孫彥紅

意大利最大的工業(yè)和商業(yè)港口熱那亞港。

近期，意大利國(guó)防部長(zhǎng)克羅塞托在接受該國(guó)媒體《晚郵報(bào)》采訪時(shí)表示，四年前意大利政府加入“一帶一路”倡議的決定是“草率的、魯莽的”，并宣稱要“在不傷害對(duì)華關(guān)系的前提下退出”。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人表示，中意共建“一帶一路”合作是兩國(guó)基于歷史文化淵源和現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要作出的正確選擇，進(jìn)一步挖掘合作潛力符合雙方利益。鑒于意大利是迄今唯一正式加入“一帶一路”倡議的西方七國(guó)集團(tuán)成員，也是歐盟第三大經(jīng)濟(jì)體，其是否延期共建“一帶一路”合作文件引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

兩國(guó)務(wù)實(shí)合作成績(jī)顯著

中國(guó)和意大利的友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。自1970年中華人民共和國(guó)與意大利共和國(guó)正式建交以來，兩國(guó)在文化上相互借鑒，在合作中互利共贏，逐步樹立起不同文化背景、不同社會(huì)制度、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段國(guó)家間發(fā)展友好關(guān)系的典范，務(wù)實(shí)合作始終是兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的核心內(nèi)容。2004年，兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2019年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平成功訪問意大利，其間兩國(guó)簽署《中華人民共和國(guó)和意大利共和國(guó)關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》（簡(jiǎn)稱《聯(lián)合公報(bào)》）以及一系列重要合作協(xié)議，包括共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)諒解備忘錄。

2020年以來，新冠疫情與烏克蘭危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際形勢(shì)造成嚴(yán)重沖擊，中意合作也更多地受到外部環(huán)境和所謂“價(jià)值觀”差異的影響。即便如此，依托“一帶一路”這一平臺(tái)，中意兩國(guó)的務(wù)實(shí)合作仍取得了顯著成績(jī)，實(shí)實(shí)在在增進(jìn)了兩國(guó)人民的福祉。

2019年至2022年，中意雙邊貨物貿(mào)易額由549億美元升至778.8億美元，增長(zhǎng)了約42%。特別是，在2020年全球貿(mào)易受疫情沖擊而整體下滑的背景下，中意貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng)了0.4%，中國(guó)也成為當(dāng)年全球重要經(jīng)濟(jì)體中唯一的自意大利進(jìn)口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的國(guó)家。過去幾年，中方始終致力于擴(kuò)大自意方進(jìn)口。在2019年舉辦的第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，意大利是主賓國(guó)之一。2020年，中意兩國(guó)政府簽署了意大利大米和牛肉輸華協(xié)議，為意方農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)一步進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。2019年至2021年，意大利對(duì)華出口額由214.1億美元增至303.2億美元，增長(zhǎng)了41.6%。2022年，受烏克蘭危機(jī)引發(fā)的能源危機(jī)的拖累，意大利對(duì)外出口整體受挫，對(duì)華出口降至約269.8億美元。然而，2023年1～5月，意大利對(duì)華出口迅速恢復(fù)，同比大幅增長(zhǎng)了58%。

近幾年，中意兩國(guó)在綠色與數(shù)字等新興領(lǐng)域的合作取得明顯進(jìn)展。2022年4月，由中國(guó)明陽智慧能源集團(tuán)提供風(fēng)機(jī)設(shè)備、多家歐洲企業(yè)參與的位于意大利塔蘭托港的貝萊奧利科海上風(fēng)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)，標(biāo)志著中意與中歐在綠色能源合作上取得突破。2023年6月，意大利與法國(guó)合資的歐洲芯片巨頭意法半導(dǎo)體與中國(guó)的三安光電聯(lián)合宣布，將共同出資32億美元在重慶新建一個(gè)8英寸碳化硅器件合資制造工廠，碳化硅是第三代半導(dǎo)體的核心材料。此外，由中意兩國(guó)合建的首艘大型郵輪也于2023年6月在上海出塢，未來中意還將繼續(xù)合建多艘大型郵輪。值得一提的是，中意兩國(guó)在非洲、中東、中亞等地區(qū)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展的第三方合作也取得不少成績(jī)，為改善當(dāng)?shù)孛癖娚顥l件作出了積極貢獻(xiàn)。

