杜建偉 李學(xué)雷

摘 要：推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)字檢察一體化，是落實(shí)國(guó)家區(qū)域一體化發(fā)展和建設(shè)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的必然要求。示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)在一體化協(xié)作機(jī)制建設(shè)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)聯(lián)合辦案以及研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)等方面取得了進(jìn)展和成效。推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化建設(shè)應(yīng)遵循數(shù)據(jù)獲取必要性、監(jiān)督履職有所克制、數(shù)據(jù)收集運(yùn)用嚴(yán)格審批原則?？稍诩夹g(shù)、制度兩個(gè)層面深入推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化建設(shè)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、成果共用、區(qū)域共治，構(gòu)建示范區(qū)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督一體化格局。

關(guān)鍵詞：數(shù)字檢察一體化 長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū) 大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督

一、問(wèn)題的提出

黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。2023年2月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，提出了新時(shí)代數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體戰(zhàn)略。2021年6月，黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）指出，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案。2022年6月29月，全國(guó)數(shù)字檢察工作會(huì)在浙江杭州召開(kāi)，會(huì)議提出要推進(jìn)“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理”的法律監(jiān)督模式重塑性變革。此后，最高檢多次就推進(jìn)數(shù)字檢察工作作出部署。

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。2018年11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。［1］2019 年底，國(guó)務(wù)院批復(fù)《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，決定建設(shè)由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣組成的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“示范區(qū)”）。建設(shè)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)，是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)與示范區(qū)黨委政府及各部門(mén)一樣，擔(dān)負(fù)著落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，積極推動(dòng)示范區(qū)檢察一體化的職責(zé)。檢察一體化既包含縱向一體化，強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)上下一體，構(gòu)建更加順暢貫通的履職體系；又包含橫向一體化，強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域協(xié)作配合，充分發(fā)揮區(qū)域法律監(jiān)督整體效能。［2］示范區(qū)設(shè)立以來(lái)，三地檢察機(jī)關(guān)積極深入推進(jìn)檢察一體化協(xié)作，取得了較大進(jìn)展。但隨著協(xié)作由淺入深，制約檢察協(xié)作向更高層次發(fā)展，即示范區(qū)檢察一體化的深層次問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。諸如數(shù)據(jù)交換渠道不暢、執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)不同、配套機(jī)制不健全等問(wèn)題已成為示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)檢察一體化發(fā)展道路上必須面對(duì)的問(wèn)題。而數(shù)字檢察戰(zhàn)略的提出為進(jìn)一步強(qiáng)化示范區(qū)檢察協(xié)作，推進(jìn)示范區(qū)檢察一體化指明了方向。

實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，也需以貫徹檢察一體化為前提，因?yàn)椤皺z察一體化”不僅有利于保障不同檢察機(jī)關(guān)之間的數(shù)據(jù)共享，還可以形成縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密、反應(yīng)快速靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序的工作機(jī)制。因此，要加強(qiáng)檢察一體化與數(shù)字檢察建設(shè)的協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字檢察戰(zhàn)略發(fā)揮更大效能。［3］本文在深入分析示范區(qū)檢察協(xié)作實(shí)踐和數(shù)字檢察部署的基礎(chǔ)上，提出通過(guò)推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化，從而推動(dòng)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量檢察一體化履職路徑。

二、推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化的可行性

（一）示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)已初步建立起涵蓋“四大檢察”的一體化協(xié)作機(jī)制

示范區(qū)成立以來(lái)，三地檢察機(jī)關(guān)積極落實(shí)一體化國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)承擔(dān)先行先試職責(zé)使命，在示范區(qū)執(zhí)委會(huì)的支持和三地黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化檢察協(xié)作配合，推進(jìn)三地檢察工作一體化發(fā)展，取得較好成效。2019年以來(lái)，示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)圍繞刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟等“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，共同創(chuàng)新制定了40多項(xiàng)協(xié)作制度，初步形成了“四大檢察”基本覆蓋，重點(diǎn)領(lǐng)域成效明顯，協(xié)作層次由淺入深的一體化格局。三地檢察機(jī)關(guān)依托協(xié)作機(jī)制，頻繁開(kāi)展協(xié)作活動(dòng)。這些都為三地檢察機(jī)關(guān)共同推進(jìn)數(shù)字檢察一體化，從而推動(dòng)示范區(qū)形成更加緊密的一體化法律監(jiān)督格局積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，提供了扎實(shí)的制度機(jī)制保障。

