楊建民　侯玉含

2023年8月20日，危地馬拉中左翼“種子運動”黨候選人貝爾納多·阿雷瓦洛在大選中獲勝。圖為貝爾納多·阿雷瓦洛和副總統(tǒng)卡琳·埃雷拉向支持者揮手致意。

8月20日，危地馬拉大選進(jìn)入第二輪角逐。危地馬拉最高選舉法院網(wǎng)站發(fā)布的計票結(jié)果顯示，根據(jù)對95.29%選票的統(tǒng)計，中左翼“種子運動”黨候選人貝爾納多·阿雷瓦洛的得票率為59.12%，中左翼全國希望聯(lián)盟候選人桑德拉·托雷斯得票率為36.15%，阿雷瓦洛以較大優(yōu)勢獲勝。而在6月25日舉行的第一輪投票中，阿雷瓦洛得票率僅為11.80%，位列第二，托雷斯則以15.78%的得票率位列第一。由于在第一輪投票中沒有候選人獲得半數(shù)以上選票，得票最多的兩名候選人進(jìn)入第二輪角逐。

大選“一波三折”

危地馬拉此次大選過程可謂“一波三折”。當(dāng)選總統(tǒng)阿雷瓦洛在首輪投票前的民調(diào)中僅排名第八，而在首輪投票中就躍升至第二名，并在第二輪投票中以較大優(yōu)勢當(dāng)選總統(tǒng)，這體現(xiàn)出危地馬拉民眾對現(xiàn)政府專制腐敗的不滿情緒。

本次選舉還有一個值得關(guān)注的現(xiàn)象——有三名總統(tǒng)候選人被取消選舉資格。5月，危地馬拉最高選舉法院宣布，總統(tǒng)候選人卡洛斯·皮內(nèi)達(dá)候選資格無效。而在此前公布的民意調(diào)查中，皮內(nèi)達(dá)以22%的得票率位居第一。皮內(nèi)達(dá)以成功企業(yè)家的身份競選，格外吸引眼球。他利用社交媒體多次發(fā)表反建制言論，抨擊危地馬拉社會精英階層，批評危地馬拉的立法機(jī)構(gòu)，向危地馬拉傳統(tǒng)權(quán)力集團(tuán)發(fā)起挑戰(zhàn)。皮內(nèi)達(dá)被取消選舉資格后，有超過1/10的選民表示，最高選舉法院的裁決有問題，他們打算投下空白票以示抗議。在首輪總統(tǒng)選舉中，無效選票率高達(dá)17%，空白票率為7%，還有40%的選民沒有參與投票。除皮內(nèi)達(dá)外，還有另外兩名候選人也被中止選舉資格，分別是左翼“爭取人民解放運動”黨的塞爾瑪·卡布雷拉和右翼“我們能”黨的羅伯托·阿爾。

首位民選總統(tǒng)之子能否扛起重?fù)?dān)

危地馬拉政治生態(tài)失衡，近70年來沒有左翼執(zhí)政黨執(zhí)政。危地馬拉曾在1945年至1954年期間經(jīng)歷了兩次左翼政府執(zhí)政，之后政壇由右翼軍政府把控。受美蘇冷戰(zhàn)的影響，危地馬拉于1960年爆發(fā)長達(dá)30多年的內(nèi)戰(zhàn)，直至1996年才結(jié)束。當(dāng)選總統(tǒng)阿雷瓦洛是“種子運動”黨的創(chuàng)始人之一，現(xiàn)任國家執(zhí)行委員會秘書長。其父何塞·阿雷瓦洛·貝爾梅霍是危地馬拉歷史上第一位民選總統(tǒng)，1945年至1951年在危地馬拉執(zhí)政。在貝爾梅霍執(zhí)政期間，他遭遇了30多次未遂政變。貝爾梅霍把自己定義為“精神上的社會主義者”，推動了許多改革，致力于幫助危地馬拉的貧困人民，被危地馬拉的右翼稱為“共產(chǎn)主義者”。

阿雷瓦洛在社交媒體頗具“流量”，被年輕支持者稱為“貝尼叔叔”。2023年，阿雷瓦洛首次以“種子運動”黨候選人的身份競選國家總統(tǒng)。該黨于2015年在危地馬拉反腐中誕生，并推動時任總統(tǒng)佩雷斯·莫利納下臺。阿雷瓦洛曾擔(dān)任危地馬拉駐以色列大使館一等秘書兼領(lǐng)事、危地馬拉駐西班牙大使、危地馬拉外交部副部長等職務(wù)，并于2019年當(dāng)選為國會議員。在擔(dān)任國會議員期間，他致力于保護(hù)人權(quán)，推動國家安全事務(wù)發(fā)展，提高社會保障和福利，改善內(nèi)政和教育。

