摘要：我國(guó)面臨世界百年未有之大變局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻觀察把握國(guó)際大勢(shì)作出的重大論斷。本文第一部分匯集了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于世界百年未有之大變局的重要論述，并回顧了馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論有關(guān)論述。第二部分分析了世界百年未有之大變局的主要特征。第三部分梳理了世界百年未有之大變局帶來(lái)的機(jī)遇。第四部分列舉了世界百年未有之大變局帶來(lái)的挑戰(zhàn)。最后指出，針對(duì)百年變局特征，要系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。

關(guān)鍵詞：世界百年未有之大變局 和平發(fā)展 全球治理

作者簡(jiǎn)介：寧吉喆，十四屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論，以寬廣視野觀察把握國(guó)際大勢(shì)，形成了我國(guó)面臨世界百年未有之大變局的深刻論斷。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要理論創(chuàng)新，是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于世界百年未有之大變局的重要論述和習(xí)近平外交思想，科學(xué)認(rèn)識(shí)世界百年未有之大變局的主要特征及其帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究提出應(yīng)對(duì)之策，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于世界百年未有之大變局的重要論述和習(xí)近平外交思想

（一）黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記就世界百年未有之大變局作出重要論述

2017年12月，習(xí)近平總書(shū)記在接見(jiàn)回國(guó)參加2017年駐外使節(jié)工作會(huì)議的全體使節(jié)時(shí)指出，放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局。這是習(xí)近平總書(shū)記第一次對(duì)世界百年未有之大變局作出公開(kāi)表述。2018年7月，習(xí)近平總書(shū)記出席金磚國(guó)家工商論壇時(shí)指出，世界面臨百年未有之大變局，對(duì)廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家而言，充滿機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)。同年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同時(shí)并存。2019年6月，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指導(dǎo)意見(jiàn)的講話時(shí)指出，世界面臨百年未有之大變局，有哪些特征，變了什么，要給出一個(gè)權(quán)威性的準(zhǔn)確解讀，據(jù)此才能做出前瞻性的安排。要求我們重視大變局、胸懷大變局、解讀大變局。

2020年后，習(xí)近平總書(shū)記多次指出，當(dāng)前世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。新冠疫情和世界百年未有之大變局相互影響。2022年，習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，中國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。

（二）習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展

第一，馬克思主義的重要論述。全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)這句名言，出自馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)《共產(chǎn)黨宣言》。這是全球化的一個(gè)標(biāo)志性口號(hào)，也是對(duì)世界一體化結(jié)果的一個(gè)預(yù)見(jiàn)。170多年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)一體化的特征越來(lái)越明顯，所以馬克思的預(yù)見(jiàn)站得很高、看得很遠(yuǎn)。馬克思、恩格斯在他們的奠基之作《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出，各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力分工和內(nèi)部交換的發(fā)展程度，取決于生產(chǎn)力的變化。馬克思提出了生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑又反作用于生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的深刻理論。這在世界上是里程碑式的，是對(duì)人類社會(huì)科學(xué)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。馬克思、恩格斯還指出，資產(chǎn)階級(jí)由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng)，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的事。這是很重要的論斷，可以說(shuō)是全球化理論的重要起源。

