張麗萍

哈爾濱地鐵集團(tuán)有限公司

引言

城市地鐵項目作為現(xiàn)代城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在提高城市交通效率、緩解交通擁堵、改善居民出行質(zhì)量等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用[1]。然而，地鐵項目的規(guī)模龐大、周期長、投資高，財務(wù)管理和成本控制成為項目成功實施的關(guān)鍵因素之一。良好的財務(wù)管理和有效的成本控制可以確保項目資金的合理運用，降低成本風(fēng)險，保證項目的經(jīng)濟(jì)可行性和可持續(xù)發(fā)展。本文旨在探討城市地鐵項目中財務(wù)管理與成本控制的優(yōu)化路徑，以提供實踐指導(dǎo)和經(jīng)驗總結(jié)。

一、財務(wù)管理在城市地鐵項目中的重要性

財務(wù)管理在城市地鐵項目中扮演著重要的角色，具有以下幾個方面的重要性。

資金規(guī)劃和籌措：城市地鐵項目通常需要龐大的資金投入，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛采購、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等方面。財務(wù)管理能夠進(jìn)行資金規(guī)劃和籌措，確保項目的資金需求得到滿足。通過準(zhǔn)確的預(yù)算編制、資金籌措方案的設(shè)計以及合理的資金管理，可以確保項目的順利進(jìn)行。

成本控制和效益評估：通過制定嚴(yán)格的成本控制措施和預(yù)算管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目中的成本超支問題，確保項目的財務(wù)健康。財務(wù)管理還能對項目的效益進(jìn)行評估和分析，幫助項目團(tuán)隊確定投資回報率和經(jīng)濟(jì)效益，為決策提供依據(jù)。

資金利用效率和透明度：通過合理的財務(wù)規(guī)劃和管理，能最大限度地提高資金的使用效益，避免浪費和濫用。財務(wù)管理還能提供準(zhǔn)確、透明的財務(wù)信息和報告，增強(qiáng)項目的透明度和可信度，為相關(guān)利益方提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

二、成本控制的挑戰(zhàn)和問題

（一）城市地鐵項目中常見的成本控制挑戰(zhàn)

在城市地鐵項目中，成本控制是一個重要的挑戰(zhàn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本：城市地鐵項目通常需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括隧道、車站、軌道、供電系統(tǒng)等。這些建設(shè)成本龐大且復(fù)雜，涉及土地購置、施工工程、材料采購等多個方面。確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)極具挑戰(zhàn)性。

車輛和設(shè)備采購成本：城市地鐵項目需要采購大量的列車、信號系統(tǒng)、通信設(shè)備等。這些設(shè)備的采購成本較高，并且在項目實施過程中可能會受到市場價格波動和技術(shù)變革的影響，增加了成本控制的難度。

人力資源成本：城市地鐵項目需要大量的專業(yè)人員參與設(shè)計、建設(shè)、運營和維護(hù)工作。人力資源成本包括招聘、培訓(xùn)、薪酬等方面的開支。確保人力資源成本的控制和合理配置是一個挑戰(zhàn)，特別是在項目不同階段和不同專業(yè)領(lǐng)域的需求變化下。

運營和維護(hù)成本：城市地鐵項目不僅需要考慮建設(shè)階段的成本，還要關(guān)注長期運營和維護(hù)階段的成本。包括列車運營成本、設(shè)備維護(hù)成本、人員培訓(xùn)和管理成本等。確保運營和維護(hù)成本的有效控制對項目的可持續(xù)性至關(guān)重要。

風(fēng)險管理成本：城市地鐵項目面臨各種風(fēng)險，如工程延期、工程質(zhì)量問題、市場需求變化等。為了應(yīng)對這些風(fēng)險，項目需要進(jìn)行風(fēng)險管理和控制，這會涉及額外的成本，如風(fēng)險評估、保險費用、應(yīng)急預(yù)案等。

3) 大孔生態(tài)混凝土的凍融循環(huán)作用是內(nèi)外同時的，經(jīng)50次凍融循環(huán)后，孔隙率為25%的混凝土抗凍性能明顯降低，經(jīng)75次循環(huán)后強(qiáng)度損失率均超過25%，孔隙率15%的混凝土抗凍性能良好.

