吳園 查茜

摘要? 根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與特征，構(gòu)建了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標(biāo)體系。該體系包含數(shù)字鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)5項一級評價指標(biāo)和11項二級評價指標(biāo)。應(yīng)用熵權(quán)法構(gòu)建評價模型，對重慶市5個數(shù)字鄉(xiāng)村試點區(qū)縣的發(fā)展水平進(jìn)行了測算和評價。結(jié)果表明，5個試點區(qū)縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平總體差異性不大，在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的不同方面各有優(yōu)勢和特點。最后，根據(jù)制約數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的因素，提出對策建議。

關(guān)鍵詞? 數(shù)字鄉(xiāng)村；發(fā)展；評價；熵權(quán)法

中圖分類號? S058? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? A? 文章編號? 0517-6611（2024）01-0227-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.01.050

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Research on the Evaluation of Digital Village Development—Taking 5 Pilot Districts and Counties in Chongqing as Examples

WU Yuan， ZHA Xi

（Institute of Agricultural Science and Technology Information， Chongqing Academy of Agricultural Sciences， Chongqing 401329）

Abstract? According to the connotation and characteristics of digital village， an evaluation index system for digital village development was constructed. The system included five first-level evaluation indicators and 11 second-level evaluation indicators， including digital rural environment， rural digital economy， agricultural technology innovation supply， rural digital governance and agricultural information services. The entropy weight method was used to construct an evaluation model， and the development level of five digital village pilot districts and counties in Chongqing was calculated and evaluated. The research results showed that the overall level of digital village development in the five pilot districts and counties was not very different， and each had its own advantages and characteristics in different aspects of digital village development. Finally， according to the factors restricting the development of digital villages， countermeasures and suggestions were put forward.

Key words? Digital village;Development;Evaluation;Entropy weight method

基金項目? 重慶市社科規(guī)劃項目（2020PY52）。

作者簡介? 吳園（1986—），女，重慶人，副研究員，碩士，從事數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)信息分析等方面的研究。

收稿日期? 2023-01-09

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈和5G為代表的數(shù)字技術(shù)正成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革和治理效能提升的動力源泉。為順應(yīng)新時代發(fā)展前沿和趨勢，2019年中央一號文件明確提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，同年5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出進(jìn)一步解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，進(jìn)一步發(fā)掘信息化在鄉(xiāng)村振興中的巨大潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。2020年中央一號文件提出開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，加快推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的應(yīng)用。同年，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，部署開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村工作，對數(shù)字鄉(xiāng)村的試點內(nèi)容等進(jìn)行了安排。2021、2022年中央一號文件連續(xù)2年對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提出了要求，提出推動農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并提出研究制定發(fā)展評價指標(biāo)體系。數(shù)字鄉(xiāng)村已成為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的突破口和著力點。在全面推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，一項重要的基礎(chǔ)性工作是對全國和不同地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況和發(fā)展水平進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和定量評價?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出要加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村理論研究，開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價工作，不斷提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。因此，跟蹤評價全國各地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)程度和發(fā)展水平，即可以為數(shù)字鄉(xiāng)村進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐，也可以為數(shù)字鄉(xiāng)村工作的考核監(jiān)督、激勵約束提供相關(guān)的依據(jù)和參考。鑒于此，筆者根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與特征，構(gòu)建了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標(biāo)體系；應(yīng)用熵權(quán)法構(gòu)建評價模型，對重慶市5個數(shù)字鄉(xiāng)村試點區(qū)縣的發(fā)展水平進(jìn)行了測算和評價。

1? 文獻(xiàn)綜述

數(shù)字鄉(xiāng)村是一個具有中國特色的概念。它涉及鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字生活、數(shù)字治理和數(shù)字服務(wù)等諸多方面的內(nèi)容［1］，數(shù)字鄉(xiāng)村具有產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、治理精準(zhǔn)化和服務(wù)在線化等系列特征，其內(nèi)涵十分豐富［2］。

