摘要：隨著國民對(duì)肉制品的需求越來越大，畜牧業(yè)的規(guī)模越來越大，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越大。家畜生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性很大的行業(yè)，要確保家畜生產(chǎn)的健康、安全和可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)家畜生產(chǎn)的管理。但是，隨著我國畜牧業(yè)的發(fā)展，在其發(fā)展壯大的過程中，也出現(xiàn)了一些與畜牧獸醫(yī)管理有關(guān)的問題，所以，有關(guān)部門必須及時(shí)地對(duì)畜牧獸醫(yī)管理制度進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化和完善，從而促進(jìn)畜牧行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大。本文針對(duì)這一現(xiàn)狀，就如何加強(qiáng)我國畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)提出了一些對(duì)策，以期為廣大畜牧獸醫(yī)工作者提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)策略

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷提高，我國畜牧業(yè)的發(fā)展也取得了較為突出的成績。而畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，是整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展過程中，不可缺少的組成部分。長期以來，他們都得到了人們的高度重視，而且政府部門在畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展上，也花費(fèi)了很大精力。然而，由于受到諸多因素的限制，目前，我國畜牧獸醫(yī)整體水平不高。所以，繼續(xù)加強(qiáng)和完善畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，提升其綜合素質(zhì)，是當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1 畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的意義

1.1 提高畜牧獸醫(yī)管理水平和技術(shù)水平的根本保障

新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步提高我國畜牧業(yè)的發(fā)展水平，就要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，這是根本保障。一個(gè)國家的畜牧獸醫(yī)體系，是由一支相對(duì)穩(wěn)定的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍所構(gòu)成的。畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍具有不同的專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次，他們從事的是不同類型、不同層次、不同崗位的工作，肩負(fù)著不同的責(zé)任和使命。沒有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，就不可能有高質(zhì)量的服務(wù)。因此，我們要高度重視畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力水平。近年來，我國各級(jí)政府加大了對(duì)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，取得了顯著成效。但是，與新形勢(shì)下畜牧業(yè)發(fā)展的要求相比，與人民群眾對(duì)安全、健康、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品日益增長的需求相比，與我國已成為畜牧業(yè)生產(chǎn)大國和畜產(chǎn)品貿(mào)易大國相比，我們?cè)谛竽莲F醫(yī)管理水平和技術(shù)水平上還有很大差距。因此，我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過提高管理水平、技術(shù)水平和服務(wù)能力來解決當(dāng)前面臨的問題；通過全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)來加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

1.2 推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要保證

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、全面推進(jìn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平具有重大意義。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，畜牧業(yè)在我國農(nóng)業(yè)中所占比重不斷增加，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具活力、潛力以及最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正面臨著從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的階段。這就對(duì)我們進(jìn)一步加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)也提出了新的要求。各級(jí)政府要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，把畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)擺上更加突出的位置。

1.3 促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作的主線。黨中央、國務(wù)院在深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了明確要求。我們要實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)，必須大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過加快推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提升畜牧業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國畜牧業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。這就需要我們充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的作用，通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)來推動(dòng)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。要以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，以加快推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，加快畜牧獸醫(yī)管理體制改革和制度創(chuàng)新步伐，著力增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的服務(wù)能力、綜合素質(zhì)和科技水平，全面提升我國畜牧業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭力，為我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變作出新的貢獻(xiàn)。

2 獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

2.1 畜牧獸醫(yī)管理機(jī)制不完善

當(dāng)前，我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)從業(yè)者知識(shí)體系不夠完善，診療手段落后，缺少現(xiàn)代化的動(dòng)物疫病防控知識(shí)，工作效率低下，防治效果不佳。另外，許多獸醫(yī)工作人員安于現(xiàn)狀，缺少創(chuàng)新精神和改革精神，對(duì)動(dòng)物疫病防治的研究僅停留在書本上，沒有對(duì)疫病的實(shí)際情況進(jìn)行深入研究，對(duì)動(dòng)物疫病的了解程度有限，不能對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而采取有效的防治措施。除此之外，在我國各個(gè)地區(qū)，獸醫(yī)的管理水平都是參差不齊的，有些地區(qū)還存在著交叉管理等現(xiàn)象，這對(duì)工作效率造成了很大的影響，還可能會(huì)造成權(quán)責(zé)不清。當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候，追責(zé)困難，還可能會(huì)出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況，這給畜牧獸醫(yī)管理水平造成了很大的影響。

