范方華 王瑩瑩

■摘 要：在鄉(xiāng)村振興背景下縣級中職學校所具有的“教育功能”“經(jīng)濟功能”“文化功能”“社會功能”和“政治功能”等可以與鄉(xiāng)村振興的“五個振興”相對接，以立足全面服務(wù)“三農(nóng)”為根本，積極把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機，主動實施變革，打開面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的新時代技工教育新局面，在深化產(chǎn)教融合、培養(yǎng)五類人才、傳承鄉(xiāng)風民俗、參與生態(tài)宣教、投身社會工作等方面尋求服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效路徑，使農(nóng)村技工教育成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動能。

■關(guān)鍵詞：縣級；中職學校；鄉(xiāng)村振興；策略

一、縣級中職學校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的價值維度

（一）發(fā)揮縣級中職學校的“經(jīng)濟功能”是構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的有力支撐

2019年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》指出，支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實行股權(quán)分紅等激勵措施。縣級中職學?？梢园l(fā)揮自己的人才和專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)高效融合發(fā)展。

（二）發(fā)揮縣級中職學校的“教育功能”是推動鄉(xiāng)村人才振興的堅強保障

中職教育屬于高中階段教育，與同屬高中階段的普通高中要共同完成“普及高中階段教育，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。部分縣級中職學校整合了農(nóng)廣校、廣播電視學校、就業(yè)訓練中心，同時承擔著繼續(xù)教育、職業(yè)培訓、科普教育、技術(shù)推廣等職能，是農(nóng)村地區(qū)實施終身教育、培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才的主陣地。

（三）發(fā)揮縣級中職學校的“文化功能”是促進鄉(xiāng)村文明的有效途徑

縣級中職學校一般地處農(nóng)村，承擔著本地區(qū)弘揚社會主義核心價值觀、傳播中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)、提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要職責。發(fā)展縣級中職教育，提高縣級中職學校辦學質(zhì)量，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興需要的優(yōu)秀人才，對提高鄉(xiāng)風文明水平，促進鄉(xiāng)村文化繁榮具有重要作用。

（四）發(fā)揮縣級中職學校的“社會功能”是落實鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展理念的重要推手

縣級中職學校理應(yīng)涉農(nóng)，涉農(nóng)中職學校更要發(fā)揮在人力資源和文化傳承方面的優(yōu)勢，投入新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮文化特有的鑄魂功能，對學生開展生態(tài)環(huán)保理念和優(yōu)秀農(nóng)耕文明教育，引導學生建立綠色、環(huán)保、循環(huán)的發(fā)展觀，培養(yǎng)“生態(tài)農(nóng)民”，從而實現(xiàn)學校的“社會功能”。

（五）發(fā)揮縣級中職學校的“政治功能”是加強鄉(xiāng)村組織建設(shè)的重要支持

縣級中職學校既是農(nóng)村國民教育的重要組成部分，也是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)的重要組成部分。聯(lián)合國教科文組織《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓的建議書》明確提出，技工教育是“有助于減輕貧困”的一種方法。不僅如此，縣級中職學校的發(fā)展與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設(shè)先進鄉(xiāng)村文化緊密結(jié)合，是助力鞏固基層組織、加強自身建設(shè)、完善鄉(xiāng)村社會治理體系的智力和人才平臺。

二、縣級中職學校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境

（一）服務(wù)鄉(xiāng)村振興的人才供給結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化

近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化、城市化建設(shè)進程的加快，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)誘發(fā)“重城輕農(nóng)”“重工輕農(nóng)”的思想，縣級中職學校定位模糊，發(fā)展方向錯位，導致涉農(nóng)專業(yè)開設(shè)不足、涉農(nóng)培訓乏力。據(jù)有關(guān)資料，2022年，湖北省在教育部門注冊招生的中等職業(yè)學校共有219所，開辦涉農(nóng)專業(yè)的學校只有57所，這些學校絕大部分只開設(shè)了一個涉農(nóng)專業(yè)，開設(shè)兩個以上涉農(nóng)專業(yè)的學校僅有11所?！逗笔≈械嚷殬I(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示，2017—2020年湖北省中職學校農(nóng)林牧漁類專業(yè)每年在校學生人數(shù)只有10000余人，每年畢業(yè)生不足7000人，規(guī)模居全省中職學校各專業(yè)類在校生人數(shù)第9位，這與湖北這個農(nóng)業(yè)大省對農(nóng)業(yè)技能人才的需求相差甚遠。中職學校涉農(nóng)專業(yè)開設(shè)不足的原因主要是報考就讀學生少，對涉農(nóng)專業(yè)軟硬件投入力度小，師資隊伍薄弱，實訓設(shè)施建設(shè)滯后、涉農(nóng)實習企業(yè)條件不達標、就業(yè)信息不通暢等。

鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，這就需要對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全產(chǎn)業(yè)鏈包括文化素養(yǎng)、法律知識、農(nóng)業(yè)知識、經(jīng)營管理等方面的理論和技能的培訓，使他們成為愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民，同時還要培養(yǎng)能夠扎根鄉(xiāng)村的教育、醫(yī)療、法律、規(guī)劃、文化、體育等方面的人才。但大部分縣級中職學校開展的農(nóng)業(yè)培訓還停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性知識和技能的培訓上，不能滿足當前鄉(xiāng)村振興對新型農(nóng)民的需求。

（二）服務(wù)鄉(xiāng)村社會生態(tài)的教學體系適應(yīng)能力有待進一步提升

1.師資隊伍

從師資隊伍看，具有實際生產(chǎn)經(jīng)驗的“田秀才”“土專家”占比較少，既能上講臺又能下田間的“雙師型”教師更是缺乏。另外，由于縣級中職學校地處縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活條件、薪資待遇及醫(yī)療、教育等方面與城市有較大差距，難以招聘并留住年輕教師，導致縣級中職學校年輕教師數(shù)量不足，教師平均年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，高新科技和技能教學銜接不上。

2.辦學方向

在辦學方向上，部分縣級中職學校已經(jīng)普教化、升學化。2021年，湖北省中職畢業(yè)生總數(shù)為119875人，通過技能高考、單招考試和中高職貫通升學等途徑升入高校的學生達86053人，在規(guī)模以上企業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)人數(shù)為24226人。絕大部分中職學校以升學為辦學方向，以技能高考考綱為教育教學的主要導向。

3.課程內(nèi)容

在課程內(nèi)容方面，大部分縣級中職學校并未結(jié)合地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對人才培養(yǎng)方案進行“本土化處理”，忽略了與地方人才需求和與鄉(xiāng)村社會生態(tài)建設(shè)的接軌。

（三）緊密服務(wù)鄉(xiāng)村振興的制度體系有待進一步完善

縣級中職學校不僅可以為公共生活搭建平臺，還可以參與產(chǎn)教融合、傳承傳統(tǒng)文化、倡導農(nóng)業(yè)環(huán)保，更可以提高鄉(xiāng)村人口的文化素質(zhì)和鄉(xiāng)村組織的管理水平。但因大部分縣級中職學校的辦學主體為教育行政部門，少部分縣級中職學校的辦學主體為地方人力資源社會保障部門，辦學主體單一，而與鄉(xiāng)村振興緊密相關(guān)的鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、財政等部門未參與到中職辦學主體中，縣級中職學校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興時存在相關(guān)信息獲取不充分、職責分工不明確、內(nèi)驅(qū)動力不強勁、政策支持不到位等情況，可見縣級中職學校參與鄉(xiāng)村振興的機制不夠完善，無法全方位滿足鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)需求，無法有力支撐鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

三、縣級中職學校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展對策

（一）實施產(chǎn)教融合，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效策略

2020—2021年，湖北省開展校企合作的中職學校有181所，校企合作企業(yè)2444個，訂單培養(yǎng)學生22033人，產(chǎn)教深度融合學校100個，產(chǎn)教深度融合專業(yè)396個。產(chǎn)教融合有多種方式和層次，包括科技共同研發(fā)與轉(zhuǎn)化、技術(shù)引進與推廣、學生頂崗實習、教師企業(yè)實踐、校企師資共享、共建共享實訓基地、校中廠（廠中校）、企業(yè)職工技能培訓、企業(yè)職工學歷提升、開設(shè)企業(yè)定單班等。主動爭取地方相關(guān)部門的支持，實施產(chǎn)教融合不僅可以提高學校的教育教學水平，還可以幫助解決涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)升級、人才引進、技能提升等方面的問題，協(xié)助提高生產(chǎn)經(jīng)營能力，取得良好經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（二）開辦涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)，培育“五類”農(nóng)村人才是服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的有效策略