從數(shù)字鄉(xiāng)村的評價指標(biāo)來看，2020年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心發(fā)布的 《2020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》構(gòu)建了發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)支撐、生產(chǎn)信息化、經(jīng)營信息化、鄉(xiāng)村治理信息化、服務(wù)信息化6個一級指標(biāo)、15個二級指標(biāo)和20個三級指標(biāo)的評價指標(biāo)體系［3］。2020年11月，由中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家咨詢委員會編制的《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2020年）》，從鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村數(shù)字化治理、鄉(xiāng)村信息服務(wù)、智慧綠色鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)扶貧9個方面全面總結(jié)了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要進(jìn)展和經(jīng)驗探索［4］。崔凱等［5］基于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)視角下，遵循投入產(chǎn)出的框架，構(gòu)建了數(shù)字環(huán)境、數(shù)字投入、數(shù)字效益和數(shù)字服務(wù)4項一級指標(biāo)及對應(yīng)的16 項二級指標(biāo)的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)評價體系。常倩等［6］從智慧鄉(xiāng)村的概念特征和實踐入手，結(jié)合鄉(xiāng)村振興的總體發(fā)展要求，從能力和成效2個方面構(gòu)建了一個智慧鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系框架，整個指標(biāo)體系由9個一級指標(biāo)、31個二級指標(biāo)構(gòu)成。沈劍波等［7］在結(jié)合前人研究基礎(chǔ)上，從農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化人力資源以及農(nóng)業(yè)信息化政策與環(huán)境5個方面構(gòu)建了一套農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標(biāo)體系，為科學(xué)開展農(nóng)業(yè)信息化水平評價工作提供參考借鑒。從數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價方法來看，朱紅根等［8］使用熵值法、泰爾指數(shù)、莫蘭指數(shù)等研究方法對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的時間演變、區(qū)域差異及空間分布特征進(jìn)行了探析。侯光文等［9］運用Topsis綜合評價方法對陜西省數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了評價及排序。張鴻等［10］引入就緒度的概念，在構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上，運用AHP—熵權(quán)法構(gòu)建了綜合評價模型，測算并評價了全國31個地區(qū)的數(shù)字鄉(xiāng)村就緒度水平。李振等［11］運用層次分析法和熵值法組合預(yù)測的方法對遼寧省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展就緒度進(jìn)行了評價。

以上分析可知，眾多學(xué)者對數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興等評價指標(biāo)做了積極探索，但對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的評價指標(biāo)及方法的研究較少，對區(qū)域數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平的評價就更少。因此，筆者在把握數(shù)字鄉(xiāng)村內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對首批重慶市的5個試點數(shù)字鄉(xiāng)村區(qū)縣的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平進(jìn)行測度，并找出其制約及影響因素，為因地制宜打造數(shù)字鄉(xiāng)村，具有積極的指導(dǎo)作用。

2? 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵與特征，構(gòu)建了數(shù)字鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)5項一級評價指標(biāo)體系和11項二級評價指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系見表1。指標(biāo)體系構(gòu)建遵循以下原則：①科學(xué)性。參考國內(nèi)相關(guān)學(xué)者關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)信息化等采用的評價指標(biāo)體系，結(jié)合《2020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2020年）》等報告的主要內(nèi)容，以《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等政策文件為指導(dǎo)，進(jìn)行指標(biāo)的科學(xué)設(shè)計。②全面性。設(shè)計的指標(biāo)體系包括了數(shù)字鄉(xiāng)村的主要目標(biāo)及重點建設(shè)任務(wù)，有數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字治理、信息服務(wù)等主要內(nèi)容。③指導(dǎo)性。根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)涵，在把握數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)律和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，總結(jié)并提煉數(shù)字鄉(xiāng)村的關(guān)鍵特征和主要內(nèi)容，可為各地區(qū)開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價工作提供指引和參考依據(jù)。

3? 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價與分析

3.1? 指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及處理

涉及重慶市渝北區(qū)、巴南區(qū)、大足區(qū)、榮昌區(qū)、墊江縣5個國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)的2020年數(shù)據(jù)主要來源于課題組實踐調(diào)研獲取的一手資料和各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”發(fā)展規(guī)劃等文件。由于評價指標(biāo)體系量綱與指標(biāo)性質(zhì)之間存在一定的差異性，對評價指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行離差標(biāo)準(zhǔn)化處理，以消除變異大小的差異影響，使每項評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)具有可比性。文章所用數(shù)據(jù)均為標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)。

3.2? 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價

目前在指標(biāo)評價方法中主要有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法，主觀賦權(quán)法包括層次分析法、模糊評價法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等，客觀賦權(quán)法包括主成分分析法、熵權(quán)法等。主觀賦權(quán)法存在主觀隨意性強(qiáng)、容易受專家經(jīng)驗限制和決策制定者的偏好等影響。熵權(quán)法具有客觀賦權(quán)、人為干預(yù)影響小的特點。該研究選擇客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法來開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價。

