趙源 潘天一 張健

摘 要：

“碳達(dá)峰、碳中和”是我國“十四五”時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)整體布局的重要內(nèi)容，亟須一批高素質(zhì)專業(yè)人才發(fā)揮引領(lǐng)作用。在全球治理背景下思考這一問題，需要聚焦能源、環(huán)境類國際組織，對(duì)其職員的素質(zhì)能力進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，“雙碳”類國際組織對(duì)于較低級(jí)別職員的發(fā)展有較高的期望，體現(xiàn)在選拔、績效考核和晉升等多個(gè)環(huán)節(jié)。基于此，在“雙碳”人才培養(yǎng)方面，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、完善科研體系、建設(shè)交叉學(xué)科專業(yè)、構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)高校、政府部門和國際組織的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，才能推進(jìn)“雙碳”人才高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國際組織職員；“雙碳”；全球治理；人才培養(yǎng)

作者簡介：趙源，北京外國語大學(xué)國際組織學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，主要研究方向：人才測評(píng)、國際組織職員選拔（E-mail：yuan_zhao@bfsu.edu.cn；北京 100089）。潘天一，北京外國語大學(xué)國際組織學(xué)院研究生， 主要研究方向：國際組織。張健，清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院研究員，主要研究方向：全球環(huán)境治理（北京 100084）。

基金項(xiàng)目：教育部社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)視角下的國際組織人才選拔和推送機(jī)制研究”（21YJC810012）；中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)國際勝任力培養(yǎng)專業(yè)委員會(huì)一般課題“國際組織人才推送機(jī)制研究”（SRB202129）；中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金（2020JJ034）

中圖分類號(hào)：D52;G50? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-1398（2024）01-0093-11

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源；人才工作是國家重大戰(zhàn)略部署的重要支撐。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上宣布中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。黨的十九屆六中全會(huì)決議中再次明確了我國“碳達(dá)峰、碳中和”（以下簡稱“雙碳”）的戰(zhàn)略目標(biāo)。2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，提出建設(shè)雙碳人才體系，鼓勵(lì)高等學(xué)校增設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)。教育部等有關(guān)部門積極制定相關(guān)政策舉措，加大雙碳相關(guān)人才教育、培養(yǎng)支持力度?！陡叩葘W(xué)校碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》提出，高校要積極參與碳中和國際交流行動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，推進(jìn)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定。為贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)雙碳領(lǐng)域國際競爭與合作，需要未雨綢繆、提前研判、加強(qiáng)統(tǒng)籌，聚焦氣候、能源與環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)國際組織，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加大培養(yǎng)選拔和輸出推送力度，構(gòu)建與我國雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)的國際組織人才布局，提升相關(guān)領(lǐng)域的國際話語權(quán)，在切實(shí)維護(hù)我國合法權(quán)益的同時(shí)，為氣候全球治理貢獻(xiàn)中國智慧。

一 文獻(xiàn)綜述

為明確我國從“雙碳”人才戰(zhàn)略到人才培養(yǎng)的演變邏輯，需要立足全球治理背景下的“雙碳”問題研究，梳理國際組織人才培養(yǎng)的邏輯。

（一）全球治理視角下的“雙碳”研究

將“雙碳”目標(biāo)落到實(shí)處，培養(yǎng)相關(guān)國際組織人才，目的是讓中國在全球氣候治理中更有話語權(quán)，并促進(jìn)社會(huì)共識(shí)與文化認(rèn)同的形成。

【王雪瑜、王建：《“人類命運(yùn)共同體”全球治理理念的話語建構(gòu)》，《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2020年第4期，第5—15頁?！恳酝难芯吭谌蛑卫肀尘跋聦?duì)“雙碳”問題的治理主體、議題、目標(biāo)和路徑作了總結(jié)和分析。對(duì)于在全球治理背景下研究“雙碳”問題的意義，陳雅如和趙金成指出，“碳達(dá)峰、碳中和”是2015年的《巴黎協(xié)定》對(duì)各國氣候治理的目標(biāo)和要求，因此基于全球視角來研究這一問題始于《巴黎協(xié)定》。這一時(shí)期的主要特點(diǎn)是國際重點(diǎn)議題發(fā)生了變化，美國立場出現(xiàn)搖擺，中國等發(fā)展中國家在話語權(quán)上升。對(duì)中國來說，問題主要表現(xiàn)為利益集團(tuán)重組下的談判壓力以及美國重返氣候治理帶來的沖擊?！娟愌湃纭②w金成：《碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下全球氣候治理新格局與林草發(fā)展機(jī)遇》，《世界林業(yè)研究》2021年第6期，第1—5頁。】包存寬針對(duì)利益集團(tuán)重組的問題進(jìn)行論述，分析了全球治理視角下，“雙碳”問題治理主體的變化及其對(duì)治理路徑的影響。他指出，利益集團(tuán)內(nèi)部沖突是由氣候變化治理成本及收益差異化的利益沖突帶來的，應(yīng)秉持“人類命運(yùn)共同體”的理念，構(gòu)建更加公平合理、合作共贏的全球治理體系，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)持公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任，從而構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，中國在其中可以起到引領(lǐng)作用?！景鎸挘骸镀平猱?dāng)前全球氣候治理之困的新思路》，《人民論壇》2021年第33期，第56—59頁?！酷槍?duì)美國這一關(guān)鍵主體重新加入《巴黎協(xié)定》對(duì)現(xiàn)存治理路徑的沖擊，張宇寧等則強(qiáng)調(diào)中國應(yīng)在國內(nèi)加快行動(dòng)，完善國內(nèi)法律法規(guī)、政策規(guī)劃，并與美國在氣候領(lǐng)域保持互利互信的情況下，積極拓展與歐洲、與發(fā)展中國家的多邊合作?！緩堄顚帯⑼蹩?、向月皎、邱曉潔：《碳中和背景下美國回歸全球氣候治理的行動(dòng)、影響及中國應(yīng)對(duì)》，《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》2021年第6期，第560—567頁?！繃鈱W(xué)者也從類似的角度進(jìn)行了解釋，唐尼（Downie）認(rèn)為以中國為首的金磚國家作為南南合作的典型機(jī)制，在氣候與能源全球治理的變革中存在一定的動(dòng)機(jī)與能力，但內(nèi)部的利益分歧可能阻礙合作，【Christian Downie.Global Energy Governance： Do the BRICs Have the Energy to Drive Reform？ International Affairs， 2015， 91（4），pp.799-812.】這意味著中國與廣大發(fā)展中國家屬于全球治理背景下“雙碳”治理的重要主體，在路徑與方法層面需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。羅米（Luomi） 指出全球治理背景下“雙碳”治理需要一個(gè)有規(guī)則規(guī)范、統(tǒng)一目標(biāo)、長期合作、責(zé)任分擔(dān)的國際機(jī)制?！綧ari Luomi.Global Climate Change Governance： The Search for Effectiveness and Universality， International Institute for Sustainable Development （IISD）， 2020.】更早進(jìn)行研究的學(xué)者如薩蘭（Saran） 也認(rèn)為國際層面需要有一定的合作機(jī)制，而國內(nèi)層面要積極采取對(duì)應(yīng)的行動(dòng)?！維hyam Saran.Global Governance and Climate Change， Global Governance， 2009， 15（4），pp.457-460.】綜合中外學(xué)者對(duì)這一主題的過往研究，我們認(rèn)為在全球治理背景下“雙碳”治理中國已經(jīng)是重要的主體，氣候與能源方面的問題則是全球治理的重要議題，目前最重要的問題是路徑方法方面需要國際層面的新機(jī)制、新力量，也需要國內(nèi)的配合。為了能在全球治理背景下“雙碳”治理中發(fā)揮更加深層次的作用，積極建設(shè)新機(jī)制、塑造新規(guī)則，我國要提高在現(xiàn)有氣候與能源等領(lǐng)域的國際組織中的參與度，這便對(duì)相關(guān)國際人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。