（二）示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)已積累較為豐富的數(shù)字檢察一體化司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在構(gòu)建一體化協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能法律監(jiān)督，探索聯(lián)合辦案。2021年年初，三地檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用衛(wèi)星遙感掃描數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)京杭大運(yùn)河、太浦河流域水污染線索，污染水域涉及示范區(qū)上下游、左右岸，三地檢察機(jī)關(guān)在最高人民檢察院的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，決定依托示范區(qū)檢察一體化協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。通過(guò)進(jìn)一步分析對(duì)比水質(zhì)快速檢測(cè)、無(wú)人機(jī)（船）航拍、流域船舶通航等數(shù)據(jù)，三地檢察機(jī)關(guān)快速確定了污染物性質(zhì)和污染程度，并精準(zhǔn)鎖定污染源。三地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合向主管部門(mén)制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議，督促關(guān)停取締河道沿岸散亂污企業(yè)26家，拆除違建13.64萬(wàn)平方米，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化碼頭10個(gè)，督促4家企業(yè)通過(guò)支付生態(tài)損害賠償金或增殖放流魚(yú)苗等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境，涉案水域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。2022年7月，案件入選“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展典型案例（第4批）”，并在2023年1月被最高人民檢察院評(píng)為“2022年度十大法律監(jiān)督案例”?？梢哉f(shuō)，示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)聯(lián)合開(kāi)展法律監(jiān)督的辦案實(shí)踐，為深入推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化積累了成功經(jīng)驗(yàn)。

（三）示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)正在聯(lián)合部署推進(jìn)數(shù)字檢察一體化工作

《意見(jiàn)》印發(fā)后，三地檢察機(jī)關(guān)積極貫徹中央部署，一方面推動(dòng)地方黨委、政府制定加大行政執(zhí)法及司法信息數(shù)據(jù)共享力度，支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督工作的文件，先后與公安、法院、監(jiān)委、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等多部門(mén)簽訂信息共享和強(qiáng)化協(xié)作的協(xié)議、方案、會(huì)議紀(jì)要等文件；另一方面，三地檢察機(jī)關(guān)在示范區(qū)執(zhí)委會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，也正在深入研究制定推進(jìn)數(shù)字檢察一體化，強(qiáng)化示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的制度機(jī)制。2022年以來(lái)，示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步匯總分析通過(guò)各項(xiàng)協(xié)作共享機(jī)制獲取的檢察辦案、治安處罰、審判等大量數(shù)據(jù)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)多次治安處罰立案監(jiān)督模型、船舶跨區(qū)域傾倒固廢監(jiān)督模型等大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，并由浙江省嘉善縣人民檢察院牽頭研發(fā)示范區(qū)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督共享平臺(tái)，將司法實(shí)踐中監(jiān)督成效較好的模型納入平臺(tái)，供三地檢察人員使用，有效提升了示范區(qū)數(shù)字檢察一體化協(xié)作水平。

三、推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化應(yīng)遵循的原則

數(shù)字化改革有其基本原則，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督也有其邊界。在推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化，構(gòu)建示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督一體化格局的過(guò)程中，應(yīng)特別注意數(shù)據(jù)安全和法律監(jiān)督邊界問(wèn)題。筆者認(rèn)為，示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)數(shù)字檢察一體化，提升區(qū)域法律監(jiān)督整體質(zhì)效的過(guò)程，應(yīng)遵循以下原則：

（一）數(shù)據(jù)獲取必要性原則

示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)在獲取以及處理數(shù)據(jù)的過(guò)程中，應(yīng)該以服務(wù)于法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)為基本要求，不能盲目追求大而全，尤其是在涉及公民個(gè)人信息等數(shù)據(jù)方面更要嚴(yán)格遵守公民個(gè)人信息保護(hù)法等法律規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》總則第六條第二款規(guī)定：“收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過(guò)度收集個(gè)人信息?！钡诙碌谌?jié)專門(mén)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息進(jìn)行了特別規(guī)定，強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)因履行法定職責(zé)需處理公民個(gè)人信息的，不能超出履行職責(zé)所必須的范圍，以保障公民個(gè)人信息不被濫用。這就要求示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)在聯(lián)合推進(jìn)數(shù)字一體化建設(shè)，收集和處理涉及公民個(gè)人信息的數(shù)據(jù)過(guò)程中，務(wù)必要要遵循必要性原則，不得超出監(jiān)督范圍收集數(shù)據(jù)，以免侵害公民個(gè)人信息安全。