2.2 專業(yè)技術(shù)水平較低

當(dāng)前，我國在畜牧業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)上，已取得了較好的成果。但是，與國外先進(jìn)國家相比，我們?cè)谶@一領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)滯后。特別是在基層，沒有足夠的工作崗位。同時(shí)，我國畜牧獸醫(yī)科技發(fā)展還有待提高。許多基層從業(yè)人員學(xué)習(xí)的都是傳統(tǒng)的獸醫(yī)知識(shí)，實(shí)踐中所用的方法也都比較落后，對(duì)畜牧業(yè)多種新興的知識(shí)與技術(shù)并不了解。而且由于我國幅員遼闊，基層獸醫(yī)的人數(shù)也比較少，基層獸醫(yī)的工作人員有時(shí)候要身兼數(shù)職，做與從事與獸醫(yī)無關(guān)的工作，這大大降低了獸醫(yī)在行業(yè)中的作用。一定程度上造成了人力資源的浪費(fèi)。

2.3 技術(shù)人員知識(shí)落后

當(dāng)前，我國獸醫(yī)隊(duì)伍缺乏新的獸醫(yī)力量，大多數(shù)基層獸醫(yī)工作者都沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練。長此以往，一定程度上制約了動(dòng)物防疫工作的開展。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫技術(shù)還比較落后，無法擔(dān)負(fù)起部分動(dòng)物疾病的預(yù)防和控制工作。這將導(dǎo)致對(duì)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)和控制，以及對(duì)疫情的治理，缺乏專業(yè)的技術(shù)支撐。

2.4 提高畜牧獸醫(yī)人員福利

在畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)中，為了能夠吸引到更多有才能的人員，提供較高的工資水平。但就目前而言，我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員總體工資待遇較低。首先，防疫機(jī)構(gòu)的工作環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施較不完善，技術(shù)人員在實(shí)際工作中所需克服的困難較多，加之薪資低，很多專業(yè)的技術(shù)人員不愿意參與到這一工作中。其次，在實(shí)際改革中忽視了畜牧獸醫(yī)的工作，沒有對(duì)畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)行及時(shí)處理，致使畜牧獸醫(yī)工作不能順利進(jìn)行。這也是當(dāng)前我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展所面臨的問題之一。

3 加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)策略，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展

3.1 完善獸醫(yī)管理機(jī)制

在獸醫(yī)工作中，要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化的管理與考核，要調(diào)動(dòng)從業(yè)者工作積極性，及時(shí)為養(yǎng)殖者解決養(yǎng)殖難題。在建立系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)明確獸醫(yī)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)的監(jiān)督，使其在疫情發(fā)生時(shí)能夠得到有效的控制。并在實(shí)際工作中，對(duì)獸醫(yī)提出將常規(guī)檢查與疫病防控有機(jī)地結(jié)合起來的要求。特別是當(dāng)下，動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，多種新傳染病的出現(xiàn)，使得疫情發(fā)生、流行趨勢(shì)呈現(xiàn)出突發(fā)性、疊加性和混合性，從而增加了疫病防治的難度，這就更加突出了建立動(dòng)物疫病防控機(jī)制的必要性。特別是，獸醫(yī)要遵守上級(jí)指示，對(duì)所管轄區(qū)域的動(dòng)物養(yǎng)殖數(shù)量、規(guī)模、種類、常見疫病等情況展開深入分析，然后建立動(dòng)物疫病防控檔案，根據(jù)疫病特征進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析，制定科學(xué)的用藥方案與疫苗接種方案，提高畜禽免疫力。此外，還需要對(duì)新出現(xiàn)的疫情發(fā)生環(huán)境、傳播途徑進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)向獸醫(yī)站報(bào)告。對(duì)有嚴(yán)重傳染病的畜禽，如新城疫，非洲豬瘟，經(jīng)上級(jí)主管部門同意后，將其無害化處理。另外，在畜禽日常養(yǎng)殖管理過程中，要不定期地對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，并對(duì)抗體指標(biāo)進(jìn)行分析，然后與養(yǎng)殖戶合作制定相應(yīng)的預(yù)防方案。

