù)字技術(shù)難關(guān)，為數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建創(chuàng)新平臺體系，完善公共服務(wù)。完善政策體系，全面踐行《沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，制定并頒布數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃、政策支持辦法等文件，以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟的全面發(fā)展。制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的政策，完善數(shù)字轉(zhuǎn)型的公共服務(wù)平臺。加強金融扶持，要建立和完善金融支持系統(tǒng)，并設(shè)立促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的專項基金，設(shè)立沈陽市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項資金，用于支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)。

（四）重視數(shù)字人才培養(yǎng)，加強政策引導(dǎo)支持。要想使沈陽市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展得更加健康穩(wěn)定，必須要重視人才的培養(yǎng)。在數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展過程中，必須加強對高科技和多元化人才的培養(yǎng)，重視人才隊伍的構(gòu)建，將其作為沈陽市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的重要支撐。

對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)來說，可以通過校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方式，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的高校和科研院所進(jìn)行合作辦學(xué)，并建立相關(guān)人才培養(yǎng)基地。對于從事數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)的企事業(yè)單位來說，應(yīng)鼓勵員工積極學(xué)習(xí)新知識、新技能，提升自身的綜合素質(zhì)和能力。