李雨暢 張加華

（中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部，江蘇南京， 210009）

調(diào)查研究是毛澤東一生推崇的科學(xué)工作方法，他在極為繁重的革命建設(shè)工作中，持續(xù)不斷地開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查。本文以毛澤東在江蘇的調(diào)查工作為考察中心，生動(dòng)展現(xiàn)老一輩革命家的調(diào)查研究活動(dòng)中所蘊(yùn)藏的調(diào)研智慧和方法，對(duì)于當(dāng)下繼續(xù)用好中國(guó)共產(chǎn)黨人的這一傳家寶具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、 第一次國(guó)共合作時(shí)期：聚焦江蘇農(nóng)民運(yùn)動(dòng)

毛澤東在青年時(shí)期就已養(yǎng)成調(diào)查研究的習(xí)慣，通過(guò)游學(xué)的方式，他的足跡遍布中國(guó)廣袤的土地。

（一）以農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所為調(diào)研的前沿陣地

第一次國(guó)共合作達(dá)成后，兩黨為培養(yǎng)農(nóng)運(yùn)骨干合作創(chuàng)辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所。1926 年5 月至9 月，毛澤東擔(dān)任第六屆農(nóng)講所所長(zhǎng)，這屆農(nóng)講所從主要培養(yǎng)兩廣地區(qū)、湖南等8 個(gè)省的農(nóng)運(yùn)干部，擴(kuò)大為培養(yǎng)全國(guó)農(nóng)運(yùn)干部。江蘇選派的10 名學(xué)員中，有來(lái)自無(wú)錫、江陰等地區(qū)的安友石、孫遜群，來(lái)自丹陽(yáng)地區(qū)的張力、金山地區(qū)的李新民，來(lái)自銅山地區(qū)的郭樂(lè)三等人［1］，他們都是熟知地方狀況又擁有勇敢斗爭(zhēng)精神的進(jìn)步青年或農(nóng)運(yùn)骨干。農(nóng)講所不僅是農(nóng)民革命的大本營(yíng)，也是毛澤東開(kāi)展調(diào)查研究的前沿陣地。

1953 年毛澤東在南京紫金山天文臺(tái)調(diào)研

（二）以與江蘇學(xué)員深入交流作為調(diào)研的直接途徑

積極同學(xué)員開(kāi)展深入的交流溝通是毛澤東了解江蘇農(nóng)民運(yùn)動(dòng)最為直接的途徑。他向?qū)W員詳細(xì)詢(xún)問(wèn)各地鄉(xiāng)村情況及農(nóng)民生活狀況，并親自講授了《中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題》《農(nóng)村教育》等課程，強(qiáng)調(diào)學(xué)員要深入農(nóng)村實(shí)地走訪，還讓每名學(xué)員寫(xiě)下一篇當(dāng)?shù)厝嗣袷軞埧釅赫ズ蛣兿骰蛴⒂路纯沟恼鎸?shí)故事，選取最典型、最有教育意義的故事編輯成冊(cè)，發(fā)給學(xué)員閱讀。孫遜群聆聽(tīng)了毛澤東關(guān)于中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的講課，并匯報(bào)了沙洲農(nóng)民的生活疾苦及其罷租抗糧斗爭(zhēng)的有關(guān)情況，強(qiáng)化了毛澤東聚焦江蘇地區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)深入調(diào)查的決心。

（三）以江浙農(nóng)民問(wèn)題研究會(huì)為調(diào)研的重要窗口

江浙農(nóng)民問(wèn)題研究會(huì)是毛澤東系統(tǒng)了解江蘇農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要窗口。毛澤東歷來(lái)注重對(duì)社會(huì)實(shí)際狀況進(jìn)行切實(shí)的調(diào)查研究，他在農(nóng)講所提倡學(xué)員研究各省的農(nóng)民問(wèn)題，按地區(qū)劃分了包括江浙農(nóng)民問(wèn)題研究會(huì)在內(nèi)的13 個(gè)中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題研究會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生從“主佃的關(guān)系”“抗租減息平糶等風(fēng)潮”“地方政治情形”等36 個(gè)涵蓋社會(huì)生活各方面的具體項(xiàng)目深入考察并一一記錄，形成了珍貴的一手資料。在調(diào)查中來(lái)自崇明地區(qū)的陸鐵強(qiáng)記錄了當(dāng)?shù)貜?fù)雜的田制，引起了毛澤東的注意，他主動(dòng)與其溝通交流，進(jìn)一步加深了對(duì)于江蘇地區(qū)農(nóng)民深受地主剝削壓迫的認(rèn)識(shí)。