縣級中職學校是農(nóng)村教育的重要組成部分，是為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)本土技能、科研和生產(chǎn)人員的重要陣地，是服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的主力軍。據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，鄉(xiāng)村振興人才需求分布在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等五大類中的二十個小類中。不同類別人才的培養(yǎng)有不同的要求，培養(yǎng)模式也不盡相同。縣級中職學?？梢圆扇∪罩婆囵B(yǎng)、技能培訓、職業(yè)資格培訓、專項培訓、中高職（高等職業(yè)教育包括職業(yè)專科和職業(yè)本科）銜接培養(yǎng)等方式，借力本校、高職的師資和校外各行業(yè)的技術(shù)能手，開發(fā)有針對性的校本教材和培訓教材，培養(yǎng)不同類別的鄉(xiāng)村人才。如對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才類的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人的培養(yǎng)，需要從具有生產(chǎn)經(jīng)驗并在相應(yīng)領(lǐng)域具備較高水平的人員中選拔，縣級中職學?？梢愿鶕?jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的相關(guān)政策，聯(lián)合縣農(nóng)廣校采取專項精準培訓的方式長期開展該類人才的培養(yǎng)。又如，鄉(xiāng)村公共服務(wù)類的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村文化旅游、鄉(xiāng)村體育、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)類人才的培養(yǎng)，初始學歷要求一般為大專以上，此類人才可以通過對大學畢業(yè)生開展職業(yè)資格培訓和依托縣級中職學校與高職銜接定向培養(yǎng)的方式進行。再如，從事農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)職業(yè)的人員，對其專業(yè)技能的要求高于學歷要求，可以通過全日制中職培養(yǎng)和技能技術(shù)培訓的方式供給此類人才。

（三）傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，促進鄉(xiāng)村文明是服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的有效策略

縣級中職學校地處鄉(xiāng)村、面向鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，其本身也是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分和重要的傳播基地?？h級中職學校既可以協(xié)助加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，助力社會主義核心價值觀的培育、提升農(nóng)村社會文明程度，又可以發(fā)揮學校的人才和文化傳承優(yōu)勢，協(xié)同文化站、博物館、圖書館進行鄉(xiāng)土文化挖掘、農(nóng)耕文化傳播、地方戲曲保護與傳承、鄉(xiāng)土文化研修培訓等，還可以在鄉(xiāng)村文化振興中發(fā)揮作用，扶持培養(yǎng)一批能夠延續(xù)、傳承、創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的文化能人、非遺傳承人等，更可以開發(fā)校本課程、引入非遺課程、開展文化下鄉(xiāng)，厚植學生的鄉(xiāng)土情懷，提高學生和家長的人文水平、道德素養(yǎng)。

（四）參與農(nóng)業(yè)生態(tài)宣教，推廣生態(tài)科技是服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的有效策略

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理和保護的關(guān)鍵策略在于教育和強化農(nóng)民群眾生態(tài)保護意識和道德法制觀念，縣級中職學?？梢灾攸c培養(yǎng)學生在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中循環(huán)利用、用養(yǎng)結(jié)合、精耕細作的生態(tài)理念，傳承生態(tài)文化，也可以在科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門的領(lǐng)導下，開展以線上線下培訓、現(xiàn)場宣講、標語宣傳、農(nóng)村廣播等方式為主的道德觀念、法律意識和生態(tài)理念的教育。

農(nóng)村生態(tài)振興需要以生態(tài)科技為支撐，用現(xiàn)代的生態(tài)化、機械化、信息化、自動化、智能化手段提升農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、生態(tài)保護、環(huán)境友好水平。縣級中職學?？梢宰灾骱吐?lián)合高校、科研院所，依靠政府相關(guān)部門搭建的技術(shù)信息平臺，加強農(nóng)業(yè)水資源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理等領(lǐng)域的先進適用技術(shù)研發(fā)和公益推廣，促進產(chǎn)學研合作。

（五）參與農(nóng)村社會工作，協(xié)助村民自治是服務(wù)鄉(xiāng)村組織振興的有效策略

農(nóng)村社會工作是幫助農(nóng)村貧困、老弱、身心殘障者和其他弱勢群體的工作，是協(xié)助村民自治、完善社會功能、促進農(nóng)村和諧、助力組織振興的重要方式。縣級中職學校承擔著潛在的社會治理主體和重要的公益性組織雙重職責，可以開設(shè)社工專業(yè)、開辦社工培訓，鼓勵學校教職工積極參加社會工作職業(yè)資格評價和各類教育培訓，結(jié)合學校本身職能幫扶本校貧困、殘障、留守、單親學生，并從社會工作的角度將幫護延伸至其家庭。

四、結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興是服務(wù)“三務(wù)”、破解“三農(nóng)”問題的國家戰(zhàn)略，縣級技工教育事業(yè)是國家百年大計，鄉(xiāng)村振興為縣級中職學校帶來了新的發(fā)展契機，縣級中職學校應(yīng)抓住這個二次騰飛的良好契機，重新校正發(fā)展定位，瞄準服務(wù)鄉(xiāng)村振興，解決內(nèi)部發(fā)展困難，強化學校內(nèi)涵建設(shè)，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、文化傳承、生態(tài)科技和社會服務(wù)上有效對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，為鄉(xiāng)村振興貢獻職教力量，這也是時代和國家賦予縣級中職學校的歷史使命和職責。

參考文獻

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[作者單位：湖北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技師學院（江陵縣職業(yè)教育中心）]