第二，列寧主義的重要論述。列寧在《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》中指出，從自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義到壟斷資本主義，資本壟斷的趨勢(shì)跨越了國(guó)界，在世界上形成了一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的資本主義的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，呈現(xiàn)出高度壟斷化、政治化、軍事化的趨勢(shì)，這就形成了帝國(guó)主義。帝國(guó)主義是要靠武力去爭(zhēng)奪市場(chǎng)、攫取資源的。這就必然帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，帝國(guó)主義使世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不平衡的發(fā)展結(jié)構(gòu)。馬克思認(rèn)為，社會(huì)主義會(huì)首先在資本主義比較發(fā)達(dá)的地方取得成功，比如英國(guó)、法國(guó)。列寧認(rèn)為，社會(huì)主義可以在資本主義薄弱環(huán)節(jié)產(chǎn)生，并據(jù)此取得了十月革命的成功。后來(lái)的中國(guó)革命以及一系列落后國(guó)家革命的成功，都證明了列寧主義的觀點(diǎn)。列寧還提出了新經(jīng)濟(jì)政策的思想，包括通過(guò)世界市場(chǎng)學(xué)習(xí)利用資本主義的文明成果，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。蘇聯(lián)20世紀(jì)20—30年代工業(yè)化的成績(jī)就是在列寧的新經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。列寧還形象地說(shuō)，共產(chǎn)主義就是蘇維埃加電氣化，政治上就是蘇維埃，經(jīng)濟(jì)上就是電氣化。在新經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下，蘇聯(lián)在工業(yè)化建設(shè)中引進(jìn)了很多西方技術(shù)。比如20世紀(jì)80年代來(lái)到中國(guó)山西開(kāi)發(fā)平朔煤礦的美國(guó)哈默博士，早年也曾到蘇聯(lián)開(kāi)發(fā)利用能源。

第三，毛澤東思想的重要論述。毛澤東同志認(rèn)為，中國(guó)新民主主義革命是世界革命的一部分，不應(yīng)脫離世界來(lái)看中國(guó)問(wèn)題。同時(shí)，他指出，要把馬克思主義的理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨就是因?yàn)閳?jiān)持從世界看中國(guó)，同時(shí)堅(jiān)持中國(guó)的事要靠中國(guó)人自己來(lái)辦，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得了勝利。中國(guó)的建設(shè)也沒(méi)有完全照搬蘇聯(lián)的做法，所以中國(guó)在蘇聯(lián)東歐劇變之后能夠立得住。中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐取得巨大的成功，重要的就是堅(jiān)持走中國(guó)自己的路。1935年，毛澤東同志在著名詩(shī)詞《念奴嬌·昆侖》寫(xiě)到，“而今我謂昆侖，不要這高，不要這多雪。安得倚天抽寶劍，把汝裁為三截？一截遺歐，一截贈(zèng)美，一截還東國(guó)。太平世界，環(huán)球同此涼熱”。這是關(guān)于世界多極化和中國(guó)地位的形象論述。當(dāng)前世界上重要的也就是美國(guó)、中國(guó)、歐洲這三極。新中國(guó)成立之初，中國(guó)外交向社會(huì)主義陣營(yíng)一邊倒，“別了司徒雷登”也是從世界局勢(shì)出發(fā)提出來(lái)的。后來(lái)，我們打破美國(guó)的封鎖。英國(guó)48家集團(tuán)創(chuàng)始人帶頭突破美國(guó)和英國(guó)官方設(shè)立的封鎖，與中國(guó)做生意。從20世紀(jì)60年代到70年代，中國(guó)的外交發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，反對(duì)美蘇霸權(quán)主義。然后又開(kāi)展“乒乓外交”，促成中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。中國(guó)外交是從中華民族核心利益出發(fā)的。西方國(guó)家更計(jì)較其自身的利益。所以國(guó)際上說(shuō)，只有永恒的利益，沒(méi)有永恒的朋友。20世紀(jì)70年代，毛澤東同志提出了“三個(gè)世界”的重大理論，并明確指出中國(guó)屬于第三世界。

第四，鄧小平理論的重要論述。鄧小平同志最重要的判斷就是世界大戰(zhàn)打不起來(lái)，要為中國(guó)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。他提出，對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的長(zhǎng)期政策，后來(lái)又將其定為基本國(guó)策；辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，引進(jìn)國(guó)外資金技術(shù)人才。鄧小平同志指出，反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平發(fā)展是當(dāng)今世界兩大問(wèn)題。要堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。20世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)、東歐劇變以后，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁。鄧小平同志堅(jiān)定地表示，他們沒(méi)有資格制裁中國(guó)，中國(guó)有抵抗制裁的能力。事實(shí)上我們花了三年時(shí)間就化解了當(dāng)時(shí)以美國(guó)為首西方國(guó)家的制裁。他說(shuō)，中國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)接受別人干涉國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全要始終放在第一位。