（1）對數(shù)據(jù)無量綱化處理。由于評價指標(biāo)中各項指標(biāo)均為正向指標(biāo)，采用以下公式（1）進(jìn)行處理。式中的Xij為評價指標(biāo)體系中第i個指標(biāo)的第j項原始值。

Xij=Xij-min（X1j，X2j，…，Xnj）

max（X1j，X2j，…，Xnj）-min（X1j，X2j，…，Xnj）

，i=1，2，…，n；j=1，2，…，m（1）

（2）計算第j項指標(biāo)下第i個指標(biāo)占該指標(biāo)的比重，計算公式如下：

Pij=Xijni=1Xij（j=1，2，…，m）（2）

（3）計算第j項指標(biāo)的熵值，常數(shù)K=1lnm，0≤e≤1。計算公式如下：

ej=-K×ni=1Pijlog（Pij）（3）

（4）計算第j項指標(biāo)的信息效用值dj=1-ej，指標(biāo)值Xij差異越大，對指標(biāo)評價的作用越大，熵值就越小，dj越大，指標(biāo)越重要。

（5）求權(quán)重Wj，其計算公式如下：

Wj=djmj=1dj，j=1，2，…，m（4）

（6）采用線性加權(quán)方法，計算渝北、巴南、榮昌、大足、墊江等試點區(qū)域的綜合得分Si，計算公式如下：

Si=mj=1Wj×Xij（i=1，2，…，n）（5）

根據(jù)上述熵權(quán)法計算權(quán)重的步驟，首先對表1的指標(biāo)數(shù)據(jù)按照步驟（1）進(jìn)行無量綱化處理，然后分別運用步驟（2）（3）（4）求出各評價指標(biāo)的信息熵值ej和信息效用值dj，最后用步驟（5）計算出權(quán)重系數(shù)Wj，權(quán)重結(jié)果如表2所示。

由表2可知，權(quán)重系數(shù)排在前5位的分別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化財政投入（60.02%）、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值（13.53%）、農(nóng)村綜合信息服務(wù)站覆蓋率（10.91%）、“雪亮工程”行政村覆蓋率（8.41%）、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額比重（3.40%）。這表明在數(shù)據(jù)本身確定的熵值中，以上5個評價指標(biāo)的變異性最顯著。排在后6位的分別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平（1.35%）、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在線辦事率（0.94%）、互聯(lián)網(wǎng)普及率（0.93%）、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平（0.20%）、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（0.12%）、益農(nóng)信息社覆蓋率（0.02%）。這表明在數(shù)據(jù)本身確定的熵值中，以上6個指標(biāo)變異性較弱。

利用表2的權(quán)重系數(shù)和規(guī)范化后處理的指標(biāo)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評價計算，可以得出2020年重慶市5個試點區(qū)縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的綜合得分，結(jié)果見表3。由表3可知，綜合得分排在首位的是榮昌區(qū)（1.887 8），排在第2、3位的分別是渝北區(qū)（1.490 9）、大足區(qū)（1.427 7），排在第4、5位的分別是巴南區(qū)（1.245 9）、墊江縣（1.045 2）。

3.3? 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展分析

以2020年指標(biāo)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用熵權(quán)法對重慶市5個試點地區(qū)進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價，以綜合得分高低作為排名依據(jù)，可以得出以下結(jié)論：

（1）數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)發(fā)展水平總體差異性不大。從綜合得分來看，綜合得分最高的榮昌區(qū)（1.887 8）與綜合得分最低的墊江縣（1.045 2）二者相差0.842 6。綜合得分最高的榮昌區(qū)（1.887 8）與綜合得分排在第2位的渝北區(qū)（1.490 9）僅相差0.396 9，綜合得分排在第2位的渝北區(qū)（1.490 9）與排在第3位的大足區(qū)（1.427 7）差距僅為0.063 2，綜合得分排在第3位的大足區(qū)（1.427 7）與排在第4位的巴南區(qū)（1.245 9）差距僅為0.181 8，綜合得分排在第4位的巴南區(qū)（1.245 9）與排在第5位的墊江縣（1.045 2）差距僅為0.200 7。這主要得益于黨的十八大以來，各級黨委和政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施，重慶市鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷增長，智慧農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著，鄉(xiāng)村治理、信息服務(wù)等數(shù)字化管理服務(wù)能力不斷提升。特別是入圍國家首批試點區(qū)域的渝北、巴南、大足、榮昌、墊江等地區(qū)，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)勢更加突出。