（二）項目周期中成本控制的重要節(jié)點和風(fēng)險分析

在城市地鐵項目的周期中，存在一些重要節(jié)點和相關(guān)的成本控制風(fēng)險。

設(shè)計階段：設(shè)計階段是項目的起始點，決定了后續(xù)建設(shè)和運營階段的方向和成本。在這個階段，風(fēng)險分析的關(guān)鍵是設(shè)計變更和不充分技術(shù)評估，可導(dǎo)致成本增加和進(jìn)度延誤。

建設(shè)階段：建設(shè)階段是項目實施的核心階段，主要涉及土地購置、施工工程、材料采購等[3]。在這個階段，風(fēng)險分析的關(guān)鍵是工程質(zhì)量問題、工期延誤和材料成本波動。質(zhì)量問題可能導(dǎo)致額外修復(fù)和維護(hù)成本，而工期延誤和材料成本波動可能導(dǎo)致預(yù)算超支。

運營階段：運營階段是地鐵項目的關(guān)鍵階段，涉及列車運營、設(shè)備維護(hù)和人員管理等。在這個階段，風(fēng)險分析的關(guān)鍵是運營成本和維護(hù)成本的控制。高昂的運營和維護(hù)成本可能對項目的盈利能力和可持續(xù)性產(chǎn)生影響。

政策和市場風(fēng)險：城市地鐵項目的成本控制還受政策和市場風(fēng)險的影響。政策的變化、法規(guī)的調(diào)整和市場需求的波動可能導(dǎo)致成本的增加或收入的減少。

三、財務(wù)管理與成本控制的優(yōu)化路徑

（一）定義明確的目標(biāo)和預(yù)算

在城市地鐵項目的財務(wù)管理和成本控制中，首要的優(yōu)化路徑是確立明確的目標(biāo)和預(yù)算。

確定項目目標(biāo)：項目團(tuán)隊需要明確地定義城市地鐵項目的目標(biāo)。包括項目的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)，如提高交通效率、緩解交通擁堵、改善城市居民出行體驗等。明確的目標(biāo)將為后續(xù)的預(yù)算編制提供指導(dǎo)和依據(jù)。

收集項目信息：項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)該收集和整理與地鐵項目相關(guān)的信息，包括市場需求、技術(shù)要求、工程規(guī)模、建設(shè)周期等。這些信息將有助于制定準(zhǔn)確的預(yù)算，并避免預(yù)算中的遺漏和偏差。

制定項目預(yù)算：基于項目目標(biāo)和收集的信息，項目團(tuán)隊可以制定詳細(xì)的項目預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括各項支出和收入，如土地購置、工程設(shè)計、建設(shè)材料、設(shè)備采購、人力資源、運營成本等。預(yù)算應(yīng)盡量全面而詳細(xì)，考慮到項目各個方面的需求和風(fēng)險。

定量分析和評估：項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)進(jìn)行定量分析和評估，以確保預(yù)算的合理性和可行性。包括成本估算、資金需求分析、投資回報率計算等。通過這些分析可以評估項目的財務(wù)可行性，并作出相應(yīng)的調(diào)整和決策。

考慮不確定性和風(fēng)險：在預(yù)算編制過程中，項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)考慮到不確定性和風(fēng)險因素。包括價格波動、市場需求變化、政策調(diào)整等。通過風(fēng)險評估和應(yīng)對策略的制定，可以降低風(fēng)險對預(yù)算的影響，并提高項目的可持續(xù)性。

制定預(yù)算控制措施：為了保持預(yù)算的有效性，項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)制定預(yù)算控制措施。包括制定預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任制、設(shè)立預(yù)算執(zhí)行的流程和程序、建立預(yù)算監(jiān)控和審計機(jī)制等。預(yù)算控制措施將確保預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算偏差和問題。