（二）監(jiān)督履職有所克制原則

任何公權(quán)力均有其“邊界”，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)也是如此。一方面，示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)數(shù)字檢察一體化，開(kāi)展法律監(jiān)督的目的是保障法律的正確統(tǒng)一實(shí)施，是督促有關(guān)部門(mén)正確充分履行社會(huì)治理職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督的過(guò)程中，不能代替其他部門(mén)履職。盡管《意見(jiàn)》提出通過(guò)檢察建議等方式對(duì)行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬了行政檢察監(jiān)督的范圍，但監(jiān)督范圍的擴(kuò)大不意味著可以越俎代庖，檢察機(jī)關(guān)只能通過(guò)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)來(lái)促進(jìn)依法行政，提升社會(huì)治理水平。另一方面，在聯(lián)合開(kāi)展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督過(guò)程中，三地檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)嚴(yán)格遵守屬地管轄規(guī)定，對(duì)于本應(yīng)由某一檢察機(jī)關(guān)管轄的監(jiān)督事項(xiàng)，不宜動(dòng)輒開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督，避免于法無(wú)據(jù)。對(duì)于涉及示范區(qū)一體化發(fā)展和區(qū)域社會(huì)治理的監(jiān)督事項(xiàng)，則應(yīng)在示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、三地黨委的支持下聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。比如三地檢察機(jī)關(guān)就流經(jīng)示范區(qū)的京杭大運(yùn)河、太浦河水污染問(wèn)題聯(lián)合辦案；針對(duì)示范區(qū)內(nèi)“日結(jié)工”勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的小型客車(chē)超員載客問(wèn)題，聯(lián)合向主管部門(mén)制發(fā)檢察建議，等等。

（三）數(shù)據(jù)收集運(yùn)用嚴(yán)格審批原則

為避免數(shù)據(jù)收集處理超過(guò)必要范圍和限度，避免法律監(jiān)督泛化，損害檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督公信力，示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)在推進(jìn)數(shù)字檢察一體化，探索開(kāi)發(fā)監(jiān)督平臺(tái)收集處理數(shù)據(jù)和開(kāi)展監(jiān)督過(guò)程中，要研究建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。首先，要向示范區(qū)執(zhí)委會(huì)、三地黨委政府報(bào)告建設(shè)和運(yùn)用平臺(tái)的目的、需收集和處理的數(shù)據(jù)類型、范圍以及開(kāi)展法律監(jiān)督的手段、方式等重要事項(xiàng)，以獲得示范區(qū)執(zhí)委會(huì)及三地黨委政府的同意和支持。其次，要加強(qiáng)與公安、法院、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、社會(huì)保障等行政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，詳細(xì)說(shuō)明建設(shè)一體化平臺(tái)收集處理數(shù)據(jù)的必要性和遵循的原則。在數(shù)據(jù)具體收集處理和運(yùn)用過(guò)程中，要主動(dòng)邀請(qǐng)數(shù)據(jù)主管部門(mén)參與，自覺(jué)接受監(jiān)督。最后，示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)要建立數(shù)字檢察一體化平臺(tái)應(yīng)用內(nèi)部審批機(jī)制。在涉及各自管轄區(qū)域的監(jiān)督事項(xiàng)上，事前要經(jīng)檢察長(zhǎng)審批，事中要對(duì)數(shù)據(jù)收集處理及法律監(jiān)督活動(dòng)進(jìn)行檢查，事后要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。在涉及跨區(qū)域環(huán)境污染治理等領(lǐng)域的監(jiān)督事項(xiàng)上，三地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)成立聯(lián)合審批組，對(duì)相互協(xié)作收集處理數(shù)據(jù)、共同開(kāi)展法律監(jiān)督情況進(jìn)行嚴(yán)格審批和檢查評(píng)估。通過(guò)建立外部監(jiān)督和內(nèi)部審批機(jī)制，確保一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)收集、處理及應(yīng)用安全、規(guī)范、高效。

四、示范區(qū)數(shù)字檢察一體化的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）示范區(qū)數(shù)字檢察一體化的技術(shù)路線