第五，“三個(gè)代表”重要思想的重要論述。江澤民同志提出十二大關(guān)系，其中一個(gè)十分重要的就是正確處理擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和堅(jiān)持自力更生的關(guān)系。要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，這是重要原則。中國(guó)加入世貿(mào)組織是重大決策。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合是戰(zhàn)略方針。經(jīng)過(guò)十幾年談判，中國(guó)加入世貿(mào)組織終于達(dá)成協(xié)議。“走出去”戰(zhàn)略是與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略同時(shí)提出的，1999年3月，江澤民同志指出，對(duì)內(nèi)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)發(fā)展的空間，對(duì)外“走出去”開(kāi)拓全球發(fā)展的空間。他還提出了關(guān)于世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣性的重要判斷。

第六，科學(xué)發(fā)展觀的重要論述。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在黨的十七大報(bào)告中，作出世界正處于大變革大調(diào)整之中的重要判斷。同時(shí)提出統(tǒng)籌兼顧的重要方針，其中有兩個(gè)統(tǒng)籌兼顧都涉及開(kāi)放，一個(gè)是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，一個(gè)是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。中國(guó)將始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

（三）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想

深刻認(rèn)識(shí)世界百年未有之大變局的大背景，以新發(fā)展理念為指引，著力推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平外交思想。一是加強(qiáng)黨對(duì)外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是新時(shí)代中國(guó)外交的根本保證。二是推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，服務(wù)中華民族偉大復(fù)興，這是外交工作的歷史使命以及出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，這是外交工作的總目標(biāo)以及基本原則、重要著力點(diǎn)和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。四是推動(dòng)共建“一帶一路”國(guó)際合作，這是外交工作的重要合作平臺(tái)。習(xí)近平總書(shū)記在第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上提出，要把“一帶一路”打造成和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路；要以共商、共建、共享為原則，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為路徑，造福沿線各國(guó)人民。在第二屆高峰論壇上，習(xí)近平總書(shū)記又提出高質(zhì)量地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要堅(jiān)持綠色、開(kāi)放、廉潔理念，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生目標(biāo)。五是堅(jiān)持增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，塑造中國(guó)外交獨(dú)特風(fēng)范，在對(duì)外交往中努力掌握科學(xué)思想方法和工作方法，這是外交工作的根本要求、鮮明特質(zhì)和必備本領(lǐng)。

二、世界百年未有之大變局的主要特征

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，國(guó)際力量對(duì)比更趨平衡，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減，公共衛(wèi)生、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。世界百年未有之大變局的特征可以從以下九個(gè)方面加以認(rèn)識(shí)。

第一，國(guó)際力量對(duì)比之變：東升西降。美國(guó)歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯在《全球通史：從史前史到21世紀(jì)》中指出，1914年以來(lái)的世界歷史既是西方成功的歷史，又是西方衰落的歷史。今天，北京、開(kāi)羅和新德里在國(guó)際事務(wù)中的地位與巴黎、倫敦和華盛頓一樣重要，而這在幾十年前是難以讓人相信的。其背后是各國(guó)經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化。按匯率法計(jì)算，“一戰(zhàn)”前后，發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界的90%左右，“二戰(zhàn)”后占70%左右，如今已下降到低于60%；發(fā)展中國(guó)家GDP比重則相應(yīng)從10%左右、30%左右上升到超過(guò)40%。如果按購(gòu)買力平價(jià)法計(jì)算，發(fā)展中國(guó)家GDP比重已超過(guò)50%。從增量上看，發(fā)展中國(guó)家GDP增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)70%以上。近幾十年來(lái)，一大批新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家走上發(fā)展的快車道，十幾億、幾十億人口正在加速走向現(xiàn)代化，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自主發(fā)展能力、國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)。在世界大變局中，中國(guó)持續(xù)快速發(fā)展，成為世界格局演變背后的主要推動(dòng)力量。中國(guó)GDP占世界的比重已從1949年的4%左右上升到2022年的18%，過(guò)去10年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到30%。