（二）國際組織人才培養(yǎng)研究

國際組織人才培養(yǎng)的研究建立在對(duì)國際組織勝任力的探討之上。國際組織人才任職要求則是國際組織為滿足其組織運(yùn)轉(zhuǎn)和使命對(duì)其職員的任職要求，以此為對(duì)象的研究多是圍繞國際組織相關(guān)規(guī)定和人才征聘啟事進(jìn)行研究。其中滕珺等對(duì)聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)專業(yè)人才聘用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究，得出其需要正直的價(jià)值觀，重結(jié)果、客戶和團(tuán)隊(duì)的思維方式，靈活開放等個(gè)性特質(zhì)，交際等國際可遷移能力，以及個(gè)人知識(shí)和組織知識(shí)?！倦B、曲梅、朱曉玲、張婷婷：《國際組織需要什么樣的人？——聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)專業(yè)人才聘用標(biāo)準(zhǔn)研究》，《比較教育研究》2014年第10期，第78—84頁。】趙源指出前四類標(biāo)準(zhǔn)可以被歸結(jié)為國際組織人員勝任力素質(zhì)，而個(gè)人知識(shí)和組織知識(shí)則相當(dāng)于任職資格?！沮w源：《國際公務(wù)員應(yīng)具備哪些素質(zhì)》，《人民論壇》2018第32期，第56—57頁。】她進(jìn)一步研究了聯(lián)合國面向未來勝任力，運(yùn)用了質(zhì)化研究的方法，結(jié)合冰山模型構(gòu)建了國際組織專業(yè)技術(shù)人員勝任力框架?！沮w源：《國際公務(wù)員勝任素質(zhì)研究——以聯(lián)合國業(yè)務(wù)人員和司級(jí)人員為例》，《中國行政管理》2018第2期，第137—142頁。】聚焦氣候環(huán)境類國際組織，李明斐和盧小君構(gòu)建勝任力框架的一般方法也提供了借鑒意義。【李明斐、盧小君：《勝任力與勝任力模型構(gòu)建方法研究》，《大連理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2004年第1期，第28—32頁。】

具體到國際組織人才培養(yǎng)層面，學(xué)者們的研究對(duì)象多以國家為主體，借助高?；蛏鐣?huì)等途徑機(jī)制、討論如何對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)使之能夠進(jìn)入國際組織工作。劉孟婷等對(duì)高校國際組織人才培養(yǎng)路徑進(jìn)行了比較，總結(jié)出境內(nèi)外高校銜接合作辦學(xué)、國際組織后備人才專項(xiàng)和高校與國際組織合作辦學(xué)三種培養(yǎng)模式，并指出了追求快速培養(yǎng)核心職員的培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際情況不符的問題?！緞⒚湘?、盧瀅伊、王聰慧：《高校國際組織人才培養(yǎng)路徑比較研究》，《教育教學(xué)論壇》2021第19期，第5—8頁?！繌堎F洪總結(jié)了“政府—高?！鐣?huì)”三方聯(lián)動(dòng)的培養(yǎng)與推送機(jī)制，體現(xiàn)出政府、高校和社會(huì)的重要作用?！緩堎F洪：《我國國際組織人才培養(yǎng)推送的路徑探索》，《人才資源開發(fā)》2021第13期，第10—13頁。】酈莉在總結(jié)國際組織人才培養(yǎng)的國際經(jīng)驗(yàn)時(shí)，對(duì)培養(yǎng)人才所需的投入進(jìn)行了歸類，并強(qiáng)調(diào)了高校的“雙創(chuàng)”作用。【酈莉：《國際組織人才培養(yǎng)的國際經(jīng)驗(yàn)及中國的培養(yǎng)機(jī)制》，《比較教育研究》2018年第4期，第39—47頁?！砍藢?duì)國際組織人才培養(yǎng)的整體研究，朱雅蘭等、劉婷等分別對(duì)科技類國際組織和環(huán)境類國際組織人才培養(yǎng)進(jìn)行了研究，同時(shí)指出了政府規(guī)劃和高校推進(jìn)的重要作用 ?！局煅盘m、何開輝、黃素貞：《培養(yǎng)國際組織人才提升科技外交實(shí)力》，《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》2016第10期，第62—67頁?！俊緞㈡?、張玉麟、周雨寶、高潔玉：《關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)國際合作人才隊(duì)伍建設(shè)探析》，《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》2016第6期，第98—100頁。】綜上，國際組織人才培養(yǎng)對(duì)政府、高校和社會(huì)的協(xié)同有著一定的要求，現(xiàn)階段的主要問題是培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際情況有差距。