3.2 創(chuàng)新獸醫(yī)工作機(jī)制

目前，我國獸醫(yī)的工作方法和農(nóng)村畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)樾竽翗I(yè)可以優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)農(nóng)村的迅速發(fā)展，所以就必須根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)村農(nóng)戶的基本狀況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對(duì)于一些擁有較高養(yǎng)殖能力的農(nóng)戶來說，他們可以自己進(jìn)行一些簡單的動(dòng)物疾病治療和疫苗接種，因此也就很容易忽略防疫工作的開展。一旦發(fā)生嚴(yán)重的疫病，將給農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，對(duì)這種農(nóng)戶要加強(qiáng)對(duì)防疫工作的監(jiān)管，并定期對(duì)動(dòng)物的疫苗抗體進(jìn)行檢測(cè)，以保證防疫工作的質(zhì)量。但是，如果是一些養(yǎng)殖規(guī)模較小的農(nóng)戶，他們不管是在養(yǎng)殖管理方法上，還是在對(duì)患病動(dòng)物的治療上，都不太重視。所以，獸醫(yī)工作者不僅要強(qiáng)化他們對(duì)患病動(dòng)物的診斷和治療，還要幫助他們提升自己的養(yǎng)殖管理水平，降低養(yǎng)殖成本。

3.3 增強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提升工作人員的意識(shí)

目前，我國許多基層畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的福利水平較低。這使得從業(yè)者們對(duì)于這項(xiàng)工作并沒有較大的興趣。這導(dǎo)致了基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍在職業(yè)素養(yǎng)方面的欠缺。所以，有關(guān)部門要建立一支高素質(zhì)的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，就必須對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。獸醫(yī)隊(duì)伍要想達(dá)到最優(yōu)，就必須提升其技術(shù)水平。例如，我們國家有關(guān)部門可以建立專門的獸醫(yī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。獸醫(yī)從業(yè)者定期或不定期參加培訓(xùn)，通過理論與實(shí)踐的結(jié)合，從而提高他們的職業(yè)素質(zhì)。有關(guān)部門在建立基層畜牧獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)時(shí)，要對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行相應(yīng)的筆試和面試，以便了解自己的崗位內(nèi)容和工作職能。這不僅能促進(jìn)獸醫(yī)從業(yè)人員自身的學(xué)術(shù)修養(yǎng)與職業(yè)觀念，也能促進(jìn)其職業(yè)表現(xiàn)的進(jìn)一步提高。另外，應(yīng)適當(dāng)提高基層獸醫(yī)從業(yè)人員的福利水平，但也應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)拈撝?。只有這樣，才能把新的科學(xué)技術(shù)、新的人才引進(jìn)到畜牧獸醫(yī)行業(yè)中，從而促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3.4 完善獸醫(yī)工作制度

獸醫(yī)職業(yè)的特殊性決定了其人員的流動(dòng)性很大，這就造成了其管理上的困難。此外，長期缺乏有效的管理，其工作態(tài)度消極，無形中造成一些資源的浪費(fèi)。另外，防疫工作站往往是由多個(gè)部門聯(lián)合管理，這不僅會(huì)影響防疫工作的正常進(jìn)行，同時(shí)也會(huì)降低獸醫(yī)的工作效率。在這種情況下，要對(duì)獸醫(yī)工作體系進(jìn)行完善，才能全面保障行業(yè)的健康發(fā)展?？梢酝ㄟ^交流軟件建立“獸醫(yī)工作群”，并在里面發(fā)布工作任務(wù)，也可以進(jìn)行問題的溝通交流，這樣既可以有效地提升獸醫(yī)的工作效率，又可以強(qiáng)化對(duì)獸醫(yī)的管理。就政府有關(guān)部門而言，應(yīng)該制定出一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墨F醫(yī)工作制度以及一套完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)獸醫(yī)的工作行為進(jìn)行一定的規(guī)范，從而激發(fā)他們的工作熱情。

4 結(jié)語

提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)水平，可以有效地提升防疫工作的效率和質(zhì)量，為畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。為此，相關(guān)部門要加大對(duì)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)力度，使其更好地服務(wù)于基層。這就需要在目前畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，對(duì)獸醫(yī)人員的招聘和培訓(xùn)進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)，政府也要增加在經(jīng)費(fèi)上的投入，并制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，來推動(dòng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的發(fā)展。

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作者簡介：孫媛媛（1985—），女，中專，助理畜牧師，研究方向：畜牧獸醫(yī)。