第二，世界政治格局之變：多極重構(gòu)。100年前，國(guó)際秩序是由統(tǒng)治殖民地和半殖民地的宗主國(guó)及宗主國(guó)集團(tuán)主導(dǎo)的。二戰(zhàn)后，美蘇對(duì)壘，形成東西方兩個(gè)陣營(yíng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)解體，美國(guó)獨(dú)大，一超多強(qiáng)。21世紀(jì)以來(lái)，政治多極化加快發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，七國(guó)集團(tuán)（G7）褪色，二十國(guó)集團(tuán)（G20）、金磚五國(guó)登場(chǎng)，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，任何國(guó)家或國(guó)家集體再也無(wú)法單獨(dú)主宰世界事務(wù)。但如今，美國(guó)仍在搞本國(guó)優(yōu)先、選邊站隊(duì)，其霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重。美國(guó)把中國(guó)作為其最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中美競(jìng)合并存、博弈加劇，成為世界多極重構(gòu)的關(guān)鍵因素。

第三，世界經(jīng)濟(jì)體系之變：市場(chǎng)覆蓋。與100年前相比，世界上絕大多數(shù)國(guó)家都在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成為市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，跨國(guó)公司在全球資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府干預(yù)雖有所加強(qiáng)，但國(guó)際市場(chǎng)上企業(yè)家在商言商，西方國(guó)家內(nèi)部不是鐵板一塊，西方國(guó)家之間更不是鐵板一塊。經(jīng)濟(jì)利益共同點(diǎn)有可能超越政治分歧，社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)差異不妨礙經(jīng)濟(jì)合作，經(jīng)濟(jì)全球化大方向難以逆轉(zhuǎn)。

第四，世界文化版圖之變：多樣并存。目前世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、2000多個(gè)民族、5000多種語(yǔ)言。每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族都有自己的文化特色。雖然在國(guó)際交流和開(kāi)放發(fā)展中不同文化有所融合，但文化的多元化、多樣性始終存在。與100年前相比，發(fā)展中國(guó)家人口顯著增加、城市化比重明顯上升，發(fā)達(dá)國(guó)家外來(lái)移民增加，不同文化、語(yǔ)言、民族、宗教的人群在同一地域共同生產(chǎn)生活成為常態(tài)。

第五，社會(huì)活動(dòng)方式之變：網(wǎng)絡(luò)泛在。與100年前相比，人類社會(huì)信息傳播方式已發(fā)生改變，從金字塔型變?yōu)楸馄交?，從點(diǎn)狀、線狀變?yōu)槊鏍?、網(wǎng)狀。與30年前相比，信息化已發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化。目前世界上網(wǎng)民總數(shù)已超過(guò)40億人，中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)超過(guò)10億人，移動(dòng)通信、數(shù)字傳播無(wú)處不在。從生產(chǎn)方式看，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。從生活方式看，線上消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療日益增加。從社會(huì)構(gòu)成看，勞動(dòng)崗位、職業(yè)門類、就業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整。從社會(huì)運(yùn)行看，輿論傳播、管理手段、治理方式顯著變化。

第六，全球生態(tài)環(huán)境之變：綠色生存。100年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中大都走過(guò)先污染、后治理的路子。20世紀(jì)60—70年代，羅馬俱樂(lè)部敲起警鐘，可持續(xù)發(fā)展逐步成為全球共識(shí)。發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中開(kāi)始走保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、履行共同但有區(qū)別責(zé)任的路子。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際社會(huì)就應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成共識(shí)，制定出碳中和及碳達(dá)峰的時(shí)間表和路線圖。同時(shí)，清潔生產(chǎn)，可再生能源，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）投資，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)迅速興起，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新賽道。