二 研究設(shè)計(jì)

（一）研究對(duì)象和研究內(nèi)容

“雙碳”背景下的全球治理，需要國際層面的新機(jī)制、新力量，也需要國內(nèi)的配合，這也對(duì)相關(guān)國際人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。我們選擇了聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署（UNEP）、聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署（UNDP）、世界氣象組織（WMO）、國際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA）和國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）專業(yè)技術(shù)人員（Professional Category，以下簡稱P級(jí)人員）的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并嘗試回答如下問題，第一，如何構(gòu)建“雙碳”類國際組織的核心勝任力框架。第二，“雙碳”類國際組織P級(jí)人員最重視的勝任力素質(zhì)是什么？第三，“雙碳”類國際組織P級(jí)人員的任職資格要求有何特點(diǎn)？針對(duì)上述問題，我們對(duì)“雙碳”相關(guān)國際組織P級(jí)人員的任職要求資料進(jìn)行了搜集與整理。針對(duì)勝任力素質(zhì)的研究，收集了67個(gè)有效樣本；針對(duì)任職資格的研究，收集了60個(gè)有效樣本。這些樣本較為平均地覆蓋了五個(gè)國際組織全球招募的P級(jí)人員P2到P5四個(gè)職級(jí)的職位信息，樣本具有較好的代表性（見表1、表2）。在此基礎(chǔ)上，對(duì)樣本進(jìn)行了編碼與分析，得出了這些國際組織任職要求的基本特征。

（二）研究方法與研究過程

基于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的治理需要，通過分析與能源環(huán)境相關(guān)的國際組織職員的任職要求，得出“雙碳”人才培養(yǎng)的設(shè)計(jì)。在具體展開研究的過程中，運(yùn)用了質(zhì)性研究的方法。

在研究任職要求中的勝任力要求時(shí)，需先構(gòu)建適應(yīng)“雙碳”類國際組織的勝任力框架，再將勝任力要求與框架進(jìn)行匹配?；跇?gòu)建勝任力框架的一般方法，我們對(duì)其工作內(nèi)容與職責(zé)進(jìn)行整理后，運(yùn)用Python 3.7進(jìn)行編程，以對(duì)其進(jìn)行主題模型分析。在完成內(nèi)容整理和程序編寫后，首先依次按照8主題、10主題、12主題、15主題和20主題對(duì)樣本進(jìn)行處理，得出結(jié)果；進(jìn)而對(duì)導(dǎo)出的結(jié)果進(jìn)行整理和總結(jié)，判斷是否在同一主題下涉及多項(xiàng)工作要求，或同時(shí)有幾個(gè)主題對(duì)應(yīng)同一項(xiàng)工作要求；最后確定工作要求與主題數(shù)一一對(duì)應(yīng)的情況為15主題的主題模型，并對(duì)這些主題的內(nèi)容進(jìn)行提煉，加入難以通過行為觀測的價(jià)值觀因素，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行分類，得出勝任力框架。

為了將組織原始的勝任力要求與新構(gòu)建的勝任力框架相對(duì)應(yīng)，我們整理了67份樣本對(duì)勝任力的要求，并按照其職級(jí)進(jìn)行分類，使用Nvivo11.0軟件進(jìn)行編碼。為了保障編碼效度，先進(jìn)行了預(yù)編碼，對(duì)表述不清和難以分類的三級(jí)節(jié)點(diǎn)文本進(jìn)行預(yù)編碼和標(biāo)記，在對(duì)全部樣本內(nèi)容進(jìn)行編碼的基礎(chǔ)上，確定一致清晰的編碼選擇，得出1 205個(gè)三級(jí)節(jié)點(diǎn)，各職級(jí)分別為181個(gè)、368個(gè)、284個(gè)和372個(gè)，分布較為平均，具有合理性。編碼完成后，我們以某一勝任力素質(zhì)三級(jí)節(jié)點(diǎn)編碼數(shù)占該職級(jí)總編碼數(shù)的百分比進(jìn)行比較，得出不同職級(jí)對(duì)不同勝任力的權(quán)重。

在研究任職資格時(shí)，先將60份樣本的任職資格內(nèi)容按照職級(jí)進(jìn)行區(qū)分，對(duì)其教育背景、工作背景和語言要求進(jìn)行編碼，按照某一項(xiàng)的頻數(shù)進(jìn)行繪圖，從而了解主要的教育、職業(yè)和語言背景要求。進(jìn)而將所有樣本合并，對(duì)其工作技能、知識(shí)要求的部分進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，得出重要的知識(shí)與技能要求。