（二）建立有效的財務(wù)報告和監(jiān)控機(jī)制

有效的財務(wù)報告和監(jiān)測機(jī)制對于任何項目的成功都至關(guān)重要，包括城市地鐵項目。這些機(jī)制為項目的財務(wù)績效提供了寶貴的見解，使明智的決策成為可能，并有助于確保成本控制和問責(zé)。主要采取的具體措施為：一是制定清晰和標(biāo)準(zhǔn)化的報告框架，概述所需的財務(wù)報告、頻率和責(zé)任方。該框架應(yīng)包括財務(wù)報表、預(yù)算差異報告、現(xiàn)金流量表和任何其他相關(guān)財務(wù)指標(biāo)。二是實施流程以確保及時準(zhǔn)確地準(zhǔn)備和提交財務(wù)報告。包括確定提交報告的截止日期、實施健全的會計系統(tǒng)，并進(jìn)行定期審查以識別和糾正任何錯誤或差異。三是定義和跟蹤關(guān)鍵財務(wù)KPI，以評估項目的財務(wù)狀況。包括每公里成本、創(chuàng)收、成本預(yù)算比率和投資回報率等指標(biāo)。定期監(jiān)控這些KPI 可以深入了解項目的財務(wù)進(jìn)度，并能及早識別與計劃目標(biāo)的任何偏差。四是定期進(jìn)行差異分析，將實際財務(wù)結(jié)果與預(yù)算數(shù)字進(jìn)行比較。該分析有助于確定支出過多或不足的領(lǐng)域，突出節(jié)省成本的機(jī)會，并促進(jìn)采取糾正措施的有效決策。五是將風(fēng)險評估和緩解策略納入財務(wù)報告和監(jiān)控機(jī)制。這涉及識別項目特有的財務(wù)風(fēng)險，例如通貨膨脹、匯率波動或意外的成本上升，并制定應(yīng)急計劃以減輕其影響。六是與利益相關(guān)者（包括項目發(fā)起人、投資者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)）建立透明和開放的溝通渠道。應(yīng)定期共享財務(wù)報告和更新，以全面了解項目的財務(wù)狀況，并促進(jìn)利益相關(guān)者之間的信任和信心。七是定期檢討及評估財務(wù)報告及監(jiān)察機(jī)制的有效性。尋求利益相關(guān)者的反饋并實施必要的改進(jìn)，以提高財務(wù)信息的準(zhǔn)確性、相關(guān)性和及時性。

（三）提高項目成本估算的準(zhǔn)確性

要提高項目成本估算的準(zhǔn)確性，需采取的措施為：一是在進(jìn)行成本估算之前，確保收集到充分的項目信息。包括項目范圍、工作內(nèi)容、資源需求等。通過深入了解項目的各個方面，可以更準(zhǔn)確地估算所需的成本。二是利用過去類似項目的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，對成本進(jìn)行估算。歷史數(shù)據(jù)可以提供有關(guān)類似工作任務(wù)所需資源和工時的參考，從而減少估算中的不確定性。三是將項目分解為較小的工作包，明確每個工作包的工作內(nèi)容和所需資源。有助于更準(zhǔn)確地估算每個工作包的成本，并將其匯總為整體項目成本。四是利用現(xiàn)代的成本估算工具和技術(shù)，如成本估算軟件、統(tǒng)計分析和模擬方法等，可以提高成本估算的準(zhǔn)確性。這些工具和技術(shù)能夠考慮不同的因素和變量，并提供更精確的成本估算結(jié)果。五是在進(jìn)行成本估算時，要考慮項目中的風(fēng)險和不確定性因素。包括技術(shù)風(fēng)險、市場變化、供應(yīng)鏈問題等。通過對這些因素進(jìn)行評估和分析，并在成本估算中考慮相應(yīng)的風(fēng)險和不確定性，可以提高估算的準(zhǔn)確性。