第七，世界科技趨勢(shì)之變：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。200多年前，以機(jī)械技術(shù)為代表的第一次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)生。100多年前，以電氣技術(shù)為代表的第二次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)生。50～60年前，以電子技術(shù)為代表的第三次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)生。每一次都帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)力的大解放和生活水平的大躍升。目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)頭。人工智能、大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)、基因工程等前沿科技不斷取得突破，極大地改善著人類生產(chǎn)生活方式和效率，也帶來(lái)了巨大的社會(huì)影響甚至沖擊?？萍贾芷诿黠@縮短，學(xué)科交叉更加普遍?？茖W(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著各國(guó)的前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣影響著世界人民的生活福祉，并成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)、大國(guó)博弈的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。

第八，國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系之變：鏈條再造。100年來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)體系從垂直分工為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇怪狈止づc水平分工并存。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間垂直分工居多，發(fā)達(dá)國(guó)家之間水平分工居多。發(fā)達(dá)國(guó)家大多走過(guò)工業(yè)化、后工業(yè)化、去工業(yè)化的路子，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移按照“雁行理論”在國(guó)家間梯度進(jìn)行，制造業(yè)牽引、服務(wù)業(yè)跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在全球布局。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，社會(huì)矛盾上升，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提出并實(shí)施再工業(yè)化、再制造業(yè)化，近年來(lái)發(fā)生的新冠疫情、烏克蘭危機(jī)對(duì)此又起到了助推作用。在大國(guó)博弈背景下，少數(shù)國(guó)家借機(jī)搞“脫鉤斷鏈”“筑墻設(shè)壘”“友岸外包”“產(chǎn)業(yè)回流”，給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展造成影響。

第九，國(guó)際治理體系之變：安全交織。與100年前相比，各國(guó)面臨傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并存問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家還面臨經(jīng)濟(jì)安全與非經(jīng)濟(jì)安全并存問(wèn)題。在大國(guó)博弈中，少數(shù)國(guó)家推行價(jià)值觀外交、單邊制裁、泛安全化，使這一問(wèn)題更加復(fù)雜化。安全問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題交織，影響要素流動(dòng)配置，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及居民生活工作。

三、世界百年未有之大變局帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇

第一，趕超歐美成為可能。20世紀(jì)50年代后期，毛澤東同志多次說(shuō)要趕英超美，那個(gè)年代出生的許多人的名字就叫“趕英”或“超美”。當(dāng)時(shí)趕英是一個(gè)理想，現(xiàn)在已成為現(xiàn)實(shí)。如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在持續(xù)發(fā)展，今后十年有可能保持5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)想再加快已很難，它的合理上限就是2.5%左右。

第二，和平發(fā)展仍是主流。和平發(fā)展是時(shí)代主題，和平發(fā)展合作是潮流，這并沒(méi)有改變。雖然局部沖突時(shí)有發(fā)生，但只要大國(guó)之間的平衡沒(méi)有被打破，世界大戰(zhàn)就打不起來(lái)，這個(gè)判斷還是成立的。當(dāng)前爆發(fā)的多是代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，有的局部沖突是對(duì)我不利的，有的局部沖突是對(duì)我有利的，都需要善于觀察利用。

第三，戰(zhàn)略均勢(shì)可以爭(zhēng)取。無(wú)論是一超多強(qiáng)還是G20，都會(huì)形成某種戰(zhàn)略均勢(shì)。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，始終要跟廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在世界上的大事沒(méi)有中美協(xié)調(diào)就進(jìn)行不暢，所以，G2也是一種戰(zhàn)略均勢(shì)。處理好中美關(guān)系，爭(zhēng)取相互尊重、和平共處、互利共贏，符合中國(guó)、美國(guó)和世界的根本利益。