三 研究結(jié)果

（一）核心勝任力基于組織運(yùn)轉(zhuǎn)，重科學(xué)專精能力

勝任力框架的構(gòu)建一般需要了解績效評(píng)估數(shù)據(jù)、確定績優(yōu)表現(xiàn)、收集績優(yōu)工作資料、分析工作資料以及最終確定勝任力框架。各相關(guān)國際組織的績效評(píng)估指標(biāo)實(shí)際上與其工作職責(zé)完成情況掛鉤，能夠按照要求完成工作任務(wù)的職員，在績效評(píng)估中更容易得到績優(yōu)的評(píng)價(jià)。我們以組織發(fā)布的招募信息中工作任務(wù)與崗位責(zé)任進(jìn)行整理，并進(jìn)行主題模型構(gòu)建，得出三項(xiàng)指標(biāo)和十五個(gè)分支維度。

三項(xiàng)指標(biāo)分別是科學(xué)專精能力、團(tuán)隊(duì)運(yùn)維能力和管理能力。其中，科學(xué)專精體現(xiàn)為能夠在提供專業(yè)領(lǐng)域的建議與支持，設(shè)計(jì)并維護(hù)應(yīng)急管理系統(tǒng)等與科學(xué)技術(shù)直接相關(guān)的工作；團(tuán)隊(duì)運(yùn)維能力主要指維護(hù)客戶關(guān)系，產(chǎn)出成果方案，收集分析信息等關(guān)系到組織運(yùn)維的工作能力；管理能力表現(xiàn)為監(jiān)督工作流程，領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行提升，調(diào)配資源等工作需具備的能力。結(jié)合工作職責(zé)中難以體現(xiàn)的價(jià)值觀維度，如持續(xù)提升動(dòng)機(jī)、客戶導(dǎo)向思維、尊重多樣性意識(shí)等，我們?cè)黾恿寺殬I(yè)道德這一維度，最終形成了四大指標(biāo)十九個(gè)維度的“雙碳”類國際組織勝任力框架（見表3）。

在“雙碳”類國際組織的勝任力框架中，關(guān)系到組織運(yùn)行的團(tuán)隊(duì)運(yùn)維能力和管理能力處于重要地位，覆蓋了過半數(shù)的分支維度。該情況與其他的國際組織一致，體現(xiàn)了國際組織對(duì)職員的日常事務(wù)處理和團(tuán)隊(duì)合作能力普遍有較高要求；相似地，職業(yè)道德這一指標(biāo)也是國際組織普遍看重的勝任力素質(zhì)?！半p碳”類國際組織勝任力框架特有的能力是科學(xué)專精這一指標(biāo)，要求職員在組織相關(guān)的科技領(lǐng)域做到精通。結(jié)合持續(xù)提升等職業(yè)道德維度的要求，這樣的特殊性與這類組織希望站在科技前沿、運(yùn)用科技解決能源和環(huán)境問題的組織愿景有關(guān)。

（二）高低職級(jí)員工勝任力要求不同，反映職務(wù)需求差異

基于“雙碳”組織的勝任力框架，我們對(duì)招募信息中的勝任力素質(zhì)按照不同職級(jí)進(jìn)行整理，探究各職級(jí)的勝任力側(cè)重。為避免各職級(jí)樣本數(shù)不同對(duì)結(jié)論的影響，我們進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，以某一勝任力素質(zhì)編碼點(diǎn)數(shù)所占總編碼點(diǎn)數(shù)的百分比為比較依據(jù)。

對(duì)“雙碳”類國際組織職員來說，技術(shù)能力固然重要；同時(shí)溝通交流、結(jié)果產(chǎn)出和合作能力等與組織日常運(yùn)行息息相關(guān)的能力也不可忽視。在團(tuán)隊(duì)運(yùn)維這一能力維度，四個(gè)職級(jí)均重視結(jié)果產(chǎn)出和組織內(nèi)合作。對(duì)于初級(jí)職級(jí)，溝通能力、客戶導(dǎo)向和持續(xù)提升較為重要。對(duì)于P3、P4這類中級(jí)職級(jí)，專業(yè)協(xié)助能力、結(jié)果產(chǎn)出能力、組織計(jì)劃能力、信息共享和內(nèi)容把關(guān)是較突出的勝任力要求。對(duì)于高級(jí)職級(jí)，管理相關(guān)勝任力則更為重要。同樣值得注意的是，科學(xué)專精維度中，對(duì)初級(jí)和中級(jí)職員在技術(shù)可靠程度和應(yīng)急管理能力方面的能力要求明顯要高于P5，而對(duì)初級(jí)職員專業(yè)協(xié)助能力的要求較低。協(xié)調(diào)資源、制定決策、管控過程等管理職責(zé)較多歸于較高級(jí)別的職員。以上勝任力要求與各等級(jí)職務(wù)的特點(diǎn)相符。同時(shí)，這些組織對(duì)于職級(jí)較低職員的發(fā)展有著較高的期望，希望入門級(jí)職員有扎實(shí)的技術(shù)能力以及較高的綜合能力提升動(dòng)機(jī)。

（三）中高職級(jí)自科與社科專業(yè)背景并重，低職級(jí)自科背景要求相對(duì)低

樣本的任職資格中大多會(huì)提及多個(gè)可接受的專業(yè)背景，我們對(duì)每一職級(jí)的專業(yè)要求進(jìn)行了單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，將樣本中的學(xué)科要求與我國《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》相結(jié)合，盡可能與二級(jí)學(xué)科（專業(yè)）進(jìn)行對(duì)標(biāo)，若無法對(duì)應(yīng)則保留了原有表述（見圖1）。

