文/圖/谷劍冰 劉雨露

東壩頭巡邏小分隊(duì)

九曲黃河十八彎的最后一道彎從這里蜿蜒而過，毛澤東主席曾兩次蒞臨這里視察，發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。這里就是河南省蘭考縣的東壩頭鎮(zhèn)，一片紅色而又光榮的熱土。

2014年3月17日，習(xí)近平總書記在蘭考縣調(diào)研期間，蒞臨壩頭派出所張莊警務(wù)室，作出重要指示。多年來，壩頭派出所牢記習(xí)近平總書記重要指示，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，有效維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，在全省群眾安全感滿意度調(diào)查中穩(wěn)居前列。2019年11月28日，壩頭派出所被公安部命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

打防并舉做到“平安不出事”

壩頭派出所牢記主業(yè)主責(zé)，以“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”為目標(biāo)，重視預(yù)防和打擊相結(jié)合，依托“雪亮工程”全面推進(jìn)“智慧村居”，全面提升社會(huì)防控的能力；依托“一村（格）一警”智能工作平臺(tái)，開展治安、消防安全大檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)場所安全隱患清零工作；合理安排警力，帶領(lǐng)村民義務(wù)治安巡邏力量24小時(shí)巡邏防范，織就了一張安全防護(hù)網(wǎng)；加強(qiáng)對各類不穩(wěn)定因素的排查、研判、處置和信息上報(bào)；強(qiáng)化視頻監(jiān)控運(yùn)用，建立視頻監(jiān)控體系，將步巡、車巡和視頻巡邏相結(jié)合，由值班所領(lǐng)導(dǎo)和巡邏人員實(shí)時(shí)信息溝通共享，實(shí)現(xiàn)打防管控一體化、精準(zhǔn)化、智能化。今年以來，轄區(qū)警情同比下降35%、刑事案件同比下降40%、治安案件下降26%，群眾滿意度再創(chuàng)新高。

源頭治理做到“矛盾不上交”

壩頭派出所堅(jiān)持警力下沉，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)民警占比40%以上和“一村一輔警”警力配置要求，依托2個(gè)警務(wù)室以及13個(gè)警務(wù)工作站為“前沿陣地”，每名社區(qū)民警分包1個(gè)管區(qū)、3個(gè)行政村，每名社區(qū)輔警、網(wǎng)格輔警分包1個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)“一村（格）一警”全覆蓋。

“弟兄倆打斷骨頭還連著筋呢！坐下來好好說，別因?yàn)樾∈潞俗约胰说男?。”民警對要?jiǎng)邮值膹埵闲值軇褡璧?。壩頭派出所堅(jiān)持法理情融合，建好用好“講理堂”，組織、帶領(lǐng)、依靠轄區(qū)人民群眾，通過“法、理、情”融合運(yùn)用，循著老百姓內(nèi)心深處最淳樸善良的正義感，創(chuàng)造性設(shè)立了遵法明理的“講理堂”矛盾糾紛調(diào)解模式：融合“村干部、人民調(diào)解員、法律顧問、鄉(xiāng)賢、鎮(zhèn)社情民意服務(wù)中心”等各方資源力量，打造“五位一體”調(diào)解新機(jī)制，多元化解矛盾糾紛，以最接地氣、百姓認(rèn)可的方法，達(dá)到作用明顯、群眾滿意的效果，最大限度調(diào)解矛盾糾紛。

“這新‘三字經(jīng)’好用著咧！”村干部申學(xué)風(fēng)笑著說，“上回俺村村民爭宅基地，各方糾集親戚準(zhǔn)備大打出手，我就是靠它把群眾勸退的?！闭f著，他吟誦起派出所民警獨(dú)創(chuàng)的《法理情三字經(jīng)》：“好公民、素質(zhì)高，不挑事、不打架……”為教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，壩頭派出所民警對“講理堂”工作方法進(jìn)行總結(jié)升華，提煉出了《法理情三字經(jīng)》，讀起來朗朗上口，細(xì)思忖道理深刻，受到村干部和群眾的好評。

依靠群眾做到“服務(wù)不缺位”

壩頭派出所在警務(wù)室增設(shè)戶籍、車駕管等服務(wù)窗口，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。針對殘疾人、孤寡老人等弱勢群體，實(shí)行上門辦證、送證到家。張莊村居民高大娘76歲高齡，患有老年癡呆，耳聾、行動(dòng)不便，一直未能到派出所辦理身份證。警務(wù)室民警在走訪中了解到該情況后，為了不影響老人領(lǐng)取相關(guān)的補(bǔ)助待遇，主動(dòng)帶著照相器材來到老人的家中，現(xiàn)場拍照為老人辦理了身份證。

主動(dòng)把派出所工作嵌入基層治理體系，積極發(fā)揮“兩任”作用，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)村干部、網(wǎng)格員、老黨員、老教師、治安積極分子等社會(huì)力量600余人，依托2個(gè)警務(wù)室、13個(gè)警務(wù)工作站，每村重點(diǎn)打造以“四支隊(duì)伍”為主力的警務(wù)工作團(tuán)隊(duì)，組織開展群防群治；組建由村委干部、貧困戶、治安積極分子等多方力量參與的義務(wù)巡邏隊(duì)，協(xié)助派出所開展防范宣傳、24小時(shí)治安巡邏等工作。結(jié)合“走訪入戶”“相約警務(wù)室”等活動(dòng)，及時(shí)上門解答群眾的問題，對辦理的案件適時(shí)向當(dāng)事人通報(bào)案件進(jìn)展情況，針對農(nóng)村常見的地邊糾紛，先期組織各村委干部對地邊進(jìn)行丈量，對無法丈量的進(jìn)行登記，提前上門協(xié)調(diào)處理，使因該類問題產(chǎn)生的矛盾糾紛大大減少。

“腳板+科技”推進(jìn)智慧警務(wù)建設(shè)

壩頭派出所通過建立警民微信群，利用微信群發(fā)布安全提示、通報(bào)治安形勢、普及法律知識、宣傳防范常識、征集意見建議、展示公安隊(duì)伍良好形象等，打通了信息傳遞的通道，在給群眾帶來便捷的同時(shí)，加強(qiáng)了警民間的相互理解；實(shí)行綜合聯(lián)席研判機(jī)制，堅(jiān)持每月組織一次鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村干部、治保人員等共同參與的轄區(qū)綜合治安信息分析會(huì)，切實(shí)讓“群防群治”扎根于全鎮(zhèn)干部群眾之中；建立“三級警務(wù)信息研判”工作機(jī)制，加大社區(qū)民警信息采集量，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患及深層次信息，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)治安的科學(xué)化管理。通過層層分析研判，進(jìn)一步強(qiáng)化了信息通報(bào)、信息比對、信息預(yù)警，使信息化運(yùn)用成為民警有效開展各項(xiàng)警務(wù)工作的重要手段。

壩頭派出所始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，用扎實(shí)的工作做新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的踐行者，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，提升服務(wù)質(zhì)量，深化“源頭”治理，不僅實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”的工作目標(biāo)，也讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到“人民警察為人民”這句話的實(shí)際內(nèi)涵。