（四）以《江浙農(nóng)民的痛苦及其反抗運(yùn)動(dòng)》作為調(diào)研的系統(tǒng)總結(jié)

1926 年11 月，根據(jù)江浙學(xué)員調(diào)查研究的報(bào)告及各地報(bào)刊通訊中的相關(guān)報(bào)道，毛澤東撰寫(xiě)了《江浙農(nóng)民的痛苦及其反抗運(yùn)動(dòng)》一文。毛澤東指出：“江浙農(nóng)民并不是一般人想象的那樣太平富庶無(wú)多痛苦的農(nóng)民了”，列舉了崇明縣上沙區(qū)域、江陰縣頓山鎮(zhèn)、丹陽(yáng)縣呂城鎮(zhèn)等地區(qū)的農(nóng)民深受劣紳地主、軍閥貪官的殘酷剝削的現(xiàn)象，介紹了在江蘇各地建立起的“佃農(nóng)合作自救社”“當(dāng)鋪聯(lián)合會(huì)”“農(nóng)民促進(jìn)會(huì)”等農(nóng)民組織的斗爭(zhēng)反抗經(jīng)驗(yàn)。該文是對(duì)江蘇農(nóng)民運(yùn)動(dòng)調(diào)查研究的一次系統(tǒng)總結(jié)。［2］毛澤東對(duì)于江蘇地區(qū)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的調(diào)查研究，為農(nóng)村地區(qū)黨組織的建設(shè)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈的開(kāi)展起到了重要的推動(dòng)作用，也為探尋中國(guó)革命的正確道路奠定了重要的基礎(chǔ)。

二、 新中國(guó)成立和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期：集中精力謀劃國(guó)家發(fā)展

新中國(guó)成立后，毛澤東曾先后20 余次來(lái)到江蘇，和各級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)、工人、農(nóng)民、工商界人士、知識(shí)分子交流探討，體察民情、了解民意。

（一）在江蘇大地上馳騁的“流動(dòng)中南?！?/h3>

毛澤東曾頗為自得地說(shuō)過(guò)：“坐火車(chē)可以掌握主動(dòng)權(quán)，想停就停，想走就走……可下車(chē)看看，或找當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)談?wù)劧夹??！保?］在新中國(guó)成立初期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，被稱(chēng)為“流動(dòng)中南海”的專(zhuān)列曾多次行駛在江蘇大地上，是毛澤東開(kāi)展調(diào)查研究的重要場(chǎng)所。各市縣的許多基層同志都在專(zhuān)列上和毛澤東開(kāi)展過(guò)深入交流。

徐州是隴海鐵路、京滬鐵路兩大干線的交匯點(diǎn)，也是毛澤東多次途經(jīng)并開(kāi)展調(diào)研的地方。1951年2月，毛澤東在專(zhuān)列上接見(jiàn)了徐州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)華誠(chéng)一和張光中。毛澤東的專(zhuān)列常是開(kāi)到哪里就調(diào)研到哪里，所以此次會(huì)面華誠(chéng)一表示并未來(lái)得及準(zhǔn)備，而毛澤東卻說(shuō)：“我就愿意聽(tīng)沒(méi)有準(zhǔn)備的匯報(bào)”。兩位同志介紹了當(dāng)?shù)氐摹叭础惫ぷ骱腿嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活情況，毛澤東時(shí)不時(shí)會(huì)提出一些更為細(xì)化的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)情況的掌握。談話結(jié)束后，毛澤東說(shuō)：“這樣匯報(bào)很好，情況屬實(shí)”，又強(qiáng)調(diào)要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定，保障人民安寧。［4］

國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)后，全黨提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線。與此同時(shí)，一些部門(mén)和人士不斷反映，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、合作化和社會(huì)主義商業(yè)改造在各地引起了不滿(mǎn)，導(dǎo)致了關(guān)系緊張，甚至影響人民生產(chǎn)積極性。七屆六中全會(huì)之后，毛澤東再次乘上了專(zhuān)列，先后經(jīng)過(guò)了南京、鎮(zhèn)江、蘇州等地，了解社會(huì)主義改造的實(shí)際情況。在鎮(zhèn)江，地方干部高俊杰和陳西光匯報(bào)了鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)互助合作發(fā)展的幾個(gè)階段。當(dāng)聽(tīng)到地方入社人數(shù)不斷增加，初級(jí)社也逐漸向高級(jí)社發(fā)展，農(nóng)業(yè)合作形式深受廣大農(nóng)民的歡迎時(shí)，毛澤東予以了熱情的鼓勵(lì)，還用商量的口吻聽(tīng)取地方干部關(guān)于合作運(yùn)動(dòng)的建議。［5］