“雙碳”類國際組織對(duì)其職員一般有自然科學(xué)專業(yè)背景的要求，對(duì)中級(jí)的職員的自然科學(xué)背景要求更高；高職級(jí)職員則既要有較高的自然科學(xué)背景，又要有較高的社會(huì)科學(xué)背景，如具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理、政治學(xué)、法學(xué)等專業(yè)的學(xué)科背景；對(duì)于初級(jí)職員的自然科學(xué)背景要求反而較弱，更傾向其具有商業(yè)管理和行政管理背景。在對(duì)學(xué)歷要求和專業(yè)背景進(jìn)行綜合分析后，我們發(fā)現(xiàn)各職級(jí)均重視碩士研究生學(xué)歷，且兼具重視自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)專業(yè)這一整體特征，各職級(jí)間只有細(xì)微的差異。初級(jí)職級(jí)對(duì)本科學(xué)歷的接受度較高；中級(jí)職級(jí)在專業(yè)方面對(duì)自然科學(xué)更加重視，高級(jí)職級(jí)則更看重與管理相關(guān)的社會(huì)科學(xué)專業(yè)背景。

1.相關(guān)工作經(jīng)歷是硬指標(biāo)，高級(jí)別職員需有國際工作背景

“雙碳”類國際組織對(duì)候選人的相關(guān)工作經(jīng)歷有較嚴(yán)格的要求，包括對(duì)總體工作年限和相關(guān)領(lǐng)域的硬性要求，以及特殊工作經(jīng)歷年限的硬性要求和相關(guān)領(lǐng)域工作的優(yōu)勢(shì)要求。

總體工作年限的硬性要求較高，且對(duì)于同一職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)較統(tǒng)一。對(duì)于初級(jí)職級(jí)的員工，要求至少有2年或3年的工作經(jīng)歷，中級(jí)職級(jí)普遍要求5年至8年的工作經(jīng)歷，高級(jí)別職員至少需要有10年的工作經(jīng)歷。

對(duì)于特殊工作經(jīng)歷要求和具體領(lǐng)域要求，各樣本也能直接指出相關(guān)要求，但要求的數(shù)目和類型在各個(gè)樣本中分布不均，P2-P5的分析結(jié)果如圖2。

對(duì)于初級(jí)職員的工作經(jīng)歷要求多集中在傳播、項(xiàng)目管理、人力行政、政治學(xué)與國際關(guān)系等與“雙碳”相關(guān)的科技經(jīng)歷非強(qiáng)相關(guān)的領(lǐng)域，這與初級(jí)知職位的工作多為一般性、基礎(chǔ)性的事務(wù)，并未高度側(cè)重于這些組織關(guān)注的科技領(lǐng)域。雖然科技相關(guān)的要求較為寬泛，但多個(gè)樣本都指出科技相關(guān)工作經(jīng)歷是申請(qǐng)的加分項(xiàng)。P3級(jí)別的崗位對(duì)于環(huán)境管理、能源分析、應(yīng)急管理等與科學(xué)直接相關(guān)的工作比P2級(jí)別有著更高的要求，項(xiàng)目管理的具體內(nèi)容，也大都和環(huán)境項(xiàng)目或能源項(xiàng)目有關(guān)。超過80%的樣本提到了需要職員具有國際經(jīng)歷，如曾在國際組織、跨國公司等跨國實(shí)體或國外工作，亦作為一項(xiàng)必要條件或優(yōu)勢(shì)。

中級(jí)職位的工作經(jīng)歷要求多集中在氣象水文、應(yīng)急管理、環(huán)境管理和野生動(dòng)物保護(hù)等領(lǐng)域，與科技相關(guān)工作的要求依然重要，對(duì)項(xiàng)目管理和教育等一般性工作的要求也相對(duì)突出，約80%的崗位要求申請(qǐng)者有國際工作經(jīng)歷。值得注意的是，P4職級(jí)對(duì)于合作關(guān)系維護(hù)的需要超過了50%，與該級(jí)別職員的工作職責(zé)需要密切相關(guān)。

高級(jí)別職員需要的工作背景集中于合作關(guān)系維護(hù)、人力與行政以及項(xiàng)目管理方面，而科學(xué)專精的工作經(jīng)歷則明顯被弱化，各項(xiàng)都沒有超過總樣本的20%。值得注意的是，有接近40%的崗位需要申請(qǐng)者具有一定的高層工作經(jīng)歷，如管理團(tuán)隊(duì)、制定決策等。

綜合初、中、高三類職級(jí)的工作經(jīng)歷要求，工作年限的硬性要求隨著職級(jí)提高一級(jí)，有2到3年的增長。而一定的國際工作經(jīng)歷在各級(jí)別職位中均占有重要價(jià)值，P5級(jí)別的職位部分需要高層工作經(jīng)歷。過往從事的工作內(nèi)容方面，四個(gè)職級(jí)均看重項(xiàng)目管理和人力行政方面的工作經(jīng)歷，中級(jí)職位則比其他職級(jí)更看重科技相關(guān)經(jīng)歷，高級(jí)則側(cè)重合作關(guān)系維護(hù)方面的工作經(jīng)歷，這樣的特點(diǎn)與崗位的職責(zé)相關(guān)，也與專業(yè)背景的要求相符。

2.精通英語為基本素養(yǎng)，知識(shí)與技能要求多樣化

“雙碳”類國際組織所有崗位都要求申請(qǐng)者熟練掌握英語，大多數(shù)崗位指出了解英文之外的聯(lián)合國官方語言可以是一種優(yōu)勢(shì)，占到樣本總數(shù)的88.33%；僅有少數(shù)崗位明確要求申請(qǐng)者必須了解其他語言，如法文、阿文、西文和德文，占總樣本的25%；明確要求申請(qǐng)者熟練運(yùn)用其他語言則僅占16.67%。除英語外，了解或熟練掌握法文的需要較為迫切，占到樣本總數(shù)的15%，高于其他語種；對(duì)于這些語言的要求與國際組織工作地點(diǎn)有關(guān)，工作地的當(dāng)?shù)卣Z言一般是申請(qǐng)的必要條件，至少是優(yōu)勢(shì)條件。中文雖是聯(lián)合國官方語言，但沒有任何的組織要求申請(qǐng)者必須掌握或了解中文，中文僅僅是和其他聯(lián)合國官方語言一同作為一項(xiàng)申請(qǐng)優(yōu)勢(shì)。