中國(guó)和意大利是公認(rèn)的世界文化大國(guó)，兩國(guó)擁有的由聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的世界遺產(chǎn)數(shù)量居于世界前兩位，文化交流合作始終是兩國(guó)關(guān)系中的一大亮點(diǎn)。過去幾年，依托中意文化合作機(jī)制以及“一帶一路”平臺(tái)，兩國(guó)文化交流合作取得一系列重要成果。受疫情影響，原定于2020年舉辦的“中國(guó)意大利文化和旅游年”推遲至2022年舉行，精彩紛呈的文化交流活動(dòng)持續(xù)增進(jìn)了兩國(guó)的民心相通。疫情期間兩國(guó)互相扶助、團(tuán)結(jié)抗疫的經(jīng)歷也加深了兩國(guó)人民的友誼。2020年，意大利曾派出三架貨機(jī)為武漢送去醫(yī)療物資，而中國(guó)也先后派遣三支醫(yī)療專家隊(duì)赴意大利分享救治經(jīng)驗(yàn)，得到意方高度肯定。

加強(qiáng)對(duì)華務(wù)實(shí)合作符合意大利國(guó)家利益

近年來，國(guó)際格局加速演變。在這一背景下，意大利政府經(jīng)歷了三次更迭，中歐與中意關(guān)系都發(fā)生了不小的變化。在當(dāng)前復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下，對(duì)于是否延期共建“一帶一路”合作文件，意大利政府承受了來自美國(guó)和其他西方盟友的巨大壓力，而國(guó)內(nèi)外一些勢(shì)力對(duì)中意“一帶一路”合作文件續(xù)簽問題的炒作也令意方十分為難。一方面，當(dāng)前的意大利右翼政府希望更多地融入歐盟與跨大西洋同盟，以增大自身在西方世界的話語權(quán)；另一方面，意方又不希望因?yàn)椤耙粠б宦贰焙献魑募睦m(xù)簽問題破壞中意關(guān)系，更不想被貼上反華“急先鋒”的標(biāo)簽。

當(dāng)前，美國(guó)明確視中國(guó)為最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和最重大的地緣政治挑戰(zhàn)，不僅在高科技領(lǐng)域全面打壓中國(guó)，對(duì)于中方提出的“一帶一路”倡議也頗為敵視，宣稱后者是“中國(guó)的地緣政治擴(kuò)張戰(zhàn)略”。考慮到意大利是西方七國(guó)集團(tuán)中唯一加入“一帶一路”倡議的國(guó)家，自2019年中意兩國(guó)簽署“一帶一路”合作備忘錄以來，美方一直耿耿于懷，不斷對(duì)意方施壓，試圖改變其對(duì)華合作態(tài)度。意大利發(fā)行量最大的報(bào)紙《晚郵報(bào)》2023年5月3日曾刊登一篇報(bào)道披露，今年以來，隨著中意“一帶一路”合作備忘錄有效期臨近，美方更是加大了施壓力度，頻繁通過官方和非官方渠道要求意方不再延期。此外，自2020年以來，意大利成為“下一代歐盟”復(fù)蘇基金的最大受益國(guó)，至今已收到多筆來自歐盟的贈(zèng)款和低息貸款，這使得意方對(duì)中國(guó)資金的需求不再那么迫切，同時(shí)也令其在做出是否延期“一帶一路”合作備忘錄的決定時(shí)不得不考慮歐盟層面的態(tài)度，而歐盟在2019年意大利加入“一帶一路”倡議時(shí)并不支持，認(rèn)為歐盟應(yīng)采取統(tǒng)一的政策對(duì)待“一帶一路”。

意大利政府深知，加強(qiáng)對(duì)華務(wù)實(shí)合作符合意大利的國(guó)家利益。意大利是高度外向型的經(jīng)濟(jì)體，雖然對(duì)華出口在意大利出口中占比（2.6%）不高，但增長(zhǎng)迅速，2022年對(duì)華出口增長(zhǎng)額在其對(duì)外出口增長(zhǎng)額中占比超過30%。實(shí)際上，從2019年至2022年，意大利作為中國(guó)在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴，對(duì)華出口增長(zhǎng)的絕對(duì)金額和速度都高于中國(guó)在歐盟第一大貿(mào)易伙伴德國(guó)?？紤]到當(dāng)前意大利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力趨弱，同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)不振導(dǎo)致其外需整體低迷，意大利更加不愿因?yàn)椤耙粠б宦贰钡睦m(xù)簽問題魯莽破壞中意關(guān)系，進(jìn)而失去中國(guó)市場(chǎng)。2023年4月，意大利成為第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)唯一主賓國(guó)，意總理梅洛尼以視頻方式在開幕式上發(fā)表了致辭。此外，意大利還將成為即將在中國(guó)舉辦的第二屆中外地理標(biāo)志產(chǎn)品博覽會(huì)的唯一主賓國(guó)。這些都表明，意大利政商兩界仍看好中國(guó)市場(chǎng)前景，并且高度重視對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作。