第四，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。全球約80億人口正在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)空間十分廣闊。各國(guó)都在推進(jìn)工業(yè)化，誰(shuí)行誰(shuí)不行，市場(chǎng)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家要再工業(yè)化，發(fā)展中國(guó)家正在工業(yè)化，中國(guó)繼續(xù)工業(yè)化。國(guó)際經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)主要靠在市場(chǎng)上掰手腕，掰手腕主要靠競(jìng)爭(zhēng)力，特別是企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，產(chǎn)業(yè)齊全成為依托。中國(guó)經(jīng)過(guò)多年的努力，已經(jīng)形成了世界上最大最全的產(chǎn)業(yè)集群，200多種主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)能和產(chǎn)量都是世界第一。面向國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)大市場(chǎng)，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)齊全所帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的立足之本?，F(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)發(fā)生一些變化，會(huì)從長(zhǎng)到短或者從合到分，有個(gè)別的產(chǎn)業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)移，有的屬于正常現(xiàn)象，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈離開(kāi)是要防范的。中國(guó)是人口和面積大國(guó)，經(jīng)濟(jì)體系具有綜合性，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)都能在中國(guó)找到市場(chǎng)，充分利用好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是可以穩(wěn)定住并維護(hù)好產(chǎn)業(yè)鏈的，還可以據(jù)此吸引全球資源要素。

第六，同一起跑線效應(yīng)可期。我們?cè)谝恍┛茖W(xué)技術(shù)一些領(lǐng)域跟發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)處于同一起跑線，這是過(guò)去沒(méi)有的，就是人們常說(shuō)的從跟跑到并跑，個(gè)別領(lǐng)域已出現(xiàn)領(lǐng)跑。雖然并跑和領(lǐng)跑還較少，但是同一起跑線已現(xiàn)實(shí)存在，如在5G、量子通信、人工智能、超級(jí)計(jì)算、自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，中外均處于同一起跑線。對(duì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者，同一起跑線產(chǎn)生的激勵(lì)效應(yīng)很重要。

第七，新興產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。尤其是在科技開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)應(yīng)用牽引和國(guó)家規(guī)劃指導(dǎo)下，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超過(guò)10萬(wàn)億元，光伏裝機(jī)、風(fēng)電裝機(jī)、新能源汽車產(chǎn)量全球第一，光伏產(chǎn)品產(chǎn)量占世界70%。

第八，紅利轉(zhuǎn)換存在窗口。中國(guó)的人口紅利正在逐漸逝去，但仍然有14億多人口、8億多勞動(dòng)力資源、7億多的就業(yè)人員，勞動(dòng)參與率達(dá)70%多，人口數(shù)量帶來(lái)的紅利還能支持若干年。怎么把人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，今后幾年是窗口期。中國(guó)大專及以上受教育人口有2億多人，技能人才有2億人，把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才紅利，中國(guó)前途無(wú)量。

第九，國(guó)際影響力產(chǎn)生效益。中國(guó)現(xiàn)在的國(guó)際發(fā)言權(quán)和影響力越來(lái)越大，美國(guó)制裁華為，也是從反面為華為打了廣告。我們更要主動(dòng)宣傳，進(jìn)一步“走出去”，以發(fā)揮中國(guó)影響和效益。這十幾年來(lái)，企業(yè)“走出去”的感覺(jué)與以前大不相同，共建“一帶一路”作為國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)在國(guó)際上越來(lái)越受歡迎。

四、世界百年未有之大變局帶來(lái)的困難挑戰(zhàn)