除語言外，各國際組織還提出了與工作直接相關(guān)的知識(shí)與技能要求作為必要或優(yōu)勢(shì)條件。前者多為各學(xué)科的理論知識(shí)，后者則為各項(xiàng)工作需要的操作能力或資質(zhì)。各樣本體現(xiàn)出的知識(shí)要求可以歸納為動(dòng)物科學(xué)、項(xiàng)目管理與分析、核科學(xué)、能源科技、培訓(xùn)、信息科技與管理、安全預(yù)警與應(yīng)急和語言八個(gè)板塊。其中，項(xiàng)目管理與分析、培訓(xùn)和語言是一般性的知識(shí)要求，其他則與各組織需要承擔(dān)的科學(xué)技術(shù)工作相關(guān)；即使是非科學(xué)性的工作崗位，也需要了解科學(xué)相關(guān)的知識(shí)。

“雙碳”類國際組織要求職員具有的技能既有山洪災(zāi)害引導(dǎo)系統(tǒng)（FFGS）這樣的專門技能，也有數(shù)據(jù)處理與可視化編程語言、文檔管理軟件等多領(lǐng)域通用的技能。按照這些技能通常的應(yīng)用場景和學(xué)習(xí)方式，可將其歸為國際組織自用系統(tǒng)、企業(yè)常用工具、專業(yè)或通用技能和相關(guān)技能資質(zhì)四部分。其中，企業(yè)常用工具主要包括客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRMS）和企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)（ERP和SAP），不同企業(yè)有不同的解決方案，且這些工具在教學(xué)環(huán)境中并不常見；即使在課堂環(huán)境學(xué)習(xí)了其操作方法，具體的應(yīng)用也需要結(jié)合實(shí)際的企業(yè)環(huán)境進(jìn)行。相關(guān)技能資質(zhì)主要涵蓋項(xiàng)目或產(chǎn)品管理資質(zhì)（PMP和PRINCE2等）和信息安全資質(zhì)（CISSP和CISM等），這些資質(zhì)有類似于雅思語言考試的全球標(biāo)準(zhǔn)化測試，可以通過一定的培訓(xùn)考取。相比知識(shí)方面的要求，技能要求除文檔管理軟件這樣的辦公通用技能外，與職責(zé)的關(guān)系更為緊密；且部分技能不僅需要課堂教學(xué)，還需要進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練。

綜合語言、知識(shí)與技能的要求，除了精通英語之外，“雙碳”相關(guān)國際組織給職員作出了較高的知識(shí)與技能要求，職員需要掌握科學(xué)專精和一般通識(shí)的理論知識(shí)，也需要掌握與崗位職責(zé)相關(guān)的實(shí)操技能，且所需的知識(shí)與技能涵蓋了較多的種類和方面。

四 討論與思考

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)跨界人才培養(yǎng)合作

培養(yǎng)“雙碳”人才，并將其推送到國際組織中參與全球治理，不僅要有投身全球治理的價(jià)值取向、過硬的專業(yè)素質(zhì)，還要有應(yīng)對(duì)國際工作環(huán)境的語言能力，以及相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)歷。這意味著“雙碳”類國際組織人才的培養(yǎng)難以依靠單一主體完成。為了統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一步調(diào)，培養(yǎng)“雙碳”類國際組織人才需要黨和政府的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃，提供足夠的政策保障與支持，通過正式的規(guī)劃或設(shè)計(jì)明確人才培養(yǎng)工作的主體與責(zé)任、時(shí)間要求與保障機(jī)制。此外，黨和政府需要調(diào)動(dòng)相關(guān)部委、基金和協(xié)會(huì)的積極性，發(fā)揮其運(yùn)用自身資源、服務(wù)國家政策的職能；科技部、教育部、生態(tài)環(huán)境部、人力資源和社會(huì)保障部、留學(xué)基金委、中國科協(xié)等部委與機(jī)構(gòu)之間要加大合作力度，協(xié)調(diào)各方優(yōu)勢(shì)資源，開展部門間的交流與合作，明確各部門責(zé)任與貢獻(xiàn)，構(gòu)建起服務(wù)于跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨國的專門人才培養(yǎng)和推送的制度。

這樣的制度，應(yīng)該囊括“雙碳”類國際組織后備人才培養(yǎng)的方方面面，為勝任力素質(zhì)培養(yǎng)、專業(yè)教育、外語教育、知識(shí)技能體系建設(shè)提供平臺(tái)和有力保障。在具體實(shí)施中，要抓好高校和政府兩個(gè)主體，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩套資源，積極開展高校之間的合作、高校與政府間的合作，集中國內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，吸納國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）完善科研體系，發(fā)揮機(jī)構(gòu)與期刊協(xié)同功能

“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要能源與環(huán)境相關(guān)學(xué)者參與，而全球治理則與國際關(guān)系、國際政治學(xué)科有關(guān)。因此，“雙碳”與全球治理涉及交叉學(xué)科與領(lǐng)域。為支撐“雙碳”與全球治理人才的培養(yǎng)，需要這一交叉領(lǐng)域的科研體系進(jìn)行產(chǎn)出，通過研究對(duì)需要解決的問題提出可行性建議。

在研究機(jī)構(gòu)層面，要依托現(xiàn)有的全球治理相關(guān)智庫和研究院，通過擴(kuò)展其研究的議題范圍，利用已有的全球治理研究團(tuán)隊(duì)與研究經(jīng)驗(yàn)，開拓對(duì)“雙碳”與全球治理相結(jié)合的研究，從宏觀理念到微觀措施進(jìn)行全面的研究，彌補(bǔ)國內(nèi)外研究的空白，從而促進(jìn)我國在“雙碳”全球治理中取得先進(jìn)地位，為人才培養(yǎng)戰(zhàn)略提供國際地位方面的支持。研究成果還可以直接對(duì)“雙碳”國際組織人才培養(yǎng)提供科學(xué)指導(dǎo)與建議。

