姜成龍 張雪 范曉宇 付濤 易宏

摘 要：為了測度我國入世后，TBTs對山東農(nóng)產(chǎn)品出口所產(chǎn)生的具體經(jīng)濟(jì)影響，本文選取2010—2020年中國對歐美、東盟、中美洲、日韓等主要貿(mào)易伙伴國農(nóng)產(chǎn)品出口的面板數(shù)據(jù)，采用實(shí)證調(diào)查探究TBTs對山東農(nóng)產(chǎn)品出口量占比、中國制造業(yè)出口額占比等的宏觀經(jīng)濟(jì)影響。研究顯示，進(jìn)口國在前一時期提交的與農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)的TBTs產(chǎn)品，對當(dāng)期山東農(nóng)產(chǎn)品出口額占比、工業(yè)出口額占比等都具有負(fù)向效應(yīng)，即TBTs產(chǎn)品所限制的生產(chǎn)領(lǐng)域越集中于農(nóng)村生產(chǎn)地區(qū)，其負(fù)向效應(yīng)越突出。最后，本文針對當(dāng)前山東省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易如何合理避免TBTs的不良影響，分別從政府、行業(yè)和企業(yè)層面提出具體建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；貿(mào)易引力模型；山東農(nóng)產(chǎn)品；出口貿(mào)易；TBTs

本文索引：姜成龍，張雪，范曉宇，等.<變量 2>[J].中國商論，2024（02）：-092.

中圖分類號：F742；F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）01（b）--05

1 引言

當(dāng)今世界各國所采取的 TBT 措施不僅在目的和途徑等方面存在著很大不同，有的成員國甚至還會提出比 WTO 要求更為嚴(yán)格的規(guī)定，以便對輸出國的產(chǎn)量加以嚴(yán)格控制。隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和中國貿(mào)易自由化水平的不斷提高，TBT 政策已逐漸取代了傳統(tǒng)關(guān)稅、配額等單一的國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)化方式，并形成了中國目前在國際貿(mào)易中最重要的非關(guān)稅的知識產(chǎn)權(quán)化。所謂技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是為滿足國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和中國商品進(jìn)口資格證明的要求而采取的措施。我國加入世界貿(mào)易組織以來，主要貿(mào)易國對我國農(nóng)產(chǎn)品的征稅措施受到世界貿(mào)易組織相關(guān)措施的嚴(yán)格規(guī)范。因此，為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)品，中國、歐盟、日本、朝鮮等國家和地區(qū)政府紛紛修訂限制措施，引入更高的貿(mào)易技術(shù)壁壘，允許海外銷售，從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出，要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口方面，堅(jiān)持互利共贏。如何沖破我國農(nóng)業(yè)出口所存在的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，讓我國農(nóng)業(yè)重要產(chǎn)地區(qū)的優(yōu)勢地位更加發(fā)揮，是進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易防御機(jī)制，解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。山東省地處我國東部平原，擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，是我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)出口之一，其中山東農(nóng)業(yè)出口額大約占全國的25%。黨的十九大以來，山東省針對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展要求，“一帶一路”將給以農(nóng)業(yè)出口為帶動的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

近年來，國內(nèi)學(xué)者對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響進(jìn)行了多項(xiàng)理論和實(shí)證研究。劉雙欽等 （2016）調(diào)查了歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品輸美競爭力的影響，發(fā)現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了負(fù)面影響。王林等（2019）調(diào)查歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響發(fā)現(xiàn)，通報(bào)數(shù)量每增加一個百分點(diǎn)，我國對外貿(mào)易額平均下降 0.47 個百分點(diǎn)。鄭旭濤等 （2019）調(diào)查日本技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，發(fā)現(xiàn)增加日本農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力剩余限制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量會影響我國農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力外貿(mào)總量。鄭海燕等（2022）對河南省主要農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)品進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，我國主要蔬菜進(jìn)口國和我國蔬菜農(nóng)藥殘留限量國家嚴(yán)格農(nóng)藥殘留限量對蔬菜出口產(chǎn)生負(fù)面影響。總體而言，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定的負(fù)面影響，影響程度因不同進(jìn)口國的貿(mào)易政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而異。