第一，世界“老二”位置，也有人把它叫做世界第二大經(jīng)濟(jì)體陷阱。美國(guó)經(jīng)濟(jì)自1890年起位居全球第一，至今已有133年，作為世界老大，有“打老二”的傳統(tǒng)。1934—1986年，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)位居世界第二長(zhǎng)達(dá)53年，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最高時(shí)接近美國(guó)經(jīng)濟(jì)的60%。為防范被超越，美國(guó)打壓蘇聯(lián)無(wú)所不用其極。20世紀(jì)80年代日本經(jīng)濟(jì)上升至世界第二位，直至2010年，一度相當(dāng)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的60%多，也成為美國(guó)打壓對(duì)象。美國(guó)還打壓歐盟，一直在壓制歐元?，F(xiàn)在中國(guó)是第二大經(jīng)濟(jì)體了，美國(guó)加大了對(duì)中國(guó)的打壓遏制。這是我們必須認(rèn)真分析的現(xiàn)象，也是今后需要長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的局面，直至中國(guó)真正超過(guò)美國(guó)。2021年中國(guó)GDP相當(dāng)于美國(guó)的76%；2022年美國(guó)通貨膨脹上升，名義GDP增大，中國(guó)GDP相當(dāng)于它的70%。比當(dāng)年蘇聯(lián)、日本所占的比重都大，中國(guó)受到的制約和沖擊也會(huì)更大。

第二，修昔底德陷阱。這又與“老大”“老二”有關(guān)系了。新興大國(guó)與守成大國(guó)的關(guān)系如何處理是個(gè)難題。美國(guó)前任總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以后并不承認(rèn)以往中美關(guān)系的定位，拜登上臺(tái)以后美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓遏制力度更大。所以，修昔底德陷阱沖突和風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)存在。雖然從總體上看中美關(guān)系可以避免修昔底德陷阱，但是現(xiàn)在實(shí)際遇到挑戰(zhàn)的成分比原來(lái)預(yù)想的要大得多。

第三，金德?tīng)柌裣葳?。世界上有一種擔(dān)心，即新興大國(guó)未能承擔(dān)原有大國(guó)提供國(guó)際公共產(chǎn)品的責(zé)任，從而導(dǎo)致全球衰退。美國(guó)作為世界警察，還不愿意放棄它在全球的霸權(quán)，通過(guò)增加國(guó)防開(kāi)支、艦船和飛機(jī)巡游等顯示存在感。同時(shí)，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從中東進(jìn)口的石油比美國(guó)還多，協(xié)調(diào)中東事務(wù)、化解沙伊矛盾取得成效，共建“一帶一路”已成為國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，中國(guó)已經(jīng)越來(lái)越多地履行國(guó)際責(zé)任。但美國(guó)搞選邊站隊(duì)、脫鉤斷鏈等行為，引起的國(guó)際經(jīng)濟(jì)損失很大，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序形成現(xiàn)實(shí)威脅。

第四，中等收入陷阱。世界銀行研究報(bào)告表明，“二戰(zhàn)”后世界上100多個(gè)中等收入國(guó)家中，只有13個(gè)進(jìn)入高收入國(guó)家行列，知名一點(diǎn)的國(guó)家只有日本、韓國(guó)、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、以色列。主要原因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、收入差距大、政治不穩(wěn)定，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落入中等收入陷阱，南美、東南亞不少國(guó)家皆是如此。中國(guó)正處在從中等收入國(guó)家上升到高收入國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。人均GDP已接近高收入國(guó)家的下限，但這個(gè)下限也是在發(fā)展中不斷調(diào)高的。發(fā)展不平衡不充分是中國(guó)社會(huì)主要矛盾所在，經(jīng)濟(jì)不增長(zhǎng)或低增長(zhǎng)會(huì)造成一些矛盾問(wèn)題“水落石出”。

第五，塔西佗陷阱。通俗地說(shuō)，就是政府權(quán)威人士說(shuō)話沒(méi)人信了。前文所講的網(wǎng)絡(luò)泛在、社會(huì)信息化，應(yīng)對(duì)不好就會(huì)失去公信力，再說(shuō)什么公眾都不信。這些年通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、反腐倡廉、掃黑除惡改善了許多，否則很難取信于民。堅(jiān)持依法行政、增強(qiáng)市場(chǎng)信心十分重要，否則就會(huì)陷入困境。