2023年4月11日，在海南海口舉辦的第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)上，意大利作為本屆消博會(huì)的主賓國(guó)，攜140余個(gè)品牌參展。圖為法拉利品牌汽車在意大利國(guó)家館展館外場(chǎng)亮相。

中意應(yīng)攜手為世界注入更多穩(wěn)定性

近年來，中意務(wù)實(shí)合作越來越多地承載著超出兩國(guó)關(guān)系的更廣泛的意義。兩國(guó)于2019年簽署的《聯(lián)合公報(bào)》和共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)合作備忘錄，特別強(qiáng)調(diào)兩國(guó)合作要遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》《巴黎協(xié)定》的原則和目標(biāo)，遵循《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》的指導(dǎo)原則，雙方始終將兩國(guó)合作置于全球多邊合作與中歐整體合作的大框架下推進(jìn)。當(dāng)下，在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的背景下，維護(hù)中意務(wù)實(shí)合作大局對(duì)于保持中歐關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展、推動(dòng)?xùn)|西方文明交流互鑒、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定乃至維護(hù)世界和平都具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)前，有關(guān)世界正滑向“新冷戰(zhàn)”的討論不絕于耳。作為兩大文明、兩大市場(chǎng)、兩大力量的代表，中歐保持密切對(duì)話與務(wù)實(shí)合作，將最大限度地降低世界陷入陣營(yíng)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。意大利是歐盟第三大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)華態(tài)度具有風(fēng)向標(biāo)意義，也將對(duì)中歐關(guān)系產(chǎn)生重要的示范效應(yīng)。2022年11月，在印尼召開的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中意兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)面。梅洛尼表示，意中都是文明古國(guó)，友好交往歷史悠久；意方不贊同陣營(yíng)對(duì)抗，認(rèn)為各國(guó)應(yīng)尊重彼此差異和分歧，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，致力于對(duì)話交流，增進(jìn)相互了解；意方希望同中國(guó)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)等框架下密切協(xié)作，更加有效應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界面臨的各種緊迫挑戰(zhàn)。2023年7月，梅洛尼在訪問美國(guó)期間表示，“與北京保持建設(shè)性對(duì)話是至關(guān)重要的”，并且她還透露計(jì)劃在下次出訪時(shí)訪問中國(guó)。2023年9月3～5日，意大利副總理兼外長(zhǎng)塔亞尼訪問中國(guó)。訪華期間，塔亞尼表示，意方高度重視發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的意中關(guān)系，期待同中方密切高層交往，加強(qiáng)各領(lǐng)域交流合作。9月4日，意大利《24小時(shí)太陽報(bào)》披露，意大利總理有望在年內(nèi)訪華，總統(tǒng)馬塔雷拉計(jì)劃于明年訪華。這些表態(tài)和新動(dòng)向均體現(xiàn)出意方希望維護(hù)中意務(wù)實(shí)合作大局的愿望。

二戰(zhàn)結(jié)束以來，意大利一直基于自身國(guó)情奉行靈活、務(wù)實(shí)、現(xiàn)實(shí)的外交政策，這為其贏得了頗為重要的國(guó)際地位和影響力，也有效維護(hù)了其國(guó)家利益。對(duì)于是否延期“一帶一路”合作文件，中方已充分釋放了誠(chéng)意，希望意方能夠拿出政治智慧和戰(zhàn)略膽識(shí)，基于中意關(guān)系更全面、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展做出理性決定。明年將迎來中意建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，中意應(yīng)攜手為維護(hù)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作大局共同努力，在新的復(fù)雜歷史條件下為中歐合作增添更多新動(dòng)力，為動(dòng)蕩變化的世界注入更多穩(wěn)定性。