在競選綱領(lǐng)中，阿雷瓦洛提出要嚴(yán)厲打擊腐敗、保護(hù)弱勢群體和加強(qiáng)民主，這在一定程度上回應(yīng)了危地馬拉民眾希望改善生存狀況的呼聲。聯(lián)合國自2006年在危地馬拉設(shè)立“消除危地馬拉國內(nèi)有罪不罰現(xiàn)象國際委員會”，本意是助力危地馬拉加強(qiáng)法制，減少腐敗和有組織犯罪，但在該委員會指認(rèn)危地馬拉總統(tǒng)吉米·莫拉萊斯為競選總統(tǒng)非法融資后，莫拉萊斯政府迫使該委員會委員于2019年提前結(jié)束任期。數(shù)十名專門處理腐敗問題的法官和檢察官流亡國外，揭露腐敗行徑的獨立媒體也遭到打擊。近些年來，危地馬拉的人類發(fā)展指數(shù)從1990年的第108位跌落到2022年的第127位，在拉丁美洲排名倒數(shù)第三，僅高于洪都拉斯和尼加拉瓜。由于社會不平等，危地馬拉就業(yè)形勢嚴(yán)峻，每年27萬名年輕畢業(yè)生中，只有2.3萬人能夠就業(yè)。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，危地馬拉的勞動力非正規(guī)就業(yè)的比例高達(dá)71.1%，是拉丁美洲最不平等的國家之一，兇殺率是世界平均水平的三倍。上述情況導(dǎo)致每年約有50萬危地馬拉人移民國外，其主要對象國是美國。

同中國發(fā)展關(guān)系符合危地馬拉利益

危地馬拉現(xiàn)任總統(tǒng)亞力杭德羅·賈馬特曾于今年4月竄臺，引起了危地馬拉各階層的批評。危地馬拉社會學(xué)家、來自“人民解放運動”黨的內(nèi)夫塔利·洛佩斯譴責(zé)賈馬特竄臺的意圖是想要討好拜登政府，以減輕美國對賈馬特政府施加的反腐壓力。近年來，拜登政府對危地馬拉嚴(yán)重的腐敗問題感到不滿，賈馬特政府與美國的關(guān)系顯著惡化，于是賈馬特政府將同臺灣維持關(guān)系作為籌碼，與美國討價還價，以換取美國對危地馬拉腐敗和有罪不罰問題的縱容。

然而，危地馬拉社會各界普遍認(rèn)為，同中國發(fā)展關(guān)系，符合危地馬拉人民的普遍利益。危地馬拉大學(xué)哲學(xué)教授古斯塔沃·布拉卡蒙特認(rèn)為，危地馬拉應(yīng)該像洪都拉斯一樣，與中國建立外交關(guān)系，深化貿(mào)易聯(lián)系?！叭说乐髁x”黨代表斯圖爾特·羅德里格斯表示，危地馬拉不僅要關(guān)注美國和歐洲，也要重視亞太地區(qū)。來自“價值黨”的議員盧克雷西亞·戈多伊認(rèn)為，世界格局處于巨大變化中，中國現(xiàn)在是世界強(qiáng)國之一，危地馬拉政府應(yīng)與中國保持緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

近年來，臺灣在中美洲所謂的“邦交國”接連同臺灣“斷交”、同中國建交，這反映出中美洲國家的民心所向。4月15日，尼加拉瓜總統(tǒng)丹尼爾·奧爾特加致信中美洲一體化體系成員，強(qiáng)烈建議開除臺灣觀察員成員身份，建議中國和俄羅斯加入。奧爾特加表示，目前臺灣的“邦交國”所剩無幾，臺灣不應(yīng)該再是中美洲一體化體系的成員。中國是危地馬拉第二大進(jìn)口國和第五大出口國。2021年，危地馬拉向中國出口了3.34億美元的商品，還不到當(dāng)年從中國進(jìn)口（37億美元）的1/10。同中國建交后，危地馬拉對中國的出口將會大幅提升。

阿雷瓦洛上任后，能否站在歷史正確的一邊，作出符合本國人民長遠(yuǎn)利益的正確決斷，收拾前任留下的“爛攤子”，從源頭解決腐敗問題，將考驗阿雷瓦洛政府的執(zhí)政能力。