（二）在人民群眾中沉下身子的“親切長(zhǎng)者”

毛澤東認(rèn)為，“要在人民群眾那里學(xué)得知識(shí)，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生，就得先當(dāng)學(xué)生”［6］?！爱?dāng)學(xué)生是必須恭謹(jǐn)勤勞和采取同志態(tài)度的?！保?］重視調(diào)查研究要放下架子、俯下身子，多到群眾之中走一走、看一看，和人民群眾做朋友。

1953 年2 月，毛澤東來(lái)到了中國(guó)人自己建立的第一座大型現(xiàn)代化天文臺(tái)——紫金山天文臺(tái)。毛澤東虛心地向身邊的講解人員詢(xún)問(wèn)“什么是赤道儀”“天文望遠(yuǎn)鏡的具體倍數(shù)”等一系列專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，在看到哈雷彗星的照片時(shí)，他用手指點(diǎn)著說(shuō)：“幸虧它質(zhì)量小，不然這個(gè)掃帚星早把我們所在的地球掃掉了，不知道掃到哪里去了！”這樣幽默風(fēng)趣的語(yǔ)言把大家逗笑了，現(xiàn)場(chǎng)氛圍被推向了高潮。［8］

1956年1 月，毛澤東來(lái)到了紫金山腳下的紅光農(nóng)業(yè)社和棲霞鎮(zhèn)的十月農(nóng)業(yè)社，實(shí)地走訪調(diào)查農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活情況。毛澤東熱情地向鄉(xiāng)親們問(wèn)好，微笑著向他們致意。在調(diào)研中，毛澤東關(guān)心地詢(xún)問(wèn)合作社的男女社員是否同工同酬，一個(gè)勞動(dòng)日能分到多少錢(qián)。毛澤東進(jìn)屋看了糧囤、掀鍋看了伙食，看到了社員們不愁吃穿，才滿(mǎn)意地離開(kāi)。［9］

（三）用地道湘音傳遞黨的聲音的“代言人”

毛澤東開(kāi)展調(diào)查研究的過(guò)程，既是將地方的實(shí)際情況帶回中央為宏觀決策提供依據(jù)的過(guò)程，也是將中央統(tǒng)一的思想帶向地方，凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)各方力量的過(guò)程。

蘇共二十大事件后，國(guó)際上掀起一股“反共”高潮，也引起了國(guó)內(nèi)部分同志的思想混亂，統(tǒng)一思想、開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)迫在眉睫。在此背景下，毛澤東深入基層做群眾工作，在調(diào)查研究的過(guò)程中宣傳思想主張。1957 年3 月，毛澤東在南京召集皖、滬、蘇三地領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)座談會(huì)時(shí)講到，“我變成了一個(gè)游說(shuō)先生，一路來(lái)，到處講一點(diǎn)話”。［10］在會(huì)上，毛澤東明確：當(dāng)前中國(guó)處在一個(gè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，中心任務(wù)就是建設(shè)；對(duì)于人民內(nèi)部矛盾應(yīng)采取不同的辦法，犯了法的人要按照法律程序處理，其他的人應(yīng)該說(shuō)服教育。［11］這次近兩小時(shí)的座談實(shí)際是毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上發(fā)表的關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾問(wèn)題的精神傳遞和具體闡釋。

1962 年12 月，經(jīng)歷了三年困難時(shí)期，黨中央號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“勒緊褲腰帶”過(guò)日子。毛主席途經(jīng)南京時(shí)正值江蘇省第四屆黨代會(huì)召開(kāi)，毛主席出席了會(huì)議并以一口濃重的湘音勉勵(lì)大家說(shuō)：“團(tuán)結(jié)起來(lái)，努力奮斗，克服困難，爭(zhēng)取勝利。”［12］會(huì)堂響起了雷鳴般的掌聲，在座的各位代表無(wú)不深受鼓舞，堅(jiān)定了開(kāi)展節(jié)省運(yùn)動(dòng)、共渡難關(guān)的決心。

三、 毛澤東在江蘇開(kāi)展調(diào)查研究工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）堅(jiān)持“以民為本、問(wèn)題導(dǎo)向”的調(diào)查視角