在學(xué)科刊物層面，目前較少有期刊直接討論“雙碳”與全球治理這一板塊，僅有部分期刊涉及相關(guān)領(lǐng)域。如電力科學(xué)領(lǐng)域的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》開辟了“碳中和背景下世界政治經(jīng)濟(jì)的演變與合作”欄目，但僅出現(xiàn)一次，文獻(xiàn)不超過10篇，欄目限于期刊的研究領(lǐng)域，較少有社會(huì)科學(xué)與“雙碳”相結(jié)合的討論。建設(shè)“雙碳”與全球治理相關(guān)的研究刊物，可以促進(jìn)學(xué)界對(duì)這一議題的討論，廣泛吸納各領(lǐng)域研究成果，為“雙碳”國際組織人才培養(yǎng)提過更多的對(duì)策。學(xué)科刊物的設(shè)立與研究機(jī)構(gòu)的成立并行，期刊由機(jī)構(gòu)管理與發(fā)行，充分發(fā)揮其“雙創(chuàng)”作用。

（三）建設(shè)相關(guān)專業(yè)，提供人才培養(yǎng)依托

高校對(duì)于“雙碳”國際組織人才培養(yǎng)，不僅可以提供任職資格所要求的學(xué)歷教育背景，還可以依靠其科研能力，為國際組織人才培養(yǎng)提供理論支撐，在國際人才培養(yǎng)中居于核心地位。培養(yǎng)“雙碳”國際組織人才，需要高校內(nèi)部整合與配置優(yōu)勢(shì)資源，需要高校間充分合作共享優(yōu)勢(shì)資源，需要突破一般的跨學(xué)科、跨國科技人才培養(yǎng)模式，形成“雙碳”國際人才培養(yǎng)的新模式。

“雙碳”國際人才培養(yǎng)模式，需要以相關(guān)自然科學(xué)或工學(xué)學(xué)科為基礎(chǔ)，以國際關(guān)系、國際法、國際經(jīng)濟(jì)、國際傳播專業(yè)為輔，重視外語學(xué)習(xí)，培養(yǎng)跨學(xué)科的復(fù)合型、復(fù)語型人才。自然科學(xué)或工學(xué)學(xué)科入門門檻較高，其學(xué)習(xí)需要投入充足的時(shí)間與精力，圍繞專業(yè)課程，構(gòu)建完善的知識(shí)體系；而通曉國際規(guī)則，投身全球治理，也需要對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制有所了解，且根據(jù)相關(guān)國際組織要求的專業(yè)背景，需要在學(xué)習(xí)自然科學(xué)學(xué)科的同時(shí)，輔修國際關(guān)系、國際經(jīng)濟(jì)、國際法、國際傳播等相關(guān)社會(huì)科學(xué)專業(yè)，了解這些學(xué)科的基本知識(shí)；外語和計(jì)算機(jī)技術(shù)也是大學(xué)必修課程體系的一部分，為了適應(yīng)國際組織任職需要，可以調(diào)整授課內(nèi)容使其更具有針對(duì)性，如在外語必修課中涉及國際組織相關(guān)的材料，在計(jì)算機(jī)必修課中涉及國際組織所需的計(jì)算機(jī)技術(shù)如Python等編程語言、互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等。對(duì)于有條件同時(shí)開設(shè)主修與輔修課程的綜合類高校，可以在校內(nèi)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與配置；而難以同時(shí)憑自身師資開設(shè)主輔修課程的高校，可以進(jìn)行高校間合作，開辦“雙碳”國際組織人才聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目。

在學(xué)制方面，為了能使國際組織人才更具競爭力，碩士研究生學(xué)歷是一項(xiàng)基本的優(yōu)勢(shì)，且鑒于自然科學(xué)與工學(xué)對(duì)學(xué)習(xí)投入的需要，“雙碳”國際組織人才培養(yǎng)可以采用本碩貫通式的培養(yǎng)模式，本科3～4年，主修相關(guān)自然科學(xué)或工學(xué)，輔修社會(huì)科學(xué)；碩士2～3年，主修社會(huì)科學(xué)，但在本科主修方面進(jìn)行深入研究。這樣的一貫式培養(yǎng)模式能夠給“雙碳”人才提供堅(jiān)實(shí)的教育背景保障，并且延續(xù)統(tǒng)一的培養(yǎng)思路，從而可以穿插其他適應(yīng)國際組織需求的培養(yǎng)模塊。在執(zhí)行這一培養(yǎng)模式的過程中，要加強(qiáng)過程管理，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，必要時(shí)對(duì)培養(yǎng)模塊進(jìn)行微調(diào)。

除課程外，高校應(yīng)將赴相關(guān)國際組織實(shí)習(xí)，或在傳播學(xué)、項(xiàng)目管理、人力行政、國際關(guān)系等領(lǐng)域的工作實(shí)習(xí)經(jīng)歷作為能否順利完成學(xué)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，借助其科研優(yōu)勢(shì)與社會(huì)資源，助力學(xué)生在本碩階段分別完成兩段實(shí)習(xí)，從而達(dá)到“雙碳”相關(guān)國際組織對(duì)工作背景的要求。

（四）構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)人才全面發(fā)展

在素養(yǎng)層面，“雙碳”類國際組織，對(duì)其職員的勝任力素質(zhì)有著特殊的要求，既需要職員具有維持組織運(yùn)行和共同提升的價(jià)值與素養(yǎng)，也需要職員在專門的科學(xué)技術(shù)方面有著必要的掌握和應(yīng)用能力。雖然這些組織也需要職員在入職后對(duì)其勝任力進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā)，但是對(duì)核心勝任力進(jìn)行初步了解和掌握是進(jìn)入國際組織工作的敲門磚。因此，培養(yǎng)“雙碳”國際組織人才要重視國際勝任力，通過多種渠道持續(xù)培養(yǎng)勝任力素質(zhì)，開發(fā)人才核心素養(yǎng)。培養(yǎng)國際勝任力，要和培養(yǎng)對(duì)象的教育、工作相融合，借力社會(huì)機(jī)制，推動(dòng)“雙碳”國際組織人才勝任力持續(xù)提升。