（2）數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)在各個評價指標(biāo)方面各有優(yōu)勢和特點。從各個分項評價指標(biāo)來看，每個試點地區(qū)在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、鄉(xiāng)村數(shù)字治理及服務(wù)等方面都有自己的優(yōu)勢和特點。在數(shù)字鄉(xiāng)村環(huán)境（B1）方面，榮昌區(qū)得分最高，主要由于其在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化財政投入方面，達(dá)到了5.7億元，為試點地區(qū)財政投入最高的地區(qū)；而渝北區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)普及率方面達(dá)90%，為所有試點地區(qū)普及率最高的區(qū)域。在鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)（B2）方面，榮昌區(qū)的農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值最高，特別是其打造的國家級重慶（榮昌）生豬交易市場，占全國生豬流通量的10%，交易額近千億元，市場占有率與規(guī)模居全國第1；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化方面，渝北區(qū)建成了首個“1+8+18”的智慧農(nóng)業(yè)體系，全力推進(jìn)信息技術(shù)與生產(chǎn)深度融合，運用信息技術(shù)的農(nóng)作物播種面積達(dá)到了60%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額方面，巴南區(qū)在所有試點地區(qū)中位列第1，這主要由于巴南區(qū)不斷推進(jìn)經(jīng)營信息化建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系，改善農(nóng)村物流運輸、配送等基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新（B3）方面，大足區(qū)的農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平最高，達(dá)到了60%。在鄉(xiāng)村數(shù)字治理（B4）方面，渝北區(qū)、巴南區(qū)、大足區(qū)等地區(qū)都各有特色。渝北區(qū)建設(shè)了以區(qū)、鎮(zhèn)、村、組、戶5級組織體系的“鄉(xiāng)村釘”數(shù)字治理平臺，巴南區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視將智慧農(nóng)業(yè)、村務(wù)公開等功能集成整合到一起，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)、流通等環(huán)節(jié)帶來新變化，著力破解鄉(xiāng)村公共服務(wù)、基層治理難題。大足區(qū)建成了重慶市首個“村務(wù)綜合服務(wù)公開手機(jī)平臺”。

4? 結(jié)論與建議

通過構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標(biāo)體系并對重慶市5個試點區(qū)域進(jìn)行評價，認(rèn)為數(shù)字鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等指標(biāo)對數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展影響度較大，未來可進(jìn)一步在增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化財政投入、發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，以更好推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加大數(shù)字鄉(xiāng)村投入力度，進(jìn)一步夯實數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，為更好彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一方面政府需要切實履行公共物品的供給職責(zé)，加大對農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入力度，提升鄉(xiāng)村地區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能力，不斷推動城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，努力補(bǔ)齊與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施短板，以適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面要充分發(fā)揮社會民營資本參與農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，拓寬資金來源的渠道，持續(xù)壯大建設(shè)主體的力量。二是發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能化建設(shè)。以生豬、柑橘等重慶市重點山地特色產(chǎn)業(yè)為重點，研發(fā)一批低成本、效用好的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣一批智能化程度較高的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備裝備，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，探索可復(fù)制可推廣的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造模式。在農(nóng)產(chǎn)品電商方面，繼續(xù)深化電子商務(wù)進(jìn)村示范，大力培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品實體店的融合應(yīng)用。在培育鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)方面，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)康養(yǎng)、文創(chuàng)、名宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是完善數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字水平。進(jìn)一步加強(qiáng)“雪亮工程”覆蓋度，同時探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村治理新模式，大力推廣運用功能成熟完善、操作簡便的鄉(xiāng)村治理信息化系統(tǒng)等。推廣建立統(tǒng)一的一站式服務(wù)平臺，覆蓋區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的四級政務(wù)服務(wù)體系，推動鄉(xiāng)村“四務(wù)”等信息網(wǎng)上公開，不斷提升村民的參與度、滿意度、知曉度。通過推廣應(yīng)用操作簡便、易學(xué)易用等應(yīng)用軟件，實現(xiàn)信息發(fā)布與公開、民情收集與反饋、議事溝通與協(xié)商、公共服務(wù)在線辦理等事務(wù)網(wǎng)上運行。

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