3 山東農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀及面臨的TBTs

3.1 山東省農(nóng)產(chǎn)品基本情況分析

3.1.1 農(nóng)產(chǎn)品出口以水海產(chǎn)品和蔬菜為主

2021 年，山東的農(nóng)業(yè)出口總額將超過 1，238.4 億港元，占全省農(nóng)業(yè)出口總額的 22.7%，名列國內(nèi)各省之首。農(nóng)產(chǎn)品出口主要為水產(chǎn)海鮮和蔬菜，出口總額達(dá)561.9億元，占山東省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的45.35%。

3.1.2 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地主要集中魯東的沿海地區(qū)

山東東部具有極大的區(qū)位優(yōu)勢，已成為山東省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的主要生產(chǎn)基地。山東省地理位置優(yōu)越，靠近大海，有利于發(fā)展海上運(yùn)輸。此外，沿海地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)活躍，開放程度高，文化接受度高，商業(yè)接受度高，造就了山東在外貿(mào)出口方面的龍頭地位。

3.1.3 出口市場主要集中在亞洲地區(qū)

山東省的農(nóng)業(yè)出口大部分集中于歐洲市場，其他區(qū)域市場的農(nóng)業(yè)出口比重相對較小。出口農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)目的地為日本、東盟，以及歐洲（不包括英國）等區(qū)域。2021年，山東省將向這三種區(qū)域分別出口農(nóng)業(yè)284億元、234.4億元和152.4億元，占出口商品總額的54.2%。盡管出口額有所波動，但這三個地區(qū)仍然是山東省的農(nóng)產(chǎn)品出口市場的重要組成部分。

3.1.4 山東省出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的水平分析

山東農(nóng)產(chǎn)品出口和貿(mào)易競爭能力水平研究競爭優(yōu)勢指標(biāo)（TC 指數(shù)），又稱之為出口量指標(biāo)，是一種用來分析商品國際競爭力的常用指數(shù)，用于反映某個國家或地區(qū)對某個特殊商品的凈出口量和該商品法定的總量之比，它可以克服通貨膨脹和其他影響因素的干擾，從而成為衡量某個國家或地區(qū)出口商品能力高低的主要指標(biāo)。TC 指數(shù)的取值范圍通常是[-1，1]，一般主要用于比較各個成員國之間或區(qū)域內(nèi)部、在各個時間段之間的實(shí)際經(jīng)濟(jì)競爭程度，方法主要包括：

TC=Xab-MabXab+Mab

其中TC是從-1到1的相對貿(mào)易指數(shù)，而競爭指數(shù)-2是產(chǎn)品只進(jìn)口不出口的向?qū)?；如果競爭指?shù)的平均值一直小于1，這意味著該國只出口，不進(jìn)口；如果競爭力指數(shù)接近1，那么出口國越多，進(jìn)口國就越少，貿(mào)易競爭力就越強(qiáng)。如果指數(shù)為正，就表明該國家或地區(qū)的產(chǎn)品產(chǎn)量高于投入。

2010年，山東農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增加，進(jìn)口保持持續(xù)競爭力。然而，2015年山東農(nóng)業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)繼續(xù)低于零，表明進(jìn)口大于出口。但2016年以來，山東農(nóng)業(yè)競爭力指數(shù)有所上升。2020年，隨著全球農(nóng)業(yè)復(fù)蘇的推進(jìn)，山東農(nóng)業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)再次上升。但山東農(nóng)業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)與世界頂級水平仍有一定差距。其中，包含貿(mào)易競爭力指數(shù)和山東農(nóng)業(yè)競爭力指數(shù)的信息，可用于衡量國家和地區(qū)的出口和出口情況以及經(jīng)濟(jì)競爭力。

