邵源春 龍 蔚 暴云英
(云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,云南 昆明 650201)
我國是典型的發(fā)展中國家,改革開放為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力,更為市場經(jīng)濟的騰飛提供機會。我國沿海地區(qū)憑借著地區(qū)優(yōu)勢,在政府政策的傾斜下發(fā)展迅速,起到經(jīng)濟帶動作用。而同時期我國區(qū)域間的發(fā)展差距也越來越明顯,地區(qū)間的經(jīng)濟增長不平衡性特征更為突出。因此關(guān)注區(qū)域發(fā)展差異,走協(xié)同發(fā)展之路具有現(xiàn)實必要性。而區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢和特征分析也具有現(xiàn)實必要性。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有明顯差異,這是事實。經(jīng)濟的發(fā)展受多種因素的影響,有自然環(huán)境的影響,有資源的影響,有文化和人口的影響等等。在各因素的綜合作用下,區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性更為明顯。就我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況來看,不平衡的問題也十分突出。我國南方和北方有較大的發(fā)展差距,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不同。而沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)也有明顯的發(fā)展差異,這要求我們必須積極做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的關(guān)注與把握,采取措施緩解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況,縮小地區(qū)差異,走協(xié)同發(fā)展之路。只有做好區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,才能確保我國經(jīng)濟整體發(fā)展水平的提升,實現(xiàn)我國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
對我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展情況進(jìn)行分析,不難看出在國家系列幫扶政策的指導(dǎo)下,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體較為協(xié)調(diào),中西部經(jīng)濟發(fā)展差異也有明顯縮小的趨勢。從根本上促進(jìn)了西部經(jīng)濟發(fā)展。在深入分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有三個特點。
隨著改革開放的深入,特別是新世紀(jì)以來,國家不斷加大對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的支持。政府及相關(guān)部門根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,制定了區(qū)域自身發(fā)展的戰(zhàn)略和方案,實現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的挖掘,特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā),提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟實力,也加大對內(nèi)陸地區(qū)西部地區(qū)的經(jīng)濟幫扶,進(jìn)一步縮小區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的差距。
現(xiàn)階段,我國采取的一低三高的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在具體的政策實施中,東部沿海地區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟帶動作用,帶動中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,在一低三高的策略指引下,實現(xiàn)互利共贏經(jīng)濟發(fā)展新格局的打造。
我國中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為滯后,因此國家也出臺相關(guān)舉措關(guān)注中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。我國基于中西部發(fā)展實際和區(qū)域特點,提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。為西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供機遇和環(huán)境支持等。在西部整體發(fā)展的同時也關(guān)注西部地區(qū)內(nèi)部分區(qū)的協(xié)同發(fā)展,但是受自然環(huán)境和人文技術(shù)等要素的限制,西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平依然處于相對較低的水平。
早在2008年爆發(fā)了國際性的金融危機,經(jīng)濟一體化的大背景下,其負(fù)面影響也十分明顯。我國四大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)也受到不同程度的影響,導(dǎo)致經(jīng)濟下滑嚴(yán)重?;谶@一現(xiàn)象,我國制定并實施了系列幫扶政策,也關(guān)注四大區(qū)域的協(xié)同發(fā)展,在很大程度上降低了金融危機的經(jīng)濟負(fù)面影響。
著眼于未來,我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的趨勢將不斷強化。我國經(jīng)濟發(fā)展水平整體提升。從2010年到現(xiàn)在,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體提升明顯,特別是2010年,我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展系數(shù)為0.126,同比增加近700%。這也說明我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展取得了較為理想的預(yù)期。很大程度上得益于政府政策的支持。各區(qū)域間呈現(xiàn)東部帶動西部,東西部互相發(fā)展的趨勢,特別是西部地區(qū),交通運輸?shù)惹闆r得到明顯改善,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展較為迅速,區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展能力強化。
而我們也應(yīng)該看到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展也呈現(xiàn)波動上升的趨勢。我國經(jīng)濟實力大幅度提升,各地經(jīng)濟發(fā)展水平大幅提升,區(qū)域經(jīng)濟增長迅速,但是區(qū)域間的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展波動變化明顯。2010年區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長較為穩(wěn)定,從2011年到2013年,我國經(jīng)濟協(xié)同度明顯降低,主要是國際金融危機對經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。自2015年以后,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入回暖期,其中江西、北京及山西等地提升明顯。雖然各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展速度較快,但是發(fā)展水平依然有明顯差異,協(xié)調(diào)度回升帶有不穩(wěn)定性。使得區(qū)域間的上升幅度差別明顯。
東部作為經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊,在經(jīng)濟發(fā)展中屢創(chuàng)新高。而2010年受國際金融危機的影響,總體上升,但有小幅度的低迷期,協(xié)同發(fā)展度下降。國家堅持西部大開發(fā)戰(zhàn)略,使得形成東西部的牽引發(fā)展合力,西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有所改善,協(xié)同發(fā)展水平有一定提升。而東北地區(qū)憑借著自身豐富的資源,發(fā)展?jié)摿κ冀K較大,上升趨勢明顯??梢钥隙ǖ卣f我國四大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)區(qū)域協(xié)同發(fā)展較為理想。經(jīng)濟的發(fā)展必須樹立協(xié)同與統(tǒng)籌的理念,任何一個地區(qū)的滯后都可能影響到整個經(jīng)濟發(fā)展水平,因此我國在后期經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)時,有主導(dǎo)有帶動,做好其他地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)同關(guān)注,實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力和水平直接影響我國經(jīng)濟發(fā)展程度,因此我們必須關(guān)注區(qū)域間經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。針對當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一些不理想情況,我們必須在把握區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢和特征的基礎(chǔ)上,加強經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的研究關(guān)注。出臺多項舉措,支持中西部經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走協(xié)同發(fā)展之路。只有區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,我國經(jīng)濟發(fā)展才能實現(xiàn)實現(xiàn)整體性的提升。