毛澤東堅(jiān)持把人民的擁護(hù)和支持作為黨執(zhí)政的牢固根基，無(wú)論是在專(zhuān)列上和地方干部討論交流，還是親臨一線和群眾面對(duì)面，群眾能不能吃飽、能不能穿暖，老百姓對(duì)政府工作的看法怎么樣、對(duì)方針政策能否接受，都是毛澤東調(diào)查研究中最為關(guān)心的問(wèn)題。江蘇大地水系復(fù)雜，水旱災(zāi)害頻發(fā)，民眾苦不堪言。毛澤東曾多次調(diào)研江蘇流域淮河治理的情況，提出“一定要把水害一條條治下去，把水害變成水利”［13］，切實(shí)保衛(wèi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。傳承好毛澤東的調(diào)研之道，要堅(jiān)持把大局放在首位，把責(zé)任扛在肩上，把群眾放在心里，把問(wèn)題擺在眼前，真心實(shí)意“察民情”，真抓實(shí)干“解民憂(yōu)”。

（二）堅(jiān)持“解剖麻雀、典型分析”的調(diào)查方法

“解剖麻雀”是毛澤東對(duì)典型調(diào)查方法的形象比喻。他曾指出，“要從個(gè)別問(wèn)題深入，深入解剖一個(gè)麻雀，了解一處地方或一個(gè)問(wèn)題”［14］，“往后調(diào)查別處地方或別個(gè)問(wèn)題，你就容易找到門(mén)路”［15］。在社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的調(diào)查研究中，毛澤東尤其關(guān)注無(wú)錫這個(gè)突出典型地區(qū)在接受官僚資本企業(yè)的過(guò)程中處理其中私股的做法。無(wú)錫市對(duì)資本主義工商業(yè)的試點(diǎn)改造取得了顯著的成績(jī)，市委書(shū)記包厚昌和市長(zhǎng)江堅(jiān)以當(dāng)?shù)氐摹伴_(kāi)源機(jī)器廠”“私營(yíng)繅絲廠”為例向毛澤東介紹具體實(shí)施辦法，毛澤東將“私私合并，公私合營(yíng)”生動(dòng)地比喻成“吃蘋(píng)果”和“吃葡萄”［16］，這種改造形式便很快在全國(guó)得到了推廣。傳承好毛澤東的調(diào)研之道，要深耕“解剖麻雀”之功，通過(guò)對(duì)典型案例的“精準(zhǔn)把脈”總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。

（三）堅(jiān)持“一絲不茍、務(wù)實(shí)篤行”的調(diào)查作風(fēng)

毛澤東的調(diào)查研究工作翔實(shí)細(xì)致，抓落實(shí)、見(jiàn)成效。毛澤東在同蘇州的同志的交流中，得知了上級(jí)銀行變更規(guī)定對(duì)群眾儲(chǔ)蓄不夠便利，影響了儲(chǔ)蓄款的吸收，經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏足夠的資金支持，他認(rèn)真把這個(gè)情況記錄在冊(cè)。此后不久，上級(jí)銀行就改進(jìn)了儲(chǔ)蓄工作，廢除了存取手續(xù)的煩瑣規(guī)定。毛主席的務(wù)實(shí)篤行精神讓蘇州市長(zhǎng)李蕓華深受感動(dòng)，他說(shuō)：“我想這可能是主席對(duì)這件事重視并迅速處理的結(jié)果?！保?7］傳承好毛澤東的調(diào)研之道，要堅(jiān)持在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫，了解民情民意后對(duì)癥下藥，真正把調(diào)查研究工作成果鞏固好、運(yùn)用好。

（四）堅(jiān)持“言傳身教、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的調(diào)查藝術(shù)

毛澤東多次號(hào)召全黨同志大興調(diào)查研究之風(fēng)，更是身體力行在開(kāi)展調(diào)研的工作中潛移默化地影響著地方干部。1953年2月，毛澤東在南京考察時(shí)接見(jiàn)了泰興縣委書(shū)記沙克，談話內(nèi)容從黨內(nèi)到黨外，從政治到經(jīng)濟(jì)無(wú)所不包。沙克后來(lái)回憶道：“他那種所到之處總是盡可能更多地直接接觸基層干部群眾，深入調(diào)查研究的作風(fēng)，平易謙和的慈祥形象，使我終生難忘?！保?8］七屆六中全會(huì)剛通過(guò)《關(guān)于農(nóng)業(yè)化問(wèn)題的決議》，毛澤東就繼續(xù)深入基層，在此過(guò)程中受到接見(jiàn)的鎮(zhèn)江市委書(shū)記陳西光表示“這種工作作風(fēng)使他深受教育”［19］。傳承好毛澤東的調(diào)研之道，要堅(jiān)持躬行踐履以身作則，各級(jí)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部更要發(fā)揮好先鋒模范作用，在全黨全社會(huì)形成求真務(wù)實(shí)、勇于探索的精神風(fēng)尚。