四、成本控制的效益和影響

（一）成本控制對項目財務(wù)健康和可持續(xù)性的影響分析

成本控制對項目的財務(wù)健康和可持續(xù)性具有重要的影響。一是成本控制是確保項目在財務(wù)方面保持健康的關(guān)鍵要素。通過有效的成本控制，確保項目在預(yù)算范圍內(nèi)運行，并最大限度地提高資源利用效率。有助于避免項目超支和財務(wù)困境，維持項目的財務(wù)穩(wěn)定性。二是成本控制對項目的可持續(xù)性至關(guān)重要。合理的成本控制可以確保項目的長期可持續(xù)性，使項目能夠滿足長期發(fā)展的需求。通過合理安排資源和控制成本，保證項目的經(jīng)濟(jì)效益，并為項目的未來發(fā)展提供必要的資金支持。三是成本控制有助于提高項目的利潤水平。通過降低成本和優(yōu)化資源利用，確保項目減少浪費和不必要的開支，從而提高盈利能力。合理的成本控制措施可以增加項目的利潤率，并為項目的成功和可持續(xù)發(fā)展提供資金支持。四是成本控制也對項目的風(fēng)險管理起到關(guān)鍵作用。通過及時掌握和監(jiān)控項目的成本情況，能更好地識別和應(yīng)對潛在的風(fēng)險因素。有效的成本控制措施能降低項目的財務(wù)風(fēng)險，并提高項目的抵御能力。

（二）成本控制對項目進(jìn)度和質(zhì)量的影響分析

成本控制對項目進(jìn)度和質(zhì)量具有重要的影響。一是成本控制對項目進(jìn)度產(chǎn)生直接影響。通過合理的成本分配和資源管理，確保項目所需的資源及時供應(yīng)，避免資源短缺或延遲，從而有助于項目按時完成。另外，成本控制還能避免不必要的花費和浪費，提高工作效率，進(jìn)一步促進(jìn)項目的進(jìn)度控制。二是成本控制要求項目團(tuán)隊充分優(yōu)化資源利用，以最大程度地提高項目的效率和生產(chǎn)力。通過控制成本并合理分配資源，確保項目的資源得到充分利用，提高工作效率和生產(chǎn)力。有助于加快項目進(jìn)度，減少不必要的延遲和等待時間。三是成本控制也對項目質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。適當(dāng)?shù)某杀究刂拼胧┛梢蕴峁┳銐虻馁Y金支持，以確保項目質(zhì)量控制活動的實施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)。例如，通過投資高質(zhì)量的材料、設(shè)備和技術(shù)，來提高項目的質(zhì)量水平。此外，合理的成本控制還能提供必要的資源和培訓(xùn)，以保證項目團(tuán)隊具備足夠的技能和能力，從而提高項目交付的質(zhì)量。四是成本控制對項目的風(fēng)險管理至關(guān)重要。通過有效控制成本，可以減少項目的財務(wù)風(fēng)險，避免出現(xiàn)超出預(yù)算和資金不足的情況，減輕項目的風(fēng)險程度。另外，成本控制還可以幫助識別和應(yīng)對潛在的風(fēng)險因素，提前做好風(fēng)險應(yīng)對措施，確保項目的進(jìn)度和質(zhì)量不受重大風(fēng)險的干擾。

結(jié)論

在城市地鐵項目中，財務(wù)管理和成本控制是確保項目順利進(jìn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。本文詳細(xì)分析論證了通過采取合適的優(yōu)化路徑，包括明確目標(biāo)和預(yù)算、建立有效的財務(wù)報告和監(jiān)控機(jī)制、優(yōu)化采購和合同管理、提高成本估算準(zhǔn)確性等措施，能有效降低項目風(fēng)險，提高項目的財務(wù)健康和可持續(xù)性。這將為城市地鐵項目的順利實施和運營奠定堅實的基礎(chǔ)，從而推動城市地鐵項目順利開展和后期運行，促進(jìn)該地區(qū)的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。