郝詩(shī)羽　龐偉

寧夏銀川中阿博覽會(huì)主體會(huì)場(chǎng)外觀(guān)。

9月21日，第六屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)將在寧夏銀川舉辦。本屆博覽會(huì)以“1+8+2+4”基本框架為引領(lǐng)，即以“一帶一路”貿(mào)易投資促進(jìn)大會(huì)為主要活動(dòng)，外加中阿工商峰會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作大會(huì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)、網(wǎng)上絲綢之路大會(huì)、中阿旅行商大會(huì)、大健康產(chǎn)業(yè)論壇、水資源論壇、氣象高質(zhì)量發(fā)展合作論壇八個(gè)分項(xiàng)展會(huì)，與兩項(xiàng)機(jī)制性活動(dòng)——主賓國(guó)沙特活動(dòng)、主題省廣東活動(dòng)及四項(xiàng)專(zhuān)題展示。

中阿博覽會(huì)自2013年召開(kāi)至今，已走過(guò)十年發(fā)展歷程，大會(huì)順應(yīng)中阿友好關(guān)系發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)潮流，構(gòu)筑了中國(guó)與阿拉伯國(guó)家穩(wěn)定開(kāi)放合作的基石。

興起歷程

2010年9月，中國(guó)（寧夏）國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)（寧洽會(huì)）暨首屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家經(jīng)貿(mào)論壇召開(kāi)，共有66個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際機(jī)構(gòu)，923家國(guó)內(nèi)外企業(yè)參會(huì)參展，簽訂合作項(xiàng)目190個(gè)。2012年，該論壇首次啟動(dòng)由阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟成員國(guó)參與的主賓國(guó)機(jī)制。從2013年起，論壇正式更名為中阿博覽會(huì)，此后兩年一屆于寧夏舉辦。截至2021年，大會(huì)已吸引全球112個(gè)國(guó)家和地區(qū)、超6000家國(guó)內(nèi)外企業(yè)、逾40.5萬(wàn)人參會(huì)，累計(jì)簽訂合作項(xiàng)目1213個(gè)。

十年來(lái)，中阿高層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中阿博覽會(huì)的積極參與為雙方政策溝通提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家主席習(xí)近平向大會(huì)五致賀信，表達(dá)對(duì)中阿博覽會(huì)服務(wù)中阿合作的殷切期望，引發(fā)熱烈國(guó)際反響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歷屆博覽會(huì)共吸引了來(lái)自112個(gè)國(guó)家和地區(qū)的24位中外政要、318位中外部長(zhǎng)級(jí)嘉賓參會(huì)。此外，中阿對(duì)話(huà)平臺(tái)的建立健全也為雙方政策溝通提供了有效保障。以中阿工商峰會(huì)為例，該峰會(huì)以中阿國(guó)家政要和工商界領(lǐng)袖為參與主體，重點(diǎn)圍繞投資政策、供需交互、金融支持等議題開(kāi)展高層對(duì)話(huà)。峰會(huì)還助推建立了中阿聯(lián)合商會(huì)、中阿商事調(diào)解中心等商貿(mào)溝通機(jī)構(gòu)。

十年全面發(fā)展

中阿博覽會(huì)聚焦經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，助力中阿貿(mào)易暢通。一是促進(jìn)中阿商貿(mào)活動(dòng)有序?qū)?。中阿博覽會(huì)通過(guò)設(shè)置展會(huì)、洽談專(zhuān)區(qū)等形式，為參展商、采購(gòu)商、投資方等經(jīng)貿(mào)對(duì)象提供直接互動(dòng)交流平臺(tái)。二是充實(shí)強(qiáng)化中阿商貿(mào)供應(yīng)鏈。寧夏積極發(fā)揮地處中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊和中蒙俄國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)和鐵海聯(lián)運(yùn)班列、增加與國(guó)內(nèi)省區(qū)口岸和沿海港口合作、強(qiáng)化與西部陸海新通道省區(qū)市的往來(lái)，基本形成了西北向出境、東南向出海的口岸通道網(wǎng)絡(luò)，為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家提供便捷、低成本物流通道。三是推動(dòng)中阿貿(mào)易簽約成果落實(shí)落地。為保障中阿貿(mào)易訂單的簽訂率和履約率，中阿博覽會(huì)建立了會(huì)前厘清任務(wù)清單、會(huì)后匯總成果落實(shí)清單的“雙清單制度”。

近年來(lái)，中阿產(chǎn)能合作已逐步從傳統(tǒng)石油工業(yè)轉(zhuǎn)向建筑、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。2017年，中阿博覽會(huì)首次推出“基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)能合作展”，活動(dòng)集中展示了交通運(yùn)輸、水利電力、電子通訊等領(lǐng)域成果，吸引多家全球250強(qiáng)國(guó)際承包商參與。2019年，中阿博覽會(huì)增加了境外園區(qū)推薦洽談活動(dòng)，通過(guò)推介展示境外園區(qū)及國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目，推動(dòng)更多企業(yè)對(duì)接產(chǎn)能合作。此外，中阿博覽會(huì)還通過(guò)設(shè)置中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)等活動(dòng)，激發(fā)中阿產(chǎn)能合作新潛力。