數(shù)字檢察改革依托于現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字檢察一體化離不開(kāi)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等技術(shù)手段的運(yùn)用。要實(shí)現(xiàn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化的目標(biāo)，在技術(shù)方面至少包含兩個(gè)步驟：一是海量數(shù)據(jù)的獲取。數(shù)據(jù)是數(shù)字檢察的基礎(chǔ)，沒(méi)有三地?cái)?shù)據(jù)的共享就沒(méi)有示范區(qū)數(shù)字檢察一體化，也不可能形成示范區(qū)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督一體化發(fā)展格局。因此，推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化的首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)三地?cái)?shù)據(jù)共享。具體而言，一方面首先要盤(pán)活三地檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)據(jù)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)實(shí)施科技強(qiáng)檢、智慧檢務(wù)戰(zhàn)略以來(lái)，通過(guò)上線運(yùn)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及各地檢察機(jī)關(guān)因地制宜開(kāi)發(fā)若干輔助辦案系統(tǒng)，積累了大量數(shù)據(jù)。三地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)激活、共享這些內(nèi)部數(shù)據(jù)資源，共同開(kāi)展分析研判，可以為推進(jìn)數(shù)字檢察一體化、共同開(kāi)展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督提供基本的數(shù)據(jù)支撐。另一方面，要破除外部數(shù)據(jù)壁壘。雖然，近年來(lái)中央不斷強(qiáng)調(diào)要建設(shè)數(shù)字中國(guó)，但具體實(shí)踐中，由于觀念轉(zhuǎn)變慢、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度制約等主客觀因素的存在，導(dǎo)致執(zhí)法司法部門(mén)之間數(shù)據(jù)壁壘一直存在，而不同區(qū)域之間的數(shù)據(jù)壁壘更加嚴(yán)重。這既不利于數(shù)字政府、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，也不利于檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)數(shù)字檢察改革和數(shù)字檢察一體化建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)示范區(qū)高水平的數(shù)字檢察一體化，從而構(gòu)建示范區(qū)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督一體化格局，就必須打破數(shù)據(jù)持有的部門(mén)之間、區(qū)域之間的壁壘，否則數(shù)字檢察一體化、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督將成為無(wú)源之水。

二是數(shù)字檢察一體化平臺(tái)的建設(shè)。海量數(shù)據(jù)的獲取僅僅是推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化，提升法律監(jiān)督質(zhì)效的前提。獲取海量數(shù)據(jù)后，還要再進(jìn)一步清洗、篩選，形成有效數(shù)據(jù)池。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)算法建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞和演算，從而才能發(fā)現(xiàn)若干監(jiān)督線索，三地檢察機(jī)關(guān)才能在梳理分析監(jiān)督線索的基礎(chǔ)上，聯(lián)合開(kāi)展法律監(jiān)督工作。而基于數(shù)據(jù)池、算法、模型等要素形成的智能化系統(tǒng)，就是數(shù)字檢察一體化平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督工作一體化推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

（二）示范區(qū)數(shù)字檢察一體化的制度保障

數(shù)據(jù)的獲取、平臺(tái)的建設(shè)僅僅是實(shí)現(xiàn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化的基本硬件條件，要推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化持續(xù)發(fā)展，形成示范區(qū)法律監(jiān)督一體化發(fā)展的局面，還需要制度機(jī)制層面的有力保障。筆者認(rèn)為，制度方面示范區(qū)三地檢察機(jī)關(guān)首先應(yīng)聯(lián)合研究制定示范區(qū)數(shù)字檢察一體化發(fā)展規(guī)劃，明確數(shù)字檢察一體化目標(biāo)任務(wù)、基本原則、數(shù)據(jù)范圍、平臺(tái)建設(shè)方案、成果運(yùn)用等基本問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，研究制定示范區(qū)檢察數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)檢察數(shù)據(jù)資源共享共用。下一步，在執(zhí)委會(huì)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，以近期印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》的實(shí)施為契機(jī)，聯(lián)合重點(diǎn)行政執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，商討執(zhí)法司法數(shù)據(jù)共享問(wèn)題，研究制定涵蓋三地多部門(mén)的示范區(qū)數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、成果共用、區(qū)域共治制度，形成高效推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化的長(zhǎng)效機(jī)制。為保證數(shù)字檢察一體化工作的規(guī)范開(kāi)展，三地檢察機(jī)關(guān)有必要建立示范區(qū)數(shù)字檢察聯(lián)盟，作為工作領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三地推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化工作，共同開(kāi)展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督，助力示范區(qū)社會(huì)治理。在此基礎(chǔ)上，可推動(dòng)示范區(qū)執(zhí)委會(huì)建立包括三地執(zhí)法司法多部門(mén)組成的示范區(qū)數(shù)字治理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)包括數(shù)字檢察在內(nèi)的示范區(qū)社會(huì)治理數(shù)字化改革工作，從而形成示范區(qū)區(qū)域社會(huì)治理一體化格局。

五、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合?！保?］對(duì)示范區(qū)檢察機(jī)關(guān)而言，應(yīng)積極貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化和建設(shè)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)示范區(qū)數(shù)字檢察一體化，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、成果共用、區(qū)域共治，構(gòu)建示范區(qū)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督一體化格局，從而不斷提升示范區(qū)區(qū)域社會(huì)治理水平，實(shí)現(xiàn)更高水平的示范區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。