3.2 山東農(nóng)產(chǎn)品出口遭受TBTs的通報(bào)

3.2.1 總體情況分析

近年來，世界各國所實(shí)行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有如下特征。首先，隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的日益提升，其內(nèi)涵也日益變化。技術(shù)領(lǐng)先國家往往率先采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘，技術(shù)落后國家則被迫跟進(jìn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價程序也逐步從非強(qiáng)制性國內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制性執(zhí)行。其次，技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的國別特征越來越明顯，對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的管控要求和力度逐步加強(qiáng)。因此，美國和歐洲制定保護(hù)措施來改善產(chǎn)品標(biāo)志的細(xì)分性，日本也細(xì)化對有機(jī)加工產(chǎn)品、農(nóng)作物標(biāo)志和產(chǎn)品名稱的要求。但由于中國對商品進(jìn)行的技術(shù)性貿(mào)易壁壘大多集中于上半年，且集中于 5、6 月，因此存在著鮮明的季節(jié)性特點(diǎn)。最后，我國對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的運(yùn)用應(yīng)滿足保護(hù)環(huán)境、維持人體健康，或保證商品安全和避免商業(yè)欺詐等的有關(guān)規(guī)定。

3.2.2 山東省內(nèi)主要出口商品面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要類型分析

山東農(nóng)產(chǎn)品主要出口發(fā)達(dá)國家。這些國家經(jīng)常通過國家和地區(qū)法律設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制山東農(nóng)產(chǎn)品出口量，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和個人造成重大損失。例如，美國出臺了24000多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)和限制性標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋種植技術(shù)、種子、廢物、加工技術(shù)、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€方面。這些嚴(yán)格的技術(shù)限制嚴(yán)重限制了山東的農(nóng)產(chǎn)品出口。此外，一些國家改變了檢驗(yàn)方法，從最初的抽樣檢驗(yàn)改為批量檢驗(yàn)。例如，日本為山東生產(chǎn)的268批水果建立了農(nóng)藥檢測系統(tǒng)。一些產(chǎn)品無法進(jìn)入市場，直接影響了山東的農(nóng)產(chǎn)品出口量。

美國對中國的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了多項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，包括但不限于：對中國鮮花的檢疫標(biāo)準(zhǔn)、對中國豬肉的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、對中國水產(chǎn)品的檢測和認(rèn)證要求等。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型包括：檢驗(yàn)和認(rèn)證要求、標(biāo)準(zhǔn)要求、食品安全要求等。

日本對中國的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了多項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，包括但不限于：對中國水稻的品種審定、對中國畜禽肉的食品安全要求、對中國水產(chǎn)品的海外生產(chǎn)加工檢驗(yàn)等。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型包括：標(biāo)準(zhǔn)要求、檢驗(yàn)和認(rèn)證要求、食品安全要求等。

東盟國家對中國的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了多項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，包括但不限于：對中國肉制品的檢疫標(biāo)準(zhǔn)、對中國水果的農(nóng)藥殘留限量、對中國畜禽產(chǎn)品的重金屬含量等。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型包括：檢驗(yàn)和認(rèn)證要求、標(biāo)準(zhǔn)要求、農(nóng)藥殘留限量、重金屬含量等。

韓國對中國的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了多項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，包括但不限于：對中國櫻桃的農(nóng)藥殘留限量、對中國蔬菜的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、對中國畜肉的食品安全要求等。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型包括：農(nóng)藥殘留限量、檢驗(yàn)和認(rèn)證要求、食品安全要求等。

歐盟對中國的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了多項(xiàng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，包括但不限于：對中國蜂蜜的檢測標(biāo)準(zhǔn)、對中國牛肉的食品安全檢測要求、對中國食用菌的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。這些技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型包括：檢驗(yàn)和認(rèn)證要求、食品安全要求、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。