第六，鮑莫爾效應(yīng)。揭示的是經(jīng)濟(jì)停滯部門成本上升而價(jià)格沒(méi)有彈性，導(dǎo)致要素仍然流入，降低了資源配置效率，也拉低了整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速。在實(shí)際生活中指的是產(chǎn)業(yè)空心化和經(jīng)濟(jì)虛擬化，以及服務(wù)業(yè)脫離工農(nóng)業(yè)而自我發(fā)展的現(xiàn)象，又稱鮑莫爾病。

第七，世界經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象。國(guó)際有識(shí)之士認(rèn)為東西方經(jīng)濟(jì)失衡，西方國(guó)家如美國(guó)儲(chǔ)蓄太少，投資過(guò)少，消費(fèi)過(guò)多；東方國(guó)家如中國(guó)、日本儲(chǔ)蓄太多，投資過(guò)多，消費(fèi)過(guò)少。十多年來(lái)有些變化，但是世界經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題仍然存在，也不可能完全解決。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步靠消費(fèi)也要靠投資。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口加征關(guān)稅，但它仍然進(jìn)口那么多商品，老百姓要消費(fèi)，不從中國(guó)進(jìn)口，就要從越南、墨西哥等國(guó)進(jìn)口。所以，只要美國(guó)存在巨額儲(chǔ)蓄赤字、財(cái)政赤字、貿(mào)易赤字，失衡就會(huì)存在。這種失衡及扭曲的對(duì)策，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)產(chǎn)生影響。

第八，庫(kù)茲涅茨曲線失靈現(xiàn)象。按照庫(kù)茲涅茨曲線，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，收入分配差距是擴(kuò)大的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了中高水平，收入分配差距自然而然會(huì)縮小。但是，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·皮凱蒂在其著作《21世紀(jì)資本論》中，根據(jù)50年來(lái)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，把上述論斷否定了。果然，美國(guó)社會(huì)現(xiàn)在的變化印證了皮凱蒂這一結(jié)論。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、理論家往往是走在政治家前面的。皮凱蒂分析的現(xiàn)象在美國(guó)是客觀存在的，中等收入者收入現(xiàn)在縮水了，低收入者收入也沒(méi)增加多少，高收入者財(cái)富積聚，許多集中在華爾街。目前能源金融化、經(jīng)濟(jì)金融化走得很遠(yuǎn)，金融市場(chǎng)價(jià)值遠(yuǎn)大于商品市場(chǎng)價(jià)值。所以這是發(fā)達(dá)國(guó)家自身矛盾帶來(lái)的。我們?cè)瓉?lái)寄希望于依據(jù)庫(kù)茲涅茲曲線在發(fā)展中能夠自然而然解決差距拉大問(wèn)題，現(xiàn)在看來(lái)還得另辟蹊徑，走共同富裕之路。

第九，福利主義傾向。發(fā)達(dá)國(guó)家增加社會(huì)福利本來(lái)是對(duì)市場(chǎng)失靈的一種糾正。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、老齡化加重，財(cái)政已經(jīng)不堪重負(fù)。而選舉政治需要拉攏選民，政客又對(duì)不切實(shí)際的政策作出承諾，以致福利主義盛行，導(dǎo)致民粹主義、保護(hù)主義抬頭。我們看到前車之鑒，絕不能走一些國(guó)家過(guò)度福利化之路。必須保障基本公共服務(wù)，但更多的收入要靠自己努力，靠勞動(dòng)就業(yè)，靠創(chuàng)新創(chuàng)造。不能食之者眾、勞之者寡。

面對(duì)世界百年未有之大變局，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移做好中國(guó)自己的事，圍繞以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)黨和國(guó)家的中心任務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)；完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，堅(jiān)定奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化正確方向，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。針對(duì)世界百年未有之大變局的主要特征，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，牢牢抓住百年變局帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新天地。

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責(zé)任編輯：李 蕊