在教育中培養(yǎng)勝任力，可以將勝任力培養(yǎng)納入國際組織人才培養(yǎng)的課程體系，將其作為培養(yǎng)的重要目標(biāo)，通過國際公務(wù)員專門課程、國際組織系列講座等方式，讓人才了解勝任力，并通過基于勝任力框架的模擬面試等對(duì)成果進(jìn)行驗(yàn)收。尤其是對(duì)于“雙碳”相關(guān)的人才，可以在其已有的專業(yè)課程中加入勝任力的要素，強(qiáng)調(diào)專業(yè)協(xié)助能力、內(nèi)容把關(guān)能力、應(yīng)急管理能力等相關(guān)勝任力的培養(yǎng)；還需要在其原有專業(yè)課程之外，設(shè)置特殊的課程模塊和活動(dòng)，對(duì)組織內(nèi)合作、合作結(jié)果產(chǎn)出、溝通交流和分析性思維等重點(diǎn)勝任力進(jìn)行開發(fā)。將兩部分進(jìn)行結(jié)合，從而基本滿足P2和P3入職的勝任力需求。

人才知識(shí)體系建設(shè)需要進(jìn)一步引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識(shí)體系，從知識(shí)傳授到效果驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)汲取世界優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、調(diào)動(dòng)世界優(yōu)秀資源，且吸取過去知識(shí)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。尤其是在項(xiàng)目管理這一特殊板塊，目前我國已引進(jìn)PMP項(xiàng)目管理資格考試，社會(huì)已有眾多機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目管理資質(zhì)方面的培訓(xùn)，已取得初步的成果；目前還可以加強(qiáng)與聯(lián)合國訓(xùn)練研究所的合作，通過與其簽訂備忘錄，接受其課程與培訓(xùn)。不論是在何種環(huán)境對(duì)“雙碳”人才勝任力進(jìn)行培養(yǎng)和開發(fā)，都可以借力以科學(xué)研究為基礎(chǔ)的社會(huì)機(jī)制，借助其進(jìn)行的科學(xué)研究及其成果，以及其提供的課程，把握國際組織勝任力發(fā)展新動(dòng)向，并且讓“雙碳”人才掌握國際組織任職所需的核心素養(yǎng)。

在高校培養(yǎng)國際組織所需的專業(yè)或通用技能，可以和計(jì)算機(jī)必修課程與通識(shí)教育結(jié)合，通過重新設(shè)計(jì)課程安排，加入國際組織相關(guān)的情境性內(nèi)容，并在課程內(nèi)容上覆蓋數(shù)據(jù)處理與可視化、文檔管理、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)、項(xiàng)目管理等其他“雙碳”相關(guān)國際組織需要的技能；對(duì)于相關(guān)技能資質(zhì)的獲得，高校也可以成為一個(gè)有力的抓手，通過提供相關(guān)的信息、介紹甚至培訓(xùn)，幫助學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間完成相關(guān)資質(zhì)的考取。

企業(yè)則可以提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，為客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)等企業(yè)常用工具相關(guān)技能的培養(yǎng)提供實(shí)際應(yīng)用的場景與案例，通過為“雙碳”國際組織人才開設(shè)特定實(shí)習(xí)崗位或?qū)嵙?xí)項(xiàng)目，讓其在實(shí)踐中完善對(duì)相關(guān)技能的認(rèn)識(shí)，得到提升。

國際組織是最主要的技能培養(yǎng)渠道，不僅僅是因?yàn)槠溆凶杂玫墓ぷ飨到y(tǒng)，也是因?yàn)樵趪H組織實(shí)習(xí)能夠沉浸式地得到較全面的技能提升。政府和高校要積極拓展與國際組織的關(guān)系，與“雙碳”相關(guān)的國際組織取得聯(lián)系，建立合作，邀請(qǐng)其專家進(jìn)行相關(guān)技能的介紹與培訓(xùn)或購買聯(lián)合國培訓(xùn)研究所的相應(yīng)課程，拓寬去國際組織實(shí)習(xí)的渠道，推送盡可能多的人才進(jìn)入國際組織實(shí)習(xí)，利用真實(shí)的工作環(huán)境學(xué)習(xí)和提升技能，實(shí)現(xiàn)相關(guān)技能在國際組織場景的應(yīng)用。

The “Dual Carbon” Talents Training Mechanismfrom the Perspective of Global Governance：

Based on Data from International OrganizationStaffof Energy and Environment

ZHAO Yuan， PAN Tian-yi， ZHANG Jian

Abstract： Carbon peaking and carbon neutrality are significant components of the overall layout of ecological civilization construction in China during the 14th Five-Year Plan period， and there is an urgent need for a group of high-quality professional talents to play a leading role. In the context of global governance， it is necessary to focus on international organizations related to energy and environment， and analyze the quality and ability of their staff.Research has found that "dual carbon" international organizations have high expectations for the development of lower level employees， reflected in multiple aspects such as selection， performance evaluation， and promotion. In terms of talent cultivation for "dual carbon"， it is necessary to coordinate mechanisms， improve scientific research systems， build interdisciplinary majors， and build a high-level talent cultivation system to achieve collaborative cooperation among universities， government departments， and international organizations. Only in this way can we promote the high-quality development of "dual carbon" talents.

Keywords： international organization staff; “dual carbon”; global governance; talent education

【責(zé)任編輯：龔桂明】