4 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易影響的實(shí)證檢驗(yàn)

4.1 貿(mào)易引力模型

目前，國際貿(mào)易引擎模型仍然是實(shí)證研究各國雙邊貿(mào)易增長狀況的常用方法，最初的國際貿(mào)易引力模型表現(xiàn)如下：

式（1）中，Tij表示所在國（i）對所在國（j）的出口貿(mào)易數(shù)量；A表示國際貿(mào)易系數(shù)；Yi、Yj分別表示本國（i）和所在國（j）的經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模，通常用GDP來表達(dá)，Dij表示本國（i）和所在國（j）的一般地理路程距離；α、β、λ等均表示為一個常量。由于方程（1）項(xiàng)之間主要是相乘關(guān)系，因此為了便于實(shí)證分析，對其二邊取對數(shù)并加以線性變換，使轉(zhuǎn)換后的貿(mào)易引力模式表示如下：

由式（2）可以得出，各國雙邊貿(mào)易數(shù)量與各地國民經(jīng)濟(jì)的增長規(guī)模成正比關(guān)系，而與兩國間的地理差異則成反比關(guān)系。

4.2 變量選取、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

本文以中國山東省的重點(diǎn)輸出農(nóng)業(yè)類別為例，基于 TBTs 對國際貿(mào)易效應(yīng)的引力模型，對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴東盟、中國、日韓、歐洲在 2010—2021 年對農(nóng)業(yè)輸出的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證研究，其中以歐盟、東盟各國平均數(shù)為代表建立模型，其結(jié)構(gòu)通常包括：

Mijt為t時期，從山東輸出至j國的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額（出自《中國貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計(jì)年鑒》海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品類章的第七章、第八章和第二十章）。人均GDP是由世界宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)匯總。解釋變量的含義、預(yù)期符號，以及說明如表2所示。

4.3 理論分析與假設(shè)

根據(jù)世界商業(yè)組織的透明度原則，該組織擁有世界商業(yè)組織關(guān)于商業(yè)障礙技術(shù)、衛(wèi)生和植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的披露措施。OMC秘書處向所有成員提供了即時信息，并盡可能與各方達(dá)成協(xié)議。在分析TBT和SPS通知的名稱時，避免了商業(yè)技術(shù)和支付手段的直接演變。有爭議的是，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是歐盟對農(nóng)業(yè)出口和發(fā)展的影響。在分析OTC的質(zhì)量和作用的肯定效果的同時，定量研究的相關(guān)性是有限的。因此，本文提出假設(shè)1：出口貿(mào)易額與各國技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈負(fù)相關(guān)。

匯率對出口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一，匯率水平通過市場價格機(jī)制影響出口價值；第二，匯率水平通過市場價格機(jī)制影響出口價格。在考慮一階效應(yīng)時，采用直接價格法的匯率貶值導(dǎo)致出口國貨幣升值，損害出口國；對進(jìn)口國而言，匯率貶值導(dǎo)致貨幣升值和進(jìn)口壓力增加，從而有利于其他國家的出口。因此，本文提出假設(shè)2：出口貿(mào)易量與出口國的均衡匯率之間存在正相關(guān)。

在討論國際貿(mào)易流動時，出口國GDP與進(jìn)口國GDP的比率通常被視為一個“有吸引力”的因素。出口國的GDP反映了其出口供應(yīng)能力，而高GDP意味著低出口供應(yīng)能力。如果出口供應(yīng)能力強(qiáng)，進(jìn)口國的大國內(nèi)產(chǎn)品反映了其進(jìn)口需求能力，大國內(nèi)產(chǎn)品高表明進(jìn)口需求能力強(qiáng)。因此，本文提出假設(shè)3：出口收入與出口國和進(jìn)口國的國內(nèi)生產(chǎn)總值呈正相關(guān)。