與此同時(shí)，中阿博覽會(huì)還努力推進(jìn)中阿資金融通。一是打造融通平臺(tái)。通過(guò)設(shè)置中阿金融合作論壇、中阿國(guó)家金融產(chǎn)品和服務(wù)展、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資分會(huì)、海外投資信用與風(fēng)險(xiǎn)管理分會(huì)等議程活動(dòng)，切實(shí)服務(wù)中阿投融資項(xiàng)目推介洽談。二是創(chuàng)新合作模式。通過(guò)邀請(qǐng)中阿金融機(jī)構(gòu)互設(shè)海外分支單位、成立“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資基金、設(shè)立中阿貿(mào)易結(jié)算中心和直接參股建立合資金融機(jī)構(gòu)等方式，探索構(gòu)建中阿新型金融合作生態(tài)。三是提供金融支持。例如，寧夏政府積極加強(qiáng)與絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，通過(guò)吸引各類(lèi)社會(huì)資本參與，加快中國(guó)—沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—阿曼（杜庫(kù)姆）產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—毛里塔尼亞海洋綜合產(chǎn)業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

中阿博覽會(huì)不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域，加深中阿交流合作、夯實(shí)雙方民意基礎(chǔ)。在科創(chuàng)方面，通過(guò)舉辦中阿農(nóng)業(yè)合作論壇、中阿科技創(chuàng)新大會(huì)、云計(jì)算技術(shù)和應(yīng)用展等會(huì)議，推進(jìn)中阿在農(nóng)業(yè)、智能制造、航天航空等領(lǐng)域的多維合作。例如，2015年，第二屆中阿博覽會(huì)揭牌成立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，其覆蓋技術(shù)領(lǐng)域超十個(gè)，協(xié)作網(wǎng)絡(luò)成員已達(dá)4474個(gè)，參與科研院所403個(gè)、科技企業(yè)2666個(gè)。在醫(yī)療方面，中阿博覽會(huì)在“健康絲綢之路”建設(shè)框架下，致力打造中阿衛(wèi)生合作新平臺(tái)。2017年，第三屆中阿博覽會(huì)發(fā)布《寧夏宣言》，內(nèi)容包括：落實(shí)《2014～2016年衛(wèi)生合作行動(dòng)計(jì)劃》、倡議成立中阿醫(yī)療健康合作發(fā)展聯(lián)盟、鼓勵(lì)中阿間醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)讓并定期交換傳染病信息等。2019年，第四屆中阿博覽會(huì)將“互聯(lián)網(wǎng)+”元素引入中阿大健康產(chǎn)業(yè)合作。在旅游方面，中阿旅行商大會(huì)作為重要機(jī)制性活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)各國(guó)旅游部門(mén)官員和旅游業(yè)相關(guān)人士，實(shí)地舉行旅游資源推介、路線(xiàn)產(chǎn)品考察等活動(dòng)，促成國(guó)際旅游項(xiàng)目合作，切實(shí)促進(jìn)中阿人文交流。

未來(lái)如何突破

一是將全局看與局部看相結(jié)合。中阿博覽會(huì)或可強(qiáng)化對(duì)中阿發(fā)展戰(zhàn)略的細(xì)致化解讀，使工作布局與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃更加“同頻共振”、項(xiàng)目合作與阿拉伯世界各國(guó)愿景計(jì)劃也進(jìn)一步“合拍共鳴”。二是將橫向看與向“外”觀(guān)相結(jié)合?；蚩蛇M(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接，聚焦政策舉措與合作項(xiàng)目，使寧夏與國(guó)家相關(guān)部門(mén)、中國(guó)與阿拉伯國(guó)家有關(guān)部門(mén)建立常態(tài)化工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。三是將縱向看與向“內(nèi)”觀(guān)相結(jié)合。持續(xù)跟進(jìn)中阿在國(guó)家層面和各省區(qū)市層面簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況，確保意向性項(xiàng)目、合作備忘錄、框架協(xié)議中的確定項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。四是強(qiáng)化“人力”與“智力”保障?？晌{相關(guān)中阿青年發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)中阿政、商、學(xué)界等多領(lǐng)域青年人才交流往來(lái)，培養(yǎng)儲(chǔ)備懂政策與謀發(fā)展的中阿青年領(lǐng)軍人才。同時(shí)，整合國(guó)內(nèi)外“智力”資源，精準(zhǔn)服務(wù)中阿博覽會(huì)，為大會(huì)的“內(nèi)接外聯(lián)”提供智力支撐。