貿(mào)易距離是運(yùn)輸成本方面的一個重要因素，通常用于衡量貿(mào)易流的“排斥力”。雙方貿(mào)易距離越遠(yuǎn)，雙邊進(jìn)出口貿(mào)易總額越低。貿(mào)易伙伴走得更遠(yuǎn)，貨物運(yùn)輸成本越高，貿(mào)易平衡的好處就越小。因此，本文提出假設(shè)4：貿(mào)易距離與出口貿(mào)易量呈負(fù)相關(guān)。

4.4 實(shí)證結(jié)果分析

模型結(jié)果在 SPSS 軟件中生成。使用涵蓋10年（2010—2021）的面板數(shù)據(jù)，每個時間段有5個國家或地區(qū)，應(yīng)用OLS回歸來估計(jì)模型：

表2將出口國人均GDP（x1）， 進(jìn)口國人均GDP（x2）， 距離（x3），實(shí)施TBTS的次數(shù)（x4）， 匯率（x5）作為自變量進(jìn)行OLS回歸分析，可以看出，模型R2為0.885，意味著出口國人均GDP（x1）， 進(jìn)口國人均GDP（x2），距離（x3）， 實(shí)施TBTS的次數(shù)（x4）， 匯率（x5）可以解釋山東出口貿(mào)易量（y）的88.55%變化原因。對模型進(jìn)行F檢驗(yàn)時發(fā)現(xiàn)模型通過F檢驗(yàn)（F=83.487， p=0.000<0.05），也說明出口國人均GDP（x1）， 進(jìn)口國人均GDP（x2）， 距離（x3）， 實(shí)施TBTS的次數(shù)（x4）， 匯率（x5）至少一項(xiàng)會對山東出口貿(mào)易量（y）產(chǎn)生影響關(guān)系，以及模型公式為：

山東出口貿(mào)易量（y）=7.514 + 1.008*出口國人均GDP（x1）-0.483*進(jìn)口國人均GDP（x2）-0.566*距離（x3） + 0.247*實(shí)施TBTS的次數(shù)（x4） + 0.260*匯率（x5）。

最終具體分析可知：

出口國人均GDP（x1）的回歸系數(shù)值為1.008，并且呈現(xiàn)出0.01水平顯著性 （t=6.580，p=0.000<0.01），意味著出口國人均GDP（x1）會對山東出口貿(mào)易量（y）產(chǎn)生顯著的正向影響關(guān)系。

進(jìn)口國人均GDP（x2）的回歸系數(shù)值為-0.483，并且呈現(xiàn)出0.01水平顯著性 （t=-8.970，p=0.000<0.01），意味著進(jìn)口國人均GDP（x2）會對山東出口貿(mào)易量（y）產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響關(guān)系，拒絕假設(shè)1，意味進(jìn)口國人均GDP越高，山東農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易量越低。

距離（x3）的回歸系數(shù)值為-0.566，并且呈現(xiàn)出0.01水平顯著性（t=-14.199， p=0.000<0.01），意味著距離（x3）會對山東出口貿(mào)易量（y）產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響關(guān)系，假設(shè)4成立，意味著進(jìn)口國與出口國距離越遠(yuǎn)，山東省出口貿(mào)易量越少。

實(shí)施TBTS的次數(shù)（x4）的回歸系數(shù)值為0.247，并且呈現(xiàn)出0.01水平顯著性 （t=3.354，p=0.001<0.01），意味著實(shí)施TBTS的次數(shù)（x4）會對山東出口貿(mào)易量（y）產(chǎn)生顯著的正向影響關(guān)系，拒絕假設(shè)2，各國對中國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘次數(shù)越多，山東農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量越大。

出口國匯率（x5）的回歸系數(shù)值為0.260，并且呈現(xiàn)出0.01水平顯著性 （t=12.045，p=0.000<0.01），意味著出口國匯率（x5）會對山東出口貿(mào)易量（y）產(chǎn)生顯著的正向影響關(guān)系，假設(shè)3成立，意味著出口國匯率越高，貿(mào)易量越大。

總結(jié)分析可知：出口國人均GDP（x1）， 實(shí)施TBTS的次數(shù)（x4）， 匯率（x5）會對山東出口貿(mào)易量（y）產(chǎn)生顯著的正向影響，以及進(jìn)口國人均GDP（x2），距離（x3）會對山東出口貿(mào)易量（y）產(chǎn)生顯著的負(fù)向影響。

5 結(jié)語

我國加入WTO后，山東農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)逐漸成為非關(guān)稅壁壘，尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。國內(nèi)關(guān)于TBT對山東農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響和程度的研究相對較少。因此，本文選取2010—2022年山東省與主要貿(mào)易伙伴農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易面板數(shù)據(jù)，實(shí)證考察TBT對中國加入后山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。世貿(mào)組織以此為基礎(chǔ)，測算了TBT對山東省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的總體影響。結(jié)果顯示，進(jìn)口大國日本原先使用的TBT原材料與山東生產(chǎn)有關(guān)，這對山東目前的出口總量份額和平均出口額產(chǎn)生了負(fù)面影響。同時，這造成了貿(mào)易技術(shù)壁壘。產(chǎn)品區(qū)域越集中，負(fù)面影響越明顯。為有效避免TBT對山東農(nóng)產(chǎn)品的負(fù)面影響，政府、行業(yè)和企業(yè)結(jié)合實(shí)際提出以下政策建議。

在政策上，中國政府有關(guān)部門要對接全球法律體系，建立國際食品安全監(jiān)管體系，認(rèn)真修訂法律法規(guī)，以適應(yīng)全球消費(fèi)食品質(zhì)量安全日益嚴(yán)峻的形勢。多年來，國際食品安全監(jiān)管體系和TBT法規(guī)已成為世界上最重要的食品出口國之一，及時就可能與世貿(mào)組織規(guī)則相沖突的潛在問題提出具體政策建議，尋求減輕對我國食品貿(mào)易的負(fù)面影響。我國有關(guān)部門也應(yīng)主動建立與國際市場接軌的產(chǎn)銷國際產(chǎn)品安全質(zhì)量管理體系和監(jiān)管體系，在生產(chǎn)前進(jìn)行全過程監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量及質(zhì)量安全。產(chǎn)品質(zhì)量從根做起，立足祖國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。此外，要加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)雙方的溝通協(xié)調(diào)，及時消除貿(mào)易壁壘，為互利共贏創(chuàng)造條件。

在行業(yè)內(nèi)，與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品品牌相關(guān)的知名行業(yè)協(xié)會形成合力，積極吸引更多國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參與，擴(kuò)大覆蓋面。了解農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力的現(xiàn)狀和難點(diǎn)，結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)實(shí)際水平和大型自由港的特點(diǎn)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的品牌權(quán)和國外競爭力，規(guī)范工業(yè)市場。行業(yè)協(xié)會也要積極利用自身資源，積極與國內(nèi)相關(guān)單位建立信息聯(lián)系，及時了解山東企業(yè)的全球競爭力和海外TBT情況，以及法蘭克福大港的國際TBT情況。國家信息中心收集相關(guān)信息后，將及時向企業(yè)提供必要信息，協(xié)助企業(yè)有針對性地快速反應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。

針對目前和潛在的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，農(nóng)業(yè)級農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)將加大投入和技術(shù)力量，提升農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到運(yùn)輸、銷售的水平，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)著力打造國際知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價廉的品牌競爭力。此外，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)需要更多地了解主要貿(mào)易國的TBT價格標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)趨勢，積極開拓出口市場渠道，使企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)品制造、加工、銷售等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多元化，降低因不必要的技術(shù)壁壘而造成商業(yè)損